คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแต่งตั้งนายบุญนริศร์ สุวรรณพูล รองปลัดกระทรวงพาณิชย์ ผู้แทนกระทรวงพาณิชย์ เป็นกรรมการในคณะกรรมการบริหารกองทุน ตามพระราชบัญญัติอ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. ๒๕๒๗ แทนตำแหน่งที่ว่างลง ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๔ ตุลาคม ๒๕๕๔) เป็นต้นไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการเลื่อนเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษนอกเหนือโควตาปกติ ในวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๔ ให้แก่ข้าราชการทหารและข้าราชการตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่รักษาความปลอดภัยคณะรัฐมนตรี และข้าราชการพลเรือนสามัญ ลูกจ้างส่วนราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และพนักงานของรัฐอื่นที่ช่วยปฏิบัติราชการในงานของคณะรัฐมนตรี [นายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ)] ซึ่งรัฐมนตรียืมตัวมาปฏิบัติราชการ โดยมีคุณสมบัติอยู่ในหลักเกณฑ์ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๔๔, ๑๘ กันยายน ๒๕๔๔, ๑๓ สิงหาคม ๒๕๔๖, ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๑, ๒๗ ตุลาคม ๒๕๕๒ และ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ และมีผลการปฏิบัติงานระดับดีเด่น [เลื่อนเงินเดือนให้แก่ลูกจ้างส่วนราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และพนักงานของรัฐอื่น (ตามหลักเกณฑ์ของหน่วยงาน) และเลื่อนเงินเดือนให้แก่ข้าราชการร้อยละ ๔ (ครึ่งปีของฐานในการคำนวณ)] หรือมีผลการปฏิบัติงานต่ำกว่าระดับดีเด่น [เลื่อนเงินเดือนให้แก่ลูกจ้างส่วนราชการและพนักงานของรัฐอื่น ทั้งนี้ ให้ได้รับทั้งปีไม่เกิน ๑.๕ ขั้น และเลื่อนเงินเดือนร้อยละ ๓ (ครึ่งปีของฐานในการคำนวณ)] จำนวน ๑๓๓ คน และให้ส่งรายชื่อให้หน่วยงานต้นสังกัดตรวจสอบคุณสมบัติและเลื่อนเงินเดือนไปได้เลยโดยไม่ต้องนำกลับมาเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติอีก

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญคือ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร พ.ศ. ๒๕๒๑ คำว่า “๔. ประเภทวิชาการในโรงเรียนทหาร” ในบัญชีอัตราเงินประจำตำแหน่งข้าราชการทหารท้ายพระราชบัญญัติฯ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๕๑ เป็นคำว่า “๔ ประเภทวิชาการในสถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงกลาโหม” เพื่อให้ข้าราชการทหารซึ่งดำรงตำแหน่งทางวิชาการในสถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงกลาโหมได้รับเงินประจำตำแหน่งประเภทวิชาการ ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา แล้วเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
               ๒. เห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาได้รับเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญคือ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาการได้รับเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการทหาร พ.ศ. ๒๕๕๓ เพื่อแก้ไขคำว่า “ประเภทวิชาการในโรงเรียนทหาร” เป็น “ประเภทวิชาการในสถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงกลาโหม" เพื่อให้ข้าราชการทหารซึ่งดำรงตำแหน่งทางวิชาการในสถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงกลาโหมได้รับเงินประจำตำแหน่งประเภทวิชาการ และสอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร พ.ศ. ๒๕๒๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยให้นำร่างพระราชกฤษฎีกาประกาศในราชกิจจานุเบกษา พร้อมกับร่างพระราชบัญญัติฯ ตามข้อ ๑

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ตามที่สำนักงานอัยการสูงสุดเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกำหนดให้อัยการสูงสุดหรือผู้รักษาการแทนเป็นพนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบคดีความผิดเกี่ยวกับองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ หรือจะมอบหน้าที่นั้นให้พนักงานอัยการหรือพนักงานสอบสวนใดเป็นผู้ทำการสอบสวนก็ได้ ซึ่งเป็นหลักการใหม่ มิเคยปรากฏในหลักการสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา และพระราชบัญญัติการสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. ๒๕๔๗ จึงควรที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจะได้พิจารณาการเป็นพนักงานสอบสวนตามกฎหมายดังกล่าวให้ถูกต้องและเหมาะสม ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป เมื่ออนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พิธีสารเพื่อป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก เสริมอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ และพิธีสารว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบขนผู้ย้ายถิ่น โดยทางบก ทางทะเล และงทางอากาศ เสริมอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา ตามมาตรา ๑๙๐ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแล้ว ทั้งนี้ หากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาและมีการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติในสาระสำคัญที่แตกต่างไปจากหลักการที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ ให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีนำร่างพระราชบัญญัติเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
               ๒. ให้กระทรวงการต่างประเทศเร่งรัดการนำอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พิธีสารเพื่อป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์โดยเฉพาะสตรีและเด็ก เสริมอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ และพิธีสารว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบขนผู้ย้ายถิ่น โดยทางบก ทางทะเล และทางอากาศเสริมอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ เสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติ ก่อนเสนอรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบตามมาตรา ๑๙๐ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ
                   ๑.๑ การลงนามในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย (International Convention for the Protection of all Persons from Enforced Disapperance) ทั้งนี้อนุสัญญาฯ เป็นหนึ่งในสนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนซึ่งรับรองโดยข้อมติสหประชาชาติ สมัยสามัญ สมัยที่ ๖๑ เมื่อวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๔๙ มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดให้การทำให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับเป็นฐานความผิดตามกฎหมายอาญา (เน้นการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐ หรือการกระทำในนามเจ้าหน้าที่รัฐ) รวมทั้งกำหนดโทษของความผิดดังกล่าว โดยรัฐจะต้องกำหนดให้ตนมีเขตอำนาจศาลเหนือความผิดฐานกระทำให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับ ถึงแม้ว่าบุคคลที่หายสาบสูญ หรือบุคคลที่ประกอบอาชญากรรมดังกล่าวจะไม่ใช่คนชาติของตน และการทำให้หายสาบสูญก็มิได้เกิดขึ้นในดินแดนของรัฐตน รวมทั้งกำหนดให้รัฐมีหน้าที่ปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและจัดให้เหยื่อและสมาชิกในครอบครัวได้รับการเยียวยาและชดเชยอย่างเหมาะสม
