คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน ๑๓๙,๙๓๐,๔๗๐.๗๕ บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน ๒๗๙ ราย โดยเบิกจ่ายในงบรายจ่ายอื่น ทั้งนี้ เมื่อได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้ว จะได้จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณตามขั้นตอนต่อไป ตามที่ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้เสนอ และให้ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้รับความเห็นของสำนักงบประมาณ (หนังสือสำนักงบประมาณ ที่ นร ๐๗๐๓/๖๙๙๗ ลงวันที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๘) และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปดำเนินการต่อไปด้วย ดังนี้

สำนักงบประมาณ เห็นว่าวงเงินที่อนุมัติเกินกว่าหนึ่งร้อยล้านบาท ขอให้ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้นำเรื่องดังกล่าวเสนอขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี โดยเสนอผ่านรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีเจ้าสังกัดหรือรัฐมนตรีที่กำกับดูแล แล้วแต่กรณี ตามนัยระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๙ (๓) และเมื่อได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้ว ขอให้ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณตามขั้นตอนต่อไป

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรให้ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้สำรวจผู้ได้รับผลกระทบอย่างครบถ้วน และประสานกับหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความซ้ำซ้อนและเกิดความเป็นธรรมในการให้ความช่วยเหลือ รวมทั้งดำเนินการตามระเบียบและหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบในหลักการโครงการชดเชยดอกเบี้ยให้กับเกษตรกรชาวไร่อ้อยสำหรับบริหารจัดการแหล่งน้ำและซื้อเครื่องจักรกลการเกษตรในไร่อ้อยเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตอ้อยและแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM_2.5) ปี ๒๕๖๘ - ๒๕๗๐ โดยธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) สนับสนุนสินเชื่อให้แก่เกษตรกรชาวไร่อ้อย กลุ่มเกษตรกรหรือสหกรณ์การเกษตร หรือสถาบันชาวไร่อ้อย หรือกลุ่มบุคคล หรือวิสาหกิจชุมชน วงเงินปีละ ๒,๐๐๐ ล้านบาท รวมเป็นเงิน ๖,๐๐๐ ล้านบาท กำหนดระยะเวลาการชำระคืนเงินกู้เสร็จสิ้นตามโครงการโดยแยกตามวัตถุประสงค์การกู้เงิน หากกู้เงินเพื่อแก้ปัญหาภัยแล้งโดยการพัฒนาแหล่งน้ำและพัฒนาระบบการให้น้ำและเพื่อปรับพื้นที่ปลูกอ้อย กำหนดชำระคืนเงินกู้เสร็จสิ้นไม่เกิน ๖ ปี และหากกู้เงินเพื่อซื้อเครื่องจักรกลการเกษตร กำหนดชำระคืนเงินกู้เสร็จสิ้นไม่เกิน ๘ ปี ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ สำหรับการชดเชยอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ที่ขอให้รัฐบาลชดเชยให้ ธ.ก.ส. แทนผู้กู้โครงการฯ ปี ๒๕๖๘ - ๒๕๗๐ อัตราการชดเชยดอกเบี้ย ตลอดจนค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นต่องบประมาณนั้น ให้ ธ.ก.ส. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม ธ.ก.ส. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงพาณิชย์ สำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทย รวมทั้งข้อสังเกตและความเห็นของกระทรวงการคลัง ตลอดจนข้อสังเกตของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงพาณิชย์ เห็นควรให้กระทรวงอุตสาหกรรมบริหารจัดการ กำกับดูแลการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ หลักเกณฑ์เงื่อนไข ให้เกิดประโยชน์อย่างแท้จริง สอดคล้องกับระเบียบที่เกี่ยวข้อง และหาแนวทางการแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM_2.5 อย่างยั่งยืน ตลอดจนหามาตรการส่งเสริมการตัดอ้อยสดเพิ่มมากขึ้น ลดการเผาอ้อย สนับสนุนให้เกษตรกรชาวไร่อ้อยมีผลผลิตต่อไร่เพิ่มสูงขึ้น

ธนาคารแห่งประเทศไทย เห็นควรควบคุมดูแลให้นำสินเชื่อไปใช้ตรงตามวัตถุประสงค์ รวมถึงควรกำหนดเงื่อนไขการให้สินเชื่อเพิ่มเติม โดยให้มีการเรียกคืนสินเชื่อเมื่อตรวจสอบพบการนำเงินไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ รวมถึงกำหนดให้มีการนำเครื่องจักรกลการเกษตรที่จัดซื้อมาเป็นหลักประกัน เพื่อให้มั่นใจว่ามีการซื้อเครื่องจักรจริง และช่วยลดความเสี่ยงให้แก่ผู้ให้กู้ยืม และควรมีแนวทางการติดตามและประเมินผลสัมฤทธิ์ของโครงการอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้โครงการบรรลุตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ และให้การใช้งบประมาณเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงกำหนดกรณีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงกำหนดกรณีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยกำหนดเพิ่มเติมให้การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุเกี่ยวกับการแก้ไขหรือป้องกันสถานการณ์ภัยคุกคามทางไซเบอร์หรือภัยคุกคามทางทหาร ซึ่งส่งผลกระทบหรืออาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของหน่วยงานของรัฐหรือประเทศ สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้โดยวิธีเฉพาะเจาะจง เพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุอันเป็นเครื่องมือในการแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวให้คลี่คลายไปโดยเร็วที่สุดและภายในระยะเวลาที่จำกัด สามารถรับมือกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงซึ่งจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนและมีความคล่องตัวสูง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้

๒. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของกระทรวงกลาโหมและสำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย ดังนี้

กระทรวงกลาโหม เห็นควรกำหนดคำนิยามของคำว่า ภัยคุกคามทางไซเบอร์และภัยคุกคามทางทหารในร่างกฎกระทรวงฯ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้โดยมิต้องใช้ดุลพินิจในการตีความคำดังกล่าว

สำนักงบประมาณ เห็นควรที่กระทรวงการคลังจะประชาสัมพันธ์ และสร้างการรับรู้และความเข้าใจให้กับหน่วยงานของรัฐและทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องโนโอกาสแรก เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อย มีประสิทธิภาพ และบรรลุตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต่ออายุวงเงินกู้ระยะสั้น (Credit Line) จำนวน ๕,๐๐๐ ล้านบาท เป็นระยะเวลา ๓ ปี ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

ให้กระทรวงมหาดไทย (การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค) รับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงพลังงาน สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (หนังสือสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่ นร ๑๑๒๔/๑๐๙๑๙ ลงวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๗) และคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงพลังงาน เห็นควรพิจารณาแนวทางการบริหารจัดการวงเงินกู้ระยะสั้นดังกล่าวให้มีประสิทธิภาพ และดำเนินการให้เป็นไปตามกฎระเบียบที่กำหนดไว้ โดยคำนึงถึงความสามารถในการชำระหนี้ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบผลการศึกษาความเป็นไปได้ของการจัดงานเทศกาลดนตรี Tomorrowland ในประเทศไทย ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ

๒. เห็นชอบในหลักการให้ประเทศไทยเสนอตัวเป็นเจ้าภาพจัดงานเทศกาลตนตรี Tomorrowland ในประเทศไทย ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ - ๒๕๗๓ สำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดงานเทศกาลดนตรี Tomorrowland ในประเทศไทยดังกล่าว ให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ โดยให้กระทรวงการท่องเที่ยวเทียวและกีฬา (การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย) ดำเนินการให้ถูกต้อง เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

๓. ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงคมนาคม สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่าการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยควรมีการประเมินผลการจัดงานในแต่ละปี สร้างการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ

สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เห็นว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเตรียมความพร้อมด้านระบบขนส่งสาธารณะ การกำกับดูแลราคาและมาตรฐานของธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับการท่องเที่ยว เช่น โรงแรม รีสอร์ต ร้านอาหาร เป็นต้น

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบมาตรการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวที่พำนักอยู่ในพื้นที่พักพิงชั่วคราวสำหรับผู้หนีภัยการสู้รบจากเมียนมาและเห็นชอบในหลักการร่างประกาศของกระทรวงแรงงาน จำนวน ๑ ฉบับ รวมถึงอนุมัติในหลักการร่างประกาศของกระทรวงมหาดไทยจำนวน ๑ ฉบับ รวม ๒ ฉบับ เพื่อบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวตามมาตรการดังกล่าว และให้กระทรวงแรงงาน โดยกรมการจัดหางาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาสัมพันธ์ สร้างการรับรู้และความเข้าใจให้นายจ้าง/ผู้ประกอบการ แรงงานต่างด้าว และผู้ที่เกี่ยวข้องรับทราบข้อมูลการดำเนินการดังกล่าวอย่างทั่วถึง ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ

๒. เห็นชอบ

    ๒.๑ ร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวซึ่งพำนักอยู่ในเขตพื้นที่ควบคุมอยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ...

    ๒.๒ ร่างประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวซึ่งพำนักอยู่ในเขตพื้นที่ควบคุมทำงานในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ...

รวม ๒ ฉบับ ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

๓. ให้กระทรวงแรงงาน กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย เช่น

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นควรที่กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะได้หารือร่วมกันเพื่อกำหนดแนวปฏิบัติที่ชัดเจน เพื่อให้สามารถดำเนินการตามร่างประกาศทั้งสองฉบับได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพต่อไป

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรร่วมกับผู้ประกอบการในการเร่งกำหนดพื้นที่ที่จะอนุญาตให้คนต่างด้าวกลุ่มดังกล่าวเข้าไปทำงานได้ โดยในระยะแรกควรพิจารณาอนุญาตให้ทำงานในพื้นที่ใกล้ศูนย์พักพิงชั่วคราวก่อนเป็นลำดับแรก ควบคู่กับการสำรวจความต้องการของผู้ประกอบการเพื่อนำมาจับคู่กับทักษะและความรู้ความสามารถของกลุ่มแรงงานดังกล่าว รวมถึงการวางระบบการติดตามประเมินผลการดำเนินงาน เพื่อนำไปกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการแรงงานในแต่ละระยะต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างแนวทางปฏิบัติสำหรับการใช้คาร์บอนเครดิตเพื่อวัตถุประสงค์ระหว่างประเทศ และมอบหมายให้กรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมปฏิบัติหน้าที่ หน่วยประสานงาน (National Designated Authority : NDA) และออกหนังสืออนุญาตการใช้คาร์บอนเครดิตเพื่อวัตถุประสงค์ระหว่างประเทศ รวมทั้งดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องตามแนวทางปฏิบัติสำหรับการใช้คาร์บอนเครดิตเพื่อวัตถุประสงค์ระหว่างประเทศ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ

ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงคมนาคม สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย เช่น

สำนักงบประมาณ เห็นว่าค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้น เห็นควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับการจัดสรร หรือพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ หรือโอนเงินจัดสรรหรือเปลี่ยนเงินจัดสรร ตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม หรือใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณในโอกาสแรกก่อน หรือจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความจำเป็นและเหมาะสม แล้วแต่กรณี โดยคำนึงถึงความครอบคลุมของทุกแหล่งเงิน ความประหยัด ความคุ้มค่า ผลสัมฤทธิ์ หรือประโยชน์ที่จะได้รับเป็นสำคัญด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการให้ประเทศไทยเสนอตัวเป็นเจ้าภาพการจัดการแข่งขันวิ่งมาราธอนในเมืองหลวง (World Capital Marathon Series) รายการ Amazing Thailand Marathon Bangkok ประจำปี ๒๕๖๘ - ๒๕๗๐ สำหรับกรอบวงเงินงบประมาณค่าลิขสิทธิ์และค่าภาษีที่เกี่ยวข้องในการจัดการแข่งขันฯ ตั้งแต่ปี ๒๕๖๘ - ๒๕๗๐ รวมทั้งสิ้น ๒๖๔,๓๕๒,๙๔๑.๑๕ บาท เมื่อประเทศไทยได้รับพิจารณาให้เป็นเจ้าภาพการจัดการแข่งขันแล้ว ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยการกีฬาแห่งประเทศไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่ต้องใช้ในการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขัน โดยพิจารณาให้ครอบคลุมทุกแหล่งเงิน รวมทั้งให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาพิจารณาความพร้อมในด้านต่าง ๆ แนวทางการสร้างรายได้และมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ และแนวทางการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ และให้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่ง กรณีการขอรับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น โดยให้การกีฬาแห่งประเทศไทยพิจารณาเงื่อนไขการขอรับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายงบกลาง ตามเหตุผล ความจำเป็น เหมาะสม และความเร่งด่วน ตามขั้นตอนของระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณรายจ่าย งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น พ.ศ. ๒๕๖๒ ต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

ทั้งนี้ ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (การกีฬาแห่งประเทศไทย) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงการคลัง เห็นควรให้ความสำคัญกับการควบคุม และกำกับดูแลการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ ควรขอรับการสนับสนุนจากภาคเอกชนมาสมทบการดำเนินงานเพื่อสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการส่งเสริมทางด้านกีฬาและเป็นการลดภาระงบประมาณ รวมทั้งควรประเมินผลการจัดการแข่งขันดังกล่าวให้เกิดผลสำเร็จอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณมีความคุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุด

กระทรวงมหาดไทย เห็นควรให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการตามขั้นตอนและเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบต่อร่างถ้อยแถลงร่วมระดับรัฐมนตรีสำหรับการประชุมรัฐมนตรีพลังงานเอเปค ครั้งที่ ๑๕ ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๘ และอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเป็นผู้ให้การรับรองถ้อยแถลงร่วมระดับรัฐมนตรีสำหรับการประชุมรัฐมนตรีพลังงานเอเปค ครั้งที่ ๑๕ ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๘ ในช่วงการประชุมรัฐมนตรีพลังงานเอเปค ครั้งที่ ๑๕ ในระหว่างวันที่ ๒๗ - ๒๘ สิงหาคม ๒๕๖๘ ณ เมืองปูซาน สาธารณรัฐเกาหลี โดยร่างถ้อยแถลงร่วมฯ มีเป้าหมายเพื่อเป็นแนวทางการดำเนินความร่วมมืออย่างเป็นรูปธรรมไปสู่การผลักดันการบรรลุเป้าหมายด้านพลังงานของเอเปคในการเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนภายในภูมิภาคเป็นสองเท่าภายในปี พ.ศ. ๒๕๗๓ และการลดค่าความเข้มข้นการใช้พลังงานลงร้อยละ ๔๕ ภายในปี พ.ศ. ๒๕๗๘ โดยมีแนวทางความร่วมมือ เช่น (๑) การขยายศักยภาพสายส่งไฟฟ้าและการปรับปรุงระบบสายส่งไฟฟ้าให้มีความทันสมัย (๒) การเสริมสร้างเสถียรภาพของการจัดหาแหล่งพลังงานที่ยั่งยืน (๓) สนับสนุนการพัฒนาระบบพลังงานที่ยั่งยืน (๔) ส่งเสริมนวัตกรรมปัญญาประดิษฐ์ในระบบพลังงาน และ (๕) ส่งเสริมแนวทางการฟื้นตัวจากสภาวะวิกฤตอย่างครอบคลุมเพื่อบรรเทาความเสี่ยงในภาคพลังงาน เป็นต้น ตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ

ให้กระทรวงพลังงาน (สำนักงานปลัดกระทรวงพลังงาน) รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศและสำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการต่อไป ดังนี้

กระทรวงการต่างประเทศ เห็นว่าร่างถ้อยแถลงร่วมฯ ไม่เป็นสนธิสัญญาตามกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่เป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา ๑๗๘ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

สำนักงบประมาณ เห็นว่าค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นให้กระทรวงพลังงาน โดยสำนักงานปลัดกระทรวงพลังงานใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับจัดสรร หรือพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ โดยโอนงบประมาณรายจ่าย โอนเงินจัดสรร หรือเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร แล้วแต่กรณี ตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ตามขั้นตอนต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติในหลักการร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง กำหนดให้รถยนต์ใช้แล้วเป็นสินค้าที่ต้องห้ามหรือต้องขออนุญาตในการนำเข้ามาในราชอาณาจักร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง กำหนดให้รถยนต์ใช้แล้วเป็นสินค้าที่ต้องห้ามหรือต้องขออนุญาตในการนำเข้ามาในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๖๒ ลงวันที่ ๑๒ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง กำหนดให้รถยนต์ใช้แล้วเป็นสินค้าที่ต้องห้ามหรือต้องขออนุญาตในการนำเข้ามาในราชอาณาจักร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ลงวันที่ ๔ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยยกเว้นให้สามารถนำเข้ารถยนต์ใช้แล้วตามพิกัดอัตราศุลกากร ๘๗.๐๓ รถยนต์และยานยนต์อื่น ๆ ที่ออกแบบสำหรับขนส่งบุคคลเป็นหลัก รวมถึงสเตชันแวกอนและรถแข่ง และพิกัดอัตราศุลกากร ๙๗.๐๖ รถยนต์ใช้แล้วที่มีอายุเกิน ๑๐๐ ปีขึ้นไป (รถยนต์โบราณ) ตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และคุณลักษณะ ที่อธิบดีกรมสรรพสามิตประกาศกำหนด เพื่อให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ เมษายน ๒๕๖๘ [เรื่อง (การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๖๗ เรื่อง มาตรการส่งเสริมงานศิลปะและรถยนต์โบราณ (Classic Cars)] ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน

โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง ที่เห็นควรพิจารณาหลักฐานทางทะเบียนจากประเทศต้นทางที่ได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เป็นมาตรฐานสากล เช่น The Royal Automobile Club ในการรับรองอายุของรถยนต์ที่จะนำเข้าภายใต้มาตรการ รวมถึงการพิจารณาประเภทพิกัดศุลกากรของรถยนต์โดยเฉพาะรถยนต์ใช้แล้วที่มีอายุเกิน ๑๐๐ ปีขึ้นไป เพื่อป้องกันปัญหาการหลีกเลี่ยงภาษีอากรที่อาจจะเกิดขึ้นอีกทางหนึ่ง ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

๒. ให้กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงพาณิชย์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรกำหนดหลักเกณฑ์และกลไกการตรวจสอบรถยนต์โบราณให้มีความชัดเจนและพิจารณามาตรการเพิ่มเติมเพื่อให้มาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมรถยนต์โบราณ สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับรถยนต์โบราณ ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

๓. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของกระทรวงอุตสาหกรรม ที่เห็นว่าคำนิยาม หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และคุณลักษณะสำหรับรถยนต์โบราณ ที่จะถูกกำหนดในร่างประกาศกรมสรรพสามิต ควรพิจารณาให้มีความชัดเจน รัดกุม สามารถจำแนกรถยนต์โบราณสำหรับงานศิลปะออกจากรถยนต์เพื่อสันทนาการหรือรถยนต์เก่าที่มีอายุการใช้งานมาเป็นระยะเวลานาน และเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องของแต่ละหน่วยงาน เพื่อให้ตรงตามเจตนารมณ์ในการดำเนินมาตรการส่งเสริมงานศิลปะและรถยนต์โบราณ และไม่ส่งผลกระทบต่อปัญหามลพิษในประเทศ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบงบประมาณและแผนการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๙ ขององค์กรร่วมไทย-มาเลเซียเป็นจำนวนทั้งสิ้น ๕,๖๔๘,๔๐๐ ดอลลาร์สหรัฐ โดยใช้เงินที่ได้รับจากการขายปิโตรเลียมส่วนที่เป็นกำไรในไตรมาสสุดท้ายของปี ๒๕๖๘ จำนวน ๕,๔๘๐,๘๕๔ ดอลลาร์สหรัฐ และจากงบประมาณเหลือจ่ายของปี ๒๕๖๗ จำนวน ๑๖๗,๕๔๖ ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ และให้กระทรวงพลังงานรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่เห็นควรให้กระทรวงพลังงานเร่งรัดการเสนองบประมาณและแผนการดำเนินงานประจำปีขององค์กรร่วมไทย-มาเลเซีย เพื่อให้คณะรัฐมนตรีมีระยะเวลาพอสมควรในการพิจารณาเรื่องดังกล่าวตามกรอบระยะเวลาที่ข้อ ๓ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๓๖)ฯ กำหนด และเพื่อให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๖๓ ไปดำเนินการอย่างเคร่งครัดด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการต่อร่างแถลงการณ์ร่วมรัฐมนตรีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเอเปค ประจำปี ๒๕๖๘ และให้รัฐมนตรีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมหรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายร่วมรับรองแถลงการณ์ร่วมรัฐมนตรีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเอเปค ประจำปี ๒๕๖๘ โดยร่างแถลงการณ์ฯ มีสาระสำคัญเป็นการขับเคลื่อนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ให้มีการเติบโตอย่างยั่งยืนและครอบคลุม โดยเน้นการสนับสนุนผ่านนวัตกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ รวมถึงการส่งเสริมความเชื่อมโยงระหว่างกันในภูมิภาค การใช้นโยบายอัจฉริยะ การแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดี และความร่วมมือระหว่างภาครัฐ เอกชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อเพิ่มศักยภาพการแข่งขัน ลดช่องว่างทางเทคโนโลยี และสร้างระบบนิเวศที่เอื้อต่อการเติบโตของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในบริบทเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ตามที่สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเสนอ

ให้สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมรับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไป ดังนี้

กระทรวงการต่างประเทศ เห็นว่าร่างแถลงการณ์ฯ และไม่เป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา ๑๗๘ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรผลักดันให้มีการส่งเสริมให้ SMEs ดำเนินธุรกิจโดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินโครงการจิตอาสาพระราชทาน ประจำเดือน มกราคม-มีนาคม ๒๕๖๘ โดยมีผลการดำเนินการของส่วนราชการต่าง ๆ เช่น (๑) การรายงานผลการลงทะเบียนเป็นจิตอาสาพระราชทาน (กระทรวงมหาดไทย) โดยมีประชาชนลงทะเบียนแล้ว ๗,๔๘๖,๓๐๑ คน (๒) การจัดกิจกรรมจิตอาสาของส่วนราชการต่าง ๆ (๑๗ หน่วยงาน) ประกอบด้วย จิตอาสาพัฒนา จิตอาสาภัยพิบัติ จิตอาสาเฉพาะกิจ และวิทยากรจิตอาสา ๙๐๔ มีการจัดกิจกรรม ๒๕,๔๔๖ ครั้ง (๓) การติดตามความก้าวหน้าโครงการในภารกิจของศูนย์อำนวยการใหญ่จิตอาสาพระราชทาน เช่น กิจกรรมจิตอาสาจัดเตรียมดินก่อนปลูกต้นไม้ เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเนื่องในโอกาสพระราชพิธีสมมงคลฯ วันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๘ ณ อุทยานเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบรายงานตามมาตรา ๖๘ แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ๒๔) พ.ศ. ๒๕๖๗ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ๒๔) พ.ศ. ๒๕๖๗ มาตรา ๖๘ ที่บัญญัติให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบการประเมินผลสัมฤทธิ์ตามกฎหมายว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย ดำเนินการทบทวนกฎหมายในความรับผิดชอบที่กำหนดสิทธิ หน้าที่ สถานะทางกฎหมาย สามี ภริยา สามีภริยา หรือคู่สมรส เพื่อรองรับสิทธิหน้าที่ สถานะทางกฎหมาย หรือเรื่องอื่นใดที่เกี่ยวข้องให้แก่คู่สมรส ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยร่างพระราชบัญญัตินี้ และเสนอผลการทบทวนพร้อมทั้งร่างกฎหมายในกรณีที่ต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายต่อคณะรัฐมนตรีภายใน ๑๘๐ วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ (ภายในวันที่ ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๖๘) ซึ่งกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ดำเนินการทบทวนกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบตามพระราชบัญญัติดังกล่าวแล้ว รวมทั้งหมด ๑๙ ฉบับ โดยผลการทบทวนแบ่งออกเป็น ๓ กลุ่ม ดังนี้ ๑) พระราชบัญญัติที่ไม่มีการแก้ไขเนื้อหาในบทบัญญัติ เนื่องจากไม่มีบัญญัติคำว่า “สามี” “ภริยา” หรือ “สามีภริยา” ในกฎหมาย จำนวน ๑๕ ฉบับ ๒) พระราชบัญญัติที่ไม่มีการแก้ไข เนื่องจากบทบัญญัติของกฎหมายที่อ้างถึงสามี ภริยา หรือสามีภริยา ให้ถือว่าอ้างถึงคู่สมรสที่จดทะเบียนสมรสตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ๒๔) พ.ศ. ๒๕๖๗ จำนวน ๒ ฉบับ และ ๓) พระราชบัญญัติที่มีการแก้ไขและได้มีการส่งร่างพระราชบัญญัติที่แก้ไขไปยังสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการต่อไปแล้ว จำนวน ๒ ฉบับ ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ

๒. ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รับความเห็นของกระทรวงยุติธรรม ที่เห็นควรเร่งแก้ไขกฎหมายที่กำลังดำเนินการหรือที่จำเป็นโดยเร็ว เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายสมรสเท่าเทียม ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยแก้เพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกำกับสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (คณะกรรมการกำกับ กพท.) และผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (ผอ.กพท.) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลทางเทคนิค รวมทั้งกำหนดอำนาจสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) ในการออกกฎระเบียบด้านเทคนิค กำกับดูแล บังคับใช้กฎหมาย ควบคุมตรวจสอบ และดำเนินมาตรการบังคับทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ และที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม คณะกรรมการการบินพลเรือน (กบร.) และ ผอ.กพท. ในเรื่องการกำกับดูแลด้านเทคนิค รวมถึงการปรับรูปแบบกฎหมายลำดับรองด้านเทคนิคให้เป็นอำนาจของ ผอ.กพท. และเพิ่มเติมบทบัญญัติในเรื่องความปลอดภัย การรักษาความปลอดภัย การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมการบิน รวม ๒ ฉบับ ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน โดยให้รับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

๒. ให้กระทรวงคมนาคมรับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย อาทิ

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรให้สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยพิจารณากำหนดนิยามโครงการสำคัญตามมาตรา ๕ (๒) ของร่างกฎหมาย และพิจารณาความเหมาะสม ให้คณะกรรมการกำกับฯ มีอำนาจเห็นชอบการแต่งตั้งหรือถอดถอนผู้ปฏิบัติงานระดับรองผู้อำนวยการขึ้นไปของสำนักงาน ตามมาตรา ๕ (๖) เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามมาตรฐาน ICAO รวมทั้งเห็นควรให้พิจารณาความเหมาะสมของการกำหนดหลักเกณฑ์ควบคุมหรือจำกัดการใช้ประโยชน์ที่ดิน และการจัดกิจกรรมทั้งภายนอกหรือภายในเขตปลอดภัยในการเดินอากาศตามมาตรา ๕๘