คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี  (นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ)  ประธานกรรมการการ
กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  (กกถ.)  เสนอรายงานผลการคัดเลือกองค์กรปกครองส่วนท้อง
ถิ่น  (อปท.)  ที่มีการบริหารจัดการที่ดี โดยในปีที่ผ่านมาการจัดสรรเงินอุดหนุนเพื่อเป็นรางวัลสำหรับ อปท. ที่มี
การบริหารจัดการที่ดีส่งผลให้ อปท.  ทุกประเภทมีการแข่งขันเพื่อพัฒนาระบบการให้บริการสาธารณะแก่ประชา
ชนซึ่งเป็นประโยชน์ในการพัฒนาประเทศ จึงเห็นควรสนับสนุนให้มีการจัดสรรเงินอุดหนุนดังกล่าวต่อไปตามหลัก
เกณฑ์วิธีการและวงเงินที่ กกถ. กำหนด และไม่ควรปรับลดเงินรางวัลเพื่อให้ อปท. มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุชัย เจริญรัตนกุล) รายงานผลการประชุม
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2549  เพื่อหารือ ซักซ้อม และติดตามการเตรียมความพร้อมในการ
ป้องกันปัญหาน้ำท่วม และดินถล่มในพื้นที่เสี่ยงภัย  โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กรมอุตุนิยมวิทยา ศูนย์เตือน
ภัยพิบัติแห่งชาติ  กรมทรัพยากรธรณี  เป็นต้น  ได้รายงานผลการดำเนินงานในช่วงที่ผ่านมาพร้อมกับเสนอแนะ
แนวทางแก้ไข  ซึ่งที่ประชุมพิจารณาแล้วเห็นว่า  เนื่องจากในช่วงที่ผ่านมาแต่ละหน่วยงานได้มีการและดำเนินงาน
ในส่วนที่เกี่ยวข้องอยู่แล้ว ซึ่งประเด็นที่เป็นปัญหาสำคัญคือการประสานงานในระดับท้องถิ่นพื้นที่เสี่ยงภัย ดังนั้น
เพื่อให้การประสานงานในพื้นที่เสี่ยงภัยเป็นไปด้วยความเรียบร้อย   มีประสิทธิภาพ   และเกิดประโยชน์สูงสุดกับ
ประชาชน  จึงมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการสร้างเครือข่ายเตือนภัยในพื้นที่เสี่ยงภัย โดยกำหนดผู้
รับผิดชอบในพื้นที่โดยตรง ซึ่งเรียกชื่อว่า  "มิสเตอร์เตือนภัย"  เพื่อทำหน้าที่ประสานงาน และแจ้งเตือนภัยให้กับ
ประชาชนในพื้นที่เสียงภัย    และมอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาตั้งงบประมาณสนับสนุนเพิ่ม
เติมในการเตรียมฝึกซ้อมแผนเตือนภัยเสมือนเหตุการณ์จริง  เพื่อนำปัญหาที่เกิดจากการฝึกซ้อมแผนมากำหนด
แนวทางแก้ไขปัญหาให้มีประสิทธิภาพ   รวมทั้งให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  กรมอุตุนิยมวิทยา  และ
ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ   ร่วมกันเพื่อซักซ้อมแผนเตือนภัยและการอพยพประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัยอย่างเป็น
ระบบและต่อเนื่อง

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่างพระ
ราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจจากฐานชีวภาพ  (องค์การมหาชน)  พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญ
คือ จัดตั้งสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจจากฐานชีวภาพขึ้นเป็นองค์การมหาชนตามกฎหมายว่าด้วยองค์การมหา
ชน  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยรับความเห็นและข้อสังเกตของหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการต่างประเทศมีข้อสังเกตว่า การกำหนดให้สำนักงาน ฯ  มีอำนาจทำความตกลง
และร่วมมือกับองค์กรหรือหน่วยงานในประเทศหรือต่างประเทศ หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกิจการที่
เกี่ยวกับการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของสำนักงาน ฯ นั้น  โดยที่สำนักงาน ฯ  มิได้มีสถานะเป็นกระทรวง
