คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ที่มีมติเห็น
ชอบในหลักการตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอแผนพัฒนาสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ 10 (พ.ศ. 2550-2554) มี
เป้าหมายสำคัญคือการพัฒนาสุขภาพไทยไปสู่ระบบสุขภาพพอเพียงสอดคล้องกับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง โดย
ให้กระทรวงสาธารณสุขรับความเห็นและข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง อาทิ  ข้อสังเกตของสำนักงานคณะ
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการพัฒนาระบบสุขภาพชุมชนควรให้ความสำคัญให้การ
สร้างกระบวนการเรียนรู้และความเข้าใจในชุมชนอย่างต่อเนื่องควบคู่กับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของเครือข่าย
ความร่วมมือในการดำเนินงาน เพื่อให้เกิดการเรียนรู้และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ร่วมกันในการดูแลสุขภาพ
ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง/องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น/ชุมชน/ประชาชน โดยอาจเชื่อมโยงกับการดำเนินงาน
ภายใต้ยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขระดับจังหวัด   และการกำหนดแนวทางการดำเนินงานในการพัฒนาระบบการแพทย์
ฉุกเฉินและการเตรียมความพร้อมในการรับมือภัยพิบัติต่าง  ๆ  ควรให้ความสำคัญในการบูรณาการและเชื่อมโยง
บทบาทภารกิจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐ  เอกชน  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   และประชาชนในพื้นที่
สำหรับสำนักงบประมาณมีข้อสังเกตว่า การดำเนินการตามแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 10  มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็น
จำนวนมาก  ซึ่งในทางปฏิบัติอาจเกิดความไม่ต่อเนื่องในการดำเนินงาน   หน่วยงานที่รับผิดชอบควรประสานกับ
หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่วมกันจัดทำรายละเอียดของแผนปฏิบัติการให้มีความชัดเจน และเป็นที่ยอมรับร่วม
กันด้วย เป็นต้น ไปประกอบการพิจารณาปรับแก้ไข แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้กระทรวงมหาดไทย (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น) โดยเทศบาลเมืองแม่
สอดดำเนินโครงการก่อสร้างระบบป้องกันน้ำท่วมเทศบาลเมืองแม่สอดระยะที่ 2 (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550-2551)
โดยให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550  งบกลาง  รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุก
เฉินหรือจำเป็นจำนวน 46,560,000 บาท  และงบประมาณส่วนที่เหลือจำนวน 186,240,000 บาท ให้กรมส่งเสริม
การปกครองท้องถิ่นพิจารณาปรับรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2551  ในขั้นปรับปรุง
รายละเอียดเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายต่อไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีเห็นว่า ปัจจุบันองค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งมีความจำเป็นเร่งด่วนต้องดำเนินการพัฒนาและแก้ไขปัญหาในพื้นที่ เพื่อให้ประชาชนได้มี
ความเป็นอยู่ดีขึ้นส่งผลดีต่อเศรษฐกิจโดยรวม เช่น โครงการก่อสร้างระบบป้องกันน้ำท่วมเทศบาลเมืองแม่สอดระยะที่
2 เป็นต้น ซึ่งจำเป็นต้องใช้งบประมาณที่ค่อนข้างสูงเกินกว่าศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะดำเนินการได้
ดังนั้น  เพื่อเป็นการบรรเทาปัญหาและไม่เป็นภาระงบกลาง  จึงให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาปรับแผนการจัดสรรงบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ สำหรับแก้ไขปัญหาเร่งด่วนขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ไว้เป็นวงเงินตามความจำเป็นด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงสาธารณสุข โดยสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.)
รายงานผลการดำเนินงานการสร้างหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า รอบ 6 เดือน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 สรุปได้ดัง
นี้ ผลการดำเนินงานตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2549-31 มีนาคม 2550 มีประชากรลงทะเบียนสิทธิประกันสุขภาพถ้วน
หน้า จำนวน 46.67 ล้านคน  โดยลงทะเบียนสิทธิกับหน่วยบริการของรัฐสังกัดกระทรวงสาธารณสุข จำนวน 42.22
ล้านคน  หน่วยบริการของรัฐนอกสังกัดกระทรวงสาธารณสุข จำนวน 2.11 ล้านคน   และหน่วยบริการสังกัดเอกชน
จำนวน  2.3  ล้านคน  ส่วนการดำเนินงานด้านการให้บริการประชาชนเพื่อช่วยเหลือผู้มีสิทธิในระบบหลักประกัน ฯ
สปสช. ได้ให้บริการไปแล้วทั้งสิ้น 212,894 เรื่อง  เป็นการให้ข้อมูล จำนวน  207,874  เรื่อง  เรื่องร้องทุกข์  4,379
เรื่อง  และเรื่องร้องเรียน 641 เรื่อง  โดยเรื่องร้องเรียนทุกเรื่องได้รับการตอบสนอง (ตอบกลับผู้ร้องหรือผู้แจ้งเรื่อง)
ภายใน  5  วันทำการ  สำหรับการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียน  มีจำนวนเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการแล้วเสร็จ  1,288
เรื่อง  ด้านการควบคุมคุณภาพและกำกับมาตรฐานบริการ  ได้ดำเนินการพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานหน่วยบริการ
