คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 3 ฉบับ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
                   1.1 ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.2 ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 5 ฉบับ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ
                   2.1 ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ....
                   2.2 ร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.4 ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....  และร่างประมวล
กฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
                   2.5 ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               3. ให้ส่งร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับดังกล่าว  ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณารวมกับร่าง
พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม  7  ฉบับ  ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2548  ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดย
รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่เห็นว่า  อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการในการกำหนดแนวทางการพัฒนา
การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบ
ที่เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการในด้านการจัดและพัฒนาโครงสร้างส่วนราชการ และระบบบริหารจัดการขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และการเชื่อมโยงระบบบุคลากรของท้องถิ่นให้สอดคล้องกับระบบบริหารงานบุคคลภาครัฐ
ในภาพรวม นอกจากนี้ ควรพิจารณาถึงความเหมาะสมและสอดรับกับการบูรณาการความสัมพันธ์ในการบริหารราช
การระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น  ส่วนการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานการ
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น มีจำนวนผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องจำนวน 6 คน  ผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน 5 คน
ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 5 คน  และผู้แทนข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นจำนวน  5  คน ซึ่งมี
ผลทำให้จำนวนผู้แทนแต่ละฝ่ายไม่เท่ากัน จึงเห็นควรแก้ไขให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณา
จักรไทยที่กำหนดให้มีจำนวนผู้แทนของแต่ละฝ่ายเท่ากัน  เป็นต้น  ไปประกอบการพิจารณาด้วย  สำหรับการยกเลิก
ตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ   ให้ใช้ในกรณีท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็นเทศบาลนคร  ส่วนท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็น
เทศบาลเมือง  การยกเลิกตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  ให้อยู่ในดุลพินิจของกระทรวงมหาดไทยที่จะประกาศยก
เลิกตำแหน่งดังกล่าว  ทั้งนี้  การปรับปรุงกฎหมายในเรื่องนี้ไม่ให้มีผลย้อนหลัง   แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
ครั้งหนึ่ง

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 3 ฉบับ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
                   1.1 ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.2 ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 5 ฉบับ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ
                   2.1 ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ....
                   2.2 ร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.4 ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....  และร่างประมวล
กฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
                   2.5 ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               3. ให้ส่งร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับดังกล่าว  ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณารวมกับร่าง
พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม  7  ฉบับ  ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2548  ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดย
รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่เห็นว่า  อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการในการกำหนดแนวทางการพัฒนา
การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบ
ที่เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการในด้านการจัดและพัฒนาโครงสร้างส่วนราชการ และระบบบริหารจัดการขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และการเชื่อมโยงระบบบุคลากรของท้องถิ่นให้สอดคล้องกับระบบบริหารงานบุคคลภาครัฐ
ในภาพรวม นอกจากนี้ ควรพิจารณาถึงความเหมาะสมและสอดรับกับการบูรณาการความสัมพันธ์ในการบริหารราช
การระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น  ส่วนการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานการ
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น มีจำนวนผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องจำนวน 6 คน  ผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน 5 คน
ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 5 คน  และผู้แทนข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นจำนวน  5  คน ซึ่งมี
ผลทำให้จำนวนผู้แทนแต่ละฝ่ายไม่เท่ากัน จึงเห็นควรแก้ไขให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณา
จักรไทยที่กำหนดให้มีจำนวนผู้แทนของแต่ละฝ่ายเท่ากัน  เป็นต้น  ไปประกอบการพิจารณาด้วย  สำหรับการยกเลิก
ตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ   ให้ใช้ในกรณีท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็นเทศบาลนคร  ส่วนท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็น
เทศบาลเมือง  การยกเลิกตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  ให้อยู่ในดุลพินิจของกระทรวงมหาดไทยที่จะประกาศยก
เลิกตำแหน่งดังกล่าว  ทั้งนี้  การปรับปรุงกฎหมายในเรื่องนี้ไม่ให้มีผลย้อนหลัง   แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
ครั้งหนึ่ง

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอ
                 1.1 แถลงการณ์ร่วมระดับรัฐมนต รี 6  ประเทศลุ่มแม่น้ำโขง  ครั้งที่  15  ซึ่งที่ประชุมระดับรัฐมนตรี 6
ประเทศลุ่มแม่น้ำโขง ครั้งที่ 15 จะได้พิจารณาให้ความเห็นชอบในวันที่ 19 มิถุนายน 2552
                 1.2 ให้  สศช.  สามารถปรับปรุงถ้อยคำในแถลงการณ์ร่วมดังกล่าวได้ ในกรณีที่ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลง
สาระสำคัญในการประชุมคณะทำงานเพื่อปรับปรุงร่างแถลงการณ์ร่วมระดับรัฐมนตรีครั้งสุดท้าย  ในวันที่  16-17
มิถุนายน 2552
              2. ให้ สศช. รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศที่เห็นควรส่งเสริมความร่วมมือในการใช้ประโยชน์
จากโครงข่ายเส้นทางคมนาคมใน GMS  ที่ได้รับการพัฒนาไปมากแล้ว เพื่อขยายการค้า  การลงทุน  การท่องเที่ยว
ซึ่งมีผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม  และควรมีข้อความที่กล่าวถึงวิกฤติการเงินเศรษฐกิจของโลกและศักยภาพ
รวมทั้งบทบาทของประเทศ GMS ในการดำเนินการเพื่อรับมือและฟื้นฟูเศรษฐกิจของภูมิภาค  และควรเพิ่มข้อความ
ที่กล่าวถึงบทบาทของผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้นำท้องถิ่นของประเทศ GMS ในการดำเนินความร่วมมือเพื่อส่งเสริม
การค้า การลงทุน  การท่องเที่ยว แ ละการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในกรอบความร่วมมือ GMS  นอก
จากนี้ ควรเพิ่มข้อความที่เน้นเรื่องการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับภาคเอกชนในลักษณะหุ้นส่วน (public
-private  partnership) เพื่อขยายการค้า  การลงทุน  และการท่องเที่ยว  รวมทั้งการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ
ประเทศ  GMS   และความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่เห็นควรเพิ่มหัวข้อ
เรื่องการบริหารจัดการน้ำในลุ่มแม่น้ำโขง ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

                คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะ
ของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง นโยบายการแก้ไขปัญหาการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อคนพิการในสังคมไทย สรุป
ได้ดังนี้
                    1.1 ด้านกฎหมายขจัดการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการ รัฐอาจตรากฎหมายขจัดการเลือกปฏิบัติต่อคน
พิการขึ้นโดยตรง หรืออาจปรับปรุงกฎหมายที่มีอยู่ให้มีบทลงโทษ มีกลไกรักษาหรือบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิ
ภาพ โดยอาจคุ้มครองคนพิการโดยเฉพาะหรืออาจครอบคลุมกลุ่มผู้ด้อยโอกาสโดยรวม
                    1.2 ด้านการให้การศึกษาแก่สาธารณชน รัฐต้องให้การศึกษาเพื่อให้สาธารณชน โดยเฉพาะพ่อ แม่
ผู้ปกครอง ผู้ดูแลบุคคลในครอบครัวและผู้ให้บริการคนพิการมีจิตสำนึกและรู้วิธีปฏิบัติที่ถูกต้อง รวมทั้งใช้ประโยชน์
จากสื่อโดยเฉพาะช่องทีวีไทย (ทีวีสาธารณะ) ในการให้การศึกษาแก่ประชาชน  และจัดให้มีหลักสูตรที่เกี่ยวข้องกับ
การสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเพื่อลดการเลือกปฏิบัติกับคนพิการ  ตลอดจนให้ความสำคัญกับการดำเนินงานของ
องค์กรภาคเอกชนที่ปัจจุบันมีบทบาทสำคัญในการช่วยเหลือเด็กและคนพิการทั้งในรูปแบบการจัดการศึกษา หรือ
อื่น ๆ
                    1.3 ด้านการเสริมสร้างบทบาทของครอบครัว รัฐต้องให้ความสำคัญกับการค้นหาและการสร้างกล
ไก และวิธีการที่ทำให้ครอบครัวแสดงบทบาทอย่างถูกต้องต่อบุตรหลานคนพิการ จัดทำทะเบียนครอบครัวที่มีเด็ก
พิการเพื่อให้หน่วยงานภาครัฐและเอกชนสามารถเข้าช่วยเหลือ และส่งเสริมเยาวชนให้ได้รับการอบรมตั้งแต่เด็กใน
การให้ความช่วยเหลือและเอื้อเฟื้อแก่คนพิการ
                    1.4 ด้านการสร้างโอกาสทางอาชีพ รัฐควรสร้างโอกาสพิเศษทางอาชีพให้แก่คนพิการเพื่อสร้างผล
