คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนด
เขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน  เพื่อขยายทางหลวงท้องถิ่น  สายซอยรามอินทรา  39  และถนนสุขาภิบาล  5
พ.ศ. .... ที่ตรวจพิจารณาแล้ว  มีสาระสำคัญคือ  กำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนเพื่อขยายทางหลวงท้อง
ถิ่น สายซอยรามอินทรา 39 และถนนสุขาภิบาล 5 ในท้องที่แขวงอนุสาวรีย์ และแขวงท่าแร้ง  เขตบางเขน  กรุง
เทพมหานคร และให้นำขึ้นทูลเกล้า ฯ ถวาย เพื่อประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมายต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนด
เขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน  เพื่อขยายทางหลวงท้องถิ่น  สายซอยแจ้งวัฒนะ  14  พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ
กำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนเพื่อขยายทางหลวงท้องถิ่น สายซอยแจ้งวัฒนะ 14  ในท้องที่แขวงทุ่งสอง
ห้อง เขตหลักสี่  และแขวงสีกัน  เขตดอนเมือง  กรุงเทพมหานคร  และให้นำขึ้นทูลเกล้า ฯ ถวาย  เพื่อประกาศใช้
บังคับเป็นกฎหมายต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอเกี่ยวกับการให้ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ และลูกจ้าง
ของหน่วยงานภาครัฐที่เป็นสตรีไปถือศีลและปฏิบัติธรรม ดังนี้ ให้ถือเป็นหลักการให้ข้าราชการพลเรือนสตรีมีสิทธิ
ไปถือศีลและปฏิบัติธรรม  ณ สถานปฏิบัติธรรมที่ได้รับการรับรองจากสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติครั้งหนึ่ง
ตลอดอายุราชการ เป็นระยะเวลาไม่ต่ำกว่า 1 เดือน แต่ไม่เกิน 3 เดือน โดยไม่ถือเป็นวันลา ทั้งนี้ ต้องได้รับอนุญาต
จากผู้บังคับบัญชาก่อน และให้นำหลักการนี้ไปใช้กับข้าราชการทหาร ตำรวจ  พนักงานราชการ  พนักงานรัฐวิสาห
กิจ ลูกจ้างส่วนราชการ และหน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นสตรีด้วย กับให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับหลักการดังกล่าว
ไปพิจารณาปรับใช้กับข้าราชการและลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นสตรี  และให้สำนักงานพระพุทธ
ศาสนาแห่งชาติเป็นหน่วยงานหลักรับผิดชอบดำเนินการและติดตามประเมินผลเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา
ต่อไป ทั้งนี้ ให้สำนักงาน ก.พ. รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่ากรณีการถือศีลและปฏิบัติธรรมของ
ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ และลูกจ้างของหน่วยงานภาครัฐ ที่เป็นชายสมควรจะดำเนินการอย่างไรให้เหมาะสม

              สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลผลการกำกับและติดตามการปฏิบัติราชการในภูมิภาค พื้นที่
จังหวัดประจวบคีรีขันธ์  และจังหวัดสมุทรสงคราม  ของรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (รองศาสตราจารย์
ธีรภัทร์ เสรีรังสรรค์) ระหว่างวันที่ 23-24 พฤศจิกายน 2550  สรุปได้ดังนี้ การดำเนินโครงการภายใต้แผนงาน
ยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขในปีงบประมาณ พ.ศ. 2550  จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ได้รับการจัดสรร  53  ล้านบาท โดยได้
พิจารณาอนุมัติโครงการ 265 โครงการ  และได้รับการจัดสรร (งบเพิ่มเติม) 21 ล้านบาท  โดยได้พิจารณาอนุมัติ
โครงการ  120  โครงการ  ในด้านการพัฒนา ได้มีการพัฒนาศูนย์กลางการผลิตและแปรรูปสับปะรดและมะพร้าว
ที่ได้มาตรฐานในการส่งออก  การเพิ่มขีดความสามารถของการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กและพัฒนาระบบขนถ่าย
สินค้า  การทำประจวบคีรีขันธ์ให้เหมาะแก่การเป็นเมืองท่องเที่ยวสำหรับครอบครัวและสุขภาพ  การพัฒนาสังคม
และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน    การพัฒนาสภาพแวดล้อมชายฝั่งและสิ่งแวดล้อมเมือง    และการพัฒนา
ระบบบริหารงานให้มีความเป็นเลิศ ส่วนการแก้ปัญหาสำคัญของจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ได้แก่ ปัญหาการกัดเซาะ
ชายฝั่งทะเล ได้มีการประสานความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการศึกษาและสำรวจออกแบบเพื่อแก้ไข
ปัญหาในพื้นที่ให้มีความสอดคล้องกับสาเหตุ สภาพภูมิประเทศ  และมีความเหมาะสมทั้งด้านเศรษฐกิจ วิศวกรรม
สิ่งแวดล้อม  และการใช้ประโยชน์พื้นที่  สำหรับจังหวัดสมุทรสงคราม  จากการตรวจเยี่ยมโครงการหมู่บ้านเศรษฐ
กิจพอเพียง ที่ดำเนินการโดยความร่วมมือของชุมชนในท้องถิ่นบ้านบางพลับ หมู่ที่ 4  ตำบลบางพรม  อำเภอบาง
คนที ซึ่งได้มีการรวบรวมภูมิปัญญาของชุมชนในท้องถิ่นจากปราชญ์ชาวบ้านในทุกระดับ อาทิ ความรู้ของปราชญ์