ทบวง  กรม  จึงไม่เข้าข่ายตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2535 วันที่ 1 ตุลาคม 2545 วันที่
7 มกราคม 2546 ที่ระบุให้กระทรวง  ทบวง  กรม  ที่จะจัดทำความตกลงกับหน่วยงานต่างประเทศส่งเรื่องให้
กระทรวงการต่างประเทศพิจารณา ก่อนนำเรื่องเสนอขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีก่อนการลงนาม ไป
พิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวัจน์  ลิปตพัลลภ) รายงานผลการกำกับ
การปฏิบัติราชการในภูมิภาค  เขตตรวจราชการที่ 17  จังหวัดภูเก็ต  พังงา  และกระบี่  เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน
2549  เพื่อรับทราบผลการปฏิบัติงานของจังหวัดภูเก็ต  พังงา  และกระบี่  เกี่ยวกับการดำเนินการพัฒนาตาม
ยุทธศาสตร์กลุ่มจังหวัด  การดำเนินงานตามนโยบายเร่งด่วนในระดับพื้นที่  ปัญหาข้อจำกัดในการดำเนินการ
และข้อเสนอของจังหวัด ตลอดจนได้มอบนโยบายและแนวทางการดำเนินงาน ดังนี้ ให้ทุกจังหวัดเร่งรัดการเบิก
จ่ายเงินงบประมาณให้ได้ตามเป้าหมาย กับให้กระทรวงวัฒนธรรม การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย จังหวัดกระบี่
พังงา ภูเก็ต พิจารณาฟื้นฟูและสร้างจุดขายในเรื่องวัฒนธรรมเพื่อการส่งเสริมการท่องเที่ยวให้เป็นรูปธรรมเช่น
วัฒนธรรมท้องถิ่น  ผ้าบาติค  เป็นต้น  และให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย และจังหวัดจัดทำแผนส่งเสริมการ
ท่องเที่ยวที่จะขอเงินงบกลางที่เน้นในเรื่องการตลาด  สำหรับโครงการน้ำมันปาล์มไบโอดีเซล ให้กระทรวงพลัง
งานเป็นหลัก ให้เป็นนโยบายของจังหวัด  มีแผนที่ชัดเจน  ช่วยกันผลักดัน  ให้เร่งหารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่ง
ดำเนินการ  นอกจากนี้  ให้กรมทางหลวงพิจารณาเร่งรัดเชื่อมโยงเครือข่ายถนน จังหวัดภูเก็ต กระบี่ พังงา เพื่อ
ส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยให้ความสำคัญอยู่ในลำดับต้น

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่าง
ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ  พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ  กำหนดองค์
ประกอบและอำนาจหน้าที่ขององค์กรบริหารจัดการลุ่มน้ำในระดับชาติและระดับลุ่มน้ำ รวมทั้งแนวทางในการ
บริหารจัดการและบำรุงรักษาแหล่งน้ำขนาดเล็กขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น    และให้มีการจัดทำทะเบียน
แหล่งน้ำขนาดเล็ก และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปา
หมู่บ้าน พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ  วางหลักเกณฑ์การดำเนินการด้านการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบ
ประปาหมู่บ้านให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดย
ให้รับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากร
น้ำแห่งชาติ  พ.ศ. ....  กรณีที่กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำทะเบียนแหล่งน้ำขนาดเล็กและจัดทำ
รายงานโครงการพัฒนาแหล่งน้ำที่ใช้งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อรายงานจังหวัดและคณะ
กรรมการลุ่มน้ำอีก  เป็นการกำหนดให้องค์กรปกครองท้องถิ่นปฏิบัติงานที่ซ้ำซ้อนและเพิ่มภาระ  สำหรับร่าง
ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ....  เป็นการ
เสนอกฎหมายที่ซ้ำซ้อนกับระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปา
หมู่บ้าน พ.ศ. 2548  และจะเป็นเหตุให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดความสับสนในการปฏิบัติ  ไปพิจารณา
ด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอร่างพระราชบัญญัติสุวรรณภูมิมหา
นคร พ.ศ. ....  โดยมีสาระสำคัญคือ  เพื่อจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษมีฐานะเป็นจังหวัด เพื่อ
บริหารจัดการพื้นที่บริเวณโดยรอบท่าอากาศยานสุวรรณภูมิให้เป็นไปอย่างมีเอกภาพและมีประสิทธิภาพ และ
ให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นและข้อสังเกตบางประเด็น เช่น การ
จัดตั้งสุวรรณภูมิมหานครตามร่างพระราชบัญญัติ ฯ ในระยะเริ่มต้น ควรใช้ชื่อสุวรรณภูมินครไปก่อน และเมื่อมี
ความเหมาะสมด้านองค์ประกอบ  และเกณฑ์การพิจารณารูปแบบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น จำนวน
และความหนาแน่นของประชากรในท้องถิ่น ความเจริญทางเศรษฐกิจ และความสำคัญทางการเมืองของท้องถิ่น
จากศักยภาพในการพัฒนาความเจริญ  จึงเปลี่ยนชื่อเป็นสุวรรณภูมิมหานคร ในภายหลัง   และการกำหนดให้
บริเวณโดยรอบพื้นที่ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ คือ เขตลาดกระบัง เขตประเวศ  กรุงเทพมหานคร  อำเภอบาง
พลีและกิ่งอำเภอบางเสาธง จังหวัดสมุทรปราการ ขึ้นเป็นสุวรรณภูมิมหานคร ควรคำนึงถึงความเหมาะสมของ
การใช้ประโยชน์ที่ดิน เนื่องจากพื้นที่บางส่วนของบริเวณใกล้เคียงท่าอากาศยานสุวรรณภูมิอาจจะไม่เหมาะสม
สำหรับการใช้เป็นพื้นที่พักอาศัย หรือพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวต่อเสียงรบกวน เช่น โรงเรียน  โรงพยาบาล  เป็น
ต้น  จึงควรประสานงานระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ  เพื่อจัดผังการใช้ที่ดินให้เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่
เกิดจากการดำเนินงานของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ โดยเฉพาะผลกระทบด้านเสียงรบกวน  ไปพิจารณาด้วย
แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีชุดใหม่อีกครั้งหนึ่ง

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์เกี่ยวกับรายงานความเคลื่อนไหวดัชนี
ราคาผู้บริโภคทั่วไปและดัชนีราคาผู้บริโภคพื้นฐานของประเทศเดือนพฤษภาคม 2549  สรุปได้ดังนี้ ดัชนีราคา
ผู้บริโภคทั่วไปเดือนพฤษภาคม 2549 เท่ากับ 115.1 เทียบกับเดือนเมษายน 2549 (114.3) สูงขึ้นในอัตราที่
ชะลอตัวลง คือร้อยละ 0.7  โดยดัชนีราคาหมวดอื่น ๆ ไม่ใช่อาหารและเครื่องดื่มสูงขึ้นร้อยละ 0.9  สาเหตุหลัก
มาจากการขึ้นของดัชนีราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ร้อยละ 2.8 ส่งผลให้มีการปรับค่าธรรมเนียมรถไฟ  รวมถึงค่าโดย
สารประเภทอื่น เช่น รถเมล์เล็กในท้องถิ่น รถจักรยานยนต์รับจ้าง ได้มีการปรับขึ้นด้วย  นอกจากนี้  ยังมีค่าใช้
จ่ายเพื่อการศึกษา  และค่าใช้จ่ายของใช้ส่วนบุคคล  ส่วนดัชนีราคาหมวดอาหารและเครื่องดื่ม  ในเดือนนี้สูงขึ้น
เล็กน้อยร้อยละ 0.3 โดยสินค้าที่มีราคาสูงขึ้น ได้แก่ ผลไม้สด น้ำอัดลม  ปลาและสัตว์น้ำ  ข้าวสารเหนียว  และ
ขนมปังปอนด์ สำหรับดัชนีราคาผู้บริโภคพื้นฐานของประเทศเดือนพฤษภาคม 2549 เท่ากับ 104.7 เทียบกับ
เดือนเมษายน 2549 สูงขึ้นร้อยละ 0.6 และเดือนพฤษภาคม 2548 สูงขึ้นร้อยละ 2.7

           สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอรายงานผลการปฏิบัติของหน่วยแพทย์เฉพาะกิจร่วมปฏิบัติการ