ผลิตและมูลค่าทางเศรษฐกิจของประเทศ  และคำนึงถึงการจ้างงานคนพิการในหน่วยงานราชการ  สถานประกอบ
การ และหน่วยงานภาคเอกชนให้มากขึ้น
                    1.5 ด้านการพัฒนาองค์กรคุ้มครองสิทธิ รัฐต้องกำหนดนโยบายในการส่งเสริมความเข้มแข็งให้กับ
องค์กรด้านคนพิการเพื่อให้มีการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพ จัดตั้งองค์กรด้านคนพิการที่ทำหน้า
ที่พิทักษ์สิทธิให้กับคนพิการในรูปแบบขององค์กรพัฒนาเอกชนที่มีผู้ปฏิบัติงานที่เป็นคนพิการ   ตลอดจนส่งเสริม
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความรู้ความเข้าใจ มีส่วนร่วมสนับสนุนองค์กรด้านคนพิการ รวมทั้งสนับสนุนเรื่อง
งบประมาณให้องค์กรคนพิการในท้องถิ่นในการทำกิจกรรมต่าง ๆ
                2. รับทราบความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนุษย์ ร่วมกับกระทรวงคมนาคม   กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร   กระทรวงมหาดไทย
กระทรวงยุติธรรม  กระทรวงแรงงาน  กระทรวงศึกษาธิการ  กระทรวงสาธารณสุข  อัยการสูงสุด   สำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกา   สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ   กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิ
การ   สำนักงานกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว   และองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศ
ไทย

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะ
ของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง "แนวทางการจัดการทรัพยากรแร่ของประเทศไทย" สรุปได้ดังนี้
                  1.1 ส่งเสริมการประกอบกิจการเหมืองแร่ที่ดีโดยการยกระดับมาตรฐานสถานประกอบการเหมือง
แร่และกิจการต่อเนื่อง  ให้มีมาตรฐานสูงขึ้นทั้งด้านการผลิตและความรับผิดชอบต่อสังคม   โดยให้ทุกเหมืองแร่มี
แผนการควบคุม ป้องกันผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และผลกระทบต่อสุขภาพอนามัยของประชาชนในท้องถิ่น
                  1.2 ให้มีหน่วยงานติดตามเฝ้าระวังการปนเปื้อนของสารเคมีอันเกิดจากการทำเหมืองแร่  รวมทั้งมี
ระบบการตรวจวัดการปนเปื้อนของสารเคมีในน้ำ ดิน และอากาศ  และมีระบบเตือนภัยที่มีประสิทธิภาพในภาวะ
ที่เกิดการรั่วไหลของสารเคมีจากการทำเหมืองแร่
                  1.3 ให้มีหน่วยงานกำหนดมาตรการกำกับและติดตามตรวจสอบให้เจ้าของเหมืองแร่ต้องจัดทำแผน
การฟื้นฟูพื้นที่เหมืองแร่ร้างและดำเนินการตามแผนดังกล่าวเพื่อคืนความสมบูรณ์ของระบบนิเวศน์และทรัพยากร
ธรรมชาติ
                  1.4 ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจโครงการทำเหมืองแร่ มีส่วนร่วมใน
การจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และร่วมในกระบวนการประชาพิจารณ์ภายใต้การรับ
รู้ข้อมูลข่าวสารที่สมบูรณ์และเท่าเทียม
                  1.5 แก้ไขปรับปรุงอัตราค่าภาคหลวงแร่ให้สูงกว่าเดิม โดยเฉพาะการปรับอัตราค่าภาคหลวงแร่ทอง
คำให้คุ้มค่ากับการให้ประทานบัตรแร่เพื่อเป็นรายได้ของประเทศ
                  1.6 สร้างกลไกควบคุมการผลิต การใช้ทรัพยากรแร่ที่สำคัญ  โดยการมีส่วนร่วมเกี่ยวกับการดำเนิน
โครงการ เช่น ก๊าซธรรมชาติปิโตรเลียม แร่ที่ใช้สำหรับทำปุ๋ย เป็นต้น เพื่อให้การเก็บค่าภาคหลวงแร่เข้าสู่ภาครัฐ
ให้ได้มากที่สุด รวมถึงการจัดสรรเงินรายได้ดังกล่าวเป็นกองทุนสำหรับการจัดการปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมในพื้นที่
ของชุมชนต่าง ๆ ที่มีสาเหตุมาจากโครงการทำเหมืองแร่
                  1.7 ให้มีแผนแม่บทหลักการจัดการทรัพยากรแร่ของประเทศในระยะยาว  โดยการกำหนดนโยบาย
ทรัพยากรแร่เป็นวาระแห่งชาติเพื่อส่งเสริมให้มีการนำทรัพยากรแร่ไปใช้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด
                  1.8 ให้มีมาตรการติดตามตรวจสอบการดำเนินโครงการการทำเหมืองแร่อย่างมีประสิทธิภาพ  เพื่อ
ให้เจ้าของได้ปฏิบัติตามรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) อย่างเคร่งครัด
                  1.9 ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการใช้เทคโนโลยีในการผลิตแร่ที่ทันสมัย และพัฒนาอุตสาหกรรมต่อ
เนื่องจากแร่แบบครบวงจรในประเทศแทนการส่งสินแร่หรือแร่ดิบออกนอกประเทศ
                1.10 มีการศึกษาประเมินยุทธศาสตร์ในการพัฒนาแหล่งทรัพยากรธรณี รวมถึงแหล่งแร่ที่สำคัญ
                1.11 ให้มีการจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Environmental Assess
ment : SEA) ก่อนกำหนดให้มีโครงการทำเหมืองแร่    และก่อนการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวด
ล้อม (EIA) เพื่อให้ทราบทิศทางการพัฒนาที่เหมาะสมกับศักยภาพของพื้นที่และไม่ส่งผลกระทบในด้านต่าง ๆ
              2. รับทราบความเห็น ผลการพิจารณาและผลการดำเนินการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง
แวดล้อมร่วมกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
                1. อนุมัติให้ดำเนินโครงการด้านการพัฒนาการท่องเที่ยว (กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา) วงเงิน
2,459 ล้านบาท และโครงการยกระดับคุณภาพการศึกษาท้องถิ่นในส่วนของการก่อสร้างอาคารเรียนศูนย์เด็ก
เล็ก (กระทรวงมหาดไทย) วงเงิน 1,950 ล้านบาท รวมเป็นวงเงินทั้งสิ้น 4,409 ล้านบาท  โดยให้บรรจุในแผน
ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555
                 2. ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเร่งดำเนินการตามข้อเสนอของคณะกรรมการกลั่นกรองโครงการ
ภายใต้แผนฟื้นฟูเศรษฐกิจระยะที่ 2 ด้วย  และในกรณีที่โครงการใดที่เข้าข่ายจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนของ
ระเบียบและกฎหมายใด  ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยว
ข้องโดยเคร่งครัดต่อไป และหากหน่วยงานเจ้าของโครงการสามารถเริ่มดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2552
ก็ให้ดำเนินการได้

               คณะรัฐมนตรีมีมติตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ดังนี้
               1. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อ
กรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อจัดสรรเป็นค่าตอบแทนพิเศษรายเดือนให้แก่ผู้ปฏิบัติงานในเขตพื้นที่ 3 จังหวัดชาย
แดนภาคใต้ และ 4 อำเภอของจังหวัดสงขลา  ส่วนที่เพิ่มขึ้น  1,500  บาทต่อคนต่อเดือน ระยะเวลา  12  เดือน
(1 ตุลาคม 2551-30 กันยายน 2552) ให้แก่เจ้าหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 14,115 คน เป็น
เงิน  254,070,000 บาท โดยให้กระทรวงมหาดไทยขอทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ
               2. สำหรับค่าตอบแทนพิเศษ ฯ ที่เบิกจ่ายตามอัตราเดิม 1,000 บาทต่อคนต่อเดือน เป็นเงินจำนวน
169,380,000 บาท ให้เบิกจ่ายจากเงินรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบข้อเสนอของสภานักเรียน ประจำปี 2552 ซึ่งได้นำเสนอประเด็นปัญหาและ
แนวทางแก้ไข จำนวน  6  ประเด็น  ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ  และให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องให้การสนับ
สนุนตามอำนาจหน้าที่ต่อไป ดังนี้
             1. ประเด็นที่ 1 เรื่องสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะปัญหาการทิ้งและเผาทำลายขยะอันเป็นสาเหตุของการเกิด
มลภาวะที่เป็นพิษ  มีแนวคิดที่จะดำเนินโครงการ "นักสืบสิ่งแวดล้อม" เพื่อช่วยกันดูแล  ฟื้นฟู  อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
และช่วยกันดูแลสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ตัวเอง
             2. ประเด็นที่ 2 เรื่องวัฒนธรรม ได้วางแนวทางการงานด้านวัฒนธรรมไทยโดยเน้นวัฒนธรรมที่ดีงามที่
วัยรุ่นสามารถนำไปใช้ในชีวิตประจำวัน  เช่น  แต่งกายด้วยชุดประจำท้องถิ่น 1 วันต่อสัปดาห์  จูงมือน้องเข้าวัดใน
วันสำคัญของประเพณีไทย การจัดการเรียนรู้ในเรื่องภาษาถิ่น และการจัดลานวัฒนธรรม เป็นต้น
             3. ประเด็นที่ 3 เรื่องพฤติกรรมเด็กและเยาวชน มีแนวทางหลักในการสร้างแกนนำนักเรียนในแต่ละพื้น
ที่ให้ทำงานร่วมกับเพื่อน  ๆ  ในกลุ่มเสี่ยงทั้งในรูปแบบโครงการหรือกิจกรรมสร้างสรรค์ต่าง  ๆ  และการดำเนิน
ชีวิตประจำวันร่วมกันเพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้และพัฒนาเพื่อนำไปขยายผลสู่เพื่อนนักเรียนในกลุ่มเสี่ยงอื่น ๆ  โดย
เสนอเป็นโครงการ "ห้องเรียนชีวิต"
             4. ประเด็นที่ 4 เรื่องปัญหาการติดเกมของเยาวชน  ขอให้รัฐบาลส่งเสริมการจัดกิจกรรมที่เด็กสามารถ
แสดงออกอย่างถูกต้องเหมาะสมกระจายทุกพื้นที่  ส่งเสริมสนับสนุนการจัดตั้งเครือข่ายเด็กและเยาวชนเพื่อแก้ไข
ปัญหาการติดเกม  รวมทั้งขอให้มีมาตรฐานกำจัดร้านเกมที่ไม่ถูกต้องเหมาะสมและติดตามปัญหาเรื่องนี้อย่างจริง
จังต่อเนื่อง
             5. ประเด็นที่ 5 ปัญหาของนักเรียนที่มีความต้องการเป็นพิเศษ (เด็กพิการ)  โดยขอให้เพิ่มงบประมาณ
เพื่อการจัดหาอุปกรณ์การเรียนการสอนสำหรับเด็กพิการให้เพียงพอ   และเปิดโอกาสให้จัดการศึกษาแบบเรียน
ร่วมให้มากกว่าเดิม จากอัตรา 1 : 8 เป็น 1 : 4
             6. ประเด็นที่ 6 ปัญหาผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่มีผลต่อคุณ
ภาพการเรียนของนักเรียนโดยเฉพาะนักเรียนระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 และมัธยมศึกษาปีที่ 6  โดยให้มีการจัด
ส่งบุคลากรทางด้านการศึกษาที่มีความรู้ความสามารถตรงกับปัญหาความขาดแคลนบุคลากรตามสาขาวิชาหลัก
ที่จะเป็นพื้นฐานในการเรียนรู้ของผู้เรียนลงไปในพื้นที่มากขึ้น

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับการสนับสนุนงบประมาณแก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น  โดยให้กระทรวงมหาดไทย  (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น)  ติดตามตรวจสอบข้อมูลข้อเท็จจริงกรณี
ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดประสบปัญหาเกี่ยวกับงบประมาณเพื่อการดำเนินการในภารกิจสำคัญและจำเป็นเร่ง
ด่วนของท้องถิ่น ให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามความจำเป็นเหมาะสมต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. เห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ ดังนี้
                 1.1 ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสนับสนุนการจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศแบบองค์รวม  มีการบูรณา
การหน่วยงานและกิจกรรมในระบบลุ่มน้ำ  รวมทั้งกำหนดนโยบายการจัดการทรัพยากรน้ำ โดยการมีส่วนร่วมของ
ประชาชน  ทั้งนี้  ให้พิจารณาน้ำ  อาหาร  พลังงาน  และสิ่งแวดล้อมให้เกี่ยวโยงกันอย่างเป็นระบบ  ตลอดจนมีการ
เฝ้าระวังเตือนภัยจากน้ำ โดยการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล
                 1.2 ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องผลักดันการก่อสร้างและปรับปรุงซ่อมแซมระบบประปาหมู่บ้าน และระบบ
สุขาภิบาลทุกหมู่บ้านให้บรรลุ Millennium  Development  Goals  ของสหประชาชาติ  เพื่อสนองตอบความต้องการ
น้ำอุปโภค-บริโภค และระบบสุขาภิบาล
                 1.3 ให้สำนักงบประมาณสนับสนุนงบประมาณการดำเนินการภายใต้แผนการลงทุนพัฒนาและบริหาร
จัดการน้ำและการชลประทาน ที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้แล้วเมื่อวันที่  10  มิถุนายน  2551 เพื่อดำเนินการเป็นรูป
ธรรมในการปฏิบัติต่อไป
             2. ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ  ฯ  รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  กระทรวงมหาดไทย
และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายการจัดการทรัพยา
กรน้ำทั้งระดับชาติและระดับลุ่มน้ำ ควรคำนึงถึงปัจจัยด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยว
ข้องและภาคประชาชนเพื่อให้การจัดการทรัพยากรน้ำเป็นระบบและยั่งยืน  รวมทั้งให้ความสำคัญกับการดำเนินงาน
ด้านการป้องกันและลดผลกระทบตามมาตรการด้านโครงสร้างและไม่ใช้โครงสร้าง เนื่องจากการลงทุนเพื่อป้องกันมี
ความคุ้มค่ามากกว่าการลงทุนเพื่อบรรเทาปัญหาจากภัยพิบัติที่เกิดขึ้น  และให้ความสำคัญกับการจัดการทรัพยากร
น้ำภายใต้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโลกที่จะมีผลกระทบทั้งเชิงบวกและเชิงลบต่อมิติเศรษฐกิจ สังคมและ
สิ่งแวดล้อม โดยใช้คนเป็นศูนย์กลางในการจัดการทรัพยากรน้ำให้เกิดความสมดุลและยั่งยืน ไปพิจารณาดำเนินการ
ด้วย
              3. ให้คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติรวบรวมข้อมูลรายละเอียด ปัญหาอุปสรรคเกี่ยวกับการบริหาร
จัดการน้ำในภาพรวม  รวมทั้งในส่วนที่ได้มีการโอนกิจการบางอย่างให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับไปดำเนินการ
ด้วย เช่น กิจการประปาที่มีปัญหาเกี่ยวกับการซ่อมแซมท่อประปาที่ชำรุด พร้อมทั้งจัดทำแนวทางแก้ไขปัญหาแล้วให้
นำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน
พ.ศ. 2535 ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดย
ร่างกฎกระทรวง ฯ  มีสาระสำคัญคือ  ยกเลิกกฎกระทรวง  (พ.ศ. 2535)  ออกตามความในพระราชบัญญัติโรง
งาน พ.ศ. 2535 และปรับปรุงการกำหนดประเภทหรือชนิดของโรงงาน เป็นดังนี้
                    1.1 ลดความเข้มงวดในการกำกับดูแลกว่าเดิมโดยปรับปรุงประเภทโรงงานจำนวน 19 ประเภท
โรงงาน
                    1.2 เพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลกว่าเดิมโดยปรับปรุงประเภทโรงงานจำนวน 3 ประเภท
โรงงาน
                    1.3 เปลี่ยนแปลง แก้ไข เพิ่มเติมข้อความให้ชัดเจนกว่าเดิมโดยปรับปรุงประเภทโรงงาน จำนวน
39 ประเภทโรงงาน
                2. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการปรับปรุงประเภท
โรงงานจากจำพวกที่ 3 เป็นจำพวกที่ 2 และจากจำพวกที่ 2 เป็นจำพวกที่ 1  อาจทำให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวด
ล้อมและประชาชนเนื่องจากปัจจุบันมีการประกอบกิจการขนาดเล็กหรืออุตสาหกรรมชุมชนที่ไม่ถือว่าเป็น "โรง
งาน" ตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 เป็นจำนวนมากแล้วซึ่งกรมโรงงานอุตสาหกรรมควรเตรียมความ
พร้อมให้กับหน่วยงานอื่น เช่น  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามารับหน้าที่ในการควบคุมดูแลการประกอบกิจ
การนั้น ๆ ด้วย  ส่วนโรงงานผลิตก๊าซหรือแยกก๊าซ  ควรเพิ่มคำว่า  "ที่ไม่ใช้ก๊าซธรรมชาติ"  เพื่อมิให้ซ้ำซ้อนกับ
โรงกลั่นน้ำมันปิโตรเลียม และโรงงานแยกก๊าซธรรมชาติ ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะ
ของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง นโยบายการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนไทยและกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ สรุปได้ดังนี้
                  1.1 แนวนโยบายหลักในการพัฒนาคุณภาพชีวิต ได้แก่
                        1.1.1 การเพิ่มคุณภาพและศักยภาพ "คน" ทางร่างกาย จิตใจ สังคม และสติปัญญา
                        1.1.2 การพัฒนา เสริมสร้างภูมิปัญญาของชุมชน
                        1.1.3 การขยายโอกาสและการยกระดับภูมิปัญญาท้องถิ่นโดยอาศัยหลัก "พอประมาณ" และ
"มีเหตุผล"
                        1.1.4 การสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากร ความหลากหลายทางชีวภาพ  และคุณภาพสิ่ง
แวดล้อมเพื่อรักษาสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์
                        1.1.5 การเสริมสร้างระบบและวัฒนธรรม ธรรมาภิบาล และประชาธิปไตยในสังคมไทย
                        1.1.6 ให้ความสำคัญและสนับสนุนให้ประเทศมีการจัดระบบสวัสดิการให้แก่ประชาชนอย่าง
ทั่วถึงและกว้างขวางในหลายรูปแบบ
                  1.2 การพัฒนาคุณภาพชีวิตสำหรับกลุ่มคนที่มีลักษณะเฉพาะ 10 กลุ่มซึ่งมีปัญหาร่วมด้านทัศนคติ
ของสังคม  การเข้าไม่ถึงหรือไม่ได้รับสวัสดิการของสังคม  และการขาดการสนับสนุนส่งเสริมให้มีส่วนร่วมในการ
แก้ไขปัญหาของตนเอง ควรมีนโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาดังต่อไปนี้
                        1.2.1 ส่งเสริมการเรียนรู้ร่วมของสังคมทั้งในระบบและนอกระบบการศึกษาเพื่อให้สังคมเข้าใจ
และเคารพความแตกต่าง  พร้อมที่จะช่วยลดความเหลื่อมล้ำของคนร่วมสังคมและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการเลือก
ปฏิบัติที่มีต่อเพื่อนร่วมสังคมเดียวกัน
                        1.2.2 พัฒนาและส่งเสริมให้สังคมไทยในทุกระดับจัดระบบสวัสดิการสำหรับผู้ด้อยโอกาสทั้งใน
ส่วนที่รัฐจัดให้ และระบบสวัสดิการที่ชุมชน หรือกลุ่มอาชีพร่วมกันดำเนินการเพื่อให้บรรลุการมีหลักประกันด้าน
ปัจจัย 4 แก่ทุกคน
                        1.2.3 องค์กรของรัฐจะต้องมุ่งมั่นที่จะเป็นองค์กรต้นแบบที่มีการดำเนินงานโดยปราศจากการ
เลือกปฏิบัติ  โดยยึดหลักการเคารพสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และคำนึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และความเท่า
เทียม
              2. รับทราบความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนุษย์ ร่วมกับสภาที่ปรึกษา ฯ กระทรวงมหาดไทย  กระทรวงแรงงาน  กระทรวงวัฒนธรรม  กระทรวง
ศึกษาธิการ และกระทรวงสาธารณสุข

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อเสนอทางนโยบายเรื่อง ผลกระทบจากอุตสาหกรรมในพื้นที่
มาบตาพุดและจังหวัดระยอง ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (คสช.) ครั้งที่ 4/2551 เมื่อวันที่ 1
สิงหาคม 2551 ตามที่สำนักงาน คสช. เสนอ ไปพิจารณาดำเนินการดังนี้
                  1.1 ให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเปิดเผยข้อมูลผลกระทบทางสุขภาพจากอุตสาหกรรมโดยเฉพาะ
ในพื้นที่มาบตาพุดและอำเภอบ้านฉาง  รวมถึงเผยแพร่วิธีป้องกันผลกระทบและวิธีการสร้างเสริมสุขภาพในภาวะ
มลพิษให้ประชาชนทราบอย่างทั่วถึงโดยเร็วและต่อเนื่อง  และให้จัดทำแผนและกฎการปฏิบัติการสำหรับป้องกัน
และบรรเทาอุบัติภัยจากอุตสาหกรรมและการจัดทำแผนป้องกันและบรรเทาอุบัติภัยสารเคมีระดับจังหวัดโดยให้
ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรและประชาชนในพื้นที่
                  1.2 ให้ คสช. สนับสนุนการพัฒนาศักยภาพกลไกกลางในการดำเนินงานและความเข้มแข็งของภาค
ประชาชน  ได้แก่  การศึกษาแนวทางในการจัดตั้งกลไกผู้ตรวจการสำหรับการป้องกันและแก้ไขผลกระทบทางสุข
ภาพ  การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของภาคประชาชน  และการสนับสนุนภาคประชาสังคมจังหวัด
ระยองติดตามความเคลื่อนไหวทางนโยบายโดยใช้กระบวนการสมัชชาสุขภาพเฉพาะพื้นที่
              2. ส่วนข้อเสนอที่สำนักงาน คสช. เสนอคือ
                  2.1 ให้รัฐบาลทบทวนและปรับแนวทางการพัฒนาจังหวัดระยอง   โดยจัดตั้งคณะกรรมการจากทุก
ภาคส่วน วางและจัดทำผังเมืองรวมบริเวณอุตสาหกรรมหลักและชุมชนจังหวัดระยองฉบับใหม่ ปรับปรุงระบบและ
มาตรการทางการคลัง และจัดตั้งกองทุนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่จังหวัดระยอง จัดให้มีระบบและกลไกการป้องกันและ
แก้ไขปัญหาทางสังคม  โดยเฉพาะปัญหาเด็กและเยาวชน   และจัดให้มีบริการทางสังคมซึ่งเป็นความสำคัญขั้นพื้น
ฐานอย่างเพียงพอ โดยสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ในทุกขั้นตอน
                  2.2 ให้รัฐบาลชะลอการขยายและก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมใหม่ในพื้นที่มาบตาพุดและบ้านฉาง
ในระหว่างการทบทวนและปรับแนวทางการพัฒนาจังหวัดระยอง   โดยให้มีการกำหนดแนวทางและกระบวนการ
ตัดสินใจในการให้อนุมัติ/อนุญาต/ให้ความเห็นชอบการขยายโรงงานอุตสาหกรรมใหม่ให้เป็นไปตามมาตรา 67
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย นั้น ให้คณะกรรมการพัฒนาพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก ซึ่งมีรอง
นายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ) เป็นประธาน รับไปพิจารณาทบทวนความเหมาะสมตามอำนาจหน้าที่
และความสอดคล้องของกฎหมาย กฎ ระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

               คณะรัฐมนตรีมีมติว่า
               1. รับทราบผลการปรับแผนการฝึกอบรม จัดประชุม สัมมนา และดูงานในต่างประเทศ ของส่วน
ราชการต่าง ๆ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
               2. ให้สำนักงบประมาณรับไปพิจารณาปรับลดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.
2553 ในส่วนการฝึกอบรม จัดประชุม สัมมนา และดูงานต่างประเทศ
               3. ให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อขอความร่วมมือให้
ดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการฝึกอบรม จัดประชุม สัมมนา และดูงานในต่างประเทศด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ
ดังนี้
              1. กำหนดให้น่วยงานราชการดังต่อไปนี้ดำเนินการสำรวจและจัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกเนื่องจากมี
คนพิการใช้บริการมาก ตามลำดับ คือ
                  1.1 โรงพยาบาล จัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามกฎกระทรวง พ.ศ. 2548 ซึ่ง
กำหนดให้มีการจัดสิ่งอำนวยความสะดวกภายในอาคารสำหรับคนพิการหรือทุพพลภาพและคนชรา
                  1.2 หน่วยงานราชการ ได้แก่ ศาลากลางจังหวัด  ที่ว่าการอำเภอ/สำนักงานเขต  ที่ทำการขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น (องค์การบริหารส่วนจังหวัด/ส่วนตำบล/สำนักงานเทศบาลนคร/เมือง/ตำบลและเมือง
พัทยา) สถาบันการศึกษา และสถานีตำรวจ  จัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐาน  ได้แก่  ทางลาด ห้องน้ำ ที่
จอดรถ ป้ายและสัญญลักษณ์ และบริการข้อมูล ภายในปี พ.ศ. 2554
              2. ให้หน่วยงานราชการดังกล่าวสามารถขอตั้งงบประมาณหรือเจียดจ่ายหรือเปลี่ยนแปลงงบประมาณ
ในการจัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการ โดยให้เป็นอำนาจของหัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ว่าราชการ
จังหวัดอนุมัติ
              3. ให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงบประมาณเกี่ยวกับความจำเป็นต้องจัดให้มีสิ่ง
อำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการ  ให้ใช้จากเงินรายได้หรือเงินเหลือจ่าย  หรือปรับแผนการใช้จ่ายงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีของหน่วยงาน  หรือเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความเหมาะสมและความจำเป็น
โดยพิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง  ไปพิจารณาดำเนินการ
ด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติเสนอมติสมัชชาสุขภาพแห่ง
ชาติ ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2551  รวม 14 ประเด็น  และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยว
ข้องต่อไป ทั้งนี้ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำรายงานผลการดำเนินการพร้อมทั้งปัญหาอุปสรรคเพื่อแจ้งต่อคณะ
กรรมการสุขภาพแห่งชาติด้วย โดยมติสมัชชาสุภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2551 ประกอบด้วย
              มติ 1.1     ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ
              มติ 1.2     การเข้าถึงยาถ้วนหน้าของประชากรไทย
              มติ 1.3     นโยบายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาระบบสุขภาพในพื้นที่พหุวัฒนธรรมในจังหวัดชายแดน
                             ภาคใต้
              มติ 1.4     การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการกำหนดนโยบายการเจรจาการค้าเสรี
              มติ 1.5     เกษตรและอาหารในยุควิกฤต
              มติ 1.6     ยุทธศาสตร์ในการจัดการปัญหาจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
              มติ 1.7     บทบาทองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการสุขภาพและทรัพยากรธรรมชาติ สิ่ง
                             แวดล้อม
              มติ 1.8     ความเสมอภาคในการเข้าถึงและได้รับบริการสาธารณสุขที่จำเป็น
              มติ 1.9     ผลกระทบจากสื่อต่อเด็ก เยาวชน และครอบครัว
              มติ 1.10   สุขภาวะทางเพศ : ความรุนแรงทางเพศ การตั้งครรภ์ที่ไม่พร้อม  และเรื่องเพศกับเอดส์
                             /โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์
              มติ 1.11   ระบบและกลไกการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพในสังคมไทย
              มติ 1.12   นโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาวะของแรงงานนอกระบบ
              มติ 1.13   การส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างผู้ป่วยและญาติกับบุคลากรทางการแพทย์ 
              มติ 1.14   วิกฤตเศรษฐกิจและการปกป้องสุขภาวะคนไทย 

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. เห็นชอบให้เด็กนักเรียนทุกคน ตั้งแต่เด็กเล็ก เด็กนักเรียนชั้นอนุบาล-ชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ได้รับ
การสนับสนุนงบประมาณอาหารกลางวันเต็ม 100% และปรับอัตราค่าอาหารกลางวัน จากอัตราคนละ 10 บาท
ต่อวัน เป็นอัตราคนละ 13 บาทต่อวัน ทั้งนี้ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทย
เสนอ
               2. ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง
ชาติ ที่เห็นควรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ได้มีส่วนร่วมสมทบดำเนินการและประสานความร่วมมือทั้ง
จากภาคเอกชน และชุมชนในท้องถิ่น มาร่วมสนับสนุนให้เด็กนักเรียนทุกคนได้รับประทานอาหารกลางวัน  อันจะ
ช่วยให้มีภาวะโภชนาการที่ดีขึ้นส่งผลต่อสุขภาพและการเรียนรู้ รวมทั้งความเห็นของสำนักงบประมาณ ที่เห็นควร
ให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) ทบทวนหลักเกณฑ์การจัดสรรเงิน
อุดหนุน เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสามารถช่วยเหลือนักเรียนที่มีภาวะ
ทุพโภชนาการ ยากจนและขาดแคลนให้ได้รับสารอาหารเพียงพอกับความต้องการของร่างกายตามมาตรฐานของ
กระทรวงสาธารณสุข ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น และข้อเสนอแนะ
ของสภา ฯ เรื่อง แนวทางการพัฒนาพื้นที่ชุ่มน้ำ : กรณีศึกษากว๊านพะเยา จังหวัดพะเยา สรุปได้ดังนี้
                   1.1 จัดทำแผนแม่บทพัฒนากว๊านพะเยาโดยการมีส่วนร่วมของประชาชนในท้องถิ่น องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น หน่วยราชการในจังหวัดพะเยา และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง
                   1.2 เร่งดำเนินการขอขึ้นทะเบียนกว๊านพะเยาเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระหว่างประเทศ (Ram
sar Site) ตามอนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำ  (Ramsar  Convention)  ที่ไทยเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาเมื่อ
วันที่  13  กันยายน  2541 เป็นการยกระดับกว๊านพะเยาที่ได้ขึ้นบัญชีไว้ให้เป็นพื้นที่ชุ่มน้ำระดับนานาชาติแล้ว ให้ 
เป็นที่ยอมรับในระดับสากลเพิ่มขึ้น
                   1.3 สนับสนุนให้มีการจัดตั้งองค์กรใหม่ระดับจังหวัดทำหน้าที่ดูแล รักษา และพัฒนากว๊านพะเยา
                   1.4 กำหนดกระบวนการในการดำเนินโครงการกู้วัดติโลกอาราม ในกว๊านพะเยา โดยให้ปฏิบัติตาม
ขั้นตอนของกฎหมายที่เกี่ยวข้องคือ  ให้ปฏิบัติตามขั้นตอนของพระราชบัญญัติโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ
และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ พ.ศ. 2504 พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2490  และพระราชบัญญัติส่งเสริมและ
รักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 รวมถึงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  1  สิงหาคม  2543  และมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2532 อย่างเคร่งครัด และดำเนินการต่อผู้ที่กระทำความผิดตามกฎหมาย
               2. รับทราบความเห็น ผลการพิจารณาและผลการดำเนินการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง
แวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวัฒนธรรม และกระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์
               3. ให้กระทรวงวัฒนธรรมรับโครงการกู้วัดติโลกอารามไปศึกษาผลกระทบด้านต่าง  ๆ   ร่วมกับหน่วย
งานที่เกี่ยวข้อง โดยให้รับความเห็นของสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติที่ไม่เห็นด้วยกับโครงการดังกล่าวเนื่อง
จากสภาพวัสดุที่ใช้ในการก่อสร้างมีอายุนับร้อยปีและจมอยู่ในน้ำเป็นเวลานานมีสภาพอิ่มน้ำไม่สามารถคงรูปเดิม
ไว้ได้ รวมทั้งส่งผลกระทบกับสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศวิทยา และการดำเนินงานจะต้องใช้งบประมาณเป็นจำนวน
มาก  นอกจากนี้  เมื่อดำเนินการแล้วจะทำให้ทัศนียภาพกว๊านพะเยาขาดความงดงามตามธรรมชาติ  ไปประกอบ
การพิจารณาด้วย แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบในหลักการแผนปฏิบัติการแม่บทการเตรียมความพร้อมสำหรับการระบาดใหญ่ของโรคไข้
หวัดใหญ่ พ.ศ. 2552 ที่คณะอนุกรรมการดำเนินการเตรียมความพร้อมและการซ้อมแผนสำหรับการระบาดใหญ่
โรคไข้หวัดใหญ่ในระดับประเทศ ได้จัดทำขึ้นเพื่อกรอบดำเนินการสำหรับให้หน่วยงานทุกภาคส่วนนำไปเป็นแนว
ทางการดำเนินงาน และให้ส่วนราชการ  รัฐวิสาหกิจ  และภาคเอกชนให้ความร่วมมือในการดำเนินการตามแผน
ปฏิบัติการแม่บท ฯ ต่อไปด้วย ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ
              2. ให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงกลาโหม  กระทรวงเทค
โนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร  กระทรวงพาณิชย์  กระทรวงมหาดไทย  กระทรวงศึกษาธิการ  สำนักงานคณะ
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ  และคณะกรรมการป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ  ซึ่งมีประเด็นความเห็นที่สำคัญโดยสรุปคือ  การบริหารจัดการในการประสาน
สั่งการด้านมาตรการหลักในขั้นระยะการเตือนภัย (Pandemic alert period) ระยะการระบาดใหญ่ของโรคไข้หวัด
ใหญ่  (Pandemic period) รวมถึงการประกาศเขตภัยพิบัติ  และระยะหลังการระบาด (Post-pandemic  period)
มอบให้กระทรวงมหาดไทย เป็นหน่วยหลักภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณ
ภัยแห่งชาติ  โดยมีกองบัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เป็นศูนย์อำนวยการและควบคุมแต่ละ
ขั้นตอนของการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  และเห็นควรจัดตั้ง "ศูนย์ข้อมูลร่วม" เพื่อมุ่งเน้นการประสานข้อ
มูลข่าวสารจากหน่วยงานของรัฐ เอกชน และองค์กรทั้งในและต่างประเทศ  และการคัดกรอง (วิเคราะห์ข้อมูลข่าว
สาร) การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเพื่อบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารในเชิงรุกทั้งช่วงระยะก่อนการระบาดใหญ่ ระยะ
เตือนภัยการระบาดใหญ่  และระยะการระบาดใหญ่ให้เป็นไปอย่างทันท่วงที   รวมทั้งให้มีการเตรียมความพร้อม
เพื่อป้องกันบรรเทาฟื้นฟูในการบริหารจัดการกับสาธารณภัยประเภทต่าง ๆ ในระดับชุมชน ท้องถิ่น และจังหวัด
โดยให้กระทรวงมหาดไทย  (จังหวัด)  ให้ความสำคัญกำหนดเป็นประเด็นยุทธศาสตร์จังหวัดเกี่ยวกับการจัดการ
สาธารณภัยที่มีความสอดคล้องกับการวิเคราะห์ประเภทภัยและความเสี่ยงของภัยที่เกิดขึ้นในจังหวัด/กลุ่มจังหวัด
นั้น ๆ  ในแผนพัฒนาจังหวัด เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินงานการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับจังหวัด  ไป
พิจารณาดำเนินการด้วย

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการการดำเนินการตามมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน
ในส่วนของกรอบวงเงินชดเชยค่าใช้น้ำประปา ของระบบประปาเทศบาลที่ดำเนินการในลักษณะเทศพาณิชย์ และ
ระบบประปาหมู่บ้านที่ดำเนินการในลักษณะพาณิชย์ดำเนินการจำนวน 540 ล้านบาท และจำนวน 2,445.725
ล้านบาท ตามลำดับ  เพื่อให้ประชาชนในชนบทที่อยู่ในความดูแลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับความช่วย
เหลือด้านน้ำประปาเท่าเทียมกับประชาชนในเขตนครหลวงและภูมิภาค  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  โดยให้
กระทรวงมหาดไทย (กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น) รับความเห็นของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการปรับ
ปรุงข้อมูลที่ใช้ในการประมาณการเงินชดเชยไปดำเนินการ  และให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นประสาน
รายละเอียดกับสำนักงบประมาณ และเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีเพื่อรองรับค่าใช้จ่ายดังกล่าว  รวม
ทั้งให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริงต่อไป