                   ๑.๒ ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการลงนามในอนุสัญญฯ ต่อองค์การสหประชาชาติให้ทันก่อนวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๕๔
               ๒. ให้กระทรวงยุติธรรมรับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศเกี่ยวกับการลงนามอนุสัญญาฯ เมื่อได้มีการลงนามแล้วไทยจะต้องละเว้นจากการกระทำใด ๆ ที่ขัดกับวัตถุประสงค์ของอนุสัญญาฯ อันเป็นหลักการที่ระบุไว้ในข้อ ๑๘ วรรค ๑ ของอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญา ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปสถานการณ์อุทกภัย สาธารณภัยและการช่วยเหลือ (ข้อมูล ณ วันที่ ๓ ตุลาคม ๒๕๕๔) ตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. สรุปสถานการณ์อุทกภัย (ข้อมูล ณ วันที่ ๓ ตุลาคม ๒๕๕๔) สถานการณ์ปัจจุบัน ยังคงมีสถานการณ์อุทกภัย ๒๕ จังหวัด ได้แก่ จังหวัดสุโขทัย พิจิตร พิษณุโลก นครสวรรค์ อุทัยธานี ชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทอง พระนครศรีอยุธยา ลพบุรี สระบุรี สุพรรณบุรี นครปฐม ปทุมธานี นนทบุรี อุบลราชธานี ขอนแก่น ยโสธร ร้อยเอ็ด ศรีสะเกษ สุรินทร์ ฉะเชิงเทรา นครนายก ปราจีนบุรี และจังหวัดเชียงใหม่ รวม ๑๗๘ อำเภอ ๑,๓๘๗ ตำบล ๑๐,๗๐๘ หมู่บ้าน ราษฎรได้รับความเดือดร้อน ๗๙๑,๔๒๓ ครัวเรือน ๒,๔๗๔,๑๒๘ คน โดยพื้นที่ประสบอุทกภัยและมีการประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๔ รวมทั้งสิ้น ๕๘ จังหวัด มีผู้เสียชีวิต ๒๒๔ ราย สูญหาย ๒ คน ปัจจุบันสถานการณ์ได้คลี่คลายแล้วอยู่ระหว่างฟื้นฟู จำนวน ๓๓ จังหวัด
               ๒. การช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย
                   ๒.๑ นายกรัฐมนตรีได้ประชุมจากทำเนียบรัฐบาลผ่านระบบการระบบการประชุมทางไกลผ่านจอภาพ (Video Conference System) ร่วมกับจังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับทราบสถานการณ์อุทกภัย และได้มีข้อสั่งการในการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยเพิ่มเติม
                   ๒.๒ ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๕๔ ได้มีมติอนุมัติในหลักการในการดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (กรณีอุทกภัย) ครัวเรือนละ ๕,๐๐๐ บาท (เพิ่มเติม) ครั้งที่ ๒ ใน ๓๖ จังหวัด กรอบครัวเรือน จำนวน ๓๓๔,๐๓๙ ครัวเรือน เป็นเงิน ๑,๖๗๐,๑๙๕,๐๐๐ บาท โดยกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้มีหนังสือแจ้งไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องตามแนวทาง หลักเกณฑ์ และขั้นตอนที่กำหนด และส่งข้อมูลรายละเอียดจำนวนครัวเรือนที่ขอรับการช่วยเหลือมายังกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ภายในวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๕๔

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานสรุปสภาวะอากาศในรอบสัปดาห์ฯ ของกรมอุตุนิยมวิทยา และรายงานการเฝ้าระวังเพื่อการเตือนภัย ของศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ ตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเสนอ ดังนี้