ทุกระดับ  สนับสนุนการพัฒนาคุณภาพมาตรฐานหน่วยบริการปฐมภูมิ  และสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพบุคลากร
ในระบบบริการปฐมภูมิ   ด้านการสนับสนุนการมีส่วนร่วมของภาคี   ได้สนับสนุนการมีส่วนร่วมกับเครือข่ายองค์กร
ประชาชน เครือข่ายผู้ป่วย  การมีส่วนร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และร่วมมือกับองค์กรวิชาชีพในการพัฒนา
ระบบหลักประกันสุขภาพ  และด้านการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ได้มีการจัดสรรงบเหมาจ่ายราย
หัว (ค่าบริการทางการแพทย์) โดยเป็นการจัดสรรล่วงหน้าให้แก่หน่วยบริการ  เพื่อให้เงินลงสู่หน่วยบริการได้อย่าง
รวดเร็วเพิ่มสภาพคล่องให้หน่วยบริการ

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลผลการเดินทางไปราชการจังหวัดนราธิวาส ของรัฐมนตรีประจำ
สำนักนายกรัฐมนตรี (รองศาสตราจารย์ธีรภัทร์ เสรีรังสรรค์) เมื่อวันที่  20  พฤษภาคม  2550 เพื่อร่วมงานแสดง
ความขอบคุณต่อรัฐบาลที่ได้ให้การสนับสนุนโครงการต่าง  ๆ  ในการบรรเทาปัญหาใน  5  จังหวัดชายแดนภาคใต้
โดยมีองค์กรต่าง ๆ กล่าวรายงานและขอบคุณรัฐบาลแทนประชาชน  รวมทั้งมีผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน
พื้นที่ยื่นหนังสือขอความอนุเคราะห์จากรัฐบาลเพิ่มเติม  อาทิ  การพัฒนาสนามบินนราธิวาสเป็นสนามบินฮัจย์ ขอ
งบประมาณในการขุดลอกสระน้ำเพื่อกักเก็บน้ำสำหรับการเกษตร  และบัณฑิตที่ยังไม่มีงานทำขอความช่วยเหลือใน
เรื่องการจัดหางาน เป็นต้น

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 2  ที่มีมติดังนี้
อนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอการจัดการศึกษารูปแบบสหกิจสำหรับแก้ปัญหาการรองรับนัก
เรียนในกรุงเทพมหานคร กับเห็นชอบในหลักการในการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการดำเนินการจัดการศึกษา
รูปแบบสหกิจ ฯ โดยกรณีกรุงเทพมหานครจะขยายห้องเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และเพิ่มข้าราชการครูในปี
งบประมาณ พ.ศ. 2550  รวมทั้งการสนับสนุนงบประมาณการจับคู่สถานศึกษาเป็นโรงเรียนพี่โรงเรียนน้องแห่งละ
20,000  บาท  ให้ใช้งบประมาณของกรุงเทพมหานครดำเนินการ  ส่วนการก่อสร้างอาคารเรียนเพิ่มเติมตั้งแต่ปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2551-พ.ศ. 2555  จำนวน 52 อาคาร  เป็นเงินทั้งสิ้น 598 ล้านบาท  เห็นควรจัดสรรงบประมาณ
อุดหนุนเป็นสัดส่วนร้อยละ  40  และกรุงเทพมหานครสมทบอีกร้อยละ  60  โดยให้จัดทำคำขอจัดสรรงบประมาณ
รายจ่ายงบประมาณ  พ.ศ. 2551    ในสัดส่วนของเงินอุดหนุนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามขั้นตอนต่อไป
ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ สำหรับงบประมาณดำเนินการในส่วนของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐานให้ขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป  และให้กระทรวงศึกษาธิการรับความเห็นของส่วน
ราชการที่เกี่ยวข้องและประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการต่อไป
ด้วย  โดยในส่วนของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ เห็นว่า  นอกเหนือจากการขยายการบริหารและการจัดการศึกษา
ไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีกรุงเทพมหานครตามโครงการการจัดการศึกษารูปแบบสหกิจ  ฯ  แล้ว  ควร
ดำเนินการขยายการบริหารและจัดการศึกษาไปให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น  ๆ  ควบคู่ไปด้วย  โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งการกระจายอำนาจไปสู่พื้นที่ และเขตการศึกษาในจังหวัดต่าง  ๆ   เพื่อให้สถานศึกษาเหล่านั้นสามารถยก
ระดับและพัฒนาคุณภาพมาตรฐานการจัดการศึกษาให้เป็นที่ยอมรับของประชาชนในพื้นที่ต่อไป   รวมทั้งประสาน
และขอความร่วมมือให้หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ในพื้นที่ซึ่งมีศักยภาพ เช่น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
องค์การบริหารส่วนตำบลให้ความร่วมมือ สนับสนุน ช่วยเหลือสถานศึกษาที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เพื่อให้สามารถปรับปรุง
พัฒนาศักยภาพและคุณภาพการจัดการเรียนการสอนของสถานศึกษานั้น  ๆ  ได้อย่างรวดเร็วด้วย  สำหรับกรณีที่
มีการจัดสร้างชุมชนขึ้นใหม่และทำให้มีความต้องการในการเข้าเรียนของนักเรียนในพื้นที่เพิ่มขึ้น ให้กระทรวงศึกษา
ธิการประสานขอความร่วมมือให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการสร้างชุมชนนั้น  ๆ   เช่น   การเคหะแห่งชาติกรณีการ
ดำเนินโครงการบ้านเอื้ออาทร เป็นต้น  ให้การสนับสนุนพื้นที่หรืองบประมาณการก่อสร้างหรือขยายสถานศึกษา
ให้สอดคล้องกับความต้องการของนักเรียนในพื้นที่ด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเสนอมาตรการป้องกันความเสียหาย
เกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) กรณีก่อสร้าง บูรณะ  และบำรุงรักษาเส้นทาง
และสะพาน  (หนังสือด่วนที่สุด ที่ ตผ 0004/1808 ลงวันที่ 24 เมษายน 2550)  และให้ อปท.  และหน่วยงาน
อื่นที่เกี่ยวข้องใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงานต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..
(พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2535 มีสาระสำคัญ
คือ ยกเว้นอากรการฆ่าสัตว์ ค่าธรรมเนียมโรงฆ่าสัตว์ ค่าธรรมเนียมโรงพักสัตว์ และค่าธรรมเนียมการประทับ
ตรายางรับรองให้จำหน่ายเนื้อสัตว์สำหรับการฆ่าไก่ เป็ด หรือห่าน ที่เรียกเก็บตามข้อ 1 ข้อ 2 และข้อ 3 แห่ง
กฎกระทรวง  ฉบับที่  4  (พ.ศ. 2536)  ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจำหน่ายเนื้อ
สัตว์ พ.ศ. 2535  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วดำเนินการต่อไปได้  และให้
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่  2   ที่เห็นว่า  ใน
อนาคตหากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้พัฒนาปรับปรุงโรงฆ่าสัตว์ที่มีระบบเป็นมาตรฐาน  มีสุขอนามัยที่ดี
และมีความปลอดภัยด้านอาหาร  (Food  Safety)  แล้ว  ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประสานกับกระทรวง
มหาดไทยเพื่อพิจารณาว่าจะสมควรยกเลิกการยกเว้นการจัดเก็บอาคารและค่าธรรมเนียมการฆ่าสัตว์ดังกล่าว
ให้ท้องถิ่นมีรายได้จากอากรและค่าธรรมเนียมการฆ่าสัตว์ทุกประเภทที่นำมาฆ่าในโรงฆ่าสัตว์ของท้องถิ่นเพื่อ
ให้ท้องถิ่นสามารถพึ่งพาตนเองได้   หรือไม่   และเมื่อประกาศใช้บังคับกฎกระทรวงดังกล่าวแล้ว  ให้กระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ติดตามประเมินผลว่า  มาตรการตามกฎกระทรวงสามารถแก้ไขปัญหาการฆ่าสัตว์ประเภท
ไก่ เป็ด และห่านนอกโรงฆ่าสัตว์หรือการตั้งโรงฆ่าสัตว์เถื่อนได้ หรือไม่  และมีผลกระทบต่อรายได้ของท้องถิ่น
ประการใดบ้าง ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้อง
ที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  ที่แก้ไขเพิ่มเติมจากร่างที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  โดยปรับปรุง
เกี่ยวกับกระบวนการเข้าสู่ตำแหน่ง ระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง  การพ้นจากตำแหน่ง  และอำนาจหน้าที่ของกำนัน
ผู้ใหญ่บ้าน และคณะกรรมการหมู่บ้าน  เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่และสอดคล้องกับสภาวการณ์ของ
ประเทศ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยให้รับความเห็นของส่วนราชการ
ที่เกี่ยวข้องอาทิ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีที่เห็นควรกำหนดอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
(อปท.) ในการดูแลรักษาที่สาธารณประโยชน์ประเภทประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน หาก อปท. เพิกเฉยหรือละเลย
ไม่ยอมเข้าไปดำเนินการ  ให้ส่วนภูมิภาคเข้าไปทำหน้าที่ดูแลแทน   รวมทั้งเพิ่มเติมข้อความในร่างพระราชบัญญัติ ฯ
มาตรา 8 โดยยกเลิกข้อ 15 และข้อ 16 ของมาตรา 27 แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช
2457  ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ 2) พุทธศักราช 2486  เนื่องจากอำนาจ
หน้าที่ดังกล่าวเป็นของ  อปท.  ตามมาตรา  16 (17)  และ  (19)  แห่งพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการ
กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ไปพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงาน
สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการเคหะแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่สำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  มีสาระสำคัญคือ แก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ของการเคหะแห่งชาติให้
รวมถึงการจัดให้มีสาธารณูปโภคและสาธารณูปการต่าง  ๆ  ตลอดจนการพัฒนาผู้อยู่อาศัยให้มีคุณภาพชีวิตที่ดี
ขึ้น แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจกระทำกิจการภายในขอบแห่งวัตถุประสงค์ของการเคหะแห่งชาติให้กว้างขึ้น และกำหนด
ให้มีนิติบุคคลชุมชนการเคหะ  และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป กับอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมจากร่างที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่งแล้ว  มีสาระสำคัญคือ แก้
ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร  พ.ศ. 2522   เพื่อให้สามารถออกกฎกระทรวงกำหนดยกเว้น  ผ่อนผัน
หรือกำหนดเงื่อนไขในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร สำหรับอาคารที่หน่วยราชการ  หน่วย
งานของรัฐ  รัฐวิสาหกิจ  ราชการส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรอื่นของรัฐจัดให้มีขึ้น เพื่อเป็นที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีราย
ได้น้อย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
พิจารณาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2548  ดังนี้  การดำเนินการตรวจสอบเงินงบประมาณแผ่นดิน มูลค่างานตามสัญญาซื้อจ้าง
112,992.60 ล้านบาท ตรวจสอบเพื่อแสดงความเห็นต่องบการเงิน รัฐวิสาหกิจ กองทุนและเงินทุน หน่วยงาน
อิสระ/องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่น ๆ มีมูลค่าทรัพย์สินรวมทั้งสิ้น 6,135,974.17 ล้านบาท (ไม่รวบงบ
สอบทาน) ผลการตรวจสอบในภาพรวมพบความเสียหายที่สามารถคำนวณเป็นตัวเงินได้รวมทั้งสิ้น 2,335.50
ล้านบาท ดังนี้ ราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาค  2,000.92  ล้านบาท  ราชการส่วนท้องถิ่น  258.13  ล้าน
บาท เมืองพัทยา 0.68 ล้านบาท และรัฐวิสาหกิจ 75.77 ล้านบาท  ทั้งนี้ มูลค่าความเสียหายดังกล่าวสามารถ
เรียกคืนหรือจัดเก็บได้  385.59  ล้านบาท  ส่วนสาเหตุของความเสียหายเกิดจากหน่วยรับตรวจไม่ปฏิบัติตาม
กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และแบบแผนการปฏิบัติราชการ ระบบการควบคุมภายในไม่รัด
กุม ขาดหลักการบริหารจัดการที่ดี ความไม่ซื่อสัตย์สุจริตของผู้บริหาร  ผู้ปฏิบัติงานใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ
และการมีส่วนได้ส่วนเสีย  และทำการโดยเอื้อประโยชน์ตนเองและผู้อื่น  และให้ส่วนราชการ  รัฐวิสาหกิจ  และ
หน่วยงานอื่นของรัฐ นำผลการตรวจสอบในรายงานดังกล่าวไปถือปฏิบัติหรือดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อ
ไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอแผนยุทธศาสตร์บูรณาการป้องกันและแก้ไข
ปัญหาเอดส์แห่งชาติ พ.ศ. 2550-2554  สาระสำคัญ (เล่มที่ 1)  และแผนยุทธศาสตร์บูรณาการป้องกันและแก้ไข
ปัญหาเอดส์แห่งชาติ พ.ศ. 2550-2554 รายละเอียดยุทธศาสตร์  มาตรการ  กลวิธี  ตัวชี้วัด  และหน่วยงานรับผิด
ชอบ (เล่มที่ 2)  โดยให้ใช้แผนยุทธศาสตร์ ฯ  เป็นแผนที่จะใช้ในการกำหนดกรอบกิจกรรม เพื่อให้แต่ละหน่วยงาน
พิจารณาจัดทำในส่วนที่รับผิดชอบ เพื่อของบประมาณประจำปีผ่านสำนักงบประมาณ ตามแผนยุทธศาสตร์ ฯ  ทั้ง
เล่มที่ 1 และเล่มที่ 2 ทั้งนี้ ให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นและข้อสังเกตของส่วนราช
การที่เกี่ยวข้อง   อาทิ   ข้อสังเกตของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรให้
ความสำคัญกับการเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่มีความเสี่ยงสูง  โดยเฉพาะกลุ่มเด็กและเยาวชน  โดยสนับสนุนการจัดตั้ง
เครือข่ายกลุ่มเด็กและเยาวชน เพื่อให้กลไกในการรณรงค์เพื่อ  ลด  ละ  เลิกพฤติกรรมสุ่มเสี่ยง  และให้ความรู้ความ
เข้าใจในการป้องกันโรคเอดส์  และเพิ่มบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมกับชุมชนในการป้องกันและแก้
ไขปัญหาเอดส์ในพื้นที่ที่เชื่อมโยงกันและสอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ ฯ ตลอดจนเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กลไก
ที่มีอยู่สามารถประสานการดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ  และเชื่อมโยงแผนยุทธศาสตร์ ฯ กับแผนพัฒนาสุข
ภาพแห่งชาติ  ฉบับที่ 10  พ.ศ. 2550-2554   เพื่อให้การดำเนินงานหนุนเสริมซึ่งกันและกัน   และความเห็นของ
สำนักงบประมาณเกี่ยวกับการจัดทำแผนปฏิบัติงาน กรอบกิจกรรม และแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ควรให้เหมาะ
สมตามภารกิจส่วนที่รับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานให้ชัดเจน ไปประกอบการดำเนินการต่อไปด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ที่มีมติอนุมัติ
หลักการตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอแผนยุทธศาสตร์ทศวรรษกำลังคนด้านสุขภาพแห่งชาติในระยะ 10 ปี ตั้ง
แต่ พ.ศ. 2550-2559   เพื่อใช้เป็นกรอบนโยบายและทิศทางในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับกำลังคนด้านสุขภาพ
โดยในชั้นต้นให้ใช้งบประมาณจากงบดำเนินงานปกติของกระทรวงสาธารณสุขเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการประชุมคณะ
กรรมการกำลังคนด้านสุขภาพแห่งชาติ สำหรับงบประมาณเพื่อดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ ให้เสนอขออนุมัติ
ตามแผนปฏิบัติการในแต่และยุทธศาสตร์ต่อไป   และให้แต่งตั้งคณะกรรมการกำลังคนด้านสุขภาพแห่งชาติตามกล
ยุทธ์ 1  ในยุทธศาสตร์  1  สร้างและพัฒนากลไกในการกำหนดนโยบายและยุทธศาสตร์กำลังคนด้านสุขภาพแห่ง
ชาติที่สอดคล้องกับระบบสุขภาพของประเทศ  เพื่อทำหน้าที่ให้ข้อเสนอแนะในระดับนโยบายเกี่ยวกับกำลังคนด้าน
สุขภาพในภาพรวมของประเทศ     รวมทั้งเป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อนและผลักดันการดำเนินงานตามแผนยุทธ
ศาสตร์ทศวรรษกำลังคนด้านสุขภาพแห่งชาติที่ได้รับอนุมัติให้เกิดผลเป็นรูปธรรม   โดยให้กระทรวงสาธารณสุขรับ
ความเห็นและข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง อาทิ  ความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาเงินเดือนแห่งชาติที่
เห็นว่า  ในหลักการของแผนยุทธศาสตร์ ฯ ควรคำนึงถึงกำลังคนด้านสาธารณสุขในภาพรวมของประเทศ และแผน
ยุทธศาสตร์ปรับขนาดกำลังคนภาครัฐด้วย   ส่วนการกำหนดค่าตอบแทนของคณะกรรมการกำลังคนด้านสุขภาพ
แห่งชาติควรกำหนดตามหลักการของพระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุมกรรมการ พ.ศ. 2547 โดยมอบให้กระทรวงการ
คลังดำเนินการตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา ฯ ต่อไป  และข้อสังเกตของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้
แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เกี่ยวกับองค์ประกอบของคณะกรรมการกำลังคนด้านสุขภาพแห่งชาติ  ลำดับที่ 23
ยังไม่ครอบคลุมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกประเภท  ได้แก่  องค์การบริหารส่วนจังหวัด  เทศบาล   กรุงเทพ
มหานคร และเมืองพัทยา ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่คณะกรรมการศูนย์อำนวยการแก้ปัญหาหมอกควันภาคเหนือรายงาน
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการ ฯ  ครั้งที่ 5/2550  เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2550  ณ  ศาลากลาง จังหวัดแม่ฮ่อง
สอน  โดยที่ประชุมได้พิจารณาผลการวิเคราะห์สถานการณ์ปัญหาและผลกระทบที่สำคัญ คือ การไม่รู้สาเหตุของ
การเกิดไฟป่าที่แท้จริง การใช้มาตรการทางกฎหมายกับพี่น้องชาวบ้าน ซึ่งก่อให้เกิดความขัดแย้ง  (เกิดผลในทาง
ลบ  มากกว่าผลในทางบวก)  และการยอมรับในความเป็นจริงตามสภาพระบบนิเวศน์ว่ายังไงต้องมีการเผา ทั้งใน
การเผาในที่ทำกิน และการเผานอกพื้นที่ทำกิน สำหรับข้อเสนอต่อแนวทางการแก้ไขปัญหา  ประกอบด้วย  แผน
ในการจัดการปัญหาระยะสั้น (เร่งด่วน) ได้แก่  บรรเทาปัญหาความหนาแน่นของหมอกควันและผลกระทบที่เกิด
ขึ้น  การหาแนวทางการแก้ไขปัญหาการตรวจจับพี่น้องชาวบ้านที่กำลังจะเริ่มทำไร่ (เผาไร่) โดยเฉพาะที่ทำกินที่
อยู่ในเขตป่า การสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนในการเฝ้าระวังการเผาที่จะเกิดขึ้นใหม่  และการจัดตั้งอาสาสมัคร
ดับไฟที่มีประสิทธิภาพ และแนวทางการแก้ไขปัญหาระยะยาว อาทิ  การศึกษาข้อมูลในเชิงสถิติ  ปริมาณ  ต่าง ๆ
เกี่ยวกับการเกิดไฟป่า  และผลกระทบที่เกิดขึ้นเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการวางแผนแก้ไขปัญหาอย่างมีส่วนร่วมที่
แท้จริง การทบทวนนโยบาย/แนวทางการแก้ไขปัญหาของภาครัฐในช่วงที่ผ่านมา  อาทิ  การจัด Zoning การเผา
รวมทั้งนโยบายอื่น  ๆ  เพื่อกำหนดเป็นแนวทางที่ทุกฝ่ายยอมรับ   และสร้างให้เกิดกลไกมีส่วนร่วมในการจัดการ
ร่วมกันระหว่างภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ภาควิชาการ  และภาคชุมชน  และการศึกษาหาวิธีการ  ทาง
เลือกอื่น ๆ ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการเกิดไฟป่าอย่างเหมาะสมตามรูปแบบของการเกิดไฟ บนฐานความ
รู้ภูมิปัญญาท้องถิ่น  การปลุกจิตสำนึกให้ประชาชนตระหนักถึงการมีส่วนร่วมในการป้องกันและช่วยดับไฟ   การ
กำหนดให้ปัญหาหมอกควัน  เป็นวาระแห่งชาติ  และการบูรณาการการป้องกันแก้ปัญหาอุบัติภัยทุกภาคส่วนทั้ง
ด้านวิชาการและเทคโนโลยี  เป็นต้น  นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้กำหนดมาตรการ "7 วันปลอดควันวันสงกรานต์"
ได้แก่  มาตรการด้านการป้องปรามและเฝ้าระวัง   มาตรการด้านการควบคุม   มาตรการด้านการรณรงค์ประชา
สัมพันธ์ มาตรการด้านการปฏับัติการดับไฟป่า และมาตรการด้านการรายงานและประเมินผล

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติรายงาน
ผลการประชุมเปิดตัวยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขระดับจังหวัดและโครงการพัฒนาหมู่บ้าน/ชุมชน ตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียง (คพพ.) เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2550 ณ จังหวัดนครศรีธรรมราช โดยประเด็นสำคัญของการประชุมประกอบ
ด้วย  หลักการสำคัญในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขระดับจังหวัด  ซึ่งได้แก่  การพัฒนาที่นำไปสู่การพึ่งตนเอง
ได้มากขึ้น  โดยประยุกต์ใช้หลักปรัชญาเศรษฐพอเพียงเป็นแนวทางการพัฒนาที่ไปสู่ความยั่งยืนและสร้างภูมิคุ้มกันให้
คน/ชุมชนปรับตัวรองรับการเปลี่ยนแปลงใช้ความคิดของชาวบ้านเป็นหลัก รัฐเป็นผู้สนับสนุน  การเชื่อมโยงความคิด
ของชุมชนเข้าสู่กระบวนการทำงาน  โดยมีจังหวัดเป็นกลไกในการประสานและสนับสนุนให้เกิดการจัดทำแผนชุมชนที่
เชื่อมโยงกับแผนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   อำเภอ   และจังหวัด  รวมทั้งสอดคล้องกับแผนงานตามกรอบยุทธ
ศาสตร์อยู่ดีมีสุข ใน 5 แผนงาน ส่วน คพพ.จะเสริมต่อการดำเนินงานของชุมชนที่สามารถดำเนินโครงการพัฒนาศักย
ภาพของหมู่บ้าน/ชุมชนได้ผลดี   โดยจังหวัดต้องมีบทบาทสำคัญในการจัดสรรเงินตามสภาพปัญหาของชุมชน   ไม่ใช่
กระจายเม็ดเงินอย่างเท่าเทียมกันในทุกชุมชน    และแนวทางการบูรณาการสู่ความอยู่ดีมีสุขของชุมชน  คือ  ความพอ
เพียง  ไม่ยากจน  ความน่าอยู่  ปลอดภัย  ความเข้มแข็ง  มีความรู้  มีสุขภาวะ  และมีคุณธรรม   โดยผู้ว่าราชกาจังหวัด
ต้องมีบทบาทเป็นผู้ประสานเชื่อมโยงการบูรณาการทั้งในส่วนขององค์กร คน เงิน  และทุนทุกประเภท  โดยใช้หลัก 4
ประการ ได้แก่ (1) ยึดพื้นที่เป็นตัวตั้ง (2) ประชาชนมีบทบาทเป็นทั้งผู้ปฏิบัติและผู้ได้รับประโยชน์  ส่วนราชการเป็น
ฝ่ายเอื้ออำนวย  (3) รวมพลังทุกภาคส่วน  และ (4) บูรณาการอย่างเป็นระบบ  สำหรับการดำเนินการขั้นต่อไป ให้
จังหวัดแต่งตั้งคณะกรรมการระดับจังหวัด อำเภอ ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดภายในวันที่  10  เมษายน  2550  รวมทั้ง
พิจารณากลั่นกรอง และอนุมัติโครงการตามเกณฑ์ที่กำหนด และส่งให้สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยภายในวันที่
21 พฤษภาคม 2550

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอดังนี้ ให้ศูนย์พัฒนาการเมืองการปกครองใน
ระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (ศพป.) ทุกระดับเป็นองค์กรขับเคลื่อนและบูรณาการ
การพัฒนาประชาธิปไตย  รวมทั้งให้อาสาสมัครพัฒนาประชาธิปไตย (อสพป.) เป็นแกนหลักในการขับเคลื่อนกิจ
กรรมในทุกพื้นที่ กับให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐทุกหน่วยงานให้การสนับสนุนการดำเนินงานของ ศพป.
ทุกระดับ และนำหลักสูตรการพัฒนาการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น
ประมุขบรรจุไว้ในหลักสูตรการฝึกอบรมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ทุกระดับ  พร้อมทั้งบรรจุไว้ในหลักสูตรการเรียน
การสอนทุกระดับ  โดยหลักสูตรการพัฒนาการเมืองการปกครองดังกล่าว มีเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้างความรู้ความ
เข้าใจพื้นฐานที่ถูกต้องเกี่ยวกับการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ฯ และการปรับเปลี่ยนทัศนะคติของ
ประชาชนให้  "ถูกต้อง  เป็นธรรม  เป็นไทย"  ดำรงไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ การสร้างความรู้ความเข้าใจที่ถูก
ต้องเกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่นไทย  การให้มีความรู้เกี่ยวกับการเลือกตั้งอย่างโปร่งใส  บริสุทธิ์  ยุติธรรมและได้
คนดี  และการนำกรณีศึกษาระบอบประชาธิปไตยเป็นแนวทางในการสร้างความรู้ความเข้าใจให้แก่ประชาชน  และ
ให้สำนักงบประมาณ  และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  สนับสนุนงบประมาณการพัฒนาการเมืองการปกครองใน
ระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตามที่ ศพป. ในแต่ละระดับจะขอรับการสนับสนุนเพิ่ม
เติม   ตามความเหมาะสมและจำเป็นต่อไป  ทั้งนี้  ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นและข้อเสนอแนะของส่วนราช
การที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีที่เห็นควรประสานกับคณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งสภาพัฒนา
การเมืองและยกร่างแผนแม่บทพัฒนาการเมือง สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะกรรมการการเลือกตั้ง ภาคประชาสังคม
กลุ่มเครือข่ายองค์กร NGO และภาคเอกชนต่าง ๆ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเชื่อมโยงในภารกิจที่คล้ายคลึงกัน
ส่วนกำหนดหลักสูตรการฝึกอบรมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ทุกระดับ  ควรประสานกับสถาบันการศึกษา  สถาบัน
พระปกเกล้า  และมหาวิทยาลัยต่าง ๆ  โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะรัฐศาสตร์และคณะนิติศาสตร์  โดยเนื้อหาหลักสูตร
ให้เน้นสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้วย   นอกจากนี้   ควรคิดรูปแบบและกลไกการฝึกอบรมวิทยากร
ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน  โดยเน้นการฝึกปฏิบัติ  และกำหนดวิธีการประเมินผลการดำเนินการเพื่อให้เกิดผลการ
ดำเนินงานที่เป็นรูปธรรมและเกิดประโยชน์สูงสุด ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม) ประธานกรรมการผู้
สูงอายุแห่งชาติเสนอมติคณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ 1/2550  วันที่ 17 มกราคม 2550
ที่ให้มีการขยายผลโครงการอาสาสมัครดูแลผู้สูงอายุที่บ้าน โดยกำหนดเป็นนโยบายด้านผู้สูงอายุ และให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นองค์กรหลักในการดำเนินงานร่วมกับภาครัฐ  ภาคเอกชน  และภาคประชาชนในท้องถิ่น
และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นหน่วยงานสนับสนุนด้านวิชาการ

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลเกี่ยวกับแนวทางการป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนนช่วงเทศ
กาลสงกรานต์ พ.ศ. 2550 ของกระทรวงแรงงาน สรุปได้ดังนี้  กระทรวงแรงงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น
ตำรวจจราจร ตำรวจทางหลวง ขนส่งจังหวัด และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฯลฯ จัดฝึกอบรมให้ประชาชนทั่วไป
ได้มีความรู้ความเข้าใจในการขับขี่อย่างถูกวิธี  การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า  และฝึกอาชีพยกระดับฝีมือแรงงานให้
แก่ผู้มีหน้าที่ให้บริการผู้ขับขี่รถยนต์ และรถจักรยานยนต์  หรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง  เช่น  ตำรวจจราจร  ตำรวจทาง
หลวง และหน่วยกู้ภัยต่าง ๆ  ให้มีความรู้ด้านช่างยนต์ สามารถวิเคราะห์และช่วยแก้ไขปัญหาเครื่องยนต์ขัดข้องใน
เบื้องต้นได้  และมอบให้สถาบันพัฒนาฝีมือแรงงานภาค (สพภ.) และศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานจังหวัด (ศพจ.) จัด
ทำโครงการให้บริการตรวจสภาพซ่อมบำรุงรักษารถยนต์และรถจักรยานยนต์ในเส้นทางต่าง ๆ ทั่วประเทศ  รวม
ทั้งได้ขอความร่วมมือกับสถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง อู่ซ่อมรถยนต์  หรือผู้แทนจำหน่ายรถยนต์  หน่วยงานภาค
รัฐของจังหวัดจัดตั้งศูนย์บริการตรวจสภาพ  ซ่อมบำรุงรักษารถยนต์ และรถจักรยานยนต์ทั้งก่อนและระหว่างเทศ
กาลในสถานที่ต่าง ๆ  ที่มีความพร้อมและเหมาะสม  นอกจากนี้ กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน ได้จัดฝึกอบรมหลักสูตร
การขับขี่อย่างปลอดภัยให้กับประชาชนทั่วไป เพื่อเป็นการส่งเสริมการรณรงค์ช่วยลดอุบัติเหตุอีกทางหนึ่งด้วย

             สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลผลการประชุมเชิงปฏิบัติการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคม ครั้งที่
3 ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยที่ประชุมได้กำหนดนโยบายและยุทธศาสตร์สังคมที่
จักเร่งขับเคลื่อนในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2550  ประกอบด้วย  5  งานสำคัญ คือ (1) พัฒนาระบบสวัสดิการท้อง
ถิ่น โดยร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรุงเทพมหานคร และเทศบาลเมืองพัทยา  เพื่อจัดระบบการดูแลผู้ยาก
ลำบากในชุมชนอย่างเป็นรูปธรรม และมีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ (2) ขยายระบบสวัสดิการขุมชน โดยร่วมกับเครือ
ข่ายองค์กรชุมชนให้ครอบคลุมพื้นที่ทั่วประเทศ (3) สนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานในการสร้างสันติสมาน
ฉันท์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยยึดหลักความเป็นกลาง และมีเครือข่ายภาคประชาชน  ชุมชน  อาสาสมัคร  เป็น
กลไกสำคัญในการทำงาน  (4)  ร่วมถอดสลักความรุนแรงในสังคมไทย  โดยเปิดเวทีประชาธิปไตยชุมชน เพื่อความ
มั่นคงของมนุษย์ในระดับอำเภอและเขตกรุงเทพมหานครเพื่อมุ่งความสมานฉันท์ในระดับฐานรากระหว่างประชาชน
และ (5) จัดระบบและพัฒนาหอพักนักศึกษาในเขตเทศบาล และพัฒนาสภาวะแวดล้อมโดยรอบมหาวิทยาลัย  รวม
ทั้งกฎหมายใหม่  3  ฉบับ  คือ  พระราชบัญญัติสภาองค์กรชุมชนท้องถิ่น พ.ศ. .... พระราชบัญญัติส่งเสริมคุณธรรม
แห่งชาติ พ.ศ. .... และพระราชบัญญัติส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา พ.ศ. ....

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 1 ที่มีมติเห็นชอบ
ให้ทบทวนมติคณะรัฐมนตรี (20 มิถุนายน 2549) ที่อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติสุวรรณภูมิมหานคร พ.ศ. ....
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรี
ชุดใหม่อีกครั้งหนึ่ง เป็น อนุมัติให้กระทรวงมหาดไทยถอนร่างพระราชบัญญัติสุวรรณภูมิมหานคร พ.ศ. ....  ดังกล่าว
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอได้ และมอบให้กระทรวงมหาดไทย สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และสำนักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติร่วมกันพิจารณากำหนดขอบเขตภารกิจการบริหารการพัฒนา
และยกร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการบริหารการพัฒนาพื้นที่โดยรอบท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ โดย
รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ เกี่ยวกับกรณีขอให้มีคณะกรรมการเพื่อเชื่อมโยงภารกิจขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับภารกิจของส่วนภูมิภาค  ควรพิจารณากำหนดขอบเขตภารกิจให้ครบถ้วนและชัดเจนก่อน
ขอจัดตั้ง  โดยดำเนินการภายใต้กรอบของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี  ซึ่งกำหนดแนวทางการบริหารจัดการ องค์
ประกอบของคณะกรรมการ  อำนาจหน้าที่และความเชื่อมโยงอย่างครอบคลุม   และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีดัง
กล่าว  ควรกำหนดระยะเวลาสิ้นสุดเมื่อสามารถใช้องค์กรเป็นเครื่องมือบริหารจัดการและบูรณาการกิจกรรมพัฒนา
และปัญหาต่าง ๆ ได้ทุเลาลงแล้ว  สำหรับรูปแบบแนวทางการบริหารการพัฒนา นอกจากคณะกรรมการแล้ว ไม่สม
ควรมีการจัดตั้งองค์กรอื่นใดขึ้นอีก นอกจากนี้องค์ประกอบของคณะกรรมการบริหารการพัฒนาพื้นที่ควรให้มีผู้ทรง
คุณวุฒิเข้าร่วมเป็นกรรมการด้วย ไปประกอบการพิจารณา  แล้วนำเสนอคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ พิจารณาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์) ผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการความ
ปลอดภัยทางถนนเสนอดังนี้ เห็นชอบแผนบูรณการป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนนช่วงเทศกาลสงกรานต์  ปี 2550
ได้แก่  การรณรงค์ป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนนช่วงเทศกาลสงกรานต์  ปี 2550  ระหว่างวันที่ 11 - 17 เมษายน
2550  การกำหนดเป้าหมายคาดคะเนจำนวนครั้งอุบัติเหตุ  ผู้เสียชีวิต   และบาดเจ็บ (Admit)  รวมทั้งมาตรการด้าน
การป้องปรามผู้กระทำผิด  มาตรการด้านการควบคุม  และมาตรการด้านการอำนวยความสะดวกและความปลอดภัย
และเห็นชอบการจัดกิจกรรมสัปดาห์รณรงค์ความปลอดภัยทางถนนตามกรอบสหประชาชาติและกิจกรรม ACD Road
Safety Day (Asia Cooperation Dialogue-ACD) ของประเทศไทย  ประกอบด้วย  การรณรงค์ป้องกันและลดอุบัติเหตุ
ทางถนนช่วงเทศกาลสงกรานต์  ปี 2550  ระหว่างวันที่ 11 - 17 เมษายน 2550  และการจัดประชุมเชิงวิชาการสรุป
บทเรียนการรณรงค์ป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนนช่วงเทศกาลสงกรานต์ ปี พ.ศ. 2550 ในทุกจังหวัด  สำหรับส่วน
กลางร่วมจัดกิจกรรมกับ UNESCAP UNICEF WHO และองค์กรอื่น ๆ ณ  ศูนย์ประชุมสหประชาชาติประจำประเทศไทย
ในวันที่ 25 เมษายน 2550 ทั้งนี้ โดยให้กระทรวง หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ตลอดจนเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยว
ข้องทุกฝ่ายให้ความร่วมมือและถือปฏิบัติตามมาตรการ รวมทั้งให้บังคับใช้กฎหมายต่าง ๆ  อย่างเข้มงวด  ทั้งนี้  คณะ
รัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า  เป้าหมายการปฏิบัติงานตามแผนดังกล่าว ทั้งในส่วนของจำนวนครั้งของอุบัติเหตุ   ผู้เสียชีวิต
และบาดเจ็บ นั้น เป็นการประมาณการที่จัดทำขึ้นเพื่อการบริหารจัดการและการประเมินผลการปฏิบัติงานตามแผน
เท่านั้น ดังนั้น ในการประชาสัมพันธ์ข่าวสารข้อมูลในเรื่องนี้  จึงให้ดำเนินการให้เหมาะสม ชัดเจน และเป็นที่เข้าใจได้
ง่าย โดยให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานข้อมูลอุบัติเหตุให้ถูกต้องและรวดเร็วด้วย