สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลผลการดำเนินงานที่สำคัญของกระทรวงคมนาคมในรอบ
ไตรมาสที่ 1 (ตุลาคม-ธันวาคม 2549) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ได้แก่  การเร่งรัดแก้ไขปัญหาท่าอากาศ
ยานสุวรรณภูมิอย่างต่อเนื่องและเป็นระบบ การพิจารณาแนวทางการใช้ประโยชน์ท่าอากาศยานดอนเมือง
การดำเนินโครงการ "ระบบขนส่งมวลชนรางในพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล" การพัฒนาโครงสร้าง
พื้นฐานและส่งเสริมภาคการคมนาคมขนส่ง  และการเร่งรัดตรวจสอบการกระทำในเชิงทุจริตและประพฤติมิ
ชอบของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมในอันที่จะก่อความเสียหายแก่ประเทศ

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอมาตรการและแนวทางการเร่งรัดติดตามการ
ใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550  ซึ่งประกอบด้วย มาตรการเร่งรัดติดตามในปี
งบประมาณ พ.ศ. 2550 แนวทางการดำเนินงานของส่วนราชการเจ้าของงบประมาณ  และแนวทางการดำเนิน
งานของหน่วยงานกลาง

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ประธานกรรมการเพื่อทำหน้าที่สนับสนุน
และติดตามการดำเนินงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตตามนโยบายของคณะรัฐมนตรี (ป.ท.) เสนอ
ดังนี้รับทราบผลการดำเนินการของ ป.ท. ระหว่างวันที่ 27 มีนาคม 2544 ถึง 20 พฤศจิกายน 2549 และเห็นชอบ
ให้ส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการเร่งรัดบรรดาระเบียบกฎหมายที่ ป.ท. เห็นชอบ หรือเสนอเพื่อ
เป็นการป้องกันและป้องปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ให้มีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2549  และผลักดันให้จัดตั้ง
องค์กร  เพื่อดูแลรับผิดชอบด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบของข้าราชการและเจ้าหน้าที่
ของรัฐในฝ่ายบริหาร     และให้กระทรวงการคลัง  (กรมบัญชีกลาง)  เร่งรัดปรับปรุงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
พ.ศ. 2535   ที่ให้รวมมาตรการการแก้ไขปัญหาความล่าช้าในการดำเนินโครงการก่อสร้าง  เพื่อให้ส่วนราชการใช้
ระเบียบดังกล่าวเป็นแนวทางปฏิบัติต่อไป  โดยให้มีหนังสือถึงทุกกระทรวงให้กวดขันข้าราชการในสังกัดปฏิบัติตาม
กฎหมายว่าด้วยการพัสดุโดยเคร่งครัด   ทั้งนี้  หากมีการขยายช่องทางจราจรทั้งในเส้นทาง 32  [ถนนเอเชีย (บาง
ปะอิน-นครสวรรค์)]  หรือเส้นทางสายอื่น ๆ ควรรก่อสร้างทางเป็น 4 คันทางไปกลับ  โดยเป็นช่องทางสำหรับรถ
บรรทุกโดยเฉพาะ  2  คันทางไปกลับ  โดยให้จัดตั้งองค์กรเพื่อดูแลรับผิดชอบด้านการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริตประพฤติมิชอบในระบบคมนาคมขนส่ง ใช้ชื่อว่า  "ศูนย์ป้องกันการทุจริตและการละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับทาง
หลวง(ศป.ทล.)"  อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม  หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติ
ธรรม   รวมทั้งให้ดำเนินการโครงการนำร่องป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบด้านคมนาคมขนส่งใน  17  สาย
ทางหลักและถนนโครงข่ายในรัศมี 200 กิโลเมตรรอบกรุงเทพมหานคร มีกำหนดระยะเวลาดำเนินโครงการ 10 ปี
และอยู่ภายใต้การบริหารโครงการของ ศป.ทล.  นอกจากนี้ ให้กระทรวงการคลังนำข้อเสนอของคณะอนุกรรมการ
พัฒนามาตรการบังคับใช้กฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบคมนาคมขนส่ง   (อ.พ.ค.)
ในด้านมาตรการป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบในการจ้างงานก่อสร้างระบบคมนาคมด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ไปพิจารณาดำเนินการตามความเหมาะสม

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอการปรับโครงสร้างหนี้โครงการที่
มีค้างชำระกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร จำนวน 3 โครงการ ตามมติคณะกรรมการสงเคราะห์เกษตรกร ครั้งที่
6/2549 วันที่  25  กันยายน  2549  ได้แก่ โครงการขยายพันธุ์โคนม ขององค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่ง
ประเทศไทย (อ.ส.ค.) เป็นเงิน 54,000,000 บาท  โครงการแก้ไขปัญหาการจำหน่ายน้ำนมดิบ ของสหกรณ์
และเกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมให้กับ อ.ส.ค. ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ เป็นเงิน 397,205,626.26 บาท  และโครง
การเร่งรัดการปลูกยางพาราทดแทนมันสำปะหลังในภาคตะวันออก ขององค์การสวนยาง  (อ.ส.ย.)  เป็นเงิน
57,338,547.81  บาท  โดยคณะรัฐมนตรีข้อสังเกตว่า อ.ส.ค. มักประสบปัญหาการขาดทุนอยู่อย่างต่อเนื่อง
สาเหตุสำคัญประการหนึ่ง คือ การที่มีการนำเข้านมและผลิตภัณฑ์นมจากต่างประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบต่อผล
ผลิตนมในประเทศและผลิตภัณฑ์นมของ อ.ส.ค. โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับเรื่องนี้ไปพิจารณาร่วม
กับกระทรวงพาณิชย์ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาหาแนวทางการแก้ไขปัญหาและการบริหารจัด
การนมทั้งระบบ   รวมตลอดถึงนโยบายการนำเข้านมและผลิตภัณฑ์นมจากต่างประเทศ  และนโยบายการส่ง
เสริมกิจการโคนมในประเทศให้เหมาะสมสอดคล้องกันต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมชลประทาน รายงานสรุปผลการ
ดำเนินการ ปัญหา-อุปสรรค  และแนวทางแก้ไขโครงการเขื่อนแควน้อยอันเนื่องมาจากพระราชดำริ  จังหวัดพิษณุ
โลก โดยผลการดำเนินงานในส่วนของงานเขื่อนปิดช่องเขาต่ำ ดำเนินการก่อสร้างโดยกรมชลประทาน เริ่มดำเนิน
การตั้งแต่ พ.ศ. 2547  แล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2548  ส่วนงานเขื่อนหัวงานและอาคารประกอบพร้อมส่วนประกอบอื่น
กรมชลประทานได้ว่าจ้างบริษัทผู้รับจ้างดำเนินการก่อสร้าง  มีผลการดำเนินงานก่อสร้างเขื่อนแควน้อย  เขื่อนสัน
ตะเคียน และอาคารประกอบ ได้ผลงานรวมร้อยละ 42.786  ล่าช้ากว่าแผนงานตามสัญญา ร้อยละ 20.161 เนื่อง
จากผู้รับจ้างขาดสภาพคล่องทางการเงินส่งผลให้ขาดความพร้อมในการทำงาน และสถานการณ์น้ำของลำน้ำแคว
น้อยในฤดูฝนปี พ.ศ. 2549  ซึ่งมีปริมาณน้ำไหลผ่านลำน้ำแควน้อยบริเวณพื้นที่ก่อสร้างจำนวนมาก  ทำให้ทำนบ
ดินปิดกั้นลำน้ำเดิมชั่วคราว (Coffer Dam) ได้รับความเสียหายและทำให้งานก่อสร้างต้องหยุดชะงัก ซึ่งจากปัญหา
ดังกล่าวคาดว่า จะไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จตามอายุสัญญาได้ (สิ้นสุดสัญญา 8 กุมภาพันธ์ 2551) กรม
ชลประทานจึงได้พิจารณาแนวทางการเร่งรัดงานก่อสร้าง   โดยในส่วนของปัญหาผู้รับจ้างขาดสภาพคล่องทางเงิน
ธนาคารทหารไทยได้เข้ามาร่วมแก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้ว  และได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการของคณะทำงานติด
ตามงานโครงการเขื่อนแควน้อยอันเนื่องมาจากพระราชดำริ   จังหวัดพิษณุโลก   เพื่อติดตามเร่งรัดการดำเนินงาน
ของผู้รับจ้าง  รวมทั้งได้ประชุมหารือร่วมกับคณะกรรมการตรวจการจ้าง บริษัทที่ปรึกษาควบคุมงานก่อสร้าง ผู้รับ
จ้าง และผู้เกี่ยวข้องต่าง ๆ  จากผลการประชุมหารือแนวทางการแก้ไข พบว่าปัญหาเกิดจากความไม่พร้อมของผู้รับ
จ้าง เช่น จำนวนเครื่องจักรขนาดใหญ่ที่ใช้ในการขนย้ายหินถม เครื่องมือในการระเบิดหิน  และการสำรองวัสดุหิน
ถมซึ่งได้เสนอแนะแนวทางการแก้ไขให้แก่ผู้รับจ้างมาโดยตลอด แต่ผู้รับจ้างก็ยังไม่สามารถดำเนินการแก้ไขปัญหา
ดังกล่าวให้หมดไปได้  อย่างไรก็ตาม กรมชลประทานจะได้ติดตามผลการดำเนินงานของผู้รับจ้างในแต่ละวัน หาก
ถึงสิ้นสุดเดือนธันวาคม พ.ศ. 2549 ผู้รับจ้างยังมีผลการดำเนินงานในแต่ละวันไม่เป็นไปตามแผนงาน จะพิจารณา
บอกเลิกสัญญาบางส่วน เพื่อนำงานในส่วนที่เหลือมาพิจารณาหาแนวทางการดำเนินงานต่อไป   โดยอาจนำงาน
บางส่วนมาดำเนินการเอง   บางส่วนมาดำเนินการประกวดราคาจ้าง   โดยแยกดำเนินการประกวดราคาเป็นงาน
ย่อย ๆ บางงานมาดำเนินการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ เพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่ม
เติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ  ปรับปรุงหลักเกณฑ์และวิธีการออกโฉนดที่
ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น  และให้มีมาตรการเร่งรัดผู้มีหลักฐานการแจ้งการ
ครอบครองที่ดินมาดำเนินการเพื่อขอออกโฉนดที่ดิน หรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์   และให้ส่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง เพื่อรวมเป็นร่างพระราชบัญญัติฉบับเดียว  แล้วส่งให้
คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา
ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอให้ไทยร่วมจัดทำเอกสาร 11 ฉบับ ดังนี้
ปฏิญญาเซบูว่าด้วยแผนแม่บทสำหรับกฎบัตรอาเซียน ปฏิญญาเซบูเพื่อมุ่งไปสู่ประชาคมที่เอื้ออาทรและแบ่งปัน
ที่เป็นหนึ่งเดียว ปฏิญญาเซบูว่าด้วยการพิทักษ์และส่งเสริมสิทธิของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน ปฏิญญาเซบูว่าด้วย
การเร่งรัดการจัดตั้งประชาคมอาเซียนภายในปี ค.ศ. 2015 พันธกรณีอาเซียนต่อแถลงการณ์การประชุมสุดยอด
ผู้นำอาเซียน  ครั้งที่  12  สมัยพิเศษว่าด้วยเอชไอวีและโรคเอดส์  แผนปฏิบัติการสำหรับแผนงานอาเซียนว่าด้วย
เอชไอวีและโรคเอดส์  ระยะที่  3   ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยพันธกรณีในการส่งเสริมและพิทักษ์สิทธิและสวัสดิการ
ของเด็ก  ปฏิญญาเซบูเพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายเพื่อการพัฒนาแห่งสหัสวรรษในอาเซียน  เป้าหมายเซบู
เรื่องความมั่นคงด้านพลังงานในเอเชียตะวันออก  สารขยายจำนวนภาคีของสนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือใน
ภูมิภาคเอเชียตะวันอกเฉียงใต้ โดยสาธารณรัฐประชาธิปไตยติมอร์-เลสเต  และปฏิญญาร่วมว่าด้วยความเป็นหุ้น
ส่วนอย่างรอบด้านอาเซียน-ออสเตรเลีย ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขเอกสารดังกล่าวที่ไม่ใช่สาระ
สำคัญหรือขัดต่อผลประโยชน์ของไทย  ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการได้  โดยไม่ต้องสนอคณะรัฐมนตรี
เพื่อพิจารณาอีก

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอการยกเว้นการจัดทำแผนการบริหารราชการ
แผ่นดิน ตามมาตรา 13 และมาตรา 14 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้าน
เมืองที่ดี พ.ศ. 2546  สำหรับการจัดสรรงบประมาณ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ  โดยให้
จัดสรรงบประมาณตามคำขอของส่วนราชการ  และความเห็นของคณะรัฐมนตรีต่อไป   และให้ส่วนราชการและ
จังหวัดนำคำของบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ไปดำเนินการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการ
ประจำปี พ.ศ. 2550 ตามที่กำหนดไว้ ในมาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหาร
กิจการบ้านเมืองที่ดี  พ.ศ. 2546  และให้นำแนวปฏิบัติข้างต้นไปดำเนินการสำหรับปีงบประมาณ  พ.ศ. 2551
ด้วยเช่นกัน ทั้งนี้ให้ส่วนราชการเร่งรัดการปฏิบัติงานให้เกิดผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายของรัฐบาลที่แถลงต่อสภา
นิติบัญญัติแห่งชาติ และให้สำนักงาน ก.พ.ร. ติดตามประเมินผลต่อไปด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติให้นำเรื่อง ขออนุมัติงบประมาณเพื่อรองรับแผนการเร่งรัดจัดทำบัตรประจำตัวประชา
ชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) ให้แล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2551 เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาในการประชุมครั้ง
ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีรายงานผลความคืบหน้าการเร่งรัด
การใช้เทคโนโลยีเพื่อปรับปรุงพัฒนาการบริการของรัฐ ของคณะกรรมการเร่งรัดการใช้เทคโนโลยีเพื่อปรับปรุง
พัฒนาการบริการของรัฐ จำนวน  5  โครงการ  สรุปได้ดังนี้ (1) โครงการจัดหาคอมพิวเตอร์ จำนวน 250,000
เครื่อง   กระทรวงศึกษาธิการได้เสนอขอใช้งบประมาณปกติปี พ.ศ. 2549  จำนวน  543,605,500  บาท  เพื่อ
ดำเนินการจัดซื้อจัดหาเครื่องคอมพิวเตอร์ ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้เห็นชอบตามที่เสนอ (2) โครงการ Government
Virtual Private Network (G-VPN)  ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ (NECTEC) ได้เสนอ
ขออนุมัติงบกลาง จำนวน  10,000,000  บาท  เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการศึกษาวิเคราะห์  ออกแบบรายละเอียด
โครงข่าย และการเริ่มโครงการในระยะแรก  และนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติงบประมาณดังกล่าวแล้ว (3) โครงการ
บัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์อเนกประสงค์  (Smart  Card)  ได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทย และกระทรวง
ศึกษาธิการเร่งดำเนินการในส่วนของการจัดทำบัตรให้กับนักเรียน นักศึกษา  ที่ได้รับทุนการศึกษา  (4)  โครง
การกฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ได้มอบหมายให้  NECTEC  ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการ ธุร
กรรมอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติประสานกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี  และกระทรวงเทคโนโลยีสารสน
เทศและการสื่อสาร  ดำเนินการออกกฎหมายต่าง ๆ  ที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และ (5) โครง
การบริการประชาชนด้านสาธารณสุข โดยใช้ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (Tele-Medicine) กระทรวงสาธารณ
สุข ได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินโครงการพัฒนาระบบสารสนเทศสาธารณสุข  (e-Health)  โครงการ
สาธารณสุขโทรคมสู่ถิ่นกันดาร  และโครงการพัฒนาระบบเครือข่ายเพื่อใช้บัตรประชาชนอเนกประสงค์ (Smart
Card) แทนบัตรทองใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการตรวจสอบรายงานการรับ-จ่ายเงิน
ของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรและเงินกองทุนหมุนเวียนสำหรับอุดหนุนเกษตรกรในการหาปัจจัยการผลิตตาม
โครงการความช่วยเหลือเพื่อเพิ่มผลผลิตทางอาหารจากรัฐบาลญี่ปุ่น  ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2547  ที่สำนัก
งานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบแล้ว โดยกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรมีงบแสดงฐานะการเงินสินทรัพย์สุทธิ
/ส่วนทุน ณ วันที่  30  กันยายน  2547  จำนวน  7,339,194,360.81  บาท ส่วนกองทุนหมุนเวียนสำหรับอุด
หนุนเกษตรกรในการหาปัจจัยการผลิตตามโครงการความช่วยเหลือเพื่อเพิ่มผลผลิตทางอาหารจากรัฐบาลญี่ปุ่น
มีงบแสดงฐานะการเงินสินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน ณ วันที่ 30 กันยายน 2547  จำนวน 2,636,611,867.94 บาท
สำหรับข้อสังเกตของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน  ที่ให้เร่งรัดหน่วยงานที่ค้างชำระหนี้ตามแผนการชำระหนี้ที่
ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการสงเคราะห์เกษตรกรให้ชำระหนี้โดยเร็วเพื่อให้กองทุน ฯ มีเงินทุนหมุนเวียนในการ
ดำเนินการต่อไป   รวมทั้งให้เร่งรัดองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) ดำเนินการส่งคืนกองทุน ฯ โดยเร็ว นั้น
กระทรวงการคลังได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาหนี้สินของกองทุน ฯ โดยจัดทำกระบวนการปรับโครงสร้างหนี้ ซึ่งใน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548   ส่วนราชการขอทำบันทึกยินยอมเข้าสู่กระบวนการปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุน  ฯ
รวม 18 โครงการ วงเงิน  645.24  ล้านบาท  สามารถดำเนินการเจรจาปรับโครงสร้างหนี้ได้ตามแผนที่กำหนด
ณ วันที่ 30 กันยายน 2548 จำนวน 7 โครงการ วงเงิน 272.54 ล้านบาท ต้องปรับปรุงข้อมูล จำนวน  7  โครง
การ วงเงิน 30.65 ล้านบาท และล่าช้ากว่าแผนที่กำหนด จำนวน 4 โครงการ  วงเงิน 342.05 ล้านบาท  และใน
ส่วนของการติดตามและเร่งรัดหน่วยงานที่ค้างชำระหนี้เพื่อคืนกองทุน ฯ  คณะกรรมการ ฯ ได้ดำเนินการติดตาม
และเร่งรัดหน่วยงานที่ค้างชำระหนี้เพื่อคืนกองทุน ฯ  โดยตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2548-30 เมษายน 2549 รวม
เป็นเงิน  673.00  ล้านบาท  ส่วนการเร่งรัดให้ อ.ต.ก.  ส่งเงินจากการจำหน่ายโภคภัณฑ์ค้างนำส่งคืนกองทุน ฯ
โดยคณะกรรมการ ฯ  มีมติให้ อ.ต.ก. ส่งเงินค่าปุ๋ยคืนกองทุน ฯ  จำนวน 629.01 ล้านบาท  และอนุมัติให้ อ.ต.ก.
มอบเครื่องจักรกลการเกษตร  อุปกรณ์เครื่องสีข้าว  ตามโครงการความช่วยเหลือเพื่อเพิ่มผลผลิตทางอาหารจาก
รัฐบาลญี่ปุ่นให้หน่วยงานต่าง ๆ  เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ทางการศึกษา จำนวน 37.72 ล้านบาท ทั้งนี้ ให้ส่งเรื่อง
ไปยังสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาเพื่อนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรและ
วุฒิสภาชุดใหม่ทราบต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวัจน์  ลิปตพัลลภ) ประธานกรรมการบริหาร
แรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองรายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้า
เมือง (กบร.) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2549 สรุปภาพรวมได้ดังนี้ ผลการดำเนินการต่ออายุ
ใบอนุญาตทำงานและการออกใบอนุญาตทำงานให้แก่แรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง 3 สัญชาติ (พม่า ลาว และ
กัมพูชา) มีแรงงานต่างด้าวที่มาต่ออายุใบอนุญาตทำงาน จำนวน 460,014 คน แยกเป็น สัญชาติพม่า  405,379
คน  สัญชาติลาว 29,683 คน  สัญชาติกัมพูชา  24,952  คน  และผลการดำเนินการออกใบอนุญาตทำงานให้แก่
แรงงานต่างด้าวที่ได้รับการพิสูจน์สัญชาติและปรับเปลี่ยนสถานะเป็นผู้เข้าเมืองโดยถูกต้องตามกฎหมายมีแรงงาน
ต่างด้าวที่ได้รับการพิสูจน์สัญชาติ จำนวน  77,782  คน แยกเป็น สัญชาติลาว  34,669  คน  และสัญชาติกัมพูชา
34,113 คน  โดยมีแรงงานต่างด้าวที่ได้รับวีซ่าและใบอนุญาตทำงาน จำนวน  36,728  คน แยกเป็น สัญชาติลาว
23,309 คน และสัญชาติกัมพูชา  13,419  คน  ส่วนการนำแรงงานต่างด้าวรายใหม่จากประเทศลาว และกัมพูชา
เข้ามาทำงานโดยถูกต้องตามกฎหมาย  กรมการจัดหางานได้รวบรวมความต้องการของนายจ้างที่ต้องการจ้างแรง
งานดังกล่าวส่งให้กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม แห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และกระทรวง
แรงงานและการฝึกอาชีพ แห่งราชอาณาจักรกัมพูชา  ดำเนินการจัดหาแรงงานให้นายจ้าง  รวมทั้งได้ประสานการ
เจรจากับสหภาพพม่า เพื่อเร่งให้เข้ามาดำเนินการพิสูจน์สัญชาติแรงงานพม่าที่อยู่และทำงานในประเทศไทย  และ
การนำแรงงานพม่าเข้ามาทำงานโดยถูกต้องตามกฎหมาย    สำหรับการเร่งรัดแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติการ
ทำงานของคนต่างด้าวนั้น คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมาย กระทรวงแรงงาน ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
การทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. ....  และได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ ฯ  ให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีพิจารณา
ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาดำเนินการของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี   นอกจากนี้  ยังมีผลการดำเนินการ
ตรวจสอบปราบปราม จับกุม ดำเนินคดีแรงงานต่างด้าว ระหว่างวันที่  1  ตุลาคม  2548-31   พฤษภาคม 2549
โดยในส่วนของกรมการจัดหางานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถดำเนินคดีแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง
จำนวน  68,926  คน และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ดำเนินการจับกุมนายจ้าง/ผู้นำพา/ผู้ให้ที่พักพิงแรงงานต่าง
ด้าว จำนวน 2,734 ราย จับกุมแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง จำนวน 182,401 คน และผลักดัน-ส่งกลับ แรง
งานต่างด้าว จำนวน  161,468  คน และผลการดำเนินการสกัดกั้นการลักลอบเข้ามาทำงานของแรงงานต่างด้าว
ของคณะทำงานด้านการสกัดกั้นการลักลอบเข้ามาของแรงงานต่างด้าว   ได้ดำเนินการสกัดกั้นทั้งทางบกและทาง
ทะเล จำนวน  92,582  ราย   และผลักดันออกนอกประเทศโดยทันทีตามช่องทางในภูมิประเทศ จำนวน 64,911
ราย และส่งตัวดำเนินคดีตามกฎหมาย จำนวน 27,671 ราย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ) ประธานกรรมการสิ่ง
แวดล้อมแห่งชาติเสนอร่างรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2548 ที่คณะกรรมการสิ่งแวด
ล้อมแห่งชาติได้มีมติในคราวการประชุม ครั้งที่ 1/2549  เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2549  เห็นชอบร่างรายงานดัง
กล่าว ซึ่งประกอบด้วยเนื้อหาสาระ  4  ส่วน ดังนี้ ส่วนที่ 1 รายงานสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่เป็นประเด็นสำคัญ
ในรอบปี  พ.ศ. 2548 (ภัยพิบัติจากคลื่นยักษ์สึนามิ  ภัยแล้งในประเทศไทย  สารอันตรายและของเสียอันตราย
การจัดการสิ่งแวดล้อมลุ่มน้ำท่าจีน  การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก และการเผาในที่โล่งในประเทศไทย)
ส่วนที่ 2 รายงานสถานภาพทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  (ทรัพยากรป่าไม้ ทรัพยากรดินและการใช้ดิน
ทรัพยากรน้ำ ทรัพยากรธรณี ทรัพยากรพลังงาน ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ความหลากหลายทางชีวภาพ
ในประเทศไทย  ภาวะมลพิษ  สิ่งแวดล้อมเมืองและชุมชน  สิ่งแวดล้อมธรรมชาติและศิลปกรรม)  ส่วนที่  3  การ
บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  (มาตรการการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม กฎหมายสิ่ง
แวดล้อม  การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน  กองทุนสิ่งแวดล้อม)  และส่วนที่ 4 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
อาทิ  การส่งเสริมหลักการมีส่วนร่วมของประชาชน และการเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม  การเร่งรัดการใช้หลัก
การผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่ายและหลักการความรับผิดชอบทางด้านสิ่งแวดล้อมมาบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ และ
การสนับสนุนการใช้มาตรการจูงใจเพื่อสนับสนุนให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยา
กรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นต้น ในการนี้ คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ โดยกระทรวงทรัพยากรธรรม
ชาติและสิ่งแวดล้อม  ได้ดำเนินการจัดทำรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2548  เพื่อเป็นเอกสาร
เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ และ CD-ROM เสร็จแล้ว

              สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการเร่งรัดการเบิกจ่าย
โครงการที่ล่าช้าของปีงบประมาณ พ.ศ 2549 และงบประมาณเหลื่อมปี  (ตุลาคม 2548 - พฤษภาคม 2549)
โดยโครงการที่มีผลการเบิกจ่ายต่ำกว่า 25% ของงบประมาณที่ได้รับและเบิกจ่ายต่ำกว่า 50% ของงบประมาณ
เหลื่อมปี  ส่วนใหญ่ได้มีการก่อหนี้ผูกพันตามสัญญาแล้ว อยู่ระหว่างการเบิกจ่ายตามงวดงาน ทั้งนี้ ได้สั่งการให้
หน่วยงานเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินให้เป็นไปตามงวดงานแล้ว

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอโครงการ/กิจกรรมภายใต้แผน
ปฏิบัติการร่วมไทย-สวีเดน (Joint Plan of Action) จากผลการประชุมคณะกรรมการความร่วมมือสวีเดน-ไทย
ครั้งที่ 1 ณ กรุงสตอกโฮล์ม เมื่อวันที่  25  เมษายน  2549  โดยมีโครงการ/กิจกรรมต่าง ๆ ที่สำคัญอาทิ การ
ประชุมคณะกรรมการความร่วมมือไทย-สวีเดน ครั้งที่ 2 ที่ประเทศไทย เดือนเมษายน 2550  การเร่งรัดจัดทำ
/ลงนามความตกลง ว่าด้วยความร่วมมือด้านการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติไทย-สวีเดน  การพัฒนา
โครงการสวนป่าไทย-สวีเดน (Thai-Swedish Plantation) เขากระยาง  จังหวัดพิษณุโลก  การจัดสัมมนาธุรกิจ
ภายใต้กิจกรรมของ Open Trade Gate ที่ประเทศไทย ปี พ.ศ. 2549 การจัดตั้งกองทุนร่วมวิสาหกิจขนาดกลาง
และขนาดย่อมไทย-สวีเดน โดยเน้นความร่วมมือที่มีศักยภาพในสาขาต่างๆ ได้แก่ พลังงาน การแปรรูปอาหาร
อุตสาหกรรมยานยนต์  และการบริการ  โครงการจัดซื้อ/ขายเครื่องบินรบ Gripen   และการเร่งรัดการจัดทำ/
ลงนาม MoU ว่าด้วยความร่วมมือด้านการท่องเที่ยว เป็นต้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอสรุปผลการดำเนินความสัมพันธ์
ทวิภาคีไทย-สเปน  ในด้านต่าง  ๆ  อาทิ  การจัดทำแผนปฏิบัติการร่วมกัน  ไทยและสเปนเห็นพ้องกันที่จะเร่งรัด
จัดทำแผนปฏิบัติการ ฯ เพื่อให้เป็น roadmap ของความสัมพันธ์ระหว่างกันในหลายมิติ เช่น  การเมือง  เศรษฐกิจ
การค้า  การลงทุน  การศึกษาและวัฒนธรรม  และด้านที่ควรส่งเสริม  เช่น  พลังงานและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นสาขา
ที่สเปนเชี่ยวชาญ   ส่วนการค้าและการลงทุน  ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกันที่สเปนจะเป็นสะพานเชื่อมไปสู่อาเซียนและ
เอเชีย โดยฝ่ายไทยได้เชิญให้นักธุรกิจสเปนลงทุนในโครงการ Partnetrship  for  Development  ในสาขาที่สเปนมี
ความชำนาญ เช่น ระบบขนส่งมวลชน การสร้างเครือข่ายและระบบ การสร้างเครือข่ายและระบบรถใต้ดิน airport
link และ machine tool ในการนี้ ฝ่ายสเปนได้เสนอมอบเงินช่วยเหลือให้กับรัฐบาลไทยเพื่อมอบให้กับบริษัทธุรกิจ
สเปนที่สนใจโครงการดังกล่าว ในการทำ  feasibility study  และความร่วมมือด้านการท่องเที่ยว ฝ่ายไทยเสนอให้
เน้นความร่วมมือในด้านนี้   เนื่องจากเป็นสาขาที่สเปนประสบความสำเร็จอย่างสูง  นอกจากนี้  ยังมีความร่วมมือ
ทางวิชาการ  ความร่วมมือด้านการต่อต้านการก่อการร้าย  ความร่วมมือด้านวัฒนธรรม  การสอนภาษาสเปนใน
ประเทศไทย การเร่งรัดจัดทำความตกลงที่ยั่งคั่งค้าง และปัญหาการปลอมแปลงหนังสือเดินทางสเปนในไทย

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามความเห็นของสำนักงบประมาณเกี่ยวกับงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อการดำเนิน
การตามแผนการจัดทำบัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์  (Smart Card)  ของกระทรวงมหาดไทย ในวง
เงินไม่เกิน 1,154.095 ล้านบาท แยกเป็นปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 วงเงิน  443.917  ล้านบาท  ปีงบประมาณ
พ.ศ. 2550 วงเงิน 436.968 ล้านบาท ปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 วงเงิน  216.968  ล้านบาท และปีงบประมาณ
พ.ศ. 2552 วงเงิน 56.242 ล้านบาท ทั้งนี้  ให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการ
ใช้จ่ายงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2549   ให้เหมาะสมสอดคล้องกับการปฏิบัติงานจริงและกับวงเงินงบประมาณที่
ได้รับ และขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณก่อนดำเนินการต่อไป  โดยให้เร่งรัดการดำเนินการจัดทำ
บัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์จำนวน  12 ล้านใบ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2549  รวมทั้ง
ให้ประสานกับกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเกี่ยวกับการจัดซื้อบัตรในครั้งต่อไปตามนัยมติคณะ
รัฐมนตรีเมื่อวันที่  23  พฤษภาคม  2549  (เรื่อง แนวทางการปฏิบัติงานในช่วงระหว่างรอการเลือกตั้งและจัดตั้ง
คณะรัฐมนตรีชุดใหม่)  เพื่อมิให้เกิดปัญหาบัตรตกค้างและล้าสมัยด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอการเสนอชื่อเป็นเจ้า
ภาพในการจัดการแข่งขันคอมพิวเตอร์โอลิมปิกระหว่างประเทศ  ครั้งที่ 23  พ.ศ. 2554  ทั้งนี้  ในส่วนของการขอ
อนุมัติเงินงบประมาณตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2557  จำนวน  65,097,000  บาท
ให้กระทรวงศึกษาธิการร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นหน่วยงานหลักในการประสานความร่วม
มือแบบบูรณาการเพื่อจัดทำแผน  (Road  Map)  และกำหนดขั้นตอนรายละเอียดการดำเนินงาน  เพื่อให้มีความ
ชัดเจน  โดยคำนึงถึงศักยภาพของแต่ละหน่วยงานอย่างสมประโยชน์คุ้มค่า และมิเกิดความซ้ำซ้อนในส่วนราชการ
ที่เกี่ยวข้อง  แล้วเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามขั้นตอนต่อไป   และให้กระทรวงศึกษาธิการประสาน
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำผลการศึกษาวิจัยต่าง  ๆ  ในด้านวิทยา
ศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีอยู่แล้วมาศึกษาต่อยอดหรือเผยแพร่ผลการวิจัยให้เกิดประโยชน์อย่างกว้างขวาง รวมทั้ง
ดำเนินการต่าง ๆ ที่สนับสนุนส่งเสริมให้นักเรียนนักศึกษามีทักษะและศักยภาพทางด้านวิทยาศาสตร์และมีความ
สนใจเข้าร่วมการแข่งขันทางวิชาการดังกล่าวมากยิ่งขึ้น และให้กระทรวงศึกษาธิการเร่งรัดการจัดซื้อคอมพิวเตอร์
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2549 (เรื่อง  แนวทางปฏิบัติงานในช่วงระหว่างรอการเลือกตั้งและ
จัดตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่) ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อให้สามารถนำไปใช้ในการส่งเสริมการเรียนรู้ต่าง ๆ ได้ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอการปรับโครงสร้างหนี้ (ขยายเวลาการ
ชำระคืนเงินยืม  จำหน่ายหนี้สูญ  และลดหนี้เงินต้น) ของหน่วยงานที่มีหนี้ค้างชำระกองทุนสงเคราะหเกษตรกร
จำนวน 3 หน่วยงาน รวม  5  โครงการ  ตามนัยมติคณะกรรมการสงเคราะห์เกษตรกร ครั้งที่ 1/2549 วันที่ 14
กุมภาพันธ์ 2549  ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของกระทรวงการคลังและสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรให้กองทุน ฯ และหน่วยงานลูกหนี้ดำเนินการเร่งรัดกระบวนการปรับโครงสร้างหนี้
และการจัดการหนี้สินที่เหลืออยู่ รวมทั้งในการสนับสนุนเงินกองทุน ฯ  ในระยะต่อไปควรให้ความสำคัญกับการ
สนับสนุนโครงการที่มุ่งผลสัมฤทธิ์เพื่อพัฒนาศักยภาพและความเข้มแข็งของเกษตรกรให้สามารถพึ่งพาตนเองได้
ให้มากขึ้น เพื่อป้องกันปัญหาหนี้เสียซึ่งเป็นปัญหาสำคัญของกองทุน ฯ ในปัจจุบัน  และควรมีการเชื่อมโยงระบบ
การให้ความรู้ในด้านวิชาการ และการบริหารจัดการให้กับเกษตรกร  ควบคู่ไปกับการกำหนดตัวชี้วัดการดำเนิน
การของหน่วยงานที่ใช้เงินกองทุน ฯ เพื่อลดความเสี่ยงในการดำเนินการ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงพลังงานเสนอขอลดหย่อนค่ารายปีและค่าภาษีโรงเรือนและ
ที่ดิน ปี พ.ศ. 2549 ของเขื่อนรัชชประภา  การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย  โดยคิดเป็นค่ารายปี จำนวน
20,003,044 บาท และคำนวณเป็นภาษี จำนวน 2,500,380.50 บาท  และให้กระทรวงมหาดไทยรับความ
เห็นของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการประเมินค่ารายปีในส่วนที่เป็นอาคารโรงไฟฟ้า   และให้กระทรวงการ
คลังรับความเห็นของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับการเร่งรัด
ให้มีการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง  ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ด้วย