               ๑. สรุปประเด็นสำคัญของกรมอุตุนิยมวิทยา ข้อควรระวัง ขอให้ประชาชนระวังอันตรายจากฝนตกหนักที่จะเกิดขึ้น อาจทำให้เกิดน้ำท่วมฉับพลันและน้ำป่าไหลหลากได้ ในช่วงวันที่ ๖ - ๗ ตุลาคม ๒๕๕๔ ขอให้ประชาชนบริเวณภาคตะวันออกเฉียงเหนือระวังอันตรายจากฝนตกหนัก ส่วนในช่วงวันที่ ๓ - ๘ ตุลาคม ๒๕๕๔ บริเวณภาคตะวันออก และภาคใต้ฝั่งตะวันตก สำหรับชาวเรือบริเวณทะเลอันดามันและอ่าวไทยตอนบนระมัดระวังอันตรายในการเดินเรือและเรือเล็กควรงดออกจากฝั่งตลอดช่วงระยะนี้
               ๒. สรุปประเด็นสำคัญของศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ ในช่วงวันที่ ๕ - ๗ ตุลาคม ๒๕๕๔ บริเวณภาคเหนือ และในช่วงวันที่ ๔ - ๘ ตุลาคม ๒๕๕๔ บริเวณภาคตะวันออก ภาคใต้ตอนบน และทางด้านภาคใต้ฝั่งตะวันตก เป็นพื้นที่เฝ้าระวังภัยที่อาจเกิดจากฝนตกหนักหรือหนักมากบางพื้นที่ โดยเฉพาะบริเวณที่เคยเกิดน้ำท่วมอาจเกิดซ้ำอีก ส่วนพื้นที่เสี่ยงภัยดินโคลนถล่มให้เฝ้าระวังบริเวณใกล้เคียงกับพื้นที่ที่เคยเกิดมาแล้ว

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานการวิเคราะห์ข้อมูลสำหรับเฝ้าระวังอุทกภัยในช่วงที่มีฝนตกหนักอย่างต่อเนื่อง ระหว่างวันที่ ๓ - ๗ ตุลาคม ๒๕๕๔ ซึ่งจัดทำโดยสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) และสถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำและการเกษตร (องค์การมหาชน) ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. ผลการวิเคราะห์ด้วยข้อมูลจากดาวเทียม ปี พ.ศ. ๒๕๕๔ ของสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) สรุปสถานการณ์น้ำท่วมขังในช่วง ๗ วัน ตั้งแต่วันที่ ๒๖ กันยายน ถึง ๓ ตุลาคม ๒๕๕๔ มีน้ำท่วมขังในทุกภาคของประเทศ โดยมีน้ำท่วมขังใน ๔๘ จังหวัด รวม ๔๒๑ อำเภอ และ ๓,๒๑๓ ตำบล คิดเป็นพื้นที่น้ำท่วมขังทั้งสิ้นประมาณ ๑๒,๐๘๐,๘๙๔ ไร่ และผลการวิเคราะห์ภาพถ่ายจากดาวเทียมตั้งแต่วันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๕๔ จนถึงปัจจุบัน พบว่ามีพื้นที่ที่น้ำท่วมขังติดต่อกันนานเกิน ๑๕ วัน ทั้งสิ้น ๓,๕๘๕,๗๘๕ ไร่ ใน ๓๒ จังหวัด รวม ๒๑๖ อำเภอ และ ๑,๑๓๙ ตำบล การคาดการณ์พื้นที่ต้องเฝ้าระวัง พบว่ามีความเสี่ยงที่จะเริ่มเกิดน้ำท่วมขังได้ในช่วงสัปดาห์นี้ มีทั้งสิ้น ๑๔๕ อำเภอใน ๓๒ จังหวัด
               ๒. ผลการวิเคราะห์ข้อมูลคาดการณ์ปริมาณฝน ของสถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำและการเกษตร (องค์การมหาชน) ประเทศไทยจะมีฝนตกต่อเนื่องระหว่างวันที่ ๓ - ๗ ตุลาคม ๒๕๕๔ โดยเฉพาะระหว่างวันที่ ๖ - ๗ ตุลาคม ๒๕๕๔ จะมีฝนเพิ่มขึ้นเนื่องจากอิทธิพลของพายุโซนร้อน “นาลแก” ที่จะเคลื่อนขึ้นฝั่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามตอนบนในวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๕๔ ทำให้มีพื้นที่เฝ้าระวังอุทกภัย ดังนี้
                   ๒.๑ พื้นที่เฝ้าระวังพิเศษ เนื่องจากมีสถานการณ์อุทกภัยอยู่เดิม และจะมีฝนเพิ่มในช่วงเวลาดังกล่าว ได้แก่ จังหวัดสุโขทัย พิษณุโลก พิจิตร ชัยภูมิ อุบลราชธานี ยโสธร ร้อยเอ็ด นครสวรรค์ อุทัยธานี สุพรรณบุรี ลพบุรี สระบุรี นครปฐม นนทบุรี พระนครศรีอยุธยา นครนายก ปราจีนบุรี และจังหวัดฉะเชิงเทรา
                   ๒.๒ พื้นที่เฝ้าระวัง เนื่องจากจะมีฝนตกหนักในช่วงเวลาดังกล่าว ได้แก่ จังหวัดแม่ฮ่องสอน แพร่ อุตรดิตถ์ ตาก กำแพงเพชร เพชรบูรณ์ นครราชสีมา บุรีรัมย์ สุรินทร์ ศรีสะเกษ กาญจนบุรี ราชบุรี สมุทรสาคร สระแก้ว จันทบุรี ตราด ชลบุรี ระนอง ภูเก็ต พังงา กระบี่ ตรัง สตูล สุราษฎร์ธานี และจังหวัดนครศรีธรรมราช

