คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความ
เห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  เรื่อง  การพัฒนาแรงงานให้ก้าวสู่เศรษฐกิจ
ฐานความรู้  อาทิ  ควรมีการวางกลไกและมาตรการในการยกระดับความรู้ของกลุ่มเกษตรกร  และผู้ด้อยโอกาส
ให้ได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐาน 12 ปี อย่างทั่วถึง  และต้องรู้ภาษาภาคบังคับอย่างน้อย 2 ภาษา  และเพิ่มโอกาส
ทางการศึกษาให้กับบุคลากรที่อยู่ในตลาดแรงงาน  รวมไปถึงแรงงานผู้ด้อยโอกาส  จัดระบบให้มีการเทียบโอน
ประสบการณ์จากการปฏิบัติงานในโรงงานเข้าในหลักสูตรอุดมศึกษาและจัดการศึกษานอกระบบให้กับแรงงาน
จัดทำแผนความร่วมมือระหว่างภาคอุตสาหกรรมกับภาคการศึกษาในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ กำหนดหลัก
สูตรระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติเพื่อให้เกิดความสมดุลทั้งระบบ   มีความทันสมัย   สามารถรองรับการแข่งขัน
ของภาคอุตสาหกรรมในอนาคต   และควรเตรียมความพร้อมด้านแรงงานไทยทั้งที่อยู่ในระบบการศึกษาและใน
ตลาดแรงงานโดยเพิ่มโอกาสของการไปทำงานในต่างประเทศในฐานะแรงงานฝีมือเพื่อให้ได้ค่าตอบแทนสูงและ
มีคุณภาพชีวิตในการทำงานที่ดี  รวมทั้งสร้างระบบฐานข้อมูลข่าวสารที่ทันสมัย โดยครอบคลุมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
ด้านอุปสงค์ (Demand)  และอุปทาน (Supply)  ของแรงงานและการพัฒนาฝีมือแรงงาน  การเข้าถึงและการใช้
ข้อมูลต้องเป็นไปอย่างสะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ  รวมทั้งปรับบทบาทของศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานเป็น
ศูนย์พัฒนาความรู้ หรือศูนย์เพิ่มทักษะแรงงาน โดยมุ่งพัฒนาและเสริมสร้างทักษะให้แก่แรงงานโดยใช้หลักการ
ด้านมาตรฐานฝีมือแรงงานเป็นแนวทางในการพัฒนากำลังแรงงานทั้งในส่วนของภาครัฐและเอกชน   ตลอดจน
เป็นหน่วยงานสนับสนุนทางวิชาการด้านมาตรฐานฝีมือแรงงานในเขตพื้นที่ความรับผิดชอบ   เป็นต้น   และรับ
ทราบความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการของกระทรวงแรงงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความ
เห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง แนวทางการพัฒนาระบบเตือนภัย เผชิญภัย  และหลบภัย  กรณี
ธรณีพิบัติภัยสึนามิ โดยให้ติดตั้งหอเตือนภัย และปรับปรุงป้ายเตือนภัย ป้ายหนีภัย ให้ครอบคลุมพื้นที่ที่ประสบ
ภัย  พร้อมทั้งเชื่อมต่อระบบเตือนภัยกับศูนย์เตือนภัยของชุมชนและเอกชน   และสนับสนุนการพัฒนาระบบวิทยุ
เตือนภัยทางทะเล  วิทยุชุมชน  และหอกระจายข่าวชุมชน  จัดทำแผนป้องกันภัยในระดับหมู่บ้าน  ตำบล  อำเภอ
จังหวัดและระดับชาติ และให้มีการฝึกซ้อมแผนอย่างสม่ำเสมอ และร่วมกับชุมชนจัดให้มีอุปกรณ์เผชิญภัย อาหาร
ยารักษาโรค สำหรับการอพยพหลบภัย และสร้างหอหลบภัยให้คนที่อยู่ห่างไกลจากจุดสูงที่ปลอดภัยจากสึนามิ
หรือจัดให้มีอาคารราชการ หรือสาธารณะในชุมชน เช่น ดาดฟ้าโรงเรียน ตึกอเนกประสงค์ในหมู่บ้าน เป็นสถาน
ที่หลบภัย นอกจากนี้ จัดทำแนวกันคลื่น โดยฟื้นฟูแนวกันคลื่นธรรมชาติ เช่น ป่าชายเลน ป่าชายหาด แนวปะกา
รังเทียม  และการสร้างสันดอนกันคลื่นใต้ทะเลในบางพื้นที่ที่ไม่มีผลกระทบต่อระบบนิเวศน์ทะเล  ตลอดจนจัดให้
มีหลักสูตรว่าด้วยภัยพิบัติธรรมชาติสอนในสถานศึกษาและให้มีการฝึกปฏิบัติสำหรับการเผชิญภัย  เป็นต้น  และ
รับทราบความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าว ของกระทรวง
มหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ และศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ

          คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความ
เห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง การช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบอุทกภัย โดยให้ภาครัฐจัดให้มี
ศูนย์กลางประสานงานหน่วยรับบริจาคและกระจายสิ่งของต่าง ๆ แก่ผู้ประสบภัยในส่วนกลางและจังหวัด  และ
เร่งสำรวจพื้นที่และผลผลิตทางการเกษตรที่ได้รับความเสียหายและความเสียหายอื่น  ๆ  รวมทั้งความต้องการ
การช่วยเหลือที่แท้จริงของเกษตรกรและมาตรการเยียวยาที่เหมาะสม   และประกาศพื้นที่ประสบอุทกภัยให้ชัด
เจนตามระดับความรุนแรงของปัญหา  นอกจากนี้  ให้มีการผ่อนผันการชำระหนี้และพิจารณาปลอด และ/หรือ
ลดดอกเบี้ยในอัตราที่เหมาะสมแก่ผู้ประสบอุทกภัย เข้าฟื้นฟูอาชีพ  โดยสนับสนุนเงินทุนในการปรับปรุงพื้นที่
การเกษตร   ปัจจัยการผลิต   และเงินลงทุนในการดำเนินการแก่เกษตรกรที่ประสบอุทกภัย  จัดให้มีการฟื้นฟู
สภาพจิตใจและสร้างขวัญกำลังใจให้กับผู้ประสบภัย  และวางแผนเพื่อป้องกันการเกิดอุทกภัยในระยะยาวอย่าง
บูรณาการ เป็นต้น  และรับทราบความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการตามความเห็นและข้อเสนอ
แนะดังกล่าว ของกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 1 ที่มีมติเห็น
ควรยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2546 (เรื่อง การจัดเก็บภาษีสรรพสามิตกิจการโทรคมนาคม)
เฉพาะประเด็นการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตที่ให้คู่สัญญาภาคเอกชนนำค่าภาษีสรรพสามิตไปหักออกจากส่วนบาง
รายได้ที่คู่สัญญาภาคเอกชนต้องนำส่งให้คู่สัญญาภาครัฐ รวมทั้งยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์
2546 (เรื่อง การจัดเก็บภาษีสรรพสามิตจากบริการโทรคมนาคม) ที่เห็นชอบแนวทางการดำเนินการเพื่อหักค่า
ภาษีสรรพสามิตออกจากส่วนแบ่งรายได้ ตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเสนอ และมอบให้
กระทรวงการคลังพิจารณากำหนดอัตราภาษีสรรพสามิตที่จัดเก็บจากบริการกิจการโทรคมนาคมในอัตราร้อยละ
ศูนย์ และให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการรับเรื่องนี้ไปพิจารณาประเด็นข้อกฎหมายเกี่ยวกับการทำสัญญา
ระหว่างคู่สัญญาภาครัฐกับคู่สัญญาภาคเอกชนว่า   เป็นไปตามขั้นตอนที่กำหนดในพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้
เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ  พ.ศ. 2535  หรือไม่  อย่างไร  และเสนอแนะแนวทางดำเนิน
การในเรื่องดังกล่าวแล้วให้นำผลการพิจารณาและข้อเสนอแนะ เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป กับอนุมัติตาม
ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ ฯ เสนอขอแก้ไขหนังสือกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการ
สื่อสาร ที่ ทก 0200.11(ปคร.)/6659 ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2549 หน้า 2 ข้อ 2.2  โดยให้ตัดข้อความว่า "จึงไม่
สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย" ออก

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ ให้ส่งคืนร่างพระราชบัญญัติที่คณะรัฐมนตรีขอรับจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติมา
พิจารณาก่อนรับหลักการ จำนวน  13  ฉบับ  ไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติภายในกำหนดเวลา  พร้อมทั้งสรุปข้อ
สังเกตของคณะรัฐมนตรีประกอบตามข้อบังคับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ข้อ 111 ด้วย  และรับทราบผล
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ โดยมีข้อสังเกตดังนี้ คณะ
รัฐมนตรีจะได้เสนอร่างพระราชบัญญัติเพื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาพร้อมกับร่างที่สมาชิกสภานิติบัญญัติ
แห่งชาติเสนอด้วย รวม 7 ฉบับ คือ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา  (ฉบับที่  ..)  พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติจัดที่
ดินเพื่อการครองชีพ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐ
วิสาหกิจ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติสุสานและฌาปนสถาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติ
การซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติเรือนจำทหาร  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....
ประกอบกับคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติเครื่องมือแพทย์  พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติ
ยา  พ.ศ. ....  และร่างพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน  พ.ศ. ....   และอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา   จึงให้นำประเด็นการคุ้มครองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์  สิทธิเสรีภาพและความเสมอภาค
ที่ชนชาวไทยเคยได้รับความคุ้มครองตามประเพณีการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหา
กษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามร่างที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ ไปประกอบการพิจารณาด้วย  สำหรับกรณี
ร่างพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  เห็นว่า  การกำกับดูแลและควบคุมการกีฬาและ
การแข่งขันกีฬาในนามทีมชาติไทยยังมีความจำเป็นต่อการจัดระเบียบตลอดจนการส่งเสริมและสนับสนุนการกีฬา
ของชาติ   การยกเลิกบทบัญญัติเรื่องการควบคุมหากไม่มีมาตรการรองรับที่เหมาะสมอาจก่อให้เกิดปัญหาได้  จึง
มอบให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬารับไปพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน โดยคงอำนาจให้รัฐสามารถควบ
คุมการกีฬาและการแข่งขันกีฬาในนามทีมชาติไทย หรือประเทศไทยไว้แต่มิให้มีลักษณะเป็นการจำกัดเสรีภาพของ
ประชาชนเกินความจำเป็น  และกรณีร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  เนื่อง
จากอาจมีผลกระทบกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน   จึงมอบให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการ
สื่อสารรับไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จภายใน  60  วัน สำหรับร่างพระราชบัญญัติยกเลิก
กฎหมายบางฉบับที่ไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน  (ฉบับที่  ..)  พ.ศ. ....   ซึ่งมีหลักการยกเลิกพระราชบัญญัติวัฒน
ธรรมแห่งชาติ  พุทธศักราช 2485   และร่างพระราชบัญญัติวัฒนธรรมแห่งชาติ  (ฉบับที่ 2)  พุทธศักราช 2486
โดยที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติวัฒนธรรมแห่งชาติ  พ.ศ. ....   ตามที่กระทรวงวัฒนธรรม
เสนอ   และอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา   จึงให้เพิ่มเติมความในบทเฉพาะ
กาลของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อกำหนดให้มีการตราพระราชกฤษฎีกา  กฎกระทรวง  ระเบียบ  ข้อบังคับ
หรือประกาศ ตามพระราชบัญญัติฉบับใหม่ภายใน 1 ปี นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอดังนี้ รับทราบการกำหนดแบบพิมพ์การแจ้งผลการ
พิจารณาคำขอประทานบัตรเหมืองแร่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และเห็นชอบแนวทางการดำเนิน
การ กรณีความเห็นของท้องถิ่นและหน่วยงานของรัฐไม่สอดคล้องกันในการดำเนินโครงการพัฒนาต่าง  ๆ  ดังนี้
กรณี อปท. มีความเห็นแย้งก่อนที่โครงการจะได้รับอนุญาต โดยเห็นควรให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการเฉพาะกิจ
ระดับจังหวัด  เป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นแก่หน่วยงานผู้อนุญาต   โดยมีอำนาจหน้าที่รวบรวมความเห็นของผู้ที่
เกี่ยวข้องและผลการพิจารณาของคณะกรรมการเสนอหน่วยงานผู้อนุญาตใช้ประกอบการพิจารณาอนุญาตโครง
การ   กำหนดกรอบระยะเวลาการพิจารณาไม่เกิน  60  วันทำการ  นับตั้งแต่วันที่มีการจัดตั้งคณะกรรมการแล้ว
เสร็จ   และกรณีที่ อปท. มีความเห็นแย้งภายหลังโครงการได้รับอนุญาตแล้ว  โดยเห็นว่า ไม่ควรให้มีการดำเนิน
งานโครงการพัฒนาที่ได้รับอนุญาตโดยถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบมาก่อนแล้วไม่ว่าเจ้าของโครงการจะได้
ดำเนินโครงการแล้วหรือไม่ก็ตาม ให้หน่วยงานผู้อนุญาตตรวจสอบข้อเท็จจริงตามเหตุผลที่  อปท.  คัดค้านการ
ดำเนินโครงการ และพิจารณาตัดสินตามข้อเท็จจริงและตามหลักฐานที่ปรากฏ  ทั้งนี้  ให้กระทรวงอุตสาหกรรม
รับความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องด้วย
ว่า  การกำหนดแบบพิมพ์การแจ้งผลการพิจารณาคำขอประทานบัตรเหมืองแร่ของ อปท. นั้น  ความเห็นจะต้อง
ชัดเจนว่าขัดข้องหรือไม่ขัดข้องอย่างไรในการอนุญาตประทานบัตรเหมืองแร่ และในการดำเนินการตามขั้นตอน
และระยะเวลาการพิจารณาของแต่ละหน่วยงานที่กำหนด เอกสารที่ผู้ยื่นขออนุญาตจัดส่งให้หน่วยงานพิจารณา
ต้องครบถ้วนสมบูรณ์ตามระเบียบที่แต่ละหน่วยงานกำหนด รวมทั้งการขอใช้พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่  1  เอ และ  1  บี
ตามมติคณะรัฐมนตรี ซึ่งเป็นพื้นที่ในความรับผิดชอบของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช เพื่อกิจกรรม
การทำเหมืองแร่ ต้องเสนอขอรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีเป็นราย ๆ  ไป โดยกระทรวงทรัพยากรธรรม
ชาติและสิ่งแวดล้อมจะพิจารณาให้ความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในส่วนที่เกี่ยวข้อง  แล้ว
นำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงบประมาณเสนอผลการพิจารณาการเพิ่มและเปลี่ยนแปลง
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550  และให้นำเสนอต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 เพื่อพิจารณาต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความ
เห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง การติดตามและประเมินผลการปฏิรูปการศึกษาตามแนวนโยบาย
พื้นฐานแห่งรัฐและพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ  ซึ่งมีข้อเสนอแนะดังนี้  ด้านการพัฒนาคุณภาพผู้เรียนและ
คุณภาพการเรียนการสอน รัฐต้องเร่งพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน โดยลงทุนด้านการพัฒนานวัตกรรมการ
จัดการเรียนการสอนในรูปแบบต่าง ๆ ด้านการพัฒนาคุณภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา รัฐควรสร้างแรงจูง
ใจให้ผู้มีความรู้ความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครู  และเร่งพัฒนาคุณภาพครู  โดยการจัดระบบพัฒนาคุณภาพครูให้ชัด
เจน  ด้านการมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาอย่างมีนัยสำคัญ รัฐควรพิจารณาอย่างจริงจังในด้านการส่งเสริมและ
ผลักดันให้เกิดกระบวนการมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาของภาคส่วนต่างๆ ด้านการจัดการศึกษาในระบบ นอก
ระบบการศึกษาตามอัธยาศัย และการเรียนรู้ตลอดชีวิต  รัฐต้องให้ความสำคัญและให้การสนับสนุนการศึกษาทุก
ระบบ  เพื่อให้เกิดความเสมอภาคในด้านโอกาสทางการศึกษา  และในด้านคุณภาพการศึกษา   ด้านการกระจาย
โอกาสทางการศึกษา  รัฐต้องทบทวนการอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาขั้นพื้นฐานให้เพียงพอ เพื่อไม่ให้มีการจัด
เก็บค่าเล่าเรียนหรือค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เพิ่มขึ้น และกำหนดแนวทางที่ชัดเจนในการสนับสนุน ดูแลคุณภาพและความ
พร้อมของโรงเรียนขนาดเล็กเพื่อให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพโดยเท่าเทียมกัน ด้านการจัดการศึกษา
สำหรับอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา  รัฐควรปรับปรุงนโยบายและวิธีการวางแผนการผลิตกำลังคนสายอาชีพระดับ
กลางอย่างมีคุณภาพ   รวมทั้งปรับปรุงคุณภาพการจัดการศึกษาระดับอาชีวศึกษาและอุดมศึกษาให้สอดคล้องกับ
ความต้องการของตลาดแรงงาน  ด้านการศึกษาสำหรับเด็กพิเศษกลุ่มต่าง ๆ รัฐควรเร่งปรับปรุงคุณภาพของการ
ศึกษาในทุก ๆ ด้านให้เหมาะสมสำหรับเด็กพิเศษกลุ่มต่าง ๆ อย่างจริงจัง ด้านการกระจายอำนาจทางการศึกษา
ไปยังสถานศึกษา รัฐควรเร่งกระจายอำนาจด้านการบริหารงบประมาณ การบริหารบุคคลแก่สถานศึกษา ตลอด
จนเตรียมความพร้อมของสถานศึกษาด้วยการจัดให้มีหน่วยงานที่ดูแลในช่วงการเปลี่ยนผ่านโดยเฉพาะการศึกษา
ที่ยังไม่มีความพร้อม และด้านการกระจายอำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  (อปท.)  รัฐควรคำนึงถึงความ
พร้อมของหน่วยงานเหล่านี้อย่างรอบคอบและเป็นขั้นตอน และเร่งส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่าง อปท. และสถาน
ศึกษา  โดยกำหนดสัดส่วนของงบประมาณที่ทุก อปท. ต้องจัดสรรเพื่อสนับสนุนสถานศึกษาที่อยู่ในเขตพื้นที่ของ
ตนให้ชัดเจน ไม่ว่าจะมีการถ่ายโอนหรือไม่ก็ตาม  เป็นต้น  และรับทราบความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการ
ดำเนินการของกระทรวงศึกษาธิการ ร่วมกับกระทรวงมหาดไทย  คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานรายงานผลการพิจารณาทบทวนอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ
ปี 2549 ของคณะกรรมการค่าจ้างชุดที่ 16 โดยนำข้อมูลตามหลักเกณฑ์ที่ได้กำหนดในพระราชบัญญัติคุ้มครอง
แรงงาน พ.ศ. 2541  มาพิจารณาและความเห็นของคณะอนุกรรมการผู้แทนนายจ้าง  ลูกจ้าง  และผู้แทนภาครัฐ
ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค และมีมติให้ปรับปรุงอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ปี 2549 ใหม่ โดยให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่
วันที่ 1 มกราคม 2550  ตามประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ 7) ลงวันที่ 30 ตุลาคม
2549

           คณะรัฐมนตรีมีมติตามรับทราบและอนุมัติตามที่ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ ประธานคณะกรรมการ
พิจารณาค่าใช้จ่ายเพื่อปรับกลยุทธ์และรองรับการเปลี่ยนแปลง (27,200 ล้านบาท) เสนอผลการพิจารณาของ
คณะกรรมการ ฯ ในการพิจารณากลั่นกรองแผนงาน/โครงการของหน่วยงานต่าง ๆ ที่เสนอขอรับการสนับสนุน
งบกลาง  รายการค่าใช้จ่ายเพื่อปรับกลยุทธ์และรองรับการเปลี่ยนแปลง  (27,200  ล้านบาท)  โดยคณะกรรม
การ ฯ  เห็นควรสนับสนุนแผนงาน/โครงการที่มีความจำเป็นเร่งด่วน จำนวน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการพัฒนา
แหล่งน้ำและบริหารจัดการน้ำแบบบูรณาการ อำเภออาจสามารถ  จังหวัดร้อยเอ็ด  วงเงิน  83,107,000  บาท
และโครงการหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า  (30  บาท  ช่วยคนไทยห่างไกลโรค)  สำนักงานหลักประกันสุขภาพ
แห่งชาติ กระทรวงสาธารณสุข วงเงิน 5,000,000,000 บาท

              สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับรายงานผลการพิจารณาเปลี่ยนแปลงรายการใช้งบประมาณโครงการจัดการคุณภาพสิ่งแวด
ล้อม ในการประชุมครั้งที่ 3/2549 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2549  ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการ ฯ มีมติอนุมัติให้ใช้งบ
ประมาณปี พ.ศ. 2548 จำนวน 28,800,000 บาท ไปดำเนินโครงการบำบัดน้ำเสียแบบบึงประดิษฐ์ตามที่สำนัก
งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) เสนอ โดยให้จัดสรรงบประมาณให้แก่องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่นตามที่ได้กำหนดไว้  และให้เทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์รับไปพิจารณาปรับเปลี่ยนโครงการก่อ
สร้างระบบกำจัดขยะมูลฝอยให้อยู่ภายในวงเงินงบประมาณที่ได้รับอนุมัติให้ผูกพันในปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 -
2550 โดยประสานการปฏิบัติงานกับ สผ. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ) ประธานกรรมการอำนวย
การช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในพื้นที่ภาคเหนือ รายงานผลความคืบหน้าการดำเนินการ และกรอบวงเงินค่าใช้
จ่ายในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในพื้นที่  5  จังหวัดภาคเหนือ  โดยมีผลการดำเนินการ
ดังนี้   ความคืบหน้าในการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในลักษณะเร่งด่วนเฉพาะหน้า  สำนักงานปลัดสำนักนายก
รัฐมนตรี ได้มอบหมายให้ผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายกมล สุขสมบูรณ์  และนายปราโมช รัฐวินิจ)
เดินทางไปจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในพื้นที่จังหวัดอุตรดิตถ์ สุโขทัย  และแพร่  โดยจ่ายเงินช่วยเหลือให้
กับผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บ  รวมเป็นเงินช่วยเหลือทั้งสิ้น 3,811,000 บาท  นอกจากนี้  กรมป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัย ได้จ่ายเงินช่วยเหลือให้กับผู้ประสบอุทกภัยในส่วนของค่าจัดการศพ  ช่วยเหลือผู้บาดเจ็บ  ช่วยเหลือ
ด้านที่อยู่อาศัย ค่าเครื่องมือ/ทุนประกอบอาชีพ ค่าเครื่องนุ่งห่ม ค่าอาหารจัดเลี้ยงและอื่น ๆ  รวมเป็นเงินทั้งสิ้น
52,673,523  บาท   รวมทั้งจ่ายเงินช่วยเหลือด้านป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  และการปฏิบัติงานให้ความ
ช่วยเหลือผู้ประสบภัยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย และแพร่ เป็นเงิน 22,672,089 บาท  สำหรับการดำเนินการ
ของคณะกรรมการอำนวยการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในพื้นที่ภาคเหนือ ได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการแต่
ละชุดไปตรวจสอบสภาพความเสียหายในพื้นที่และพิจารณากลั่นกรองแผนงาน/โครงการและงบประมาณในการ
ให้ความช่วยเหลือ  และได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการกลั่นกรองแผนงาน/โครงการ งบประมาณและติดตามประเมิน
ผลการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในพื้นที่ภาคเหนือ  เพื่อทำหน้าที่พิจารณากลั่นกรองแผนงาน/โครงการและงบ
ประมาณในการให้ความช่วยเหลือ ซึ่งคณะอนุกรรมการ ฯ ได้มีการประชุมครั้งที่ 1/2549  เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน
2549  เพื่อพิจารณาหลักเกณฑ์ และกลั่นกรองแผนงาน/โครงการ และงบประมาณที่จะใช้ในการดำเนินการ โดย
คณะอนุกรรมการชุดต่าง ๆ  ได้เสนอขอปรับลด/เพิ่มเติมวงเงินงบประมาณแผนงาน/โครงการต่าง ๆ  ตามที่ได้มี
การสำรวจความเสียหายในพื้นที่หลายหน่วยงาน  และจะนำผลการพิจารณาดังกล่าวเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรม
การ ฯ พิจารณากลั่นกรองอีกครั้งหนึ่ง ในวันที่ 21 มิถุนายน 2549

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เกี่ยวกับนโยบายการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผล
กระทบจากการรักษาของสถานพยาบาลของรัฐในด้านสิทธิมนุษยชน  และรับทราบความเห็น  ผลการพิจารณา
และผลการดำเนินการของกระทรวงสาธารณสุข  โดยในส่วนของสภาที่ปรึกษา ฯ  มีข้อเสนอแนะในเรื่องดังกล่าว
ดังนี้  ขอให้กำหนดเป็นนโยบายในการดำเนินคดีแพ่งของกระทรวง ทบวง กรม  ให้กระทรวงสามารถใช้ดุลยพินิจ
ยุติคดีหรืออุทธรณ์คดีเมื่อศาลชั้นต้นมีคำพิพากษาแล้วได้  โดยนอกจากจะพิจารณาผลประโยชน์ของทางราชการ
แล้ว   ให้คำนึงถึงความจำเป็นเดือดร้อนของประชาชนประกอบกันด้วย   และให้กระทรวงสาธารณสุขแก้ไขปัญหา
เร่งด่วนเฉพาะหน้า   กรณีเด็กชายชนายุทธ  ปะตังถาเน  หรือ  "น้องเต๋า"  ซึ่งได้รับผลเสียหายจากการรักษาทำ
ให้เกิดความพิการ  สมองไม่ทำงาน  แขน  ขา  มือเท้า  เกร็งงอตลอดเวลาช่วยเหลือตัวเองไม่ได้   โดยให้กระทรวง
สาธารณสุขเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ยุติคดีดังกล่าวและจ่ายค่าชดใช้ตามคำพิพากษาของศาลชั้นต้นโดยเร็ว

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ  เรื่อง การจัดระบบการจ้างแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง สัญชาติ พม่า ลาว
และกัมพูชา  และรับทราบความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการของคณะกรรมการบริหารแรงงาน
ต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง  โดยในส่วนของข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ   ซึ่งเห็นควรพิจารณาทบทวนมติคณะ
รัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2548 โดยกำหนดให้มีเวลาการเตรียมความพร้อมอีกอย่างน้อย 3 เดือน เพื่อเปิด
โอกาสให้นายจ้างที่ไม่มีโควตาการใช้แรงงานต่างด้าว และประสงค์จะขอโควตาดังกล่าวได้มีช่วงเวลาขอโควตาจาก
กระทรวงแรงงาน เพื่อให้นายจ้างได้นำแรงงานต่างด้าวที่ไม่มีบัตรประจำตัว ท.ร. 38/1 มาขึ้นทะเบียนและขอทำ
บัตรประจำตัวให้ถูกต้อง    และเพื่อให้นายจ้างที่มีแรงงานต่างด้าวซึ่งขึ้นทะเบียนและมีบัตรประจำตัว  ท.ร. 38/1
อยู่แล้ว  แต่ได้มีการเปลี่ยนนายจ้างได้มีโอกาสนำแรงงานดังกล่าวมาขึ้นทะเบียนใหม่ให้ถูกต้อง  เป็นต้น  รวมทั้ง
ควรกำหนดให้มีผู้แทนจากภาคเอกชนในจำนวนที่เหมาะสมร่วมเป็นกรรมการของคณะกรรมการบริหารแรงงาน
ต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง  (กบร.)  และพิจารณาแต่งตั้ง กบร.  ในระดับอำเภอ  โดยมีผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและ
เอกชนร่วมเป็นกรรมการเพื่อให้การบริหารแรงงานต่างด้าวมีประสิทธิภาพและมีส่วนร่วมจากภาคเอกชนมากขึ้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารรายงานผลการ
พิจารณาการใช้อาร์เอฟไอดี Radio Frequency Identification : RFID กับบัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนก
ประสงค์  (Smart  Card)  โดยที่ประชุมคณะกรรมการเฉพาะกิจเพื่อพิจารณาการใช้  RFID  ณ  ตึกไทยคู่ฟ้า
ทำเนียบรัฐบาล  เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2549   ได้พิจารณาเห็นควรดำเนินการจัดซื้อบัตรประจำตัวประชา
ชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) ในงวดต่อไปจำนวน 13 ล้านบัตรในปี พ.ศ. 2549 และอีก  26  ล้าน
บัตรในปี พ.ศ. 2550  สำหรับประเด็นที่ให้มีการจัดตั้งคณะทำงานศึกษาลักษณะบริการภาครัฐที่เหมาะสม
ต่อการใช้งานเทคโนโลยีอาร์เอฟไอดี  และดำเนินเป็นโครงการนำร่องก่อนใช้งานทั่วไป นั้น  จะได้พิจารณา
ดำเนินการต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี  (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์)  ประธานกรรมการ
กำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางการเจรจาจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรีเสนอความเห็น ผลการพิจารณา และ
ผลการดำเนินการของคณะกรรมการกำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางการเจรจาจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรี
ที่ได้ประชุมเพื่อพิจารณาร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและสำนักงานอัยการสูงสุดเกี่ยวกับความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  เรื่อง  การเจรจาจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรี
(FTA)  ระหว่างประเทศไทยกับประเทศสหรัฐอเมริกา  โดยที่ประชุมมีมติรับทราบความเห็นและข้อเสนอแนะของ
สภาที่ปรึกษา ฯ พร้อมทั้งเห็นร่วมกันว่า ข้อเสนอแนะหลายประเด็นที่สภาที่ปรึกษา ฯ เสนอเป็นข้อเสนอแนะที่มี
ประโยชน์  ซึ่งอาจนำไปปรับใช้ตามความเหมาะสมต่อไป  อาทิเช่น  ในการทำความตกลงการค้ากับประเทศใดก็
ตาม ให้รัฐบาลแจ้งกรอบการเจรจาต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบหรือให้รัฐสภารับทราบก่อนการเจราไม่น้อย
กว่า 6 เดือน เพื่อให้มีความโปร่งใส และให้รัฐสภาศึกษา ติดตาม และตรวจสอบ และหลังการเจรจาเสร็จสิ้นลงให้
รัฐบาลส่งสัญญาฉบับสมบูรณ์ของความตกลงเขตการค้าเสรีให้รัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนลงนามและ
มีผลบังคับใช้ โดยมีระยะเวลาไม่น้อยกว่า  6  เดือน  เพื่อให้รัฐสภาและภาคประชาชนได้ศึกษา  วิเคราะห์  จัดเวที
สาธารณะ และทำความเข้าใจกับเนื้อหาสาระของสัญญา  และให้รัฐสภามีอำนาจในการแก้ไขข้อตกลงต่าง ๆ  ให้
เป็นไปตามกรอบการเจรจาที่รัฐบาลได้ขอความเห็นชอบจากรัฐสภา   นอกจากนี้  ประเด็นการเจรจาต้องอยู่บน
พื้นฐานของความเสมอภาคเท่าเทียมกันในอธิปไตยแห่งชาติ  โดยให้ได้ผลประโยชน์สุทธิตกอยู่กับประชาชนส่วน
ใหญ่ของประเทศโดยรวม  เป็นต้น  ทั้งนี้  ให้คณะกรรมการ  ฯ  ติดตามผลการดำเนินงานการเจรจาจัดทำความ
ตกลงดังกล่าวเพื่อรายงานให้สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติอย่างเป็นระบบ  และต่อเนื่อง  และเสนอ
คณะรัฐมนตรีเพื่อทราบผลการดำเนินงานเป็นระยะ ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2547 ด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงบประมาณเสนอผลการพิจารณาร่วมกันของสำนักงบประมาณ
กระทรวงการคลัง  (กรมบัญชีกลาง)  สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี  สำนักงาน ก.พ.  และสำนักงานคณะ
กรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ ในการหารือแนวทางการจัดหารถประจำตำแหน่งผู้บริหารขององค์กรอิสระ ซึ่งที่
ประชุมพิจารณาแล้วเห็นควรให้นำวิธีการเช่ามาประกอบการพิจารณาการจัดหารถประจำตำแหน่งของผู้บริหาร
องค์กรอิสระและขอความร่วมมือไปยังองค์กรอิสระให้นำวิธีการเช่ามาประกอบการพิจารณาการจัดหารถประจำ
ตำแหน่งผู้บริหารองค์กรอิสระ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติเสนอการปรับปรุงอัตรานิตย
ภัตฉบับใหม่ ตามผลการพิจารณาของผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายกิตติ ลิ่มสกุล)  ร่วม
กับผู้แทนส่วนราชการต่าง ๆ เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2548 โดยการปรับเพิ่มอัตรานิตยภัตในแต่ละตำแหน่ง
ให้ใช้เกณฑ์การวัดระดับการครองชีพของประชากรจากดัชนีราคาผู้บริโภค  ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2537-พ.ศ. 2547
ของกระทรวงพาณิชย์ ยกเว้นตำแหน่งพระอธิการ  (เจ้าอาวาสวัดราษฎร์ที่ไม่ได้เป็นพระครูสัญญาบัตร)  ให้
ปรับฐานอัตรานิตยภัตจากเดิม 500 บาท/รูป/เดือน เป็น 1,000 บาท/รูป/เดือน ก่อน  จึงปรับเพิ่มโดยใช้
เกณฑ์การวัดระดับการครองชีพฯ เป็น 1,500 บาท/รูป/เดือน ส่วนตำแหน่งเลขานุการเจ้าคณะตำบลอัตรา
นิตยภัตเดิม 500 บาท/รูป/เดือน ให้ปรับเพิ่มเป็น 1,000 บาท/รูป/เดือน โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม
2549 เป็นต้นไป  สำหรับการขอปรับเปลี่ยนเบี้ยกันดารเป็นนิตยภัตเพิ่มพิเศษอีก 500 บาท/รูป/เดือน ให้
ปรับเปลี่ยนเฉพาะในพื้นที่ดังต่อไปนี้ (1) อำเภอแม่ลาน้อย อำเภอขุนยวม  อำเภอบางมะผ้า  จังหวัดแม่ฮ่อง
สอน (2) ทุกอำเภอในจังหวัดยะลา (3) ทุกอำเภอในจังหวัดปัตตานี (4) ทุกอำเภอในจังหวัดนราธิวาส และ
(5) ทุกอำเภอในจังหวัดสตูล ทั้งนี้ มีข้อสังเกตด้วยว่า  การปรับปรุงอัตรานิตยภัตไม่ควรยึดโยงกับระดับการ
ครองชีพของประชากร  และอัตราภาวะเงินเฟ้อ  สำหรับงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงอัตรา
นิตยภัต  ให้สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติขอตั้งงบประมาณประจำปีตามขั้นตอนต่อไป  ตามความเห็น
ของสำนักงบประมาณ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการพิจารณาแนวทางและความเหมาะ
สมเป็นไปได้ในการนำเอาระบบภาษีแบบ  windfall profit  มาใช้กรณีที่ผู้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดินได้รับประโยชน์จาก
มูลค่าของที่ดินนั้นเพิ่มสูงขึ้นอันเป็นผลจากการดำเนินโครงการต่าง ๆ ของรัฐ โดยเห็นว่าการนำเอาระบบภาษี
แบบ  windfall profit tax  มาใช้กับที่ดินเมื่อมีการซื้อขายแลกเปลี่ยน และหามูลค่าเพิ่มหรือกำไรจากที่ดินที่เพิ่ม
สูงขึ้นในขณะนี้ยังไม่เหมาะสม  และระบบภาษีของประเทศไทยในปัจจุบันเจ้าของทรัพย์สินมีหน้าที่ต้องเสียภาษี
ใน 2 กรณี คือ ภาษีที่เกิดจากการถือครองทรัพย์สิน (Tax on Holding) ได้แก่  ภาษีโรงเรือนและภาษีบำรุงท้อง
ที่ และภาษีที่เกิดจากการจำหน่ายจ่ายโอนทรัพย์สิน  (Tax on Transfer)  ได้แก่  ภาษีเงินได้   ภาษีธุรกิจเฉพาะ
อากรแสตมป์   และค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมในระบบภาษีที่สมบูรณ์  ภาษีทั้งสองกรณีจะทำ
หน้าที่ในการจัดเก็บประโยชน์หรือมูลค่าเพิ่มของทรัพย์สินทั้งหมดที่เกิดขึ้นไม่ว่าจะเกิดการลงทุนสาธารณะหรือ
ปัจจัยอื่น ๆ อยู่แล้ว

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับ "แนวทางการปรับปรุงและแก้ไขกฎหมายลิขสิทธิ์เพื่อประชาชน" และความ
เห็น ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการของกระทรวงพาณิชย์  อาทิเช่น  การสร้างระบบการจัดเก็บค่าลิข
สิทธิ์และเพิ่มบทบัญญัติในร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....   โดยการจัดตั้งองค์กรกลางเพื่อทำ
หน้าที่ดูแลการจัดเก็บค่าลิขสิทธิ์อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกลาง และปรับปรุงบทกำหนดโทษ
ในพระราชบัญญัติ  ฯ  โดยนำโทษทางอาญา  เฉพาะโทษปรับมาใช้กับการกระทำละเมิด   เว้นแต่การละเมิดลิข
สิทธิ์ในเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ที่จะนำโทษจำคุกมาใช้รวมทั้งกำหนดอัตราโทษตามความหนักเบาของพฤติการณ์
ความร้ายแรงของการละเมิดโดยแบ่งฐานความผิดออกเป็น 3 ระดับคือ ความผิดทั่วไปความผิดเพื่อการค้าขนาด
เล็กและความผิดเพื่อการค้าเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ และกำหนดโทษจำคุกเฉพาะการละเมิดลิขสิทธิ์ในเชิงพาณิชย์
ขนาดใหญ่เท่านั้น  นอกจากนี้  จะดำเนินการให้มีการทบทวนกฎหมายลิขสิทธิ์อย่างสม่ำเสมอเป็นระยะ ๆ เพื่อ
ให้กฎหมายทันต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของสังคมและเศรษฐกิจของโลกสอดคล้องกับกฎเกณฑ์ระหว่าง
ประเทศ และเหมาะสมกับสภาพสังคมไทยในขณะนั้น เป็นต้น