ชาวบ้านอายุ 87 ปี เกี่ยวกับพิธีกรรม ประเพณีท้องถิ่น  และศาสนา  ความรู้ของปราชญ์ชาวบ้านอายุ 14 ปี เกี่ยว
กับวิธีการจับกุ้ง เป็นต้น

               สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เกี่ยว
กับการดำเนินงานของศูนย์สนับสนุนการป้องกันและลดความรุนแรง (ศปลร.) ประจำปี พ.ศ. 2550  โดยมีผลการ
ดำเนินงานที่สำคัญดังนี้ โครงการสนับสนุนการป้องกันและลดความรุนแรง เป็นการส่งเสริมสนับสนุนความร่วมมือ
ให้ประชาชนมีความพร้อมรับความรุนแรงอย่างรู้เท่าทัน  พัฒนาความเข้มแข็งของเครือข่ายพลเมือง ในอันที่จะสร้าง
ให้สังคมไทยน่าอยู่ อย่างมีสุขภาวะ และมีความมั่นคงในการดำรงชีวิต  และพัฒนาช่องทางในการแลกเปลี่ยนเรียนรู้
และการทำงานร่วมกัน  โครงการสันติยุติธรรม เป็นโครงการวิจัยเชิงปฏิบัติการ โดยใช้กระบวนการการดำเนินงาน
แบบมีส่วนร่วมของภาคีเครือข่ายภาคประชาชน รัฐ เอกชน และองค์กรสาธารณประโยชน์ โดยเครือข่ายภาคประชา
ชนเป็นกลไกหลักในการประสานการทำงาน การติดตาม ตลอดจนการพัฒนารูปแบบวิธีการในการเข้าไปคลี่คลาย
ปัญหาเพื่อลดความรุนแรงและความขัดแย้งที่อาจจะเกิดขึ้น โครงการเวทีขับเคลื่อนประชาธิปไตยชุมชนเพื่อความมั่น
คงของมนุษย์  เป็นโครงการที่เปิดช่องทางให้ท้องถิ่นในทุกอำเภอทั่วประเทศได้มีเวทีกลางพูดคุย  เพื่อร่วมกันค้นหา
ประเด็นสาธารณะที่มีความสำคัญต่อประชาชนและสังคมในทุกระดับท้องถิ่น    และการจัดการตัวเองของชุมชนผ่าน
เวทีประชาธิปไตยชุมชน รวมทั้งเก็บรวบรวมข้อมูลที่ได้จากเวทีแล้วนำมาประมวลผล วิเคราะห์ สังเคราะห์ เพื่อจัดทำ
ข้อเสนอเชิงนโยบาย  และโครงการเวทีเรียนรู้สู่สวัสดิการสังคมวิถีอิสลาม  เป็นการศึกษา   รวบรวม   และวิเคราะห์
ข้อมูลเกี่ยวกับเงื่อนไขทางสังคมวัฒนธรรมและวิถีชีวิตที่มีผลต่อการจัดสวัสดิการของมุสลิมเพื่อนำมาใช้พัฒนาสวัสดิ
การสังคมในชุมชนมุสลิม

               สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอว่า  กระทรวงแรงานได้รายงานผลการลงนามบันทึกความเข้าใจว่า
ด้วยความร่วมมือด้านแรงงานระหว่างไทยกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานของสอง
ประเทศได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ ฯ เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2550 ณ กรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน ซึ่ง
การจัดทำบันทึกความเข้าใจ ฯ ครั้งนี้จะช่วยสนับสนุนการจ้างแรงงานไทยมากขึ้น สามารถช่วยลดค่าใช้จ่ายในการ
เดินทางไปทำงาน  และลดปัญหาแรงงานไทยที่จะเกิดขึ้น   โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานสหรัฐอาหรับเอมิ
เรตส์ยืนยันว่าแรงงานต่างชาติในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะได้รับการคุ้มครองดูแล และได้รับสิทธิประโยชน์ตามกฎ
หมายท้องถิ่นอย่างเท่าเทียมกับแรงงานชนชาติสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานผลความก้าวหน้าโครงการรณรงค์ก่อ
สร้างและซ่อมแซมฝายต้นน้ำลำธาร  (Check Dam)  ตามแนวพระราชดำริ "โครงการ 80 พรรษา 80 พันฝาย"
โดยผลการดำเนินงานในพื้นที่จังหวัดเป้าหมาย 64 จังหวัด ต่อเนื่องจากปี พ.ศ. 2549 ถึงเดือนกันยายน 2550
ฝายที่ก่อสร้างแล้วเสร็จจำนวน 161,041 ฝาย เกินเป้าหมายโครงการ ปี พ.ศ. 2549-2550 (160,000 ฝาย)
จำนวน  1,041  ฝาย  งบประมาณที่ใช้ดำเนินการรวมทั้งสิ้นจำนวน  1,011,606,132  บาท ซึ่งทางจังหวัดได้
บูรณาการงบประมาณจากงบยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุข   งบประมาณปกติของส่วนราชการ   และงบประมาณอื่น ๆ
รวมทั้งงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และงบประมาณจากภาคประชาชนสมทบ

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ รับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเสนอเกี่ยวกับงบประมาณ
ค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์เพื่อพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็ก  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 -
พ.ศ. 2553  วงเงินรวม 2,750 ล้านบาท  เนื่องจากกระทรวงศึกษาธิการไม่ได้ขออนุมัติหรือขอผูกพันงบประมาณ
โดยปีงบประมาณ  พ.ศ. 2551   กระทรวงศึกษาธิการจะพิจารณาปรับแผนการใช้จ่ายเงินงบประมาณที่ได้รับการ
จัดสรร ไปดำเนินการต่อไป   และอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ที่มีมติ
เห็นชอบในหลักการแผนยุทธศาสตร์เพื่อพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็กตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอเพื่อวางระบบ
วางแผนและบริหารจัดการ  เพื่อจำกัดจำนวนโรงเรียนขนาดเล็กให้ดำรงอยู่เฉพาะที่มีความจำเป็น และพัฒนาให้มี
คุณภาพและประสิทธิภาพ  โดยให้กระทรวงศึกษาธิการรับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  และ
ความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาดำเนินการด้วย  โดยในส่วนของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ เห็น
ว่า  ในการพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็กควรมีเป้าหมายให้ชัดเจนว่าเป็นการพัฒนาเพื่อโอนให้กับองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น และการพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็กกับการถ่ายโอนควรมีการดำเนินการควบคู่กันไป  และควรมีข้อมูลเกี่ยว
กับจำนวนโรงเรียนขนาดเล็ก จำนวนนักเรียน จำนวนบุคลากร  รวมถึงครุภัณฑ์ที่จำเป็นให้มีความถูกต้องและเป็น
ปัจจุบัน เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีเป็นไปอย่างเหมาะสมตามความจำเป็นและง่ายต่อการนำ
ไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรม  ทั้งนี้ ให้กระทรวงศึกษาธิการร่วมกับกระทรวงมหาดไทยรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี
ไปพิจารณาดำเนินการด้วยว่า  การโอนโรงเรียนในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานไปให้องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรประสานงาน  แลกเปลี่ยนข้อมูล  และร่วมกันแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ อันอาจเกิด
ขึ้นจากการดำเนินการถ่ายโอนโรงเรียนในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้รวดเร็ว
และเหมาะสมสอดคล้องกับข้อเท็จจริง  รวมทั้งในการจัดการเรียนการสอนของโรงเรียนขนาดเล็กที่โอนไปให้องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ควรประเมินผลและสามารถรักษาคุณภาพมาตรฐานการศึกษาไว้ดังเดิม   โดยกระทรวง
ศึกษาธิการต้องร่วมรับผิดชอบในส่วนนี้  แต่ในส่วนของบุคลากรผู้สอน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรพิจารณา
จัดหาบุคลากรในท้องถิ่นเพื่อทำหน้าที่แทนผู้สอนเดิมตามความจำเป็น นอกจากนี้ การจัดหลักสูตรการสอนควร
พิจารณาสอดแทรกเนื้อหาวิชาที่สอดคล้องกับสภาพสังคม ชุมชน และวิถีชีวิตในท้องถิ่นด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอการบูรณาการแผนงานและงบประมาณในระดับ
ท้องถิ่นและจังหวัด โดยให้กระทรวงจัดทำข้อมูลแผนงาน/โครงการและงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2551 ทุกประเภท
ที่ดำเนินการในจังหวัด จำนวน 74 จังหวัด (เว้นจังหวัดพิษณุโลก) ไม่ว่าจะเป็นงบบุคลากร งบดำเนินการ  ฯลฯ  ของ
ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ  องค์การมหาชน  หรือหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ  (SDU)  ในสังกัด  โดยระบุพื้นที่ดำเนิน
การในจังหวัดให้เกิดความชัดเจน หากไม่สามารถดำเนินการระบุพื้นที่ดำเนินการได้ให้กระทรวงมอบหมายให้จังหวัด
กำหนดพื้นที่ดำเนินการได้ตามความเหมาะสม และให้กระทรวงจัดทำแผนปฏิบัติการและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2551  จำแนกเป็นรายจังหวัด  (ระบุรายละเอียดของระยะเวลาดำเนินการ/และ
ประมาณการค่าใช้จ่ายด้วย)  ทั้งนี้ ให้กระทรวงจัดส่งข้อมูลดังกล่าวให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร่งด่วนต่อไป และให้
สำนักงาน ก.พ.ร. รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  อาทิ  ความเห็นเพิ่มเติมของกระทรวงมหาดไทยกรณีให้
ทุกหน่วยเตรียมการจัดแผนงาน/โครงการ  และงบประมาณประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2552  โดยระบุพื้นที่ดำเนิน
การในจังหวัด พร้อมจัดทำแผนปฏิบัติการ และแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552
ของทุกจังหวัด นั้น ควรมีการวางแผนและเชื่อมโยงปัญหา/ความต้องการจากพื้นที่  (จังหวัด)  กับการจัดทำคำของบ
ประมาณและแผนงานโครงการของส่วนราชการด้วย   และความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐ
กิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการดำเนินการบูรณาการแผนงานและงบประมาณตามข้อเสนอของ ก.พ.ร. อาจทำให้
เกิดความซ้ำซ้อนกับการดำเนินการตามร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการการจัดทำแผนพัฒนาและ
งบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด  พ.ศ. ....  ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบไปแล้วเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2550
นอกจากนี้ การกำหนดให้ส่วนราชการส่งข้อมูลแผนงานและงบประมาณที่ดำเนินการในจังหวัดให้สำนักงาน ก.พ.ร.