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแต่งตั้งนายวารุจ ศิริวัฒน์ เป็นข้าราชการการเมือง ตำแหน่งเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๔ ตุลาคม ๒๕๕๔) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแต่งตั้งข้าราชการการเมือง จำนวน ๑ ราย คือ นายภาคภูมิ เดชสกุลฤทธิ์ ให้ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ (รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์) ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เสนอ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๔ ตุลาคม ๒๕๕๔) เป็นต้นไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้แต่งตั้งศาสตราจารย์ธเนศร์ เจริญเมือง ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ นายสุรพงษ์ อึ้งอำพรวิไล) โดยให้การแต่งตั้งมีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๔ ตุลาคม ๒๕๕๔) เป็นต้นไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงพลังงานรายงานสรุปการตรวจติดตามสถานการณ์น้ำท่วมจังหวัดพิษณุโลก ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เมื่อวันที่ ๑ - ๒ ตุลาคม ๒๕๕๔ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. สถานการณ์น้ำท่วม สภาพปัจจุบันยังมีน้ำท่วมขัง ๖ อำเภอ ได้แก่ อำเภอเมืองพิษณุโลก บางระกำ บางกระทุ่ม พรหมพิราม วังทอง และอำเภอวัดโบสถ์ โดยพื้นที่วิกฤติ ได้แก่ อำเภอเมืองพิษณุโลก บางระกำ บางกระทุ่ม และอำเภอพรหมพิราม
               ๒. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้ประชุมหารือกับผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลกและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสภาพปัญหา สถานการณ์ และตรวจสอบสถานการณ์ที่แท้จริงในพื้นที่ โดยจังหวัดพิษณุโลกมีโครงการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยอย่างยั่งยืน ดังนี้
                   ๒.๑ โครงข่ายระบบผันน้ำยม - น่าน (Water Way) อำเภอบางระกำ งบประมาณจำนวน ๘๓๐ ล้านบาท ดำเนินการโดยกรมชลประทาน
                   ๒.๒ ก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมแม่น้ำน่าน งบประมาณจำนวน ๑๗๖ ล้านบาท ดำเนินการโดยกรมโยธาธิการและผังเมือง
                   ๒.๓ ซ่อมแซมและยกระดับผิวทาง ๔ สาย งบประมาณจำนวน ๓๙.๙ ล้านบาท ดำเนินการโดยกรมทางหลวงชนบท
                   ๒.๔ ซ่อมแซมและยกระดับถนน ๘ สาย งบประมาณจำนวน ๒๓๔,๙๐๐,๐๐๐ บาท ดำเนินการโดยกรมทางหลวงแผ่นดิน
                   ๒.๕ ฟื้นฟูแหล่งน้ำปี พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙ อำเภอบางระกำ นครไทย วังทอง เนินมะปราง รวม ๖๕ แห่ง งบประมาณจำนวน ๓,๔๖๗ ล้านบาท ดำเนินการโดยกรมชลประทาน
               ๓. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้ลงพื้นที่ตรวจติดตามสถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่ตำบลชุมแสงสงคราม อำเภอบางระกำ ตำบลวังพิกุล อำเภอวังทอง และอำเภอบางกระทุ่ม โดยในแต่ละพื้นที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้มอบถุงยังชีพ จำนวน ๑,๐๐๐ ชุด รวม ๓,๐๐๐ ชุด ให้แก่ราษฎรเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนในเบื้องต้น

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๑๑ ราย ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ ดังนี้
               ๑.   นางสาวศศิธารา พิชัยชาญณรงค์ ดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
