คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง "การพัฒนาการเกษตรตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในยุคการค้าเสรี"
และรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอความเห็น ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความ
เห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะสรุปได้ดังนี้
              1. การผลิตตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
                  1.1 สร้างระบบเชื่อมโยงตลาดและพัฒนาตลาดกลางขององค์กรเกษตรกรเพื่อเพิ่มขีดความสามารถใน
การแข่งขัน และลดช่องว่างการตลาด รวมทั้งสร้างตลาดให้เกิดในชุมชน
                  1.2 ส่งเสริมให้มีการผลิตแบบเกษตรผสมผสานมากขึ้น ลดการผลิตเชิงเดี่ยว และใช้สารอินทรีย์ที่ผลิต
เองในชุมชน
                  1.3 ส่งเสริมให้มีการศึกษา วิจัย และค้นคว้า  รวมทั้งพัฒนาองค์ความรู้ด้านการพัฒนาการเกษตรด้วย
ภูมิปัญญาท้องถิ่น
                  1.4 พัฒนาองค์ความรู้และขีดความสามารถของบุคลากรในภาคการเกษตรให้สามารถปรับตัวรองรับ
ผลกระทบที่จะเกิดจากปัจจัยภายนอก
              2. การเพิ่มมูลค่าผลผลิตการเกษตร
                  2.1 จัดให้มีมาตรการอำนวยความสะดวกให้เกิดการเพิ่มมูลค่าผลผลิตการเกษตร  สร้างแรงจูงใจให้ผู้
บริโภค เน้นให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีภารกิจสำคัญในการสนับสนุนงบประมาณและโครงสร้างพื้นฐาน
                  2.2 สนับสนุนให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปการเกษตรอย่างจริงจัง เพื่อลดปัญหาสินค้าล้น
ตลาดและขาดตลาดบางช่วง
                  2.3 ส่งเสริมให้เกษตรกรพัฒนาขีดความสามารถในการเพิ่มมูลค่าสินค้าเกษตร  สามารถปรับตัวและ
กำหนดทิศทางเพื่อรองรับผลกระทบจากปัจจัยภายนอกประเทศ
              3. การจัดการตลาด
                  3.1 จัดตั้งตลาดกลางเพื่อรวบรวม ประมูล และกระจายผลผลิตทางการเกษตรในแต่ละจังหวัด
                  3.2 จัดการระบบโลจิสติกส์เพื่อลดต้นทุนการผลิตรวมและสนับสนุนระบบการขนส่งสินค้าให้ถึงมือผู้
ซื้อทั้งในประเทศและต่างประเทศ
                  3.3 ให้ตัวแทนสถาบันเกษตรกรมีบทบาทและส่วนร่วมในการเจรจาการค้าในทุกระดับ
              4. มาตรการสนับสนุนของภาครัฐ
                  4.1 พัฒนาฐานข้อมูลและมีการวิเคราะห์ที่เป็นระบบให้ทันสถานการณ์ เพื่อกำหนดนโยบายและการ
ตัดสินใจของเกษตรกร รวมทั้งส่งเสริมให้ใช้ประโยชน์จากงานวิจัยได้อย่างต่อเนื่อง
                  4.2 กำหนดมาตรการในการสร้างเสถียรภาพทางด้านรายได้ของเกษตรกร เพื่อทดแทนมาตรการใน
การแทรกแซงราคาสินค้าเกษตรโดยตรง
                  4.3 สร้างมาตรฐานสินค้าเกษตรภายในประเทศทัดเทียมมาตรฐานส่งออก
                  4.4 ดำเนินการจดทะเบียนเกษตรกรให้ทั่วถึง ถูกต้อง และเป็นธรรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการวาง
นโยบายและวางแผนด้านการเกษตร
                  4.5 ปรับปรุงเงื่อนไขกองทุนที่ตั้งขึ้นเพื่อรองรับการแก้ไขผลกระทบจากการทำข้อตกลงการค้าเสรี
                  4.6 กำหนดมาตรการตรวจสอบคุณภาพสินค้าและมาตรการจัดเก็บภาษีสินค้าเกษตรนำเข้าจากผู้นำ
เข้าและผู้กระจายสินค้าในประเทศในรูปแบบภาษีท้องถิ่นและมาตรฐานความปลอดภัยของผู้บริโภค

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา  ฯ  เรื่อง "ยุทธศาสตร์การผลิตและพัฒนาทรัพยากรบุคคลของสถานศึกษาให้ตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมท่องเที่ยวเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการแข่งขันของประเทศ" และรับทราบตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะของ
สภาที่ปรึกษา ฯ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะสรุปได้ดังนี้
            1. รูปแบบการผลิตและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ควรมุ่งเน้นการพัฒนาทรัพยากรบุคคล 2 ประเภท ดังนี้
                1.1 จัดฝึกอบรมหลักสูตรระยะสั้นโดยใช้ระยะเวลาศึกษาระหว่าง 3 เดือน ถึง 1 ปี เป้าหมายของหลักสูตรเน้นฝึกทักษะพื้นฐานที่จำเป็น เพื่อให้สามารถประกอบอาชีพการให้บริการนักท่องเที่ยวทันทีที่จบการศึกษา
                1.2 จัดการศึกษาหลักสูตรตามระดับการศึกษา  โดยเป้าหมายหลักสูตรเน้นฝึกทักษะการปฏิบัติงานในลักษณะฐานสมรรถนะมากกว่าลักษณะรายวิชาควบคู่ไปกับหลักสูตรการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว และการเป็นผู้บริหารระดับกลางทำหน้าที่ให้คำแนะนำพนักงานที่ให้บริการนักท่องเที่ยวโดยตรง
            2. ทิศทางการพัฒนาทรัพยากรบุคคล
                2.1 พัฒนาทรัพยากรบุคคลไปพร้อมกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว โดยเน้นบทบาทด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ดิน น้ำ ป่า และกิจกรรม การส่งเสริมศิลปวัฒนธรรมวิถีชีวิตและเอกลักษณ์ท้องถิ่น ความรับผิดชอบของมัคคุเทศก์ และจรรยาบรรณ  รวมทั้งการดำเนินการด้านการตลาดและสื่อโฆษณา และมาตรการด้านความปลอดภัยที่จะทำให้นักท่องเที่ยวมั่นใจและไว้วางใจ
                2.2 พัฒนามาตรฐานอาชีพด้านการท่องเที่ยวและการโรงแรมโดยฝึกทักษะและพัฒนาความสามารถของทรัพยากรบุคคลตามฐานสมรรถนะ
                2.3 วางแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวและพัฒนาทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่มที่เป็นแนวโน้มของตลาดท่องเที่ยวมากขึ้น ได้แก่  กลุ่มผู้สูงอายุ  กลุ่มคนพิการ  กลุ่มท่องเที่ยวเป็นครอบครัว เป็นต้น
            3. กลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรบุคคล
                3.1 กลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรบุคคลควบคู่ไปกับการพัฒนาการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนเน้นการบูรณาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวให้เข้ามามีบทบาทร่วมกัน  โดยเป็นเครือข่ายร่วมที่มีความคล่องตัวทั้งด้านการกำหนดนโยบาย/ทิศทางการพัฒนาการท่องเที่ยว การพัฒนาทรัพยากรบุคคล และการจัดการงบประมาณที่สอดคล้องกับสภาพการท่องเที่ยว
                3.2 กลยุทธ์การจัดทำมาตรฐานอาชีพทรัพยากรบุคคลด้านการท่องเที่ยวและการโรงแรม โดยมีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีเรื่องดังกล่าวโดยเฉพาะที่เน้นให้สถาบันการศึกษา สถานประกอบการ สมาคมวิชาชีพ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำมาตรฐานอาชีพ และจัดตั้งศูนย์เฉพาะทางด้านการท่องเที่ยวตามภูมิภาคต่าง ๆ
                3.3 กลยุทธ์การสร้างความร่วมมือการพัฒนาทรัพยากรบุคคลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยให้ความสำคัญกับบทบาทและการมีส่วนร่วมของสถานประกอบการ ส่งเสริมบทบาทของกลุ่มจังหวัดให้มีส่วนสนับสนุนสถานประกอบการด้านการท่องเที่ยวและการโรงแรม สนับสนุนให้สถานประกอบการเข้ามามีบทบาทในการกำหนดนโยบาย  การพัฒนาหลักสูตร  การจัดการเรียนการสอน  ร่วมมือทำวิจัยและรับนักศึกษาเข้าไปฝึกปฏิบัติงาน   รวมถึงให้ทุนการศึกษา  การพัฒนาผู้สอนให้สามารถถ่ายทอดความรู้  สร้างค่านิยมในอาชีพ และจริยธรรม

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง การพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตยาแผนปัจจุบันและสมุนไพรเพื่อการพึ่งตนเอง
และรับทราบตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะสรุปได้ดังนี้
               1. ด้านการพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตยาแผนปัจจุบัน
                   1.1 ส่งเสริมและสนับสนุนให้โรงงานผลิตยามีการปรับตัวและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ข้อมูลและเทค
โนโลยีระหว่างกันเพื่อพัฒนาด้านการผลิตและการวิจัย
                   1.2 พัฒนาโรงงานผลิตยาไทย ยาแผนปัจจุบันให้ได้มาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice)
                   1.3 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีงานวิจัยเพื่อศึกษาถึงผลกระทบจากการยกระดับ GMP ต่อระบบยาและ
อุตสาหกรรมยาของประเทศ พร้อมทั้งศึกษาหาแนวทางในการปฏิบัติที่เหมาะสมที่สุด เพื่อกำหนดแผนงานที่ชัดเจน
และเป็นรูปธรรม
                   1.4 ให้มีมาตรการป้องกันการนำเข้ายาจากต่างประเทศที่มีมาตรฐานต่ำกว่า  โดยการตรวจสอบและ
ประเมินโรงงานผู้ผลิตต่างประเทศก่อนอนุมัติจดทะเบียน
                   1.5 สนับสนุนให้เกิดความร่วมมือระหว่างคณะเภสัชศาสตร์กับสถาบันวิจัยต่าง ๆ ในการพัฒนายาชื่อ
สามัญ (Generic)  พร้อมทั้งผลักดันให้คณะเภสัชศาสตร์ส่งเสริมให้นักศึกษาเภสัชศาสตร์สนใจสายงานวิชาชีพเภสัช
อุตสาหกรรม  และส่งเสริมให้เภสัชกรในสายงานเภสัชอุตสาหกรรมมีการพัฒนาองค์ความรู้ และสามารถเพิ่มทักษะ
ในการทำงานอย่างต่อเนื่อง
                   1.6 ควรมีนโยบายที่ชัดเจนในการสนับสนุนการส่งออกยาแผนปัจจุบันและดำเนินการเปิดตลาดโดย
เฉพาะในกลุ่มประเทศอาเซียนและพันธมิตรทางการค้าอื่น ๆ ควรมีนโยบายที่ชัดเจนในการสนับสนุนการส่งออก
ยาแผนปัจจุบันและดำเนินการเปิดตลาดโดยเฉพาะในกลุ่มประเทศอาเซียนและพันธมิตรทางการค้าอื่น ๆ
                   1.7 เพิ่มขีดความสามารถของกรมทรัพย์สินทางปัญญาให้สามารถดำเนินการเรื่อง  การให้สิทธิบัตร
การตรวจสอบเพื่อป้องกันการจดสิทธิบัตรแบบมีชีวิตตลอด (Ever-greening Patent) รวมถึงการช่วยให้ภาคเอกชน
หรือหน่วยงานวิชาการในการสอบค้นสิทธิบัตรต่าง ๆ เพื่อเป็นข้อมูลในการตัดสินใจศึกษาวิจัยยาสามัญ (Generic)
หรือยาต้นแบบ (Original) โดยไม่ต้องเผชิญปัญหาการดำเนินการซ้ำซ้อนกับสิทธิบัตรที่มีอยู่แล้ว
               2. ด้านการพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตยาสมุนไพร
                   2.1 ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดระบบองค์ความรู้ ข้อมูลและงานวิจัยด้านยาสมุนไพร การแพทย์พื้น
บ้าน การแพทย์แผนไทย ตลอดจนพัฒนาต่อยอดในลักษณะบูรณาการครบวงจรตั้งแต่การวิจัยพื้นฐานนักพิษวิทยา
คลินิกวิทยา มาตรฐานผลิตภัณฑ์ และสิทธิบัตรยา
                   2.2 สร้างความรู้ความเข้าใจเรื่องยาสมุนไพร การดูแลสุขภาพ วิถีไทยภูมิปัญญาไทย ที่เป็นทางเลือก
เหมาะสม มีคุณภาพมาตรฐานในการดูแลและรักษาสุขภาพ
                   2.3 สนับสนุนการใช้การแพทย์แผนไทย  การแพทย์พื้นบ้าน  การแพทย์ทางเลือกอื่น ๆ  และการใช้
ยาสมุนไพรไทยในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ระบบประกันสังคม และระบบประกันสุขภาพอื่น ๆ 
                   2.4 กำหนดเป้าหมายการเพิ่มชนิดของยาสมุนไพร ยาไทย ในบัญชียาหลักแห่งชาติ
                   2.5 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการพัฒนาเทคโนโลยีการผลิตยาสมุนไพรแบบครบวงจร
                   2.6 ให้มีการศึกษาผลกระทบจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและใช้ยาสมุนไพร การแพทย์แผน
ไทย การแพทย์พื้นบ้าน การแพทย์ทางเลือก ด้านการประกอบโรคศิลปะ การผลิตและการพัฒนายา การเชื่อมโยง
ระหว่างอาหารและยา การจัดการสุขภาพแบบองค์รวม เป็นต้น

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาฯ เรื่อง  "ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข
พ.ศ. ...."  และรับทราบตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอความเห็น  ผลการพิจารณา   และผลการดำเนินการตาม
ความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาฯ
สรุปได้ดังนี้
                 1. สำนักงานกองทุนควรมีความเป็นกลาง เข้าถึงง่าย และได้รับการยอมรับจากผู้เสียหาย ซึ่งในเบื้อง
ต้นควรกำหนดให้สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติเป็นสำนักงานเลขานุการไปก่อน
                 2. องค์ประกอบของคณะกรรมการ  ควรประกอบด้วยผู้ที่มีผลงานด้านการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและ
ผู้ทรงคุณวุฒิในสาขาวิชาชีพที่เกี่ยวข้องซึ่งต้องไม่มีความขัดกันแห่งผลประโยชน์ และไม่ควรมีผู้แทนจากสภาวิชาชีพ
ซึ่งเป็นองค์กรที่มีอำนาจสอบสวนและลงโทษผู้ให้บริการร่วมอยู่ด้วย
                 3. ไม่เบี่ยงเบนเจตนารมณ์ของกฎหมายไปเพื่อการคุ้มครองผู้ให้บริการให้พ้นจากความรับผิดตามกฎ
หมายอื่น
                 4. กำหนดบทเฉพาะกาลในพระราชบัญญัติฉบับนี้  ให้ผู้เสียหาย หรือทายาทของผู้เสียหายที่ฟ้องคดี
ของศาลก่อนวันที่พระราชบัญญัติฉบับนี้ใช้บังคับ มีสิทธิยื่นคำร้องขอรับเงินชดเชยได้ภายในเก้าสิบวัน นับแต่วันที่
กฎหมายมีผลใช้บังคับ โดยให้ชะลอการพิจารณาคดีไว้ก่อน

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา  ฯ  เรื่อง  "การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทยในเศรษฐกิจโลก"
และรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอผลการพิจารณาตามความ
เห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุป
ได้ดังนี้
               1. การคอร์รัปชันในระบบราชการ โดยลดปัญหาคอร์รัปชันด้วยการปรับปรุงกฎหมายและกฎระเบียบที่
เกี่ยวข้องทั้งหมด และสร้างกลไกทดสอบด้านคุณธรรมและจริยธรรมผู้ที่มีอำนาจตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้าง
               2. การสร้างความโปร่งใส จริยธรรม  และบรรษัทภิบาลในธุรกิจเอกชน  โดยเพิ่มโอกาสการบังคับใช้กฎ
หมายในตลาดทุน  โดยลดระยะเวลาในการนำคดีขึ้นศาล  และให้คดีความที่เกี่ยวข้องกับตลาดทุนไปขึ้นศาลชำนาญ
พิเศษแทนศาลธรรมดา  และกระตุ้นให้ผู้ถือหุ้นรายย่อยรักษาสิทธิ์ของตน โดยให้ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย
รวมทั้งสนับสนุนโครงการอบรม "อาสาพิทักษ์สิทธิผู้ถือหุ้น"  เพื่อลดโอกาสการเอาเปรียบของบริษัทจดทะเบียนต่อ
ผู้ถือหุ้น และขยายขอบเขตการดำเนินการให้ครอบคลุมผู้ถือหุ้นรายย่อยให้ทั่วถึง
               3. โครงสร้างพื้นฐานที่พอเพียง และกลไกการลงทุนที่เหมาะสม  โดยหาช่องทางใช้การขนส่งทางน้ำและ
ระบบรางที่มีอยู่ให้มากขึ้น เร่งรัดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานระบบรางและทางน้ำ  เพิ่มบทบาทให้เอกชนมีส่วน
ร่วมลงทุนและเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน  ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย   รวมทั้งแยกงานด้านบริการเดินรถ
ขนส่ง ด้านพัฒนา และด้านบำรุงรักษาโครงสร้างขนส่งออกจากกัน และศึกษารูปแบบการปรับโครงสร้างเพิ่มเติม
               4. ระบบการเงินและตลาดทุนที่สนับสนุนการออมและการลงทุน ได้แก่ การเพิ่มเงินออมภาคบังคับโดย
อนุมัติให้โครงการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งชาติ (กบช.)  มีผลบังคับใช้อย่างเร่งด่วน  และการเพิ่มเงินออม
โดยสมัครใจ โดยสร้างระบบการออมระยะยาวให้แรงงานนอกระบบที่อยู่ในภาคการเกษตร  สนับสนุนให้ประชาชน
ซื้อสลากออกทรัพย์แทนหวยและสลากกินแบ่ง  รวมทั้งให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลัก
ทรัพย์กำกับดูแลความโปร่งใสของบริษัทจัดการกองทุนต่าง ๆ โดยเฉพาะการใช้ข้อมูลที่เป็นจริง
               5. เสถียรภาพทางด้านการคลัง และมีภาระภาษีอากรที่จูงใจ  ได้แก่  การแก้ปัญหาความเสี่ยงที่เกิดจาก
โครงสร้างรายจ่ายของรัฐ โดยเร่งรัดกระบวนการออกกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบทางการคลัง และสร้างความ
โปร่งใสของกระบวนการทางการคลัง  และการแก้ปัญหาการมีโครงสร้างภาษีที่มีความเสี่ยง โดยเพิ่มเป้าหมายการ
จัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลจากบริษัทนอกตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยมากขึ้น พร้อมทั้งเร่งศึกษาหาแนวทาง
ในการจัดเก็บภาษีรูปแบบใหม่ ๆ เพื่อเป็นรายได้แก่รัฐ
               6. ความรวดเร็วและความเชื่อถือได้ทางกระบวนการยุติธรรมและกฎหมายที่ทันสมัย โดยให้สังคายากฎ
หมายและระเบียบที่มีอยู่ทั้งหมดของประเทศเป็นการเร่งด่วน และเร่งรัดการพิจารณาแก้ไขพระราชบัญญัติการแข่ง
ขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ให้มีผลครอบคลุมถึงรัฐวิสาหกิจ  ตลอดจส่งเสริมการใช้ระบบยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ให้
กว้างขวางยิ่งขึ้นเพื่อลดปริมาณคดีขึ้นสู่ศาล
               7. คุณภาพแรงงานและการพัฒนาคุณภาพแรงงานอย่างต่อเนื่องเพื่อประสิทธิภาพการผลิต  โดยสร้าง
ระบบประเมินมาตรฐานแรงงานฝีมือ และสร้างระบบมาตรฐานแรงงานฝีมือและระบบคุณวุฒิอาชีพที่สอดคล้องกัน
และเพิ่มงบประมาณในการพัฒนาฝีมือแรงงาน
               8. การเพิ่มขีดความสามารถทางด้านการวิจัยและพัฒนาองค์ความรู้ใหม่ของไทย โดยแต่งตั้งคณะกรรม
การสร้างระบบการวิจัยและพัฒนาของไทยที่มีองค์ประกอบจากองค์กรต่าง ๆ  ที่เกี่ยวข้อง  มีการแบ่งภารกิจที่ชัด
เจน และให้มีองค์กรนโยบายการวิจัย ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิและหัวหน้าทุกองค์กรในระบบเป็นกรรมการ และ
ให้แยกหน่วยงานที่ทำวิจัยและพัฒนาเป็นองค์กรอิสระมีกลไกแลกเปลี่ยนแผนงานและผลการวิจัยและพัฒนา รวม
ทั้งจัดตั้งองค์กรบริหารเงินทุนวิจัยที่เชี่ยวชาญเฉพาะเรื่อง
               9. การวางแผนและกลไกการจัดระบบของการกระจายข้อมูลของ ทั้งภาครัฐและเอกชนที่เกี่ยวกับความ
สามารถในการแข่งขั้น โดยการจัดทำแผนพัฒนาข้อมูลสารสนเทศระดับชาติ และให้มีองค์กรหลักในการทำหน้าที่
ดูแลการบริหารจัดการข้อมูลระดับชาติ รวมทั้งกำหนดเป็นนโยบายสำคัญในการเผยแพร่ข้อมูลของหน่วยงานราช
การให้แก่สาธารณะทราบอย่างทั่วถึง ผ่านช่องทางที่เข้าถึงได้สะดวก
             10. บรรยากาศทางการเมืองการปกครองที่มีเสถียรภาพและเอื้ออำนวยการ  ได้แก่  การสนับสนุนการ
สร้างเยาวชนให้มีวินัยภายใต้วัฒนธรรมที่เป็นประชาธิปไตย จัดตั้งองค์กรอิสระทำหน้าที่ตรวจสอบความสำนึกรับ
ผิดชอบของนักการเมือง   รวมทั้งสนับสนุนให้องค์กรอิสระทั้งภาครัฐและเอกชนช่วยกันตรวจสอบนักการเมืองเร่ง
ให้สัตยาบัน อนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตของ United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา  เรื่อง  การพัฒนาคุณภาพการศึกษาของประเทศไทย  และรับทราบตามที่กระทรวง
ศึกษาธิการเสนอความเห็น ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
              1. ยุทธศาสตร์เชิงนโยบายเพื่อการพัฒนาครูผู้สอน
                  1.1 กำหนดนโยบายดึงดูดผู้มีความสามารถเพื่อเป็นครูผู้สอน ซึ่งควรเป็นวาระแห่งชาติที่เน้นความ
สำคัญของการศึกษาของชาติและความจำเป็นที่จะต้องมีครูผู้สอนที่มีความสามารถในระบบการศึกษา
                  1.2 ตั้งเป้าหมายผลิตครูที่มีความรู้เฉพาะด้านอย่างเร่งด่วนโดยรับผู้จบการศึกษาในแขนงต่าง ๆ ที่
ระบบโรงรียนไม่สามารถรองรับได้ เช่น วิชาการทางด้านวิทยาศาสตร์ ภาษา ศิลปะ ดนตรี วัฒนธรรม
                  1.3 ศึกษาวิเคราะห์และออกแบบกระบวนการเรียน  การสอน  และกระบวนการเรียนรู้ใหม่ ๆ  ที่มี
ประสิทธิผลสูงกว่าที่เป็นไปในปัจจุบัน รวมถึงการออกแบบเชิงจิตวิทยาการเรียนรู้ การสร้างสิ่งแวดล้อมที่เอื้อต่อ
การเรียนรู้ การใช้ภูมิปัญญาในชีวิตจริง การเปิดโอกาสให้นักเรียนใช้และแสดงความคิดเห็น การลดกระบวนการ
เดิมที่ไม่มีประสิทธิภาพ
                  1.4 ส่งเสริมให้ภาคเอกชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษานอกเหนือจากสถาบันการศึกษา
เอกชน โดยใช้หลักการของการมีส่วนร่วมในการรับผิดชอบต่อสังคมของภาคเอกชน  (Corporate Social Respon
sibility : CSR) เป็นหลักการขับเคลื่อน
              2. ยุทธศาสตร์เชิงนโยบายในการพัฒนาความเป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์บนพื้นฐานเนื้อหาเชิงคุณภาพ คุณ
ธรรม จริยธรรม ความรู้ และทักษะ
                  2.1 กำหนดให้มีนโยบายส่งเสริมเยาวชนให้มีความเป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ (Humanization) เพื่อเป็น
หลักการสำคัญในการเสริมเข้ากับความสามารถทางวิชาการ   เพื่อนำไปสู่การเป็นบุคคลที่มีคุณธรรม  มีปัญญา
และมีความสุข ตามหลักการทางการศึกษาที่ว่า "คุณธรรมนำความรู้"
                  2.2 ปรับปรุงหลักสูตรการศึกษาให้เยาวชนมีคุณธรรม จริยธรรม  และความสร้างสรรค์  ปรับปรุง
หรือมีมาตรการทดแทนในระบบการสอบซ่อมให้มีประสิทธิภาพ   และเสริมระบบด้วยกิจกรรมส่งเสริมคุณธรรม
จริยธรรม และการเรียนรู้สะสมระหว่างภาคเรียน
                  2.3 ลงทุนและสนับสนุนให้มีการจัดตั้งโรงเรียนและห้องเรียน  ที่เน้นความสามารถเฉพาะด้านของ
นักเรียนที่มีความสามารถพิเศษ
              3. มาตรการด้านความเชื่อมโยงและการขับเคลื่อนเชิงระบบ
                  3.1 ส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต  โดยศึกษาภาพรวมความจำเป็นและกระบวนการในการส่งเสริม
ให้เกิดระบบการเรียนรู้ตลอดชีวิต (Life Long Learning) ของประเทศ
                  3.2 สร้างกลไกให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสนับสนุนการศึกษา  และการสร้างบุคลากรท้องถิ่น
อย่างมีคุณภาพ   โดยวางกรอบแนวทางการพัฒนาการศึกษาและการเรียนรู้ในระดับชุมชน ขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นทั้งในระดับกว้างและในระดับลึก

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
              1. รับทราบผลการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 1) (เรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการ
พิจารณาเรื่องการขอเปลี่ยนแปลงชื่อจังหวัด อำเภอ และตำบล หมู่บ้าน หรือสถานที่ราชการอื่น ๆ  ย้อนหลัง ให้
มีผลตั้งแต่วันที่ 11 ธันวาคม 2551) โดยเห็นว่าสถานะของคณะกรรมการ ฯ ดังกล่าว ได้สิ้นสุดลงเมื่อพ้นวันที่ 30
พฤศจิกายน 2551 โดยผลของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  9  ตุลาคม  2551  การเปลี่ยนแปลงชื่อจังหวัด  อำเภอ
และตำบล  หมู่บ้าน  หรือสถานที่ราชการอื่น ๆ  ในระหว่างที่ไม่มีคณะกรรมการ ฯ  ดังกล่าว  ต้องเป็นไปตามบท
บัญญัติแห่งกฎหมายซึ่งใช้บังคับอยู่ในขณะนั้น   ดังนั้น  หากการดำเนินการเปลี่ยนแปลงชื่อได้กระทำโดยถูกต้อง
ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้ว ย่อมมีผลตามกฎหมาย
              2. อนุมัติการแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาเรื่องการขอเปลี่ยนแปลงชื่อจังหวัด อำเภอ และตำบล หมู่
บ้าน หรือสถานที่ราชการอื่น ๆ ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานกรรมการ  ผู้แทนกระทรวง
ศึกษาธิการ  ผู้แทนกระทรวงคมนาคม  ผู้แทนราชบัณฑิตยสถาน  ผู้แทนกรมการปกครอง   ผู้แทนกรมศิลปากร
ผู้แทนกรมแผนที่ทหาร ผู้แทนส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องในฐานะเจ้าของเรื่อง เป็นกรรมการ  โดยมี
ผู้อำนวยการกองตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย  เป็นกรรมการและเลขา
นุการ  และนักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ   กองตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์   สำนักงานปลัด
กระทรวงมหาดไทย  เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ  โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ  (13  ตุลาคม
2552) เป็นต้นไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง "การผลิตไฟฟ้าด้วยพลังงานนิวเคลียร์" และรับทราบตามที่กระทรวงพลังงาน
เสนอความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
                1. ควรจัดตั้งศูนย์ข้อมูลและนิทรรศการถาวรกระจายตามภูมิภาคเพื่อประชาสัมพันธ์ให้ความรู้กับประชา
ชนอย่างต่อเนื่องและถูกวิธีโดยเร่งด่วน เพื่อให้มีความเข้าใจในเทคโนโลยีนิวเคลียร์ในการใช้พลังงานนิวเคลียร์ในการ
ผลิตไฟฟ้าจนเกิดผลดีและผลเสียในการมีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ให้ครบถ้วนดีขึ้น เพื่อเป็นแหล่งเรียนรู้และลดแรงต้านใน
การสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในอนาคต
                2. ควรเร่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการศึกษาแนวทางการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ด้วยความทุ่มเท
ในการให้ความรู้ ข้อดีข้อเสีย ทำความเข้าใจ และจัดเวทีสาธารณะรับฟังความคิดเห็นจากคนในพื้นที่ที่ถูกเลือกให้เป็น
สถานที่ตั้งโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ โดยมีส่วนร่วมล่วงหน้าเป็นเวลานาน และควรมีประกาศให้ชัดเจนในเรื่องสถานที่ตั้งและ
พื้นที่ที่ต้องใช้สร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์  รวมทั้งศึกษาผลกระทบต่อชุมชน  สิ่งแวดล้อม  การประกอบอาชีพของประชา
ชนในพื้นที่
                3. ควรกำหนดมาตรการที่ชัดเจนในการให้ความช่วยเหลือพิเศษ  และจัดการพื้นที่ในบริเวณที่จะก่อสร้าง
โรงไฟฟ้านิวเคลียร์  และชุมชนรอบ  ๆ  โรงไฟฟ้าเพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวได้รับประโยชน์สูงสุดจากโครงการ
รวมทั้งควรเปิดโอกาสให้ประชาชนทั้งประเทศมีส่วนในการถือหุ้น  และให้สิทธิพิเศษแก่ชุมชนโดยรอบโรงไฟฟ้าอย่าง
ต่อเนื่อง อาทิ ภาษีบำรุงท้องที่ หรือหุ้นให้เปล่า เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน
                4. ควรออกกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์
                5. ควรออกกฎหมายการบริหารจัดการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อย่างโปร่งใสโดยเปิดเผยให้ประชาชนได้มีส่วน
ร่วมในการตัดสินใจและสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่สำคัญของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ได้ตลอดเวลา 
                6. ควรคัดเลือกเทคโนโลยีที่เหมาะสมในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์  โดยคำนึงถึงความคุ้มค่าในการ
ลงทุนและความปลอดภัยสูงสุดสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่จะเกิดขึ้นในประเทศไทย
                7. เร่งกำหนดนโยบายและกฎหมายในด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์
เช่น สิ่งแวดล้อม การออกใบอนุญาตต่าง ๆ การจัดการกากกัมมันตรังสี การจัดการเชื้อเพลิงใช้แล้ว Safeguards รวม
ทั้งการปลดโรงไฟฟ้า ฯ

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง แนวทางการพัฒนาการเรียนรู้ธรรมะเพื่อพัฒนาคนทางจิตควบคู่กับการศึกษา
ทางโลก และรับทราบตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความ
เห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้
ดังนี้
                 1. หน่วยงานของรัฐต้องมียุทธศาสตร์และแนวทางให้ความสำคัญต่อระบบสนับสนุนให้เกิดผู้นำที่เสียสละ
หรือจิตอาสาและความรับผิดชอบต่อสังคม ซึ่งเป็นแนวทางสำคัญในการเรียนรู้และเผยแพร่ธรรมะ เพื่อพัฒนาคนทาง
จิตขั้นสำคัญที่สุดในธรรมะเรื่องไม่เบียดเบียนความเสียสละและเมตตาธรรม
                 2. ต้องดำเนินการให้การเรียนรู้ธรรมะทั้งในโรงเรียน และการเรียนรู้ธรรมะนอกโรงเรียนในและนอกวัด
ในและนอกบ้านของเด็ก และผู้ใหญ่ทุกวัย ให้เห็นว่า สิ่งที่เรียนในโรงเรียนสามารถเห็นจากนอกโรงเรียนและในสังคม
ได้
                 3. ส่งเสริมและสนับสนุนบทบาทการเผยแพร่จากภาคฆราวาสที่มีจิตอาสาและความรับผิดชอบต่อสังคม
                 4. ต้องมีวิธีสนับสนุนบทบาทของประชาชนในการปฏิบัติเพื่อสนับสนุนพระ หรือนักบวชในการเผยแพร่
ธรรมะทั้งรูปแบบในเมืองและชนบทที่อาจต่างกัน
                 5. ต้องมีวิธีสนับสนุนบทบาทของพระสงฆ์ในการเป็นผู้นำทางปัญญาระดับต่าง ๆ  และการเป็นตัวอย่าง
ที่ดีแก่ประชาชนในการปฏิบัติดีปฏิบัติชอบทั้งวิถีชีวิตในเมืองและชนบท
                 6. ต้องปรับปรุงให้มีผู้รับผิดชอบหลักที่ชัดเจนในการพัฒนาคนทางจิต โดยมีรองนายกรัฐมนตรีด้านการ
สร้างคนเช่นเดียวกับด้านเศรษฐกิจและความมั่นคง  โดยมีองค์ประกอบจากผู้แทนหน่วยราชการ และภาคประชาชนที่
เกี่ยวข้องกับการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม  รวมทั้งผู้มีประสบการณ์ด้านบริหารการเปลี่ยนแปลงทั้งคนและระบบ
ขนาดใหญ่ร่วมเป็นคณะกรรมการ
                 7. ควรส่งเสริมบทบาทของสื่อมวลชนทุกรูปแบบในการพัฒนาการศึกษาและเผยแพร่ธรรมะ เพื่อพัฒนา
คนทางจิต

                 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง "แนวทางการจัดการน้ำในพื้นที่อุตสาหกรรมเพื่อความยั่งยืนของระบบ
เศรษฐกิจ" และรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอความเห็น ผลการพิจารณา  และ
ผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  โดยความเห็นและข้อเสนอ
แนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
                  1. ด้านนโยบาย
                      1.1 จัดตั้งคณะกรรมการนโยบายน้ำเพื่ออุตสาหกรรม เพื่อทำหน้าที่ในการกำหนดนโยบายน้ำ
เพื่ออุตสาหกรรม    เป็นทิศทางในการวางแผนการพัฒนาแหล่งน้ำให้ครอบคลุมพื้นที่เศรษฐกิจอุตสาหกรรมที่มี
ศักยภาพสูง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรน้ำทุกประเภท ดึงดูดการลงทุนเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่ม  ส่งเสริม
การเจริญเติบโตและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ตลอดจนความมั่นคงของชุมชนและสังคมให้บรรลุวัตถุประสงค์การ
กระจายรายได้และความเจริญ
                      1.2 บูรณาการนโยบายและแผนการใช้น้ำเพื่ออุตสาหกรรมเข้ากับนโยบายและแผนการจัดการ
น้ำของคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ (กนช.) และคณะกรรมการลุ่มน้ำต่าง ๆ  ที่พื้นที่อุตสาหกรรมตั้งอยู่
                      1.3 สร้างความสมดุลการใช้น้ำผ่านกลไกราคาของน้ำแต่ละประเภท จากแหล่งน้ำที่แตกต่างกัน
เพื่อจูงใจให้ภาคอุตสาหกรรมตลอดจนภาคเศรษฐกิจอื่น ๆ เลือกใช้ตามความเหมาะสม
                      1.4 สร้างกลไกการตรวจสอบคุณภาพน้ำในรูปคณะกรรมการน้ำชุมชน ประกอบด้วย ชุมชนเอก
ชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)  เพื่อยกระดับความร่วมมือและเพิ่มขีดความสามารถในการเฝ้าระวัง
และตรวจวัดคุณภาพน้ำจากแหล่งน้ำตลอดจนการปนเปื้อนของน้ำทิ้ง
                  2. ด้านกฎหมาย
                      2.1 ผลักดันพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว  เพื่อเป็นกฎหมายหลักในการ
บริหารและการพัฒนาทรัพยากรน้ำ การจัดตั้ง กนช.  คณะกรรมการประจำลุ่มน้ำต่าง ๆ จะส่งผลดีต่อการระดม
ความรู้ ความสามารถและความร่วมมือจากภาคส่วนต่าง ๆ  ที่มีส่วนได้เสียเข้ามาร่วมกำหนดนโยบายและทิศทาง
การบริหารจัดการน้ำให้มีเอกภาพ เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เป็นที่ยอมรับของทุกฝ่าย
                      2.2 พัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการจัดการน้ำเพื่ออุตสาหกรรมและน้ำเพื่อการเกษตร  เพื่อให้เกิด
องค์กรในรูปคณะกรรมการทรัพยากรน้ำเพื่ออุตสาหกรรมและทรัพยากรน้ำเพื่อเกษตรกรรมที่ประกอบด้วยส่วน
ราชการ เอกชน  ชุมชน  เกษตรกร  และผู้มีส่วนได้เสีย  ทำหน้าที่ศึกษาวิเคราะห์ความต้องการน้ำ ประสิทธิภาพ
การใช้น้ำของภาคการผลิตทั้งสอง
                      2.3 แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายด้านการจัดเก็บค่าบำบัดน้ำทิ้งจากภาคอุตสาหกรรม
                  3. ด้านการใช้เครื่องมือในการจูงใจ
                      3.1 ส่งเสริมให้ภาคอุตสาหกรรมประยุกต์และพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการประหยัดน้ำรวมทั้งการ
อนุรักษ์น้ำ เช่น การปรับเปลี่ยนกระบวนการผลิต การใช้ซ้ำ การนำกลับมาใช้ใหม่ ฯลฯ เพื่อให้การใช้ทรัพยากร
น้ำอย่างเต็มประสิทธิภาพ ประหยัด คุ้มค่า
                      3.2 ให้รางวัลในรูปส่วนลดการจัดเก็บค่าการปล่อยมลพิษ หากโรงงานใดได้ดำเนินโครงการลด
การใช้น้ำหรือโครงการลดปริมาณน้ำทิ้งให้นำค่าน้ำและค่าการปล่อยมลพิษที่ลดได้มาบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายในงบ
การเงิน
                  4. ด้านการดำเนินงานหรือการนำนโยบายไปปฏิบัติ
                      4.1 แต่งตั้งคณะกรรมการนโยบายน้ำเพื่ออุตสาหกรรมระดับประเทศ เพื่อกำหนดนโยบายการ
บริหารจัดการน้ำเพื่ออุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับ  กนช.   รวมทั้งแต่งตั้งคณะกรรมการนโยบายน้ำเพื่ออุตสาห
กรรมในระดับพื้นที่ เพื่อกำหนดสัดส่วนการจัดสรรน้ำให้แก่ภาคการผลิตและเพื่ออุปโภคบริโภคให้สอดคล้องกับ
นโยบายของคณะกรรมการประจำลุ่มน้ำ ตลอดจนการกำหนดมาตรการส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้น้ำ
เพื่อความยั่งยืนของเศรษฐกิจ
                      4.2 ส่งเสริมและสนับสนุนการค้นคว้าและวิจัยด้านการบริหารอุปสงค์และอุปทานน้ำ กระตุ้นให้
เกิดการตื่นตัวในทางวิชาการเพื่อพัฒนาองค์ความรู้ด้านการบริหารจัดการน้ำ
                  5. มาตรการด้านระบบติดตามประเมินผล
                      5.1 ติดตามค่าปริมาณน้ำสำรองในแหล่งน้ำธรรมชาติอย่างต่อเนื่อง
                      5.2 ประเมินผลประสิทธิภาพการใช้น้ำ  โดยให้สถานประกอบการจัดทำค่าสัดส่วนของผลผลิต
ต่อปริมาณน้ำเปรียบเทียบกับค่ามาตรฐาน

            คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
            1. รับทราบตามที่ประธานรัฐสภาเสนอรายงานสรุปผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมการตรวจสอบ
ข้อเท็จจริงกรณีเหตุการณ์ชุมนุมทางการเมือง ระหว่างวันที่ 8-15 เมษายน 2552  ประกอบด้วย รายงานผลการ
พิจารณาการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีเหตุการณ์ชุมนุมทางการเมือง  และสรุปผลการพิจารณาของคณะอนุกรรม
การ จำนวน 5 คณะ
             2. มอบให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายสาทิตย์  วงศ์หนองเตย)  รับไปพิจารณากำหนด
แนวทางการดำเนินการของรัฐบาลตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ฯ  แล้วนำเสนอคณะ
รัฐมนตรีต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ  เรื่อง  ยุทธศาสตร์การพัฒนาศักยภาพโลจิสติกส์เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการ
แข่งขันของไทยในเวทีโลก และรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
ความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยว
ข้อง  และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณารายละเอียดในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้วแต่กรณี  และนำเสนอ
คณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
               1. ด้านการปรับปรุงประสิทธิภาพระบบโลจิสติกส์ในภาคการผลิต
                   1.1 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมหรือเขตประกอบการอุตสาหกรรมตาม
แนวบริเวณชายแดน
                   1.2 ส่งเสริมและพัฒนาผู้ประกอบการ เพื่อรองรับการพัฒนาระบบโลจิสติกส์ให้สามารถแข่งขันได้
ในอนาคต
                   1.3 ส่งเสริมและสนับสนุนระบบการขนส่งที่ประหยัดพลังงาน (Mode Shift)
                   1.4 ส่งเสริมและสนับสนุนอย่างจริงจังต่อการย้าย หรือขยายฐานการผลิตเข้าสู่แหล่งวัตถุดิบ หรือ
ตลาดผู้บริโภค
               2. ด้านการปรับปรุงประสิทธิภาพการขนส่งและโลจิสติกส์
                   2.1 ปรับปรุงระบบการบริหารจัดการขนส่งสินค้าให้ตรงต่อเวลา และมีระบบเชื่อมโยงที่มีประสิทธิ
ภาพ
                   2.2 ปรับปรุงประสิทธิภาพระบบการขนส่งทางรางตามเส้นทางหลักเชื่อมโยงทุกภูมิภาค
                   2.3 พัฒนาการใช้ระบบรางคู่ที่สามารถเชื่อมต่อศูนย์กระจายสินค้าจุดเชื่อมโยงการขนส่งทั้งในและ
ต่างประเทศ
                   2.4 พัฒนาระบบการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ ให้เชื่อมโยงกับประเทศเพื่อนบ้านทั้งทางบกและ
ทางน้ำ
               3. ด้านการจัดตั้งศูนย์กระจายสินค้า คลังสินค้า สินค้าคงคลัง หรือศูนย์แสดงสินค้า โดยเร่งรัดการจัด
ศูนย์กระจายสินค้าทั้งของรัฐและเอกชนที่มีอยู่ให้เกิดการบริหารจัดการในการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ
               4. ด้านการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้า
                   4.1 นำเทคโนโลยีระบบสารสนเทศมาใช้กับพิธีการศุลกากรในการนำเข้า-ส่งออกให้มีความคล่อง
ตัวและมีประสิทธิภาพสูง
                   4.2 เร่งรัดการจัดทำข้อตกลง เงื่อนไข การผ่านแดน และกฎหมายการให้ข้าราชการจากด่านศุลกา
กรออกไปทำงานนอกด่านร่วมกับด่านเพื่อนบ้านได้
                   4.3 เร่งรัดเจรจาข้อตกลง การสร้างมาตรฐานด้านศุลกากร การขนส่งการประกันภัย รวมทั้งความ
ปลอดภัยสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมตามมาตรฐานสากล
                   4.4 ปรับปรุงระบบภาษีและพิธีทางศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้า-ส่งออก ให้สอดคล้องกับกฎ
ระเบียบองค์การการค้าโลก (WTO) และข้อตกลงความร่วมมือในอนุภูมิภาค  รวมทั้งข้อตกลงทวิภาคีกับประเทศที่
ไม่ได้เป็นสมาชิก WTO
               5. ด้านการพัฒนาธุรกิจโลจิสติกส์
                   5.1 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีศูนย์กระจายสินค้า (DS) และ/หรือศูนย์โลจิสติกส์ ตามแนวระเบียง
เศรษฐกิจหลัก (EWEC)
                   5.2 ส่งเสริมและสนับสนุนกลุ่มผู้ให้บริการโลจิสติกส์ไทย  (Thai Logistice Service Provider)  ให้มี
ปริมาณและคุณภาพมากยิ่งขึ้น
                   5.3 พัฒนาศูนย์กลางการบินในแต่ละภูมิภาคของประเทศควบคู่ไปกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการ
บิน
               6. ด้านการพัฒนากำลังคนและยุทธศาสตร์การพัฒนา โดยให้มีการพัฒนาองค์ความรู้ด้านระบบโลจิส
ติกส์ในสถานศึกษาโดยเฉพาะระดับปฏิบัติ ระดับจัดการ และระดับบริหาร

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและข้อ
เสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง "การส่งเสริมองค์ความรู้ของประชาชนเพื่อการมีส่วนร่วมในการกระจายอำนาจสู่
ท้องถิ่น" และรับทราบตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอความเห็น ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความ
เห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้
ดังนี้
             1. กระทรวงศึกษาธิการควรบรรจุวิชาการปกครองส่วนท้องถิ่นหรือวิชาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการ
กระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ไว้ในหลักสูตรทั้งในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา  และอุดม
ศึกษา
             2. องค์กร และหน่วยงานของรัฐ และเอกชนควรสอดแทรกวิชาความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการปกครองส่วน
ท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมของประชาชนด้านการกระจายอำนาจสู่ อปท. ไว้ในหลักสูตรการฝึกอบรมหรือการสัมมนา
ทุกครั้งที่มีการฝึกอบรมหรือการสัมมนาในเวลาที่เหมาะสม
             3. สถาบันอุดมศึกษาควรจัดทำหลักสูตร "การมีส่วนร่วมของประชาชนกลุ่มองค์กรชุมชนในองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น" เพื่อทำการฝึกอบรมกลุ่มองค์กรชุมชนเครือข่ายองค์กรภาคประชาชนและองค์กรภาคธุรกิจ และทำการ
ศึกษาวิจัยรองรับประเด็นปัญหาของท้องถิ่น
             4. จัดให้มีศูนย์ฝึกอบรมระดับจังหวัดในทุกจังหวัด  โดยให้ อปท. ในจังหวัดนั้น ๆ ร่วมมือกับกระทรวงศึกษา
ธิการและมหาวิทยาลัยในส่วนภูมิภาคทำหน้าที่โดยตรงในการส่งเสริมสนับสนุนในเรื่องการปกครองส่วนท้องถิ่นและ
การกระจายอำนาจสู่ อปท.  ทั้งในแง่ของการให้ข้อมูลข่าวสารเป็นศูนย์ฝึกอบรมและประสานงานระหว่างกลุ่มองค์กร
เครือข่าย ภาคประชาชนกับ อปท.
             5. ส่งเสริมให้ อปท.  ปรับวิธีการบริหารให้มีลักษณะแนวระนาบ  เปิดโอกาส และส่งเสริมสนับสนุนให้กลุ่ม
องค์กรชุมชน เครือข่ายภาคประชาชนมีส่วนร่วมในกิจการของ อปท. ให้มากขึ้น
             6. ส่งเสริมให้ อปท. ใช้แผนแม่บทชุมชนเป็นฐานในการจัดทำแผนพัฒนาของ อปท.  โดยให้ภาคประชาชนมี
ส่วนร่วมอย่างจริงจัง

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้มีกฎหมายว่าด้วย
การเงินการคลังของรัฐ เพื่อกำหนดกรอบวินัยทางการเงินการคลัง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยรับข้อสังเกตของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกำหนด
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  (อปท.)  นำเงินรายได้ของ อปท. ทั้งหมดฝากคลัง  ยกเว้นเงินรายได้ที่ อปท. เก็บเอง
และเมื่อจำเป็นต้องใช้เงินดังกล่าวให้เบิกจากคลังโดยให้คำนึงถึงสถานะทางการคลังของประเทศ นั้น เห็นควรให้ อปท.
นำส่งเงินรายได้เข้าบัญชีเงินฝากของ อปท. เพื่อที่จะได้บริหารจัดการตามข้อบัญญัติงบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบ
จากสภาท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามแผนพัฒนาที่กำหนดไว้ และความเห็นของสำนักงบประมาณเกี่ยว
กับเนื้อหาสาระของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ บางเรื่องไม่ได้เป็นไปในลักษณะของการกำหนดกรอบในการรักษาวินัย
การเงินการคลังแต่มีลักษณะเป็นการกำหนดรายละเอียดและวิธีการปฏิบัติ  ส่วนการกำหนดทิศทางและแนวนโยบาย
การคลังเพื่อประสิทธิภาพทางการคลัง การสร้างมาตรฐานทางบัญชี การตรวจสอบภายในและหลักเกณฑ์การดำเนิน
กิจกรรมทางการคลังอื่น ๆ  เพื่อเสริมสร้างความโปร่งใสทางการคลัง  รวมทั้งการจัดทำข้อมูลทางการคลังเพื่อนำไปสู่
ความรับผิดชอบทางการคลัง ควรกำหนดในลักษณะเป็นกรอบให้ปฏิบัติ  นอกจากนี้  การกำหนดให้หน่วยงานของรัฐ
จัดทำแผนการใช้จ่ายเงินเสนอต่อกระทรวงการคลัง  และหากมีความจำเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสามารถ
ปรับแผนการใช้จ่ายเงินได้นั้น ไม่ได้มีการกำหนดกรอบหรือหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน อาจมีผลต่อการดำเนินภารกิจของรัฐ
บาล    และความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ   ธนาคารแห่งประเทศไทย
และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ไปประกอบการพิจารณาด้วย  แล้วส่งคณะกรรมการประสานงานด้านนิติบัญญัติ
พิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
             2. ให้สำนักงบประมาณ และกระทรวงการคลัง ไปพิจารณาร่วมกันในประเด็นตามคำชี้แจงของผู้อำนวยการ
สำนักงบประมาณ ที่ว่าร่างพระราชบัญญัติ ฯ ได้กำหนดรายละเอียดของขั้นตอนปฏิบัติในด้านรายจ่ายบางประการที่
อาจทำให้เกิดปัญหาในการปฏิบัติและการจัดทำงบประมาณของส่วนราชการ เช่น ร่างมาตรา 25 บัญญัติให้รายจ่าย
ที่เป็นภาระตามกฎหมายของรัฐบาลต้องตั้งงบประมาณให้ครบถ้วน ซึ่งการเสนอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปี นั้น
เป็นเพียงตัวเลขประมาณการ ส่วนการใช้จ่ายหรือเบิกจ่ายงบประมาณมีกระบวนการ ขั้นตอน  วิธีการที่ยืดหยุ่น  และ
สอดคล้องกับสภาวการณ์ที่เป็นจริง   และให้ส่งผลการพิจารณาดังกล่าวไปประกอบการพิจารณาของสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาต่อไปด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา  ฯ  เรื่อง  "การมีส่วนร่วมของประชาชน"  และรับทราบตามที่สำนักงานปลัด
สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอความเห็น ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดัง
กล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
               1. เร่งรัดและผลักดันให้มีพระราชบัญญัติการมีส่วนร่วมของประชาชน พ.ศ. ....
               2. สนับสนุนให้องค์กรที่เกี่ยวข้องร่วมมือกันเป็นศูนย์รวมในการเผยแพร่ให้ความรู้ และกระตุ้นให้เกิด
กระบวนการการมีส่วนร่วมของประชาชนในสังคมไทย
               3. กำหนดระยะเวลาในการออกกฎหมายให้แน่ชัด โดยกฎหมายกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นต้องเป็นไป
ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญโดยเคร่งครัด
               4. ให้ประชาชนมีบทบาทในกระบวนการบัญญัติกฎหมาย  และการบังคับใช้กฎหมายที่ครอบคลุมใน
เรื่องที่เกี่ยวกับทรัพยากร การจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุ โทรคมนาคม การจัดการชลประทาน  และเก็บข้อมูลจาก
ประชาชนที่ถูกผลกระทบก่อนที่จะเสนอร่างกฎหมายในเรื่องดังกล่าว
               5. ส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนของสังคมยอมรับกฏกติกาของสังคม  หากมีปัญหาในการบังคับใช้รัฐธรรม
นูญ ให้ใช้วิธีการออกเสียงประชามติ ไม่ยอมรับการล้มล้างรัฐธรรมนูญ
               6. ปรับท่าทีเพื่อส่งเสริมให้การใช้สิทธิ หน้าที่ และการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาประเทศ
เป็นไปตามเจตนารมณ์ที่ต้งไว้
               7. เสริมสร้างให้เกิดความสมานฉันท์ ความเป็นปึกแผ่น และความไว้เนื้อเชื่อใจซึ่งกันและกัน  โดยการ
ให้วัดและโรงเรียนเป็นศูนย์กลางในการสร้างความสามัคคี ให้ผู้นำทางศาสนา ปราชญ์ชาวบ้าน ครู และหมอพื้น
บ้าน เป็นต้น  เป็นกลไกในการเชื่อมประสานความสามัคคี  และจัดให้มีเวทีแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารและประสบ
การณ์กันอย่างเท่าเทียม
               8 ยกระดับความรู้ความเข้าใจต่อประเด็นสิทธิ หน้าที่  และการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนา
ประเทศ โดยรัฐรับเป็นเจ้าภาพในการดำเนินงานรวมทั้งสนับสนุนให้มีบรรยากาศเอื้อต่อการเป็นสังคมแห่งการ
เรียนรู้
               9. ส่งเสริมให้เกิดการปฏิรูปกฎหมายที่มีเนื้อหาสาระที่เอื้อให้ประชาชนได้เข้ามามีสิทธิ หน้าที่ และมี
ส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศได้อย่างแท้จริง
             10. กำหนดแนวนโยบายการพัฒนาแบบล่างขึ้นบน (Bottom up)
             11. ยกระดับให้ประชาชนกินดี อยู่ดี เพื่อเป็นพลังขับเคลื่อนให้ประชาชนได้ตระหนักถึงหน้าที่ที่พึงมีต่อ
สังคม

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง นโยบายการแก้ไขวิกฤตช้างไทย และรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยา
กรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอ
แนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
                1. ให้มีการขึ้นทะเบียนช้างบ้าน ระบุที่อยู่ของช้างให้ชัดเจน  และปรับปรุงตั๋วรูปพรรณให้ทันสมัยและ
ชัดเจน ฝังชิพคอมพิวเตอร์ มีรายละเอียดลักษณะของข้าง ประวัติของช้าง  พร้อมทั้งจัดทำคู่มือประจำตัวช้าง  โดย
ให้เสร็จสิ้นภายใน 2 ปี
                2. ให้มีมาตรการป้องกันการนำช้างจากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาขึ้นทะเบียนเพื่อสวมทะเบียนใหม่
                3. ให้มีการทำสูติบัตร (ใบเกิด) ช้างตั้งแต่เกิด มีการตรวจรหัสพันธุกรรม (ดีเอ็นเอ) ไว้เป็นหลักฐาน
ยืนยันถึงพ่อแม่ของลูกช้าง
                4. ให้ชะลอการส่งช้างไทยไปต่างประเทศไว้ก่อน  เป็นระยะเวลาอย่างน้อย  5  ปี  จนกว่าจะได้จัดทำ
ทะเบียน ตั๋วรูปพรรณ และคู่มือประวัติช้างที่ได้ปรับปรุงขึ้นใหม่เสร็จสิ้นแล้ว
                5. มีการติดตามตรวจสอบช้างไทยที่อยู่ต่างประเทศ โดยขอความร่วมมือจากประเทศที่มีช้างอยู่ หาก
ไม่มีการดูแลช้างอย่างเหมาะสม ควรดำเนินการนำช้างกลับประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งช้างที่มีอายุมาก
                6. การส่งช้างไทยไปต่างประเทศควรเป็นไปเพื่อความสัมพันธไมตรีระหว่างประเทศ  และต้องกระทำ
โดยรัฐบาลต่อรัฐบาลโดยตรง
                7. ให้มีการจัดระเบียบปางช้างให้เหมาะสม ได้มาตรฐาน และให้มีองค์กรเพื่อกำกับดูแลปางช้าง
                8. ให้จัดหาพื้นที่ปล่อยช้างประจำหมู่บ้านให้ช้างได้พักผ่อนยามว่างจากการทำงาน
                9. ยุติโครงการต่าง ๆ ที่มีผลต่อการทำลายถิ่นที่อยู่อาศัยของช้างป่ า รวมทั้งเร่งดำเนินการให้มีแนว
ป่าเชื่อมต่อ  (Corridor)  ในพื้นที่ป่าซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของช้างที่มีการดำเนินโครงการ จนทำให้ผืนป่าขนาดใหญ่