ภายในวันที่  30  พฤศจิกายน  2550  นั้น  ต้องชี้แจงวัตถุประสงค์และแนวทางที่สำนักงาน ก.พ.ร.  จะนำมาทำการ
วิเคราะห์ให้ชัดเจน  และควรที่จะได้มีการเชื่อมโยงกับแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดเพื่อที่สามารถจะกำหนดแนว
ทางและบทบาทจังหวัดในการจัดทำงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2552 ได้ และเห็นควรให้ใช้องค์กรกลไกตามร่างพระ
ราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการการจัดทำแผนพัฒนาและงบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด  พ.ศ. ....
เป็นกลไกในการประสานและบูรณาการแผนงานและงบประมาณของกระทรวง กรมในระดับจังหวัดเมื่อร่างพระราช
กฤษฎีกา ฯ มีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย เป็นต้น ไปพิจารณาด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (รองศาสตราจารย์ธีรภัทร เสรีรัง
สรรค์) เสนอขอปรับปรุงถ้อยคำในหนังสือสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ  ที่  พศ  0001/8650  ลงวันที่ 21
พฤศจิกายน 2550 ข้อ 1 จากเดิม "1. ให้ข้าราชการทหาร ตำรวจ ข้าราชการพลเรือน พนักงานราชการ พนักงาน
รัฐวิสาหกิจ  ลูกจ้างส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ  รวมถึงสมาชิกและผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ..."
เป็น "1. ให้ข้าราชการทหาร ตำรวจ ข้าราชการพลเรือน  พนักงานราชการ  พนักงานรัฐวิสาหกิจ  ลูกจ้างส่วนราช
การและหน่วยงานของรัฐ รวมถึงพนักงานและลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ..." และที่เสนอเพิ่มเติม ดังนี้
การอุปสมบทเพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ฯ ให้ข้าราชการทหาร ตำรวจ ข้าราชการพลเรือน
พนักงานราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ ลูกจ้างส่วนราชการ  และหน่วยงานของรัฐ  รวมถึงพนักงานและลูกจ้างของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ลาอุปสมทบเพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในโอกาสมหามง
คลเฉลิมพระชนมพรรษา 80 พรรษา 5 ธันวาคม 2550  ตั้งแต่วันที่  1-15  ธันวาคม  2550  โดยไม่ถือเป็นวันลา
เสมือนเป็นการปฏิบัติราชการได้รับเงินเดือนตามปกติ  โดยให้ผู้อุปสมบทที่เคยใช้สิทธิในการลาแล้ว  แต่ยังไม่เคย
เข้าร่วมโครงการอุปสมบทเฉลิมพระเกียรติ    ให้สามารถลาอุปสมบทในโครงการนี้ได้    ส่วนผู้อุปสมทบเฉลิมพระ
เกียรติกับหน่วยงานอื่นให้ใช้สิทธิในการลาครั้งนี้ได้   สำหรับการปฏิบัติธรรมเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระ
เจ้าอยู่หัว ฯ ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่สมัครเข้าปฏิบัติธรรมเฉลิมพระเกียรติ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว  ระหว่างวัน
ที่ 3-7 ธันวาคม 2550 เข้าร่วมกิจกรรมได้โดยถือเป็นวันปฏิบัติราชการและไม่ถือเป็นวันลา

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับผลการ
ประชุมระดับรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดการทรัพยากรน้ำในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ครั้งที่ 3 เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2550
โดยประเด็นสำคัญของการประชุม  ฯ  คือ  การเร่งสร้างหุ้นส่วนเครือข่ายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือขององค์กรบริหาร
จัดการน้ำภาครัฐและภาคส่วนอื่น การเสริมสร้างขีดความสามารถในการจัดหาน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคในเมืองและ
พื้นที่ชุมชน และการขยายความร่วมมือให้ครอบคลุมประเทศภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก (รวม 49 ประเทศ) โดยจัดตั้ง
Council of Ministers on Water Resources for Asia-Pacific  รวมทั้งได้มีการอภิปรายเกี่ยวกับกรอบการดำเนินงาน
ที่จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการนำผลการประชุมไปสู่การปฏิบัติ เช่น การนำผลการประชุมนำเสนอในการประชุม
ผู้นำอาเซียน  เป็นต้น  นอกจากนี้  ที่ประชุมเห็นว่าประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ควรรวมตัวกันเป็นกลุ่ม
เพื่อเข้าร่วมการประชุม Asia-Pacific Water Summit  ระหว่างวันที่ 3-4 ธันวาคม 2550  ณ ประเทศญี่ปุ่น  พร้อมทั้ง
ได้ให้การรับรองแถลงการณ์ปุตราจารยาโดยมีสาระสำคัญคือ ที่ประชุมยอมรับพันธกิจที่มีตามที่ได้ตกลงร่วมกันไว้ใน
แถลงการณ์เชียงใหม่ โดยจะรับรองแนวทางการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแบบผสมผสาน  และจากแถลงการณ์บา
หลี  โดยยืนยันจะดำเนินการให้มีนโยบายและโครงการที่เป็นรูปธรรมในการดำเนินงานบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
แบบผสมผสานตามแผนปฏิบัติการรวม 5 ด้าน  ได้แก่  การบริหารทรัพยากรน้ำเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน  การดำเนิน
การตามแนวทางการบริหารจัดการน้ำแบบผสมผสาน ทั้งในระดับนานาชาติและระดับท้องถิ่น/ภูมิภาค  การจัดการ
น้ำและสุขาภิบาลสำหรับทุกคน การบริหารจัดการน้ำเพื่อสร้างความมั่นคงด้านอาหาร และความมั่นคงด้านน้ำ เป็น
ต้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอร่างพระราชบัญญัติการแพทย์ฉุกเฉิน พ.ศ. ....
ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญคือ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการแพทย์ฉุกเฉิน โดย
กำหนดให้มีคณะกรรมการการแพทย์ฉุกเฉินขึ้นเพื่อกำหนดมาตรฐาน  หลักเกณฑ์  และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแพทย์
ฉุกเฉิน  และกำหนดให้มีสถาบันการแพทย์ฉุกเฉินนเรนทรขึ้นเป็นหน่วยรับผิดชอบการบริหารจัดการ การประสาน
ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและเอกชน  รวมทั้งส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามามีบทบาทใน
การบริหารจัดการ เพื่อให้เกิดความร่วมมือในการปฏิบัติงานด้านการแพทย์ฉุกเฉินร่วมกัน เพื่อให้ผู้ป่วยฉุกเฉินได้รับ
การคุ้มครองสิทธิในการเข้าถึงระบบการแพทย์ฉุกเฉินอย่างทั่วถึง เท่าเทียมกัน  มีคุณภาพมาตรฐาน  โดยได้รับการ
ช่วยเหลือและรักษาพยาบาลที่มีประสิทธิภาพและทันต่อเหตุการณ์มากขึ้น   และส่งคณะกรรมการประสานงานสภา
นิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
หลักเกณฑ์การเตรียมความพร้อมของโครงการป้องกันน้ำท่วมพื้นที่ชุมชน ของกระทรวงมหาดไทย รวม 2 ประการ
คือ การมีส่วนร่วมและการยอมรับของจังหวัด/องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเจ้าของพื้นที่ซึ่งควรเป็นเจ้าของโครงการ
ร่วมกัน  และการกำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินโครงการ  และการแบ่งภาระงบประมาณระหว่างหน่วยราช
การส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น  และมอบให้กระทรวงมหาดไทย โดยกรมโยธาธิการและผังเมืองร่วมกับกรมส่งเสริม
การปกครองท้องถิ่น และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการเตรียมความพร้อมของโครงการตามหลักเกณฑ์ดัง
กล่าวให้เกิดความชัดเจน แล้วนำเสนอสำนักงบประมาณเพื่อพิจารณาแหล่งเงินงบประมาณสนับสนุนโครงการตาม
ความเหมาะสมต่อไป และให้กระทรวงมหาดไทยและสำนักงบประมาณรับข้อสังเกตของคณะกรรมการการกระจาย
อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับไปพิจารณาด้วยว่า โครงการออกแบบระบบป้องกันน้ำท่วมพื้นที่ชุมชน
จำนวน 4 โครงการ งบประมาณ 72.10 ล้านบาท เป็นโครงการ 2 ปี (พ.ศ. 2551-2552) ถึงแม้จะใช้งบประมาณ
จำนวนไม่มาก  แต่เมื่อดำเนินการแล้วเสร็จจะมีภาระการใช้งบประมาณเป็นค่าก่อสร้างระบบป้องกันน้ำท่วมอีก จึง
เห็นสมควรให้กรมโยธาธิการและผังเมืองได้จัดทำเป็นแผนงบประมาณต่อไป   และโครงการก่อสร้างระบบป้องกัน
น้ำท่วมพื้นที่ชุมชน จำนวน  4  โครงการ  งบประมาณ  2,143  ล้านบาท มีวงเงินงบประมาณสูง  และมีระยะเวลา
ดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551-2553 จึงต้องมีภาระผูกพันงบประมาณเพื่อจะดำเนินการในปีต่อ ๆ ไป  หากจะใช้
จ่ายจากเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. 2542  แล้ว จะมีผลกระทบถึงการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นอื่น ๆ นอกจากนี้ การดำเนินความร่วมมือระหว่างส่วนราชการและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรกำหนด
ขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินการและจำนวนงบประมาณให้ชัดเจน

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอแผนปฏิบัติการโครงการ
ขยายผลโครงการหลวงระยะ 4  ปี (พ.ศ. 2551-2554) มีวัตถุประสงค์เพื่อให้การปฏิบัติการของโครงการขยายผล
โครงการหลวงทุกพื้นที่สอดคล้องกับแนวทางของโครงการและปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง  ตอบสนองต่อแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  ฉบับที่  10  พ.ศ. 2550-2554  และแผนพัฒนาของจังหวัด  รวมทั้งเพื่อบูรณาการกิจ
กรรมพัฒนาชุมชนของหน่วยงานรัฐทั้งในระดับกรม และในระดับจังหวัดให้สอดคล้องกับกิจกรรมขององค์กรท้องถิ่น
และเอกชนในพื้นที่   และเพื่อใช้เป็นกรอบและตัวชี้วัดในการกำกับและติดตามประเมินผลการปฏิบัติงาน   โดยมีเป้า
หมายเพื่อให้ประชาชนในพื้นที่โครงการมีการประกอบอาชีพโดยอาศัยฐานความรู้จากโครงการหลวงที่มีการปรับใช้
อย่างเหมาะสมกับสภาพภูมิสังคมและภูมิปัญญาเดิมของท้องถิ่น และสอดคล้องกับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง  มีการ
รวมกลุ่มและการจัดการกลุ่มเพื่อการพึ่งพาตนเอง จัดตั้งกลุ่มต้นแบบในทุกพื้นที่โครงการทั้งกลุ่มอาชีพ กลุ่มสหกรณ์
กลุ่มเยาวชน กลุ่มอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ และกลุ่มอนุรักษ์วัฒนธรรมของท้องถิ่น และการกำหนดเขตป่าไม้และ
พื้นที่ทำกินและการจัดการเชิงพื้นที่ที่อาศัยกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชน  รวมทั้งการฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากร
ธรรมชาติเพื่อให้เกษตรกรสามารถดำรงชีพอยู่กับป่าได้อย่างเหมาะสมและยั่งยื่น  สำหรับงบประมาณในการดำเนิน
งานตามแผนปฏิบัติการดังกล่าวในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551   ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยว
ข้องพิจารณาปรับแผนการใช้จ่ายจากงบประมาณของหน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรไว้แล้วไปดำเนินการโดยให้ขอทำ
ความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ   ส่วนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2552-2554  ให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยว
ข้องเสนอขอตั้งงบประมาณตามขั้นตอนต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอมาตรการและแนวทางเร่งรัดติด
ตามการใช้จ่ายงบประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550  ดังนี้ กำหนดแผนงานและวิธีการการประสานงานระหว่างหน่วย
งานที่เกี่ยวข้องในการเคลื่อนย้ายระบบสาธารณูปโภค  และดำเนินการให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้  ส่วนโครง
การที่มีผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่ ให้มีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบเพื่อรับฟังความคิดเห็นก่อนที่
จะดำเนินโครงการ  และการจัดหาผู้รับจ้าง  ให้พิจารณาถึงความพร้อมของผู้รับจ้างทุกด้านเพื่อมิให้เกิดปัญหาในการ
ดำเนินการในภายหลัง  รวมทั้งกำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จัดทำรายละเอียดเงินอุดหนุนที่ได้รับ
การจัดสรรจากรัฐบาลว่ามีรายการใดบ้าง และนำไปใช้จ่ายเพื่อโครงการ/กิจกรรมใดเพื่อสะดวกแก่การตรวจสอบและ
ติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณที่จัดสรรให้ อปท. ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  นอกจากนี้  หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควร
เร่งจัดสรรงบประมาณให้เร็วขึ้นเพื่อ อปท. จะได้นำไปใช้จ่ายได้ทันในปีงบประมาณ และจัดฝึกอบรมให้คำแนะนำเกี่ยว
กับวิธีปฏิบัติทางการเงิน การคลังและงบประมาณ ตลอดจนซักซ้อมความเข้าใจให้กับบุคลากรของ อปท. เป็นระยะ ๆ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงคมนาคมรายงานสรุปผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะ
กรรมาธิการการปกครองพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์  เพื่อสร้างทางพิเศษสายบางนา-อาจ
ณรงค์ ในท้องที่เขตพระโขนงและเขตบางนา กรุงเทพมหานคร พ.ศ. ....  ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  สรุปได้ว่า  การ
ทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.)  มีพื้นที่ในเขตทางพิเศษที่สามารถใช้ประโยชน์ได้จำนวนทั้งสิ้น 494,343 ตาราง
วา  และได้อนุญาตให้หน่วยงานท้องถิ่น คือ กรุงเทพมหานคร ใช้เพื่อสาธารณประโยชน์  ซึ่งเป็นไปตามข้อสังเกตของ
คณะกรรมาธิการการปกครอง ฯ จำนวน 80 แห่ง โดยจัดทำเป็นสวนสาธารณะ  สวนหย่อม  ลานกีฬา  เส้นทางจักร
ยาน ทางลัดและกิจกรรมอื่น ๆ รวมเนื้อที่  151,051.97  ตารางวา  และยังได้อนุญาตให้หน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ
ใช้พื้นที่ในเขตทางเพื่อสาธารณประโยชน์ในกิจกรรมดังกล่าวอีก จำนวน 68 แห่ง  เป็นเนื้อที่  47,348.15  ตารางวา
รวมเนื้อที่ในเขตทางพิเศษที่ได้อนุญาตให้ใช้เพื่อสาธารณประโยชน์แล้วทั้งสิ้นจำนวน 198,400.12 ตารางวา คิดเป็น
ร้อยละ 40.14 ของพื้นที่ในเขตทางพิเศษที่สามารถใช้ประโยชน์ได้

              สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลสถานการณ์อุทกภัย ของกระทรวงมหาดไทย สรุปได้ดังนี้ สถาน
การณ์อุทกภัยจากหย่อมความกดอากาศต่ำปกคลุมภาคใต้ ระหว่างวันที่ 7-12 พฤศจิกายน 2550 มีพื้นที่ประสบภัย
2 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดสุราษฎร์ธานีและนครศรีธรรมราช ใน 11 อำเภอ 50 ตำบล 343 หมู่บ้าน ราษฎรได้รับความ
เดือดร้อน 42,659 คน 2,335 ครัวเรือน  พื้นที่การเกษตรถูกน้ำท่วม 3,747 ไร่  ถนนได้รับความเสียหาย 432 สาย
สะพาน 3 แห่ง  ฯลฯ  มูลค่าความเสียหายเบื้องต้นประมาณ  15,110,000  บาท  โดยสถานการณ์ปัจจุบัน ข้อมูล ณ
วันที่ 2 พฤศจิกายน 2550 ในส่วนของจังหวัดนครศรีธรรมราชสถานการณ์อุทกภัยได้คลี่คลายแล้ว โดยปัจจุบันยังคง
มีน้ำท่วมขังเฉพาะจังหวัดสุราษฎร์ธานี ในพื้นที่อำเภอเกาะสมุย บริเวณพรุเฉวง ตำบลบ่อผุด และตลาดดาว ตำบลแม่
น้ำ ระดับน้ำสูงประมาณ 0.10-0.20 ม. สำหรับการเตรียมพร้อมรับสถานการณ์ภัยหนาวปี พ.ศ. 2550-พ.ศ. 2551
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  กระทรวงมหาดไทย  ได้เตรียมพร้อมรับสถานการณ์ โดยจัดตั้งศูนย์อำนวยการ
เฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยหนาวปี พ.ศ. 2550-พ.ศ. 2551 ณ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อติดตาม
สถานการณ์และประสานการช่วยเหลือ รวมทั้งบริจาคเครื่องกันหนาวเพื่อสนับสนุนให้แก่จังหวัดที่ประสบภัย  และให้
จังหวัดจัดตั้งศูนย์เฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยหนาวปี พ.ศ. 2550-พ.ศ. 2551  ณ  สำนักงานป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยจังหวัด   และให้อำเภอ/องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   จัดตั้งศูนย์อำนวยการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบ
ภัยหนาวปี พ.ศ. 2550-พ.ศ. 2551   นอกจากนี้  ได้จัดสรรงบประมาณปี พ.ศ. 2551  ให้สำนักงานป้องกันและบรร
เทาสาธารณภัยจังหวัด จำนวน 46 จังหวัด ในวงเงินจังหวัดละ 350,000 บาท เพื่อจัดหาเครื่องช่วยกันหนาวเพื่อช่วย
เหลือประชาชนผู้ประสบภัย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอร่างพระราชบัญญัติควบคุมการ
ฆ่าสัตว์เพื่อการจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ กำหนดมาตรฐานควบคุมกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการ
ฆ่าสัตว์เพื่อจำหน่าย เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคให้ได้รับความปลอดภัยจากเนื้อสัตว์ที่ใช้บริโภค  และให้ส่งสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  อาทิ  กระทรวงมหาดไทยที่เห็น
ว่ามาตรา 283 ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยได้กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีภารกิจที่เกี่ยวข้อง
กับการจัดให้มีและควบคุมการฆ่าสัตว์ ตั้งแต่การตั้งโรงฆ่าสัตว์ การฆ่าสัตว์  จนถึงผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากการ
ฆ่าสัตว์  จึงควรแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ฯ  ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถแต่งตั้ง  "พนักงานตรวจโรคสัตว์"
ได้เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการบริการ  รวมทั้งสามารถแก้ไขปัญหาได้ทันต่อเหตุการณ์  ส่วนกรณีการอนุญาตตั้ง
โรงฆ่าสัตว์ และโรงพักสัตว์ ในเขตพื้นที่รับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ควรกำหนดให้ผ่านการพิจารณา
ชั้นต้นจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบพื้นที่ดูแลการสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมก่อน นอกจากนี้
ค่าอากร และค่าธรรมเนียมตามท้ายร่างพระราชบัญญัติ ฯ  รวมทั้งค่าปรับที่อาจเกิดขึ้นในส่วนที่พนักงานท้องถิ่นจัด
เก็บและเปรียบเทียบปรับ ควรกำหนดให้เป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อนำรายได้ไปใช้แก้ปัญหาสิ่ง
แวดล้อมที่เกิดขึ้น  เป็นต้น  ไปพิจารณาด้วย  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา
ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงวัฒนธรรมเสนอให้ "โครงการวัฒนธรรมไทยสายใย
ชุมชน" เป็นวาระแห่งชาติ : สร้างความเข้มแข็งของชุมชนอย่างยั่งยืน  รวมพลังทุกหน่วยงานส่งเสริมวัฒนธรรมสายใย
ชุมชนสู่ชุมชน เพื่อสังคมอยู่เย็นเป็นสุขอย่างยั่งยืน โดยมีหลักการพื้นฐานมุ่งให้ประชาชนและชุมชนเป็นศูนย์กลาง ยึด
หลักพึ่งตนเอง พัฒนาชุมชนให้เป็นสังคมแห่งการเรียนรู้  เน้นการมีส่วนร่วมในการคิด  การลงมือทำ  และการร่วมรับ
ประโยชน์ การนำความหลากหลายทางวัฒนธรรมท้องถิ่น ความเชื่อตามหลักศาสนา ภูมิปัญญาท้องถิ่น ปรัชญาทาง
เศรษฐกิจพอเพียงมาสร้างคุณภาพชีวิตของคนในชุมชนให้บังเกิดผลอย่างแท้จริง ทั้งนี้ ให้ปรับถ้อยคำจากเดิม "... เป็น
วาระแห่งชาติ ..." เป็น "... เป็นระเบียบวาระแห่งชาติ ..." ด้วย และให้กระทรวง กรมที่เกี่ยวข้องและจังหวัดรับไปดำเนิน
การตามที่กระทรวงวัฒนธรรมเสนอ รวมทั้งให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานเพื่อขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ให้การส่งเสริมสนับสนุนการบริหารจัดการโครงการ ฯ  และสนับสนุนงบประมาณตามความจำเป็น  และให้กระทรวง
วัฒนธรรม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง รับความเห็นของสำนัก
งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรให้หน่วยงานต่าง ๆ  นำแผนงาน  โครงการ  กิจ
กรรมที่สอดคล้องกับโครงการวัฒนธรรมไทยสายใยชุมชนมาพิจารณาเพื่อบูรณาการหรือเชื่อมโยงการทำงานร่วมกัน
ในระดับพื้นที่   และให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีบทบาทในการสนับสนุนให้เกิดการเรียนรู้ที่นำไปสู่การพัฒนาวัฒนธรรม
ที่เหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทของแต่ละพื้นที่   รวมทั้งการสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทใน
การสนับสนุนการสร้างกระบวนการเรียนรู้ และเชื่อมโยงกับภารกิจของงานบริหารท้องถิ่น  และความเห็นของสำนัก
งบประมาณที่ให้กระทรวงวัฒนธรรมและกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องบูรณาการโครงการโดยเชื่อมโยงแนวทางการดำเนินงานในกรอบภารกิจของหน่วยงาน กำหนดเป้าหมาย
และจัดทำแผนการดำเนินงานร่วมกันเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ดำเนินโครงการ
ก่อสร้างระบบจำหน่ายด้วยสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะต่าง  ๆ  ที่มีไฟฟ้าใช้แล้ว  (เกาะมุกด์  เกาะสุกร  และเกาะลิบง
จังหวัดตรัง) โดยก่อสร้างเชื่อมโยงระบบจำหน่ายด้วยสายเคเบิลใต้ต้ำระบบ 33 เควี จากแผ่นดินใหญ่ไปยังเกาะมุกด์
เกาะสุกร และเกาะลิบง จังหวัดตรัง ในวงเงินลงทุน 338 ล้านบาท  ระยะเวลาดำเนินการ ปี พ.ศ. 2550-พ.ศ. 2551
โดยให้ กฟภ. ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  3  มีนาคม  2535  เรื่อง แผนแม่บทการจัดการปะการังของ
ประเทศ และความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่ให้ กฟภ. ศึกษาและจัดทำแผนปฏิบัติการ
สำรวจทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญในพื้นที่บริเวณแนววางสายเคเบิลใต้น้ำให้ชัดเจน โดยให้หลีกเลี่ยงบริเวณที่จะวาง
สายเคเบิลเข้าใกล้ปะการังในรัศมีที่จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อปะการัง รวมทั้งกำกับ  ดูแล  และติดตามตรวจสอบการ
ปฏิบัติงานของบริษัทที่รับหน้าที่ในการวางสายเคเบิลใต้น้ำให้ดำเนินการกำหนดมาตรการป้องกันความเสียหายอัน
เกิดจากปริมาณสารแขวนลอยและอัตราการตกตะกอนไม่ให้เพิ่มจากเดิมเกินร้อยละ 10 และให้ปฏิบัติตามมาตรการ
ป้องกัน  แก้ไขและลดผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันผลกระทบต่อแนวปะการัง  หญ้าทะเล  ทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อมอื่น  ๆ  ที่มีความสำคัญ  พร้อมทั้งดำเนินการติดตามตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงของทรัพยากรธรรม
ชาติและสิ่งแวดล้อมทั้งในช่วงก่อน ระหว่าง และภายพลังการดำเนินการวางสายเคเบิลใต้น้ำอย่างเข้มงวด นอกจากนี้
ให้ กฟภ. สนับสนุนงบประมาณให้องค์การบริหารส่วนตำบลเกาะลิบง  และเกาะสุกร  อุทยานแห่งชาติเจ้าไหม  เพื่อ
ใช้ในการจัดทำโครงการเพื่อลดผลกระทบ ตามแผนปฏิบัติการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินกิจกรรมของโครงการด้วย  ทั้งนี้ ให้กระทรวงมหาดไทยประสานและติดตามให้องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่จัดทำโครงการ/กิจกรรมเพื่อลดผลกระทบต่าง ๆ  ที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินโครง
การอย่างจริงจังด้วย ตามความเห็นเพิ่มเติมของคณะรัฐมนตรี