               ๒.   นายชัยพฤษ์ เสรีรักษ์ ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการอาชีวศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
               ๓.   นายอภิชาต จีระวุฒิ ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา
               ๔.   นายวิมล จำนงบุตร ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
               ๕.   นายสุทธศรี วงษ์สมาน ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
               ๖.   นายพิษณุ ตุลสุข ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
               ๗.   นางเบญจลักษณ์ น้ำฟ้า ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
               ๘.   นายสมบัติ แสงสว่างสัจกุล ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
               ๙.   นายอกนิษฐ์ คลังแสง ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
               ๑๐ นางสาวจิรพรรณ ปุณเกษม ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการสภาการศึกษาสำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา
               ๑๑. นางวราภรณ์ สีหนาท ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ เห็นชอบต่อร่างปฏิญญาคูเวตของการประชุมระดับรัฐมนตรีกรอบความร่วมมือเอเชีย (Asia Cooperation Dialogue : ACD) ครั้งที่ ๑๐
                   ๑.๒ อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หรือผู้แทนที่เข้าประชุมให้การรับรองเพื่อประกาศเจตนารมณ์ต่อร่างปฏิญญาฯ ทั้งนี้ หากมีการแก้ไขร่างปฏิญญาดังกล่าวในประเด็นที่ไม่ใช่หลักการสำคัญ ให้อยู่ในดุลพินิจของคณะผู้แทนไทยโดยไม่ต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีก
               ๒. ให้กระทรวงการต่างประเทศรับความเห็นของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เห็นควรเน้นย้ำเรื่องวิทยาศาสตร์ให้มากขึ้นโดยเพิ่มคำว่า science, and technology ใน Draft - Kuwat Declaration หน้าที่ ๓ ย่อหน้าที่ ๔ บรรทัดที่ ๒ จาก “…sports, and education. It will …” เป็น “…sports, education, science, and technology. It will …” ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานสถานการณ์อุทกภัย ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๔ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยศูนย์ติดตามและแก้ไขปัญหาภัยพิบัติด้านการเกษตรเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. สถานการณ์อุทกภัยเนื่องจากอิทธิพลพายุโซนร้อน “นกเตน” ตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๔ เป็นต้นมา ทั่วประเทศมีฝนตกชุกหนาแน่นและมีฝนตกหนักบางแห่ง ส่งผลทำให้เกิดผลกระทบด้านการเกษตรทั้งสิ้นรวม ๖๓ จังหวัด ปัจจุบันยังคงมีสถานการณ์อุทกภัยในพื้นที่ ๓๒ จังหวัด ได้แก่ จังหวัดเชียใหม่ อุตรดิตถ์ สุโขทัย พิษณุโลก พิจิตร เพชรบูรณ์ นครสวรรค์ อุทัยธานี ชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทอง สุพรรณบุรี พระนครศรีอยุธยา นครปฐม ลพบุรี สระบุรี ปทุมธานี นนทบุรี นครพนม หนองคาย สกลนคร กาฬสินธุ์ ร้อยเอ็ด อำนาจเจริญ ยโสธร อุบลราชธานี ชัยภูมิ ศรีสะเกษ นครนายก ปราจีนบุรี ฉะเชิงเทรา และจังหวัดชลบุรี
               ๒. ผลกระทบด้านการเกษตร มีดังนี้
                   ๒.๑ ด้านพืช เกษตรกรได้รับผลกระทบ ๗๒๙,๖๑๒ ราย พื้นที่คาดว่าจะเสียหาย ๗,๕๒๘,๘๐๕ ไร่ แบ่งเป็น ข้าว ๖,๒๘๕,๔๖๕ ไร่ พืชไร่ ๙๑๙,๑๖๑ ไร่ พืชสวนและอื่น ๆ ๓๒๔,๑๗๙ ไร่