เพื่อมนุษยธรรม ช่วยเหลือผู้ประสบภัยแผ่นดินไหวในอินโดนีเซีย โดยกองบัญชาการทหารสูงสุด ได้จัดกำลัง
จากกองบัญชาการทหารสูงสุด และเหล่าทัพ  รวม 49 นาย  ประกอบกำลังเป็นหน่วยแพทย์เฉพาะกิจร่วม ฯ
ประกอบด้วยชุดแพทย์เคลื่อนที่ 4 ชุด  กำหนดพื้นที่เป้าหมายในเขตเมืองโซโลและคลาเทน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ได้
รับผลกระทบจากเหตุการณ์แผ่นดินไหว  โดยได้ให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์ตั้งแต่วันที่ 1-12 มิถุนายน 
2549  รวมยอดผู้เข้ารับการรักษา  6,913  ราย  การปฏิบัติภารกิจของหน่วยแพทย์เฉพาะกิจร่วม ฯ ในพื้น
ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพอินโดนีเซีย  เป็นอย่างดี   และได้รับคำชื่นชมจากประชาชนชาวอินโดนีเซีย 
ตลอดจนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของอินโดนีเซียเป็นอย่างมาก

              คณะรัฐมนตรีมีมติให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับเรื่อง
การถ่ายโอนสถานศึกษาเพิ่มเติมตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  8  พฤศจิกายน  2548  ไปพิจารณาร่วมกับ
กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องอีกครั้งหนึ่ง  ทั้งนี้ ให้ยกเว้นการถ่าย
โอนโรงเรียนในโครงการตามพระราชดำริ หรือที่อยู่ในพระบรมราชานุเคราะห์  หรือโรงเรียนที่จัดตั้งขึ้นเพื่อ
เฉลิมพระเกียรติในโอกาสต่าง ๆ ไว้ก่อน แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เสนอมติคณะกรรมการ
พัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ครั้งที่ 1/2549 วันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2549 เรื่องแผนงบประมาณในเชิงบูรณา
การพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา พ.ศ. 2550  โดยเห็นชอบในหลักการของแผนงบประมาณ  ฯ  จำนวน  83
โครงการ 83 โครงการ วงเงิน  1,287.464  ล้านบาท  และให้หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการตามแผนเสนอ
คำขอตั้งงบประมาณต่อสำนักงบประมาณเพื่อพิจารณาต่อไป และมอบหมายให้คณะอนุกรรมการส่งเสริมการ
มีส่วนร่วมของประชาชนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการประชาสัมพันธ์  ทำความเข้าใจกับหน่วยงานที่ได้
รับการจัดสรรงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2550 เพื่อให้เกิดการบูรณาการในการปฏิบัติอย่างแท้จริง  สำหรับ
การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดทำแผนงบประมาณในเชิงบูรณาการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ในปีต่อไป
ให้ผู้แทนภาคประชาชนร่วมเป็นฝ่ายเลขานุการด้วย     และให้รีบดำเนินการตั้งแต่เดือนสิงหาคม  พ.ศ. 2549
ทั้งนี้  ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม   โดยสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม  และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  เสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2550
ตามขั้นตอนโดยเร็วต่อไปเมื่อมีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่แล้ว

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการจัดทำแผนปฏิบัติการตามนโยบายการเตรียม
พร้อมแห่งชาติ ของสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ  โดยในส่วนของกระทรวงมหาดไทย ได้จัดทำร่างกรอบ
แนวทางในการจัดทำแผนปฏิบัติการสาธารณภัยของหน่วยงานทุกภาคส่วนให้สอดรับกับแผนป้องกันภัยฝ่าย
พลเรือนแห่งชาติ  โดยครอบคลุมประเภทภัยต่าง  ๆ   และให้ความสำคัญกับการดำเนินการจัดทำแผนปฏิบัติ
การระดับชาติแผนปฏิบัติการระดับจังหวัด  และแผนปฏิบัติการระดับอำเภอ/ท้องถิ่น  ส่วนกระทรวงกลาโหม
ได้จัดทำร่างแผนบรรเทาสาธารณภัยกลาโหม โดยร่างแผนดังกล่าวจะมุ่งเน้นการเตรียมและการใช้ทรัพยากร
ของกองทัพในการป้องกันบรรเทา ระงับภัย รวมทั้งฟื้นฟูภายหลังเกิดเหตุ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอผลการดำเนินการเกี่ยวกับรายงาน
การพิจารณาศึกษาเรื่อง ความสัมพันธ์และปัญหาพื้นที่ชายแดนไทย-กัมพูชา ในภาพรวมความสัมพันธ์ไทย-
กัมพูชา ผู้นำระดับสูงทั้งสองฝ่ายมีความสัมพันธ์อันดีต่อกัน และในแต่ละปีไทยได้ให้ความช่วยเหลือด้านต่างๆ
แก่กัมพูชาในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน  การศึกษา  สาธารณสุข  และสังคม  แต่ในพื้นที่ชายแดนซึ่งยังคง
ปรากฏปัญหาต่าง  ๆ   อันเป็นผลสืบเนื่องมาจากความใกล้ชิดกันทางภูมิศาสตร์และความเหลื่อมล้ำของการ
พัฒนาทางเศรษฐกิจ   ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้ใช้ความพยายามร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหาผ่านกลไกทั้งในระดับรัฐบาล
และในระดับท้องถิ่น นอกจากนี้  ในการประชุมคณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคีไทย-กัมพูชา
ครั้งที่ 5 ที่กรุงพนมเปญ  ทั้งสองฝ่ายได้ปรึกษาหารือกันในเรื่องต่าง  ๆ  กว่า  30  หัวข้อ  ครอบคลุมกว่า 70
ประเด็น ส่วนใหญ่เป็นเรื่องความคืบหน้าและหลายเรื่องเป็นเรื่องใหม่ ๆ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาความ
สัมพันธ์และส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างประชาชนไทย-กัมพูชา   และให้แจ้งสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
ทราบต่อไป   ทั้งนี้  ตามมาตรา  7  แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเสนอเรื่องและการประชุมคณะรัฐมนตรี
พ.ศ. 2548 และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2548

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอการขยายเวลาการ
ดำเนินงานโครงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค ระยะที่ 1  (16 จังหวัดนำร่อง)  โดยขยายเวลา
การดำเนินงานโครงการที่ได้รับงบประมาณแล้ว จำนวน  3,254  โครงการ จากเดิมที่ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จ
ภายในวันที่ 31 พฤษภาคม 2549  เป็นวันที่  30  กันยายน  2549  และขยายเวลาการดำเนินงานโครงการส่วน
ที่เหลือ  จำนวน  2,182  โครงการ  ออกไปอีก  8  เดือน  นับจากวันที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณจากสำนักงบ
ประมาณครบตามวงเงินที่ได้รับอนุมัติหลักการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2548 รวมทั้งสนับสนุน
งบประมาณเพิ่มเติม จำนวน  6,273,320,036  บาท  เพื่อให้ครบตามเป้าหมายของโครงการ รวมทั้งสิ้น  5,436
โครงการ (แยกเป็นงบประมาณ จำนวน  1,960,305,279  บาท  ที่จะใช้ในการดำเนินงานให้เต็มโครงการที่แจ้ง
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) แล้ว จำนวน 3,254 โครงการ และงบประมาณ จำนวน 4,313,014,757
บาท ที่จะใช้ดำเนินงานโครงการที่เหลือ จำนวน  2,182  โครงการ ให้ครบถ้วนตามเป้าหมาย  16  จังหวัด) โดย
ในส่วนงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อการดำเนินงานโครงการดังกล่าว  ให้ประสานขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบ
ประมาณ   โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549  งบกลาง   ตามกำลังเงินงบ
ประมาณ แล้วดำเนินการต่อไปได้ สำหรับงบประมาณในส่วนที่ขาดให้เสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2550 ต่อไป และให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่เห็นควรสนับสนุนขีดความสามารถ
ของบุคลากรในการจัดซื้อจัดจ้างตามกฎระเบียบราชการ เพื่อให้สามารถดำเนินงานโครงการ ฯ ให้แล้วเสร็จตาม
ระยะเวลาที่ขอขยายออกไปหลังจากที่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณแล้ว     และเห็นควรทำการศึกษาข้อมูลใน
เรื่องปริมาณน้ำฝน และความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการที่สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน ไปประกอบ
การดำเนินการต่อไปด้วย

           สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลสรุปความเสียหายจากอุทกภัยโคลนถล่มในพื้นที่ 5 จังหวัด
ได้แก่  จังหวัดอุตรดิตถ์  สุโขทัย  แพร่  น่าน  และลำปาง  และการให้ความช่วยเหลือ  ของกระทรวงมหาดไทย
(สำนักเลขาธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน  กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย) โดยสถานการณ์อุทกภัยใน
ภาพรวม ตั้งแต่วันที่ 22 พฤษภาคม 2549-5 มิถุนายน 2549 มีพื้นที่ประสบภัย รวม 26 อำเภอ 1 กิ่งอำเภอ
165 ตำบล 1,119 หมู่บ้าน มีผู้เสียชีวิต 83 คน สูญหาย  33  คน บ้านเรือนเสียหาย  674  หลัง  ถนน 968
สาย สะพาน 134 แห่ง พื้นที่การเกษตรเสียหาย 481,830 ไร่ วัด/โรงเรียน/สถานที่ราชการ 242 แห่ง  ส่วน
สถานการณ์ปัจจุบัน พื้นที่สถานการณ์อุทกภัยคลี่คลายแล้ว  ได้แก่  จังหวัดแพร่  ลำปาง  น่าน  และอุตรดิตถ์
สำหรับการให้ความช่วยเหลือ ได้มีการประชุมชี้แจงนโยบายและแนวทางดำเนินการเตรียมการป้องกันและแก้
ไขปัญหาอุทกภัยในพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยา เมื่อวันที่  5  มิถุนายน  2549 โดยที่ประชุมได้รับทราบการเตรียม
รับสถานการณ์อุทกภัยของจังหวัดในลุ่มน้ำเจ้าพระยา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีการเตรียมความพร้อมโดย
จัดตั้งศูนย์อำนวยการเฉพาะกิจระดับจังหวัด และอำเภอ จัดทำแผนเฉพาะกิจ  ฯ  พร้อมกับจัดเตรียมเครื่องมือ
อุปกรณ์ในการช่วยเหลือประชาชน  รวมทั้งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดดูแลและให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสนับ
สนุนการปฏิบัติงานทั้งด้านวัสดุ อุปกรณ์ เครื่องสูบน้ำ และงบประมาณ สำหรับการป้องกันและบรรเทาอุทก
ภัยในพื้นที่อย่างเต็มที่

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอผลการดำเนินการเกี่ยวกับรายงาน
การพิจารณาศึกษาเรื่อง ความสัมพันธ์และปัญหาพื้นที่ชายแดนไทย-กัมพูชา ในภาพรวมความสัมพันธ์ไทย-
กัมพูชา ผู้นำระดับสูงทั้งสองฝ่ายมีความสัมพันธ์อันดีต่อกัน และในแต่ละปีไทยได้ให้ความช่วยเหลือด้านต่างๆ
แก่กัมพูชาในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน  การศึกษา  สาธารณสุข  และสังคม  แต่ในพื้นที่ชายแดนซึ่งยังคง
ปรากฏปัญหาต่าง  ๆ   อันเป็นผลสืบเนื่องมาจากความใกล้ชิดกันทางภูมิศาสตร์และความเหลื่อมล้ำของการ
พัฒนาทางเศรษฐกิจ   ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้ใช้ความพยายามร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหาผ่านกลไกทั้งในระดับรัฐบาล
และในระดับท้องถิ่น นอกจากนี้  ในการประชุมคณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคีไทย-กัมพูชา
ครั้งที่ 5 ที่กรุงพนมเปญ  ทั้งสองฝ่ายได้ปรึกษาหารือกันในเรื่องต่าง  ๆ  กว่า  30  หัวข้อ  ครอบคลุมกว่า 70
ประเด็น ส่วนใหญ่เป็นเรื่องความคืบหน้าและหลายเรื่องเป็นเรื่องใหม่ ๆ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาความ
สัมพันธ์และส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างประชาชนไทย-กัมพูชา   และให้แจ้งสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
ทราบต่อไป   ทั้งนี้  ตามมาตรา  7  แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเสนอเรื่องและการประชุมคณะรัฐมนตรี
พ.ศ. 2548 และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2548

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณเสนอแนวทางการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)  ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2550  ตามแนวทางไม่แก้ไขพระราชบัญญัติกำหนดแผนและ
ขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. ครบร้อยละ 35 หรือเป็นเงิน 516,600.00 ล้านบาท ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2550 จะต้องดำเนินการดังนี้ รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเอง ให้ อปท.  จัดเก็บเพิ่มเป็นร้อยละ 10  ของรายได้
ที่กำหนดให้จัดเก็บในปี 2549 เป็นเงินจำนวน 32,021.45 ล้านบาท  โดยการสนับสนุนส่งเสริมประสิทธิภาพ
การจัดเก็บรายได้ของ อปท. ในส่วนที่จัดเก็บเองให้มีรายได้เพิ่มขึ้น  โดยกระจายอำนาจทางการคลัง ขยายฐาน
ภาษีประเภทใหม่ ๆ  และเพิ่มอัตราภาษีให้เหมาะกับสภาพเศรษฐกิจ รายได้ที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ เพิ่มขึ้น
ในอัตราร้อยละ 19.13 เท่ากับอัตราที่เคยเพิ่มขึ้นในปี 2549 เป็นเงิน 204,891.20 ล้านบาท ส่วนที่เหลือเป็น
เงินอุดหนุนจากรัฐบาล  จำนวน  279,687.35  ล้านบาท   ซึ่งจะต้องจัดสรรงบประมาณเพิ่มอีก 153,674.35
ล้านบาท ต้องดำเนินการเร่งถ่ายโอนภารกิจด้านการศึกษา สาธารณสุข  และภารกิจถ่ายโอนที่เหลือให้เป็นไป
ตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และให้คณะกรรมการ
การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับแนวทางดังกล่าวไปพิจารณาต่อไป   ทั้งนี้   ให้รับความ
เห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปประกอบการพิจารณาด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงพลังงานเสนอขอลดหย่อนค่ารายปีและค่าภาษีโรงเรือนและ
ที่ดิน ปี พ.ศ. 2549 ของเขื่อนรัชชประภา  การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย  โดยคิดเป็นค่ารายปี จำนวน
20,003,044 บาท และคำนวณเป็นภาษี จำนวน 2,500,380.50 บาท  และให้กระทรวงมหาดไทยรับความ
เห็นของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการประเมินค่ารายปีในส่วนที่เป็นอาคารโรงไฟฟ้า   และให้กระทรวงการ
คลังรับความเห็นของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับการเร่งรัด
ให้มีการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง  ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอรายงานประจำปี 2547 ของคณะกรรม
การการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายงานดังกล่าวมีสาระสำคัญ 6 ส่วน ได้แก่ ส่วนที่ 1
สรุปผลการดำเนินงานของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ปีงบประมาณ
พ.ศ. 2547  เปรียบเทียบกับผลการดำเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2546  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  และปี
งบประมาณ พ.ศ. 2544  ส่วนที่ 2  คณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น  ส่วนที่ 3 ผลการปฏิบัติงานการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547  ส่วนที่ 4 ผลการดำเนินงานในด้านอื่น ๆ  ส่วนที่ 5  ปัญหา  อุปสรรค  และข้อเสนอ
แนะในการดำเนินการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และส่วนที่ 6 ภาคผนวก

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามความเห็นของสำนักงบประมาณให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลดำเนินการ
โครงการน้ำบาดาลเฉพาะในพื้นที่ที่ประสบภัย 5 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดอุตรดิตถ์ สุโขทัย แพร่ น่าน  และลำปาง
โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 งบกลาง  รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อ
กรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 186,030,000 บาท  จำแนกตามเป้าหมาย  4  กิจกรรม ดังนี้ สำรวจและเจาะ
น้ำบาดาล  600  บ่อ  เป่าล้างบ่อน้ำบาดาล 4,052  บ่อ  ซ่อมแซมเครื่องสูบน้ำแบบบ่อลึก 1,892 เครื่อง และ
ซ่อมแซมระบบประปาหมู่บ้าน 756 ระบบ สำหรับอีก 3 จังหวัดที่เหลือ ได้แก่ จังหวัดตาก พะเยา และพิจิตร ซึ่ง
ได้รับผลกระทบต่อเนื่องจากน้ำไหลหลากแต่ไม่รุนแรง  ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับผิดชอบในการดำเนิน
การต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอให้กรมการปกครองเป็นหน่วยงานรับผิด
ชอบตรวจสอบการถือครองกรรมสิทธิ์หรือการมีสิทธิครอบครองที่ดินทำกินของผู้จดทะเบียนปัญหาสังคมและ
ความยากจนเชิงบูรณาการ   ประเภทปัญหาที่ดินทำกิน   โดยบันทึกข้อมูลลงในโปรแกรมฐานข้อมูลการแก้ไข
ปัญหาความยากจนรายครัวเรือน    โดยให้มีการจัดตั้งสำนักงานดำเนินการตรวจสอบการถือครองกรรมสิทธิ์
หรือการมีสิทธิครอบครองที่ดินทำกิน ได้แก่ สำนักงานอำนวยการ ตั้งอยู่ที่กรมการปกครองภายใต้การกำกับ
ดูแลของคณะกรรมการจัดที่ดินแห่งชาติ   สำนักงานปฏิบัติการระดับจังหวัด   ตั้งอยู่ที่ที่ทำการปกครองจังหวัด
ภายใต้การกำกับดูแลของ ศตจ.จังหวัด  และสำนักงานปฏิบัติการระดับอำเภอ/กิ่งอำเภอ  ตั้งอยู่ที่ที่ทำการปก
ครองอำเภอภายใต้การกำกับดูแลของ  ศตจ.อำเภอ/กิ่งอำเภอ  ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบในการออก
เอกสารสิทธิ์ หรือการมีสิทธิครอบครองหน่วยงานทุกหน่วยงาน  เช่น  กรมที่ดิน  กรมป่าไม้  กรมอุทยานแห่ง
ชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช  ฯลฯ  สนับสนุนข้อมูลและบุคลากรร่วมปฏิบัติงานกับกรมการปกครองตามที่กรมการ
ปกครองร้องขอ    รวมทั้งให้ทุกหน่วยงานใช้ฐานข้อมูลการแก้ไขปัญหาความยากจนรายครัวเรือนของกรมการ
ปกครองในการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและปัญหาความยากจนด้านอื่น ๆ และให้สำนักงบประมาณ หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้อง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สนับสนุนงบประมาณในการตรวจสอบการถือครองที่ดิน