ถูกแบ่งแยกออกจากกัน ทั้งนี้ เพื่อให้ช้างป่าและสัตว์ป่าอื่น ๆ เดินทางไปมาได้
              10. ทบทวนโครงการปล่อยช้างบ้านคืนสู่ป่า  และให้ทำการศึกษาวิจัยถึงผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นใน
อนาคตระหว่างช้างบ้านกับช้างป่าให้ชัดเจนก่อนดำเนินโครงการ
              11. ให้มีพระราชบัญญัติช้าง  เพื่อกำหนดให้ช้างเป็นเอกลักษณ์ของชาติ  และมีคณะกรรมการช้างแห่ง
ชาติ  รวมทั้งให้มีการรับรองสิทธิการสืบทอดองค์ความรู้   และให้มีกองทุนเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาเรื่องช้างด้าน
ต่าง ๆ และให้มีมาตรการลงโทษผู้กระทำทารุณกรรมช้าง เป็นต้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา  ฯ  เรื่อง  "การพัฒนานโยบายป่าไม้ให้เป็นนโยบายสาธารณะและการแก้ไขปัญหา
การบุกรุกป่า"  และรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอความเห็น  ผลการพิจารณา
รวมทั้งผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อ
เสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
              1. มาตรการเร่งด่วน
                  1.1 กำหนดให้ปัญหาทรัพยากรป่าไม้เป็นวาระแห่งชาติ  และเป็นประเด็นสาธารณะที่จะต้องนำไปสู่
การมีมติคณะรัฐมนตรีให้ดำเนินการปรับปรุงวิธีการและกระบวนการในการจัดทำนโยบายป่าไม้แห่งชาติ  โดยนำ
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  ฉบับที่ 10  นโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม  นโยบายที่ดิน  นโยบายปฏิรูป
ระบบราชการมาพิจารณาในการจัดทำนโยบายป่าไม้แห่งชาติใหม่
                  1.2 นำยุทธศาสตร์การเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนและสังคมเป็นรากฐานที่มั่นคงของประเทศ
ตามแนวทาง  "การเสริมสร้างศักยภาพของชุมชน ในการอยู่ร่วมกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างสันติ
และเกื้อกูล ด้วยการส่งเสริมสิทธิชุมชนและกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชน ในการสงวน อนุรักษ์ฟื้นฟู พัฒนา ใช้
ประโยชน์และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น" ซึ่งกำหนดไว้ใน
แผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 10 มาใช้เป็นแนวทางในการดำเนินการบริหารจัดการทรัพยากรที่ดินป่าไม้ และดำเนินการ
ทันทีในพื้นที่ที่มีการขัดแย้งกันระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐกับชุมชน
                  1.3 บูรณาการการทำงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรป่าไม้ทั้งหมด ร่วมกับชุมชนในการ
แก้ไขปัญหาและป้องกันการบุกรุกป่า  และการรักษาพื้นที่ป่าไม้ที่เหลืออยู่ทั้งประเทศ   โดยการทบทวนมาตรการ
และแนวทางการป้องกันรักษาที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน
                  1.4 ดำเนินการตรวจสอบเอกสารสิทธิที่ดินในเขตป่าทั่วประเทศโดยเฉพาะในพื้นที่ป่าชายเลน ซึ่งใน
ระหว่างการตรวจสอบจะต้องมีมาตรการยับยั้งไม่ให้ผู้อ้างสิทธิกระทำการใด ๆ  อันเป็นการทำลายป่า  และให้เพิก
ถอนสิทธิทันทีหากพบว่าที่ดินนั้นได้มาโดยมิชอบ รวมทั้งดำเนินการลงโทษตามกฎหมาย
                  1.5 แก้ไขพระราชบัญญัติป่าไม้  พ.ศ. 2484  พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ  พ.ศ. 2504  พระราช
บัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507  พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า  พ.ศ. 2535  และพระราชบัญญัติ
สวนป่า  พ.ศ. 2535  ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พุทธศักราช 2550  เพื่อทำให้เกิดการ
บูรณาการระหว่างพระราชบัญญัติต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรป่าไม้
               2 มาตรการระยะกลางและระยะยาว
                  2.1 จัดตั้งหน่วยงานกลาง ทำหน้าที่ในการจัดระบบฐานข้อมูลที่เกี่ยวกับพื้นที่ป่าไม้แผนที่ ภาพถ่าย
ดาวเทียมที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ป่าไม้  และทำหน้าที่ประสานกับคณะกรรมการด้านทรัพยากรทุกชุด และเข้าร่วมกับ
ชุมชนในการทำวิจัย  เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ถูกต้อง เพื่อนำมาใช้ประโยชน์ในการจัดทำนโยบายและแผนการบริหารจัด
การป่าไม้ของประเทศ
                  2.2 สำรวจและจัดทำข้อมูลพื้นที่ป่าไม้ที่มีอยู่จริงให้ถูกต้องตามความเป็นจริง  รวมทั้งวางแผนการใช้
ที่ดินทั้งประเทศ และแบ่งเขตการใช้ (Zoning) ที่ชัดเจน
                  2.3 กำหนดแนวทางและวางมาตรการในการดำเนินงาน เพื่อให้องค์กรและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยว
ข้องกับการนำนโยบายป่าไม้แห่งชาติไปปฏิบัติโดยยึดหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดีตามพระราช
กฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ  เรื่อง "การใช้วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและภูมิปัญญาท้องถิ่น  เพื่อการพัฒนาเศรษฐ
กิจบนฐานชีวภาพ" และรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอความเห็น ผลการพิจารณา
และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอ
แนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
                1. ให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นหน่วยงานหลักประสานงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ทั้งภาครัฐ และภาคเอกชน ดำเนินการสนับสนุนและส่งเสริมให้เกิดกระบวนการแปลงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ ฉบับที่ 10 ด้านยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจบนฐานความหลากหลายทางชีวภาพเพื่อให้เกิดการปฏิบัติ
4 ด้าน ได้แก่
                    1.1 ด้านการสนับสนุน ส่งเสริมให้ความรู้แก่ชุมชนท้องถิ่นในการอนุรักษ์ พัฒนา และใช้ประโยชน์จาก
ทรัพยากรชีวภาพ และภูมิปัญญาท้องถิ่นให้ครอบคลุมทุกภูมินิเวศของประเทศ
                    1.2 ด้านการสนับสนุนให้มีกองทุนการวิจัยและสนับสนุนให้มีนักวิจัยวิทยาศาสตร์พื้นฐานและนักวิจัย
เทคโนโลยีชีวภาพ นักวิทยาศาสตร์ระดับท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาและวิจัยสำหรับการพัฒนาผลิต
ภัณฑ์ด้านเกษตรกรรมอาหาร ยา และพลังงาน
                    1.3 ด้านการสนับสนุนให้วิสาหกิจชุมชนและวิสาหกิจขนาดย่อม รวมทั้งบริษัทในต่างประเทศสามารถ
พัฒนาผลิตภัณฑ์ได้ด้วยตนเอง
                    1.4 ด้านการติดตามสถานการณ์การอนุรักษ์พัฒนา รวมทั้งใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางชีว
ภาพของโลก
                2. จัดทำโครงการนำร่องสนับสนุนยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจบนฐานชีวภาพ  โดยมีกิจกรรมหลัก
ได้แก่
                    2.1 การฟื้นฟูความหลากหลายของพันธุกรรมข้าวพื้นบ้าน  รวมถึงพันธุกรรมท้องถิ่นอื่น ๆ โดยเครือ
ข่ายองค์กรชุมชนท้องถิ่นในภูมิภาคต่าง ๆ
                    2.2 การส่งเสริมระบบการเกษตรที่อนุรักษ์และใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่ง
ยืน เช่น เกษตรอินทรีย์ เกษตรผสมผสาน วนเกษตร เกษตรธรรมชาติ ฯลฯ
                    2.3 การสร้างกระบวนการเรียนรู้แก่เกษตรกรในรูปแบบ "โรงเรียนชาวนา"  "โรงเรียนการแพทย์พื้น
บ้าน" และ "โรงเรียนป่าชุมชน" ฯลฯ เพื่อสนับสนุนโครงการและกิจกรรมเหล่านั้นให้สามารถดำเนินการได้อย่างเข้ม
แข็งยิ่งขึ้นในฐานะศูนย์การเรียนรู้หรือเพื่อขยายผลกิจกรรมเหล่านั้นไปสู่พื้นที่อื่น ๆ
                    2.4 พัฒนาอุตสาหกรรมสมุนไพรไทย รวมทั้งการรักษาสุขภาพแบบแผนไทย โดยเรียนรู้จากประสบ
การณ์ของโรงพยาบาลเจ้าพระยาอภัยภูเบศร์ จังหวัดปราจีนบุรี เป็นต้น  เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่เริ่มต้นจากท้องถิ่น
                    2.5 การพัฒนาจัดทำระบบเครือข่ายฐานข้อมูลแห่งชาติในด้านความหลากหลายทางชีวภาพ และภูมิ
ปัญญาท้องถิ่น โดยรับนักศึกษาที่จบการศึกษาด้านวิทยาศาสตร์ หรือจากสาขาที่เกี่ยวข้อง ซึ่งยังไม่สามารถหางาน
ได้เข้าร่วมโครงการจัดทำระบบข้อมูล โดยให้ทำงานร่วมกับสถาบันการศึกษา อปท.  และองค์กรสาธารณประโยชน์
ในระดับท้องถิ่น

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง การพัฒนาระบบสหกรณ์ไทย และรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์เสนอความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอดังกล่าวร่วมกับหน่วย
งานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดังนี้
                1. ภาพรวมของระบบขบวนการความร่วมมือของประชาชนตามหลักสหกรณ์
                    1.1 กำหนดความหมายของสหกรณ์ให้กว้างขวางขึ้น จากเดิมที่กำหนดในพระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ. 2542 เพื่อให้เกิดความชัดเจนและสะท้อนถึงหลักการที่สำคัญของสหกรณ์  และควรส่งเสริมให้สหกรณ์ที่เกิด
ขึ้นในรูปแบบต่าง ๆ ได้ดำเนินการตามหลักการสหกรณ์  7  ประการ ที่กำหนดโดยสัมพันธภาพสหกรณ์ระหว่าง
ประเทศ (ICA)
                    1.2 ดำเนินการส่งเสริม สนับสนุน และคุ้มครองระบบสหกรณ์ให้เป็นอิสระตามที่บัญญัติไว้มาตรา
ที่ 84 (9) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550  โดยความเป็นอิสระดังกล่าว  ให้หมายถึง
ความสามารถที่จะคิดที่จะจัดการด้วยตนเองโดยไม่ถูกครอบงำ กำกับ กดดันหรือชักจูงจนขัดต่อหลักการสหกรณ์
                    1.3 ปลูกฝังอุดมการณ์สหกรณ์ให้กับประชาชนทั่วไป โดยจัดให้มีหลักสูตรสหกรณ์ในสถานศึกษา
ทุกระดับ ส่งเสริมการจัดตั้งสหกรณ์และกลุ่มในสถานศึกษาเพื่อการเรียนรู้จากประสบการณ์จริง  รวมทั้งส่งเสริม
การจัดตั้งสหกรณ์และกลุ่มในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น ภาคราชการ และภาคเอกชน เป็นต้น
                2. การส่งเสริม สนับสนุน คุ้มครองระบบสหกรณ์ให้เป็นอิสระและมีประสิทธิภาพและนโยบายของรัฐ
                    2.1 ปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติ (คพช.)  เป็นดังนี้  ราช
การ : สหกรณ์ และกลุ่ม : ผู้ทรงคุณวุฒิ  เป็น 2 : 2 : 1  และในระยะต่อไปควรปรับเพิ่มสัดส่วนของกรรมการจาก
สหกรณ์และกลุ่ม และลดสัดส่วนของกรรมการจากราชการลง  และให้ คพช. ดำเนินการในเรื่องนโยบาย และการ
ขับเคลื่อนแผนพัฒนาสหกรณ์สู่การปฏิบัติเป็นหลัก  รวมทั้งปรับปรุงวัตถุประสงค์ของกองทุนพัฒนาการสหกรณ์
(กพส.)  ให้กว้างขวางขึ้น  เพื่อเป็นทุนในการส่งเสริมและพัฒนากิจการทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการสหกรณ์ทั้ง
ระบบ
                    2.2 ปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของนายทะเบียนสหกรณ์และกลุ่มให้มีความเชื่อมโยงกับ คพช. มากยิ่ง
ขึ้น  โดยอำนาจหน้าที่ของนายทะเบียนสหกรณ์และกลุ่ม ควรกำหนดให้มีเฉพาะในเรื่องการจดทะเบียน และการ
กำกับดูแลสหกรณ์และกลุ่ม
                    2.3 กำหนดนโยบายด้านสหกรณ์ที่ชัดเจนและสอดคล้องกับมาตรา 84 (9) ของรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550  และกำหนดนโยบายสนับสนุนและผลักดันการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ทั้ง
5 ของแผนพัฒนาสหกรณ์ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2550-2554) ไปสู่การปฏิบัติ  และสร้างความเข้าใจในแผนดังกล่าว
ให้ตรงกันในทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งส่งเสริมและสนับสนุนให้สหกรณ์เป็นองค์กรพื้นฐานที่ใช้เป็นกลไกใน
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชาติ
                3. โครงสร้างและการดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่ม
                    3.1 ประเภทของสหกรณ์และกลุ่ม ควรปรับปรุงใหม่ให้มี  4  ประเภทใหญ่  ๆ  คือ  ภาคการผลิต
ภาคการตลาดและบริการ ภาคการเงิน และภาคชุมชน
                    3.2 การจัดสรรกำไรสุทธิประจำปีของสหกรณ์และกลุ่ม เข้า กพส. เพื่อเป็นทุนในการส่งเสริมและ
พัฒนากิจการทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการสหกรณ์ทั้งระบบให้เป็นไปตามอัตราที่ คพช. กำหนด แต่ไม่เกินร้อย
ละ 5 ของกำไรสุทธิ และยกเลิกค่าบำรุงสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย โดยให้สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศ
ไทยได้รับเงินสนับสนุนจาก กพส. ตามงบประมาณประจำปีที่จัดทำเสนอแทน

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ  เรื่อง การเตรียมความพร้อมเพื่อรับมือกับปัญหาอันเกิดจากภาวะโลกร้อน
และรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอความเห็น ผลการพิจารณา รวมทั้งผลการ
ดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าว โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุปได้ดัง
นี้
                1. แนวทางและกลไกการบริหารจัดการ
                    1.1 จัดตั้งองค์กรด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อทำหน้าที่ในการติดตาม ศึกษา วิจัย
การเปลี่ยนแปลงของภูมิอากาศ ศึกษาผลกระทบ หามาตรการเฝ้าระวังการป้องกันและแก้ไขปัญหา
                    1.2 ปรับแนวนโยบายการพัฒนาประเทศให้สอดคล้องและเท่าทันกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพ
ภูมิอากาศและผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น   ตลอดจนส่งเสริมให้ประชาชนเรียนรู้และปรับทัศนคติในการดำรงชีวิต
ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงของโลกได้
                    1.3 เพิ่มช่องทางและวิธีการในการแลกเปลี่ยน และสร้างองค์ความรู้เรื่องภาวะโลกร้อนของประชา
ชนให้กว้างขวางยิ่งขึ้น
                    1.4 ส่งเสริมและสนับสนุนให้สถาบันการศึกษากำหนดหลักสูตรการศึกษาวิชาที่เกี่ยวข้องกับการ
เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโลก รวมถึงผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว  ในระดับลึกถึงการนำมา
ประยุกต์ใช้ในการปรับตัวได้อย่างสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลง  รวมทั้งผลักดันให้สถาบันการศึกษามีส่วนร่วม
ในการคิดและช่วยคลี่คลายปัญหา
                2. ด้านโรคระบาด
                    2.1 ส่งเสริมและสนับสนุนให้การแพทย์และสาธารณสุขของประเทศปรับมาตรฐานการให้บริการ
โดยเพิ่มการศึกษาและวิจัยด้านภาวะโลกร้อนในประเด็นสาเหตุการทำให้เกิดโรคระบาดชนิดใหม่ ๆ และแนวโน้ม
ความรุนแรงของโรค เป็นต้น
                    2.2 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการศึกษาและวิจัยเรื่องโรคระบาดที่อาจเกิดจากสภาวะการเปลี่ยน
แปลงภูมิอากาศของโลก
                    2.3 ส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดความร่วมมือระหว่างการแพทย์ของภาครัฐกับภาคเอกชนในการ
เตรียมความพร้อม การติดตาม เฝ้าระวังและรักษาผู้ป่วยจากโรคระบาดที่เกิดจากภาวะโลกร้อน
                3. ด้านทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง
                    3.1 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการศึกษา วิจัย  และประเมินผลเกี่ยวกับอิทธิพลของภาวะโลกร้อน
ที่มีผลต่อทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง วัฏจักรของสิ่งมีชีวิตในทะเล
                    3.2 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการศึกษาเพื่อฟื้นฟูชายทะเล หรือชายหาดให้สอดคล้องและเหมาะ
สมกับสภาพธรรมชาติของแต่ละพื้นที่
                4. ด้านภัยธรรมชาติ น้ำท่วม แผ่นดินถล่ม ภัยแล้ง และพายุโซนร้อน
                    4.1 ให้มีการเตรียมการป้องกันภัยจากพายุโซนร้อนโดยมีการฝึกอบรมประชาชนในพื้นที่เสี่ยงให้
มีความรู้ด้านพายุโซนร้อน การเฝ้าติดตามและสังเกตปรากฏการณ์ธรรมชาติ การหลบภัย  การเตรียมพื้นที่รอง
รับผู้อพยพ เป็นต้น
                5. ด้านความหลากหลายทางชีวภาพและความมั่นคงทางด้านอาหาร
                    5.1 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการศึกษาเพื่อวางแผนการทำการเกษตรที่เหมาะสมกับฤดูกาลและ
สภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงไป
                    5.2 ส่งเสริมและสนับสนุนให้เกษตรกรเก็บรักษา  อนุรักษ์พันธุ์พืชพื้นเมือง ซึ่งมีความหลากหลาย
และเลือกปลูกชนิดพันธุ์ที่ทนกับสภาพการเปลี่ยนแปลงทางธรรมชาติ
                    5.3 ให้มีมาตรการการรักษาพื้นที่เกษตรกรรมเอาไว้โดยเฉพาะพื้นที่ปลูกข้าวที่สำคัญของประเทศ