                   ๒.๒ ด้านประมง เกษตรกรได้รับผลกระทบ ๗๒,๖๐๓ ราย พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำคาดว่าจะเสียหาย แบ่งเป็น บ่อปลา ๑๐๗,๗๓๒ ไร่ กุ้ง/ปู/หอย ๑๘,๒๓๑ ไร่ กระชัง/บ่อซีเมนต์ ๑๒๗,๓๑๐ ตารางเมตร
                   ๒.๓ ด้านปศุสัตว์ เกษตรกรได้รับผลกระทบ ๑๓๔,๓๙๕ ราย สัตว์ได้รับผลกระทบรวมทั้งสิ้น ๘,๕๑๑,๖๘๙ ตัว แบ่งเป็น โค - กระบือ ๑๖๙,๑๕๙ ตัว สุกร ๑๔๔,๘๑๑ ตัว แพะ - แกะ ๙,๘๘๘ ตัว สัตว์ปีก ๘,๑๘๗,๘๓๑ ตัว แปลงหญ้าเลี้ยงสัตว์ ๕,๖๔๐.๗๕ ไร่
               ๓. การช่วยเหลือด้านการเกษตร ได้มีการแจ้งเตือนสถานการณ์น้ำ จำนวน ๑๐ ฉบับ ของกรมชลประทาน และการคาดการณ์การเกิดอุทกภัย ดินโคลนถล่ม และน้ำป่าไหลหลาก จำนวน ๑๘ ฉบับ ของกรมพัฒนาที่ดิน สนับสนุนเครื่องสูบน้ำเคลื่อนที่และรถยนต์บรรทุกน้ำ สนับสนุนพืชอาหารสัตว์และดูแลสุขภาพสัตว์ สำหรับความก้าวหน้าการช่วยเหลือผู้ประสบภัยด้านการเกษตร ปี ๒๕๕๔ กรณีพิเศษ กรมส่งเสริมการเกษตร กรมประมง กรมปศุสัตว์ ได้ส่งเอกสารหลักฐานเพื่อขออนุมัติเงินงวดจากสำนักงบประมาณแล้ว รวมทั้งสิ้น ๒,๐๗๐.๒๗ ล้านบาท เกษตรกร ๖๑,๒๑๖ ราย (ข้อมูล ณ วันที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๕๔) โดยสำนักงบประมาณได้อนุมัติเงินงวดให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) แล้ว จำนวน ๑,๔๘๕.๕๐ ล้านบาท เกษตรกร ๔๒,๗๓๑ ราย ซึ่ง ธ.ก.ส. ได้โอนเงินเข้าบัญชีเกษตรกรแล้ว จำนวน ๑,๐๙๙.๒๑๙ ล้านบาท เกษตรกร ๒๙,๐๖๑ ราย (ข้อมูล ณ วันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๔)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการบริหารจัดการแก้ปัญหาอุทกภัย ดินโคลนถล่มและภัยแล้ง พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ เพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการบริหารจัดการแก้ปัญหาอุทกภัย ดินโคลนถล่มและภัยแล้ง ที่ปรึกษาคณะกรรมการ และการแต่งตั้งเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการบริหารจัดการแก้ปัญหาอุทกภัย ดินโคลนถล่มและภัยแล้ง ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งนายธีระพงษ์ โสดาศรี ให้ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๔ เป็นต้นไป เพื่อทดแทนผู้เกษียณอายุราชการ ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง เป็นต้นไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายยงยุทธ วิชัยดิษฐ) เสนอเกี่ยวกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ (คอป.) ต่อนโยบายสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติและฟื้นฟูประชาธิปไตย ดังนี้
               ๑. ตามที่ คอป. ได้จัดทำข้อเสนอแนะเกี่ยวกับนโยบายสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติและฟื้นฟูประชาธิปไตยต่อรัฐบาลชุดที่ผ่านมา และคณะรัฐมนตรีได้มีมติให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการ แต่ผลการดำเนินงานยังไม่ก้าวหน้าเท่าที่ควร จึงเห็นควรให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการประสานและติดตามผลการดำเนินงานตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ เรียกโดยย่อว่า “ปคอป.” ขึ้น ทำหน้าที่ในการเสริมสร้างความเข้าใจ และสนับสนุนการดำเนินงานของ คอป. เสนอแนะมาตรการเยียวยา ฟื้นฟูเหยื่อและผู้เสียหาย ตลอดจนผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุความรุนแรงหรือความขัดแย้งทางการเมือง ประสานขอความร่วมมือติดตามผลการดำเนินงานตามข้อเสนอของ
คอป.    
               ๒. การที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๐ กันยายน ๒๕๕๔ ให้นำกรณีผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และผู้เสียชีวิตในเหตุการณ์ที่มัสยิดกรือเซะมาร่วมพิจารณาดำเนินการด้วย นั้น เนื่องจากเหตุการณ์ไม่สงบใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นกรณีที่มีความหลากหลายจำนวนมากและยังมีเหตุการณ์ต่อเนื่อง บางกรณีเป็นเหตุการณ์ที่ชัดเจนว่ามีมูลเหตุจูงใจที่ต้องการประกอบอาชญากรรมโดยแท้มิใช่เกิดจากความขัดแย้งทางการเมือง ซึ่งจะแตกต่างจากกรอบและหลักการที่ คอป. กำหนด การนำกรณีอื่น ๆ ที่ยังต้องค้นหาสาเหตุและยังหาข้อยุติไม่ได้มาร่วมพิจารณาด้วยจะทำให้หน่วยงานปฏิบัติเกิดความสับสน การดำเนินการของ ปคอป. จึงควรมุ่งดำเนินการหรือให้ความสำคัญต่อข้อเสนอแนะของ คอป. เป็นลำดับแรก อย่างไรก็ดี หากคณะรัฐมนตรีเห็นควรให้มีการพิจารณากรณีดังกล่าว เห็นควรแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นพิจารณาดำเนินการอีกคณะหนึ่ง โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเสนอองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ต่อคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเสนอเพิ่มเติมว่า นายพิพัฒน์ ยิ่งเสรี ผู้ได้รับการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่งผู้ทรงคุณวุฒิด้านการแพทย์แผนไทย ตามมาตรา ๑๓ (๖) แห่งพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕ ในคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ได้มีหนังสือแจ้งขอถอนตัวจากการเป็นผู้ทรงคุณวุฒิดังกล่าวแล้ว
               ๒. อนุมัติแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญซึ่งเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการควบคุมคุณภาพและมาตรฐานบริการสาธารณสุข ตามพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๕ ตามมาตรา ๑๓ (๖) มาตรา ๔๘ (๙) โดยสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเสนอ โดยยกเว้นกรณีนายพิพัฒน์ ยิ่งเสรี ซึ่งขอถอนตัวจากการเป็นผู้ทรงคุณวุฒิด้านการแพทย์แผนไทยในคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติแล้ว ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเสนอเพิ่มเติม และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขดำเนินการให้มีการสรรหาและพิจารณาคัดเลือกผู้ทรงคุณวุฒิดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาแต่งตั้งเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิให้ครบจำนวนตามที่กฎหมายกำหนดโดยเร็ว ส่วนกรณีนายสมใจ โตศุกลวรรณ ผู้ได้รับการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่งผู้ทรงคุณวุฒิด้านสาขาอื่นในคณะกรรมการควบคุมคุณภาพและมาตรฐานบริการสาธารณสุข ให้มีผลตั้งแต่วันที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการอัยการเป็นต้นไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๖ ราย ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นต้นไปตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ ดังนี้
               ๑. นายเจษฎา โชคดำรงสุข                         ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
               ๒. นายทวีเกียรติ บุญยไพศาลเจริญ               ดำรงตำแหน่งผุ้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
               ๓. นายธงชัย ซึงถาวร                               ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
               ๔. นายธวัชชัย กมลธรรม                           ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
               ๕. นาวาอากาศตรี บุญเรือง ไตรเรืองวรรัตน์      ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
               ๖. นายประดิษฐ์ วินิจจะกูล                         ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข