คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๗ ประกอบด้วย งบแสดงฐานะการเงิน และงบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบรับรองแล้ว เห็นว่าถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังกำหนด ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้เสนอสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อทราบ และประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการพิจารณา เรื่อง ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา โดยสรุปผลการพิจารณาได้ ดังนี้ ๑) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม จะดำเนินการปรับปรุงแนวปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษาซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๑๐ ประกอบมาตรา ๙ (๕) ที่กำหนดให้การจัดการอุดมศึกษาต้องเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล โดยนำข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการในเรื่องมาตรการกำกับดูแลให้การปฏิบัติหน้าที่ของสภามหาวิทยาลัยในการออกข้อบังคับ ระเบียบ หรือประกาศ ไปใช้ประกอบเป็นแนวทางในการพิจารณาดำเนินการ และ ๒) สภามหาวิทยาลัยได้แต่งตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนการตรากฎหมายลำดับรองที่ออกตามร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. .... เพื่อดำเนินการออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ ที่ต้องออกมาเพื่อขับเคลื่อนการดำเนินงานตามร่างพระราชบัญญัติภายหลังจากที่ร่างพระราชบัญญัติใช้บังคับเป็นกฎหมาย ทั้งนี้ ได้กำหนดให้คณะอนุกรรมการขับเคลื่อนการตรากฎหมายลำดับรองในแต่ละด้าน ออกข้อบังคับมหาวิทยาลัยอุบลราชธานีในเรื่องต่าง ๆ เพื่อให้เป็นไปตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการในแต่ละเรื่อง ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมเสนอ และแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรทราบต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

          ๑. รับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎร ที่เห็นว่าควรแก้ไขเพิ่มเติมเหตุผลประกอบร่างพระราชบัญญัติฯ บางประการ และมีข้อสังเกตเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการออกเสียงประชามติ โดยเห็นควรให้คณะกรรมการการเลือกตั้งไม่เพิ่มภาระด้านงบประมาณให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการออกเสียงประชามติ เร่งรัดให้มีการออกระเบียบหรือประกาศที่เกี่ยวข้องกับการออกเสียงทางไปรษณีย์ เครื่องลงคะแนนออกเสียงอิเล็กทรอนิกส์ ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือโดยวิธีอื่น และอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนในการใช้สิทธิออกเสียงประชามติและการใช้สิทธิเลือกตั้งในคูหาเดียวกัน รวมทั้งให้ประชาชนมีสิทธิสังเกตการณ์และบันทึกการนับคะแนนในทุกหน่วยออกเสียงและที่ออกเสียงได้อย่างสะดวกและใกล้ชิด ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอ

          ๒. ให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีนำเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎร เป็นเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติในเรื่องนี้ในการประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          ๓. ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎร ให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งไปพิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบต่อร่างเอกสารการยกระดับความสัมพันธ์ประเทศไทย-ราชอาณาจักรสวีเดน สู่การเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เป็นผู้ลงนามในร่างเอกสารฯ โดยร่างเอกสารฯ มีสาระสำคัญเป็นการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีสู่การเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ เพื่อแสดงถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองในการส่งเสริมและขับเคลื่อนความร่วมมือในสาขาที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น การกำหนดกลไกการหารือทวิภาคีทางการเมืองเชิงยุทธศาสตร์ การค้า การลงทุน ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างเอกสารฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ)

ให้กระทรวงการต่างประเทศรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย ดังนี้

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นว่าร่างเอกสารดังกล่าวควรใช้ภาษาไทยว่า “ร่างเอกสารการยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างราชอาณาจักรไทย-ราชอาณาจักรสวีเดน” เพื่อให้สอดคล้องกับการเป็นราชอาณาจักรของทั้งสองประเทศ

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรติดตาม ประเมินผล และเผยแพร่ผลลัพธ์ของการดำเนินงานให้สาธารณชนและทุกภาคส่วนได้รับทราบเพื่อให้เกิดการรับรู้ถึงประโยชน์ที่ประเทศไทยจะได้รับอย่างเป็นรูปธรรมด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบร่างขอบเขตหน้าที่และแนวปฏิบัติของกองทุนอาเซียน และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้การรับรองร่างขอบเขตหน้าที่ฯ และอนุมัติในหลักการให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยกรมพลศึกษาจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนกีฬาอาเซียนรายปีตามอัตราที่กำหนดไว้ในร่างขอบเขตหน้าที่และแนวปฏิบัติของกองทุนกีฬาอาเซียนเป็นประจำทุกปี ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างขอบเขตหน้าที่และแนวปฏิบัติของกองทุนกีฬาอาเซียนในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (กรมพลศึกษา) ดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวด้วย

๒. สำหรับค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นในการจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนกีฬาอาเซียนรายปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๙ เป็นต้นไป ในอัตรา ๕,๐๐๐ ดอลลาร์สหรัฐ และค่าธรรมเนียมการโอนเงินระหว่างประเทศให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (กรมพลศึกษา) ดำเนินการตามความเห็นของสำนักงบประมาณ โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง ที่เห็นว่ากระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาอาจพิจารณาขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติตามวัตถุประสงค์และขอบเขตที่กฎหมายกำหนด แทนการขอรับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี เพื่อเป็นการลดภาระงบประมาณของรัฐบาลในการดำเนินการดังกล่าว ไปพิจารณาประกอบการดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติให้ขยายระยะเวลาดำเนินโครงการอ่างเก็บน้ำห้วยกรอกเคียน จังหวัดฉะเชิงเทรา จากเดิม ๔ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ - ๒๕๖๗) เป็นระยะเวลาดำเนินการ ๖ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ - ๒๕๖๙) และให้เพิ่มกรอบวงเงินโครงการอ่างเก็บน้ำห้วยกรอกเคียน จังหวัดจะเชิงเทรา จากเดิม ๑,๘๘๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท เป็นกรอบวงเงินใหม่ ๑,๙๘๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมชลประทาน) รับความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติไปดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เห็นควรควบคุม กำกับ และดูแลการก่อสร้างโครงการให้เป็นไปตามแผนการดำเนินงานที่กำหนดไว้เพื่อให้โครงการสามารถเป็นแหล่งน้ำต้นทุน และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำของประชาชนในพื้นที่ พร้อมทั้งรองรับการเจริญเติบโตในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ตามแผนการพัฒนาแหล่งน้ำภายใต้ใครงการพัฒนาแหล่งน้ำและการจัดการทรัพยากรน้ำรองรับเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๘๐) ต่อไป

สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ เห็นว่ากรมชลประทานควรเร่งดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่เสนอ เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์โดยเร็ว และให้เป็นไปตามระเบียบข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณ พร้อมทั้งให้รายงานความก้าวหน้าของโครงการฯ ต่อคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ทุก ๖ เดือน

๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมชลประทาน) เร่งรัดการดำเนินการก่อสร้างโครงการอ่างเก็บน้ำห้วยกรอกเคียน จังหวัดฉะเชิงเทรา ให้แล้วเสร็จโดยเร็วภายในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ อย่างเคร่งครัด โดยจะไม่ให้มีการขยายระยะเวลาดำเนินโครงการดังกล่าวออกไปอีก

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) (สพพ.) ดำเนินการกู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรเพื่อสังคมเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ของ สพพ. วงเงิน ๑,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้กระทรวงการคลัง [สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน)] รับความเห็นของธนาคารแห่งประเทศไทย ที่เห็นว่าการออกพันธบัตรเพื่อสังคม (Social bond) จะเป็นการช่วยพัฒนาตลาดการเงินและเพิ่มทางเลือกในการลงทุนให้กับนักลงทุน โดย สพพ. ควรพิจารณาการกู้ยืมเงินรูปแบบอื่นประกอบ เพื่อรองรับกรณีที่ตลาดการเงินมีความผันผวนสูง ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวที่มีสถานะไม่ถูกต้องตามกฎหมาย และอนุมัติในหลักการร่างประกาศของกระทรวงมหาดไทย จำนวน ๑ ฉบับ รวมถึงให้ความเห็นชอบในหลักการร่างประกาศของกระทรวงแรงงาน จำนวน ๑ ฉบับ รวม ๒ ฉบับ เพื่อบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวตามแนวทางการนำคนต่างด้าวสัญชาติอื่น ๆ เข้ามาทำงานในประเทศไทย และให้กระทรวงแรงงาน โดยกรมการจัดหางาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาสัมพันธ์สร้างการรับรู้และความเข้าใจให้นายจ้าง/ผู้ประกอบการ แรงงานต่างด้าว และผู้ที่เกี่ยวข้องรับทราบข้อมูลการดำเนินการดังกล่าวอย่างทั่วถึง ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ

๒. เห็นชอบ

    ๒.๑ ร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวอยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ สำหรับคนต่างด้าวสัญชาติกัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ....

    ๒.๒ ร่างประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวทำงานในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ สำหรับคนต่างด้าวสัญชาติกัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ .... รวม ๒ ฉบับ ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

๓. ให้กระทรวงแรงงานรับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงการต่างประเทศ เห็นว่าการนำคนต่างด้าวสัญชาติอื่น ๆ เข้ามาทำงานในประเทศไทย เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงาน อาทิ คนต่างด้าวสัญชาติศรีลังกา เนปาล บังกลาเทศ อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์ ให้กระทรวงแรงงานหารือหน่วยงานด้านความมั่นคงอย่างรอบด้าน ทั้งในมิติความมั่นคงและมิติเศรษฐกิจ

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรมีการกำหนดแนวทางที่ชัดเจนในการป้องกันการสวมสิทธิ์อันไม่พึงประสงค์และพัฒนาระบบการตรวจสอบก่อนอนุญาตให้เข้ามาทำงานในประเทศอย่างเคร่งครัด รวมทั้งควรมีมาตรการรองรับแรงงานให้สามารถปรับตัวในการทำงานได้ในประเทศไทยอย่างไม่เกิดปัญหา อาทิ การสนับสนุนให้นายจ้างมีมาตรการช่วยเหลือด้านภาษา การอบรมเกี่ยวกับสิทธิหน้าที่ของแรงงาน กฎหมาย วัฒนธรรมท้องถิ่น และบรรทัดฐานทางสังคมที่ควรทราบ และควรมีการพิจารณาจัดทำแผนบริหารจัดการแรงงานต่างชาติอย่างเป็นระบบ เพื่อรองรับการขาดแคลนแรงงานในระยะยาว

๔. ให้กระทรวงแรงงานและกระทรวงสาธารณสุขร่วมกันเร่งรัดแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณากำหนดแนวทางการดำเนินการตรวจสุขภาพ และการประกันสุขภาพ รวมทั้งอัตราค่าประกันสุขภาพ สิทธิประโยชน์และความคุ้มครองของแรงงานต่างด้าว ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๖๘ (เรื่อง การผ่อนผันให้แรงงานต่างด้าวสัญชาติเมียนมาซึ่งได้รับการขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวและทำงานต่อไป) โดยเร็ว และให้รับความเห็นของกระทรวงสาธารณสุข ที่เห็นควรดำเนินการตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพเช่นเดียวกับมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๘ เรื่อง แนวทางการผ่อนผันให้แรงงานสัญชาติกัมพูชาเข้ามาทำงานบริเวณชายแดนไทย-กัมพูชา โดยขอรับการตรวจโรคต้องห้ามตามกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของคนต่างด้าวที่จะขอรับใบอนุญาตทำงาน ณ สถานพยาบาลของรัฐ และประกันสุขภาพตามประกาศกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพแรงงานต่างด้าว ที่มีอายุความคุ้มครองไม่น้อยกว่าระยะเวลาที่ขออนุญาตทำงาน สำหรับคนต่างด้าว ซึ่งทำงานในกิจการหรือเป็นลูกจ้างซึ่งไม่อยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม เป็นต้น ไปประกอบการพิจารณาด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบในหลักการร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวบางจำพวกเข้ามาอยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวบางจำพวกเข้ามาอยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ พ.ศ. ๒๕๔๓ โดยกำหนดให้คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ณ สำนักงานเศรษฐกิจและวัฒนธรรมไทเป พร้อมครอบครัวเข้ามาอยู่ในราชอาณาจักรได้เป็นกรณีพิเศษ โดยการตรวจลงตราประเภทคนอยู่ชั่วคราวในระบบ e-Visa แทนการใช้ใบอนุญาตพิเศษเพื่อเข้าประเทศประเภท (ข) (Special Entry Permit (B) หรือ SPB โดยไม่จำกัดจำนวนครั้งเป็นเวลา ๓ ปี ทั้งนี้ เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกในการเข้าออกประเทศสำหรับเจ้าหน้าที่และครอบครัวของสำนักงานเศรษฐกิจและวัฒนธรรมไทเปให้สามารถได้รับการตรวจลงตราในหนังสือเดินทางธรรมดาได้เช่นเดียวกับผู้ถือหนังสือเดินทางหรือเอกสารแทนหนังสือเดินทางไต้หวันที่สามารถขอรับ e-Visa ได้อยู่แล้ว และเป็นการแสดงไมตรีจิตให้แก่ฝ่ายไต้หวันในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว อีกทั้งยังสามารถสร้างผลประโยชน์ของไทยจากความร่วมมือที่ราบรื่นยิ่งขึ้นในระยะยาวกับไต้หวันในมิติต่าง ๆ ด้วย ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ และให้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้

๒. มอบหมายให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบภายในที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับร่างประกาศตามข้อ ๑ และแจ้งแนวปฏิบัติให้แก่เจ้าหน้าที่ของด่านตรวจคนเข้าเมือง เพื่อสร้างความเข้าใจต่อแนวปฏิบัติในช่วงเปลี่ยนผ่าน

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบในการเสนอชื่อ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ประภาภรณ์ ติวยานนท์ มงคลวนิช เป็นผู้ได้รับการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่งผู้แทนไทยในคณะกรรมาธิการอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิสตรีและสิทธิเด็ก ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิเด็ก โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง ๓ ปี นับตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบ (๑๙ สิงหาคม ๒๕๖๘) และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในฐานะรัฐมนตรี ที่รับผิดชอบด้านสวัสดิการสังคมและการพัฒนาของประเทศไทย มีหนังสือแจ้งเรื่องการแต่งตั้งผู้ช่วยศาสตราจารย์ ประภาภรณ์ ติวยานนท์ มงคลวนิช ให้ดำรงตำแหน่งผู้แทนไทยในคณะกรรมาธิการอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิสตรีและสิทธิเด็ก ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิเด็ก ไปยังสำนักเลขาธิการอาเซียนและประเทศสมาชิกทราบ ภายหลังจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ ทั้งนี้ สำหรับค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (สำนักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์) ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับจัดสรร และจัดทำแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความจำเป็นและเหมาะสมตามขั้นตอนต่อไป โดยดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยดำเนินโครงการพัฒนาระบบส่งไฟฟ้าบริเวณจังหวัดน่าน แพร่ และอุตรดิตถ์ เพื่อรับซื้อไฟฟ้าจากโครงการในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (โครงการ NPUP) ในวงเงินรวม ๒๖,๒๒๐ ล้านบาท และหากคณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้ถือว่าการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยได้รับอนุมัติงบประมาณเพื่อการลงทุนตามแผนการประมาณการเบิกจ่ายประจำปี ๒๕๖๘ ตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ

ให้กระทรวงพลังงาน (การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย) รับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย สำนักงบประมาณ รวมทั้งข้อเสนอแนะของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงมหาดไทย เห็นว่าภายหลังจากคณะรัฐมนตรีอนุมัติโครงการแล้ว ให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยดำเนินการตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตามความเห็นของกระทรวงการคลัง รวมทั้งดำเนินการตามระเบียบ กฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

สำนักงบประมาณ เห็นควรให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยบริหารจัดการเรื่องการเงินและการลงทุนให้เหมาะสม มีมาตรการรองรับในกรณีที่อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมีความผันผวน โดยพิจารณาจัดทำแผนบริหารความเสี่ยงในกรณีที่การดำเนินงานไม่เป็นไปตามแผน เพื่อมิให้ส่งผลกระทบต่อฐานะการเงินในอนาคต ตลอดจนดำเนินการก่อหนี้และบริหารหนี้ในทุกมิติให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ... ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดให้ผู้มีเงินได้สามารถหักลดหย่อนค่าซื้องานศิลปะด้านทัศนศิลป์ โดยการยกเว้นไม่ต้องนำเงินได้เท่าที่ได้จ่ายเป็นค่าซื้องานศิลปะมารวมคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาตามจำนวนที่จ่ายจริง แต่ไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาทในแต่ละปีภาษี สำหรับการซื้องานศิลปะ ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๘ - ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๗๐ และร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการกำหนดค่าใช้จ่ายที่ยอมให้หักจากเงินได้พึงประเมิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดให้ผู้มีเงินได้พึงประเมินตามมาตรา ๔๐ (๖) แห่งประมวลรัษฎากรที่มีเงินได้จากวิชาชีพอิสระประณีตศิลปกรรมสามารถหักค่าใช้จ่ายเป็นการเหมาได้เพิ่มขึ้นจากเดิมร้อยละ ๓๐ เป็นร้อยละ ๖๐ ตั้งแต่ปีภาษี ๒๕๖๘ เป็นต้นไป เป็นการถาวร รวม ๒ ฉบับ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน โดยให้รับความเห็นของกระทรวงวัฒนธรรม ที่เห็นควรสนับสนุนการซื้อขายงานศิลปะหรือศิลปวัตถุจากร้านค้าจำหน่ายงานศิลปะหรือศิลปวัตถุที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการค้าศิลปวัตถุอย่างถูกต้องตามกฎหมายด้วย และในส่วนร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ควรกำหนดขอบเขตของ “วิชาชีพอิสระประณีตศิลปกรรม” ให้ชัดเจน ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

๒. มอบหมายกระทรวงวัฒนธรรมร่วมขับเคลื่อนและสร้างการรับรู้และความเข้าใจมาตรการภาษี เพื่อสนับสนุนการซื้องานศิลปะ รวมทั้งร่วมติดตามและประเมินประโยชน์ที่ได้รับจากมาตรการนี้ และนำส่งข้อมูลดังกล่าวให้แก่กระทรวงการคลังเป็นรายปีจนสิ้นสุดมาตรการเพื่อประกอบการจัดทำรายงานเปรียบเทียบประโยชน์ที่ได้รับจากการสูญเสียรายได้ที่เกิดขึ้นจริงกับประมาณการตามมาตรา ๒๗ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

๓. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรให้กระทรวงการคลังเร่งผลักดันการปรับโครงสร้างภาษีเพื่อส่งเสริมความยั่งยืนทางการคลัง โดยให้ความสำคัญกับการทบทวนและดำเนินมาตรการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีเป็นการชั่วคราวที่ทำให้รัฐบาลสูญเสียรายได้ให้มีเท่าที่จำเป็นเพื่อสร้างความเข้มแข็งของฐานะการคลังในระยะยาว ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ครั้งที่ ๑/๒๕๖๘ เมื่อวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๘ เรื่อง การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมพื้นที่เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ : เมืองการบินภาคตะวันออก (EECa) มีสาระสำคัญเป็นการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมพื้นที่ในส่วนที่เป็นพื้นที่นอกเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ พื้นที่ประมาณ ๗๑๔ ไร่ เพื่อหลีกเลี่ยงเขาโกรกตะแบกซึ่งอยู่ในบริเวณด้านทิศตะวันออกเฉียงเหนือของสนามบินและเป็นสิ่งกีดขวางการบิน และเป็นเหตุให้บริเวณทางวิ่งที่ ๒ และทางขับที่เกี่ยวข้องบางส่วนมีพื้นที่ตั้งล้ำเข้าไปในเขตปลอดภัยทางทหารของกองทัพเรือทางด้านทิศใต้ ซึ่งเป็นที่ราชพัสดุที่กองทัพเรือเป็นหน่วยงานครอบครองใช้ประโยชน์และได้อนุญาตให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่าวแล้ว และตั้งอยู่นอกพื้นที่เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ : เมืองการบินภาคตะวันออก จึงมีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมพื้นที่ดังกล่าวเพื่อให้เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษครอบคลุมพื้นที่สำหรับดำเนินโครงการสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออกทั้งหมด ตามที่คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเสนอ

ให้คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก กองทัพเรือ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงบประมาณ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ รวมทั้งข้อเสนอแนะของกระทรวงคมนาคมไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เห็นควรดำเนินการตามกฎ ระเบียบ และมาตรการที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งต้องสอดคล้องกับแผนและผังการดำเนินงานที่กำหนดด้วย

สำนักงบประมาณ เห็นว่าในประเด็นการแบ่งสัดส่วนรายได้ควรให้คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกพิจารณาถึงแนวทางและหลักเกณฑ์ ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งเงื่อนไขข้อตกลงร่วมกันระหว่างหน่วยงานเพื่อให้การเข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่ราชพัสดุเป็นไปด้วยความเรียบร้อย โดยให้คำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของทางราชการ ตลอดจนพิจารณาถึงความโปร่งใส คุ้มค่า ตรวจสอบได้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามวัตถุประสงค์การพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกอย่างมีประสิทธิภาพ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑.อนุมัติหลักการร่างประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง มาตรการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ในพื้นที่เกาะไข่ ตำบลชุมโค อำเภอปะทิว จังหวัดชุมพร พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดมาตรการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งในพื้นที่บริเวณเกาะไข่ ตำบลชุมโค อำเภอปะทิว จังหวัดชุมพร เพื่อสงวน คุ้มครอง อนุรักษ์แนวปะการัง และจัดระบบการใช้ประโยชน์ที่ยั่งยืน รวมทั้งการสร้างความสมบูรณ์ของระบบนิเวศทางทะเลและชายฝั่งที่มีความอุดมสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

๒. ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับความเห็นของกระทรวงคมนาคมกระทรวงมหาดไทย สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงมหาดไทย เห็นควรให้ความสำคัญในการสื่อสารเพื่อสร้างความเข้าใจและการรับรู้ในการดำเนินมาตรการฯ ให้กับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและประชาชนในพื้นที่ อาทิ การกำหนดหลักเกณฑ์ในการทำกิจกรรมต่าง ๆ และการจัดทำเครื่องหมายตามพิกัดที่สามารถมองเห็นได้ชัดเจน เพื่อป้องกันมิให้เกิดการรุกล้ำเข้าทำการประมงหรือกระทำความเสียหายที่เป็นความผิดตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ฯ ทั้งนี้ ขอให้ดำเนินการตามระเบียบ กฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่ากรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งควรสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับผู้ประกอบการและประชาชนในพื้นที่ รวมถึงนักท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่องและทั่วถึง เพื่อให้เกิดความร่วมมือในการบังคับใช้มาตรการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งให้เกิดประโยชน์ในการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตในการจัดงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีศึกษา การจัดงานประเพณี รวม ๓ ประเด็น ดังนี้ (๑) ข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างโดยมิชอบ (๒) ข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการรายได้จากการจัดงาน และ (๓) ข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาการใช้พื้นที่สาธารณประโยชน์จัดงานโดยไม่ขออนุญาตให้ถูกต้อง ตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเสนอ