คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบการปรับปรุงกรอบยุทธศาสตร์การระบายข้าวสารตามโครงการแทรกแซงของรัฐบาล กรณีการเจรจาขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (G to G) ตามมติคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ ๑๒/๒๕๕๓ โดยกำหนดหลักการเพิ่มเติมในส่วนของเกณฑ์ราคาสำหรับกรณีเจรจาขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐตามกรอบยุทธศาสตร์การระบายข้าวสารตามโครงการแทรกแซงของรัฐบาล ให้สามารถเจรจาขายข้าวได้ทั้งในเทอม FOB (Free on Board) และ CFR (Cost & Freight) เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและคล่องตัวในการเจรจาให้บรรลุผลสำเร็จ สำหรับการขายข้าวในราคาแบบ CFR ให้ขายให้กับรัฐบาลต่างประเทศในกรณีที่เป็นความประสงค์ของผู้ซื้อ ทั้งนี้ การขออนุมัติขายให้แยกเป็นราคา FOB และค่าระวางเรือ (Freight) ให้เห็นชัดเจนเพื่อประกอบการพิจารณาด้วย ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ
               ๒. ให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เกี่ยวกับค่าเงินบาทที่แข็งขึ้นจะส่งผลให้ราคาเทอม CFR สูงขึ้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงต้องประสานงานกันอย่างบูรณาการเพื่อให้ราคา CFR ของไทยสามารถแข่งขันด้านราคาได้ โดยเพิ่มปัจจัยด้านความแน่นอนในการได้รับสินค้าคุณภาพดี (guaranteed supply and quality) และในการบริหารจัดการของฝ่ายไทยควรดำเนินการอย่างรอบคอบและทันต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของสถานการณ์การค้าและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ รวมทั้งการคัดเลือกผู้ประกอบการเข้ามาดำเนินการระวางและขนส่งสินค้าจะต้องรัดกุม ถี่ถ้วน และโปร่งใสเพื่อป้องกันช่องทางการทุจริตต่าง ๆ นอกจากนี้ ควรพิจารณาเลือกบริษัทเดินเรือที่มีประสบการณ์และเชี่ยวชาญในเส้นทางขนส่งสินค้า และควรเจรจาให้ประเทศผู้ซื้อทำประกันภัยการขนส่งสินค้าด้วย โดยอาจนำแนวทางที่ไทยเคยดำเนินการแบบ CFR แล้วในอดีต (คณะกรรมการจัดหาเรือขนส่งข้าวให้รัฐบาลต่างประเทศ แต่งตั้งเมื่อวันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๒๗) มาพิจารณาปรับปรุงและประกอบการพิจารณาในโอกาสนี้ด้วย ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป ทั้งนี้ ให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า การเจรจาขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐในราคาเทอม CFR จะต้องไม่กระทบกับราคาข้าวที่พึงขายได้ในราคาเทอม FOB

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบการขยายระยะเวลาดำเนินมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนออกไป ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๔-๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔ ประกอบด้วย มาตรการลดค่าใช้จ่ายไฟฟ้าของครัวเรือน มาตรการลดค่าใช้จ่ายเดินทางรถโดยสารประจำทาง และมาตรการลดค่าใช้จ่ายเดินทางโดยรถไฟชั้น ๓ โดยให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากมาตรการดังกล่าวต่อไปจนถึงวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔ ตามหลักการดำเนินมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน และให้รัฐวิสาหกิจที่รับผิดชอบดำเนินมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน ได้แก่ การไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ และการรถไฟแห่งประเทศไทย กู้เงินเพื่อชดเชยรายได้จากการดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวในช่วงขยายระยะเวลา และให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี เพื่อชำระคืนเงินต้น ดอกเบี้ยเงินกู้ และค่าใช้จ่ายในการกู้เงินให้กับรัฐวิสาหกิจทั้ง ๔ แห่งต่อไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
               ๒. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรเร่งรัดพิจารณาความจำเป็นของการดำเนินมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน โดยมาตรการในเรื่องใดที่เป็นบริการเชิงสังคมควรปรับเข้าสู่ระบบการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ (Public Service Obligation : PSO) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๙ มิถุนายน ๒๕๕๓ รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอนการพิจารณาให้เงินอุดหนุนที่ชัดเจนและเป็นระบบ และอาจพิจารณาความจำเป็นในการปรับปรุงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจให้สามารถรองรับการอุดหนุนตามมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนต่อไป ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรอง รวม ๒ ฉบับ ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้เสนอรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบตามมาตรา ๑๙๐ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ก่อนดำเนินการให้สัตยาบัน
               ๒. สำหรับขั้นตอนการลงนามและการให้สัตยาบันอนุสัญญาดังกล่าว รวม ๒ ฉบับ ให้กระทรวงแรงงานดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ (เรื่อง การทำความตกลงกับต่างประเทศ การทำอนุสัญญา และสนธิสัญญาต่าง ๆ)
               ๓. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม ๒ ฉบับ ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา เมื่อรัฐสภาให้ความเห็นชอบอนุสัญญาฯ แล้ว ดังนี้
                   ๓.๑ ร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                         ๓.๑.๑ แก้ไขเพิ่มเติมให้การจัดตั้งสำนักงานทะเบียนกลาง สำนักงานคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์ และสำนักงานผู้ชี้ขาดข้อพิพาทแรงงานอยู่ในกระทรวงแรงงาน เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม
                         ๓.๑.๒ ยกเลิกหลักเกณฑ์การจำกัดจำนวน การแต่งตั้ง การจดทะเบียนที่ปรึกษาด้านแรงงานสัมพันธ์ และยกเลิกกำหนดโทษกรณีฝ่าฝืนเป็นที่ปรึกษาด้านแรงงานสัมพันธ์โดยไม่ได้รับอนุญาต รวมทั้งยกเลิกอำนาจของนายทะเบียนในการสั่งให้พ้นจากการเป็นที่ปรึกษาด้านแรงงานสัมพันธ์
                         ๓.๑.๓ ปรับปรุงคุณสมบัติผู้ก่อการจัดตั้งสหภาพแรงงาน เงื่อนไขการจดทะเบียนจัดตั้งสหภาพแรงงาน คุณสมบัติของการเป็นกรรมการสหภาพแรงงาน และคุณสมบัติของกรรมการสหภาพแรงงาน
                         ๓.๑.๔ แก้ไขปรับปรุงและยกเลิกการลงโทษการกระทำที่ฝ่าฝืนพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๘
                   ๓.๒ ร่างพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                         ๓.๒.๑ แก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับข้อตกลงสหภาพการจ้างข้อพิพาทแรงงานที่ตกลงกันมิได้ การห้ามมิให้นายจ้างปิดงานหรือลูกจ้างนัดหยุดงาน
                         ๓.๒.๒ แก้ไขคุณสมบัติของบุคคลในการจัดตั้งสหภาพแรงงาน การจดทะเบียนสหภาพแรงงาน การรับคำขอจดทะเบียนสหภาพแรงงาน การเลิกสหภาพแรงงาน
                         ๓.๒.๓ แก้ไขให้สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจกับสหภาพแรงงานเอกชนสามารถรวมตัวเพื่อจัดตั้งสหพันธ์แรงงานได้

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่อง “ร่างพระราชบัญญัติวิทยาลัยชุมชน พ.ศ. ....” ตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ รวมทั้งรับทราบผลการพิจารณาของกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาฯ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ และให้แจ้งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาทราบเพื่อประกอบการตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฯ ต่อไป โดยในส่วนของความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาฯ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. การปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติวิทยาลัยชุมชน พ.ศ. ....
                   ๑.๑ บัญญัติรายละเอียดด้านวิสัยทัศน์ของระบบการศึกษาปกติ การศึกษาทางเลือกทั้งหมด และทางออกของชุมชนชนบทที่ขาดโอกาสและแนวทางปฏิบัติ
                   ๑.๒ เพิ่มเป้าหมายให้การศึกษาวิทยาลัยชุมชนเพื่อการศึกษาพัฒนาคุณภาพชีวิตของชุมชนในท้องถิ่นทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม
                   ๑.๓ เพิ่มเติมเจตนารมณ์และหลักการสำคัญ อาทิ การให้ความสำคัญกับการเป็นสถาบันการศึกษาของรัฐที่จัดการศึกษาในระดับอุดมศึกษาต่ำกว่าปริญญาควบคู่ไปกับการจัดการศึกษาตลอดชีวิต การกำหนดให้สถาบันให้ความสำคัญในประด็นการมีส่วนร่วมของชุมชน การบริการการศึกษาตลอดชีวิต การต่อยอดการพัฒนาของชุมชน และการสร้างเครือข่ายความร่วมมือกับองค์กรต่าง ๆ การกำหนดแนวทางและวิธีการปฏิบัติในการรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษาให้สอดคล้องกับบทบาทและหน้าที่ของสถาบันเป็นสำคัญ เป็นต้น
               ๒. ยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาลัยชุมชน
                   ๒.๑ เร่งรัดการประกาศใช้กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับวิทยาลัยชุมชนให้สอดคล้องตามปรัชญาและความมุ่งหมายของการจัดตั้งวิทยาลัยชุมชน
                   ๒.๒ ปรับปรุงรูปแบบการดำเนินการวิทยาลัยชุมชนให้มีความคล่องตัวในการบริหารจัดการและพัฒนาทางวิชาการ
                   ๒.๓ ให้ชุมชน สถาบันการศึกษา และองค์กรภาคเอกชน มีการศึกษาและกำหนดแนวทางการจัดทำมาตรฐานและการประเมินคุณภาพการศึกษาของวิทยาลัยชุมชนเป็นการเฉพาะ
                   ๒.๔ สนับสนุนในการส่งเสริมการเชื่อมโยงและประสานการส่งเสริมและให้การสนับสนุนในการดำเนินงานของวิทยาลัยชุมชน ระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและหน่วยงานส่วนท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ
               ๓. ยุทธศาสตร์การจัดการศึกษาของวิทยาลัยชุมชน
                   ๓.๑ ให้ความสำคัญกับโครงสร้าง เนื้อหาและหลักสูตรของวิทยาลัยชุมชนที่ไม่เน้นแนวคิด เพื่อนำไปสู่การศึกษาต่อในระดับปริญญาตรี
                   ๓.๒ ส่งเสริมและกำหนดแนวทางการพัฒนาเนื้อหาและหลักสูตรระยะสั้นและหลักสูตรวิชาชีพให้สามารถเทียบเคียงกับการศึกษาในระบบโดยเฉพาะองค์ความรู้ของชุมชนแต่ละท้องถิ่นให้เป็นเนื้อหาวิชาหลัก
                   ๓.๓ ส่งเสริมให้ชุมชน องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและส่งเสริมการศึกษาทั้งภาครัฐและภาคเอกชนมีส่วนร่วมสำคัญในการปรับปรุงหลักสูตรและเนื้อหาวิชาการ
                   ๓.๔ พัฒนาและส่งเสริมบุคลากรทางการศึกษาของวิทยาลัยชุมชนให้มีศักยภาพและประสิทธิภาพในการจัดการศึกษา และส่งเสริมค้นหาศักยภาพของชุมชนด้วยการสนับสนุนสวัสดิการค่าตอบแทนเพิ่มเติม
               ๔. ยุทธศาสตร์ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการจัดการศึกษาของชุมชนและท้องถิ่น
                   ๔.๑ ส่งเสริมการค้นหาศักยภาพของชุมชนและท้องถิ่นโดยมีวิทยาลัยชุมชนเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ
                   ๔.๒ ส่งเสริมให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาตามความต้องการของชุมชนและท้องถิ่นโดยเฉพาะการพัฒนาวิชาชีพและการพัฒนาและอนุรักษ์องค์ความรู้
                   ๔.๓ ส่งเสริมขีดความสามารถของชุมชนและท้องถิ่นให้มีความโดดเด่นและเป็นแหล่งเรียนรู้ของสังคม

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติในหลักการเกี่ยวกับการใช้เงินงบประมาณในการจ่ายค่าชดเชยสิ่งปลูกสร้างและผลอาสิน และจัดซื้อที่ดินที่มีเอกสารสิทธิ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ จ่ายเงินชดเชยสิ่งปลูกสร้างและผลอาสิน ให้กับผู้ครอบครองที่ดินป่าสงวนแห่งชาติที่ได้ตกลงโดยมีบันทึกยินยอมรับราคาตามที่คณะทำงานตกลงราคาและจ่ายเงินชดเชยกำหนดโดยไม่มีเงื่อนไข จำนวน ๔๗ แปลง เนื้อที่ ๑๒๔-๓-๓๑ ไร่ เป็นเงินทั้งสิ้น ๒๐,๓๘๒,๔๔๓ บาท สำหรับพื้นที่ส่วนที่เหลือ (๙ แปลง) ให้จ่ายค่าชดเชยสิ่งปลูกสร้างและผลอาสินโดยใช้หลักเกณฑ์เดียวกัน
                   ๑.๒ จัดซื้อที่ดินที่มีเอกสารสิทธิ (น.ส.๓ ก) จำนวน ๑๗ แปลง เนื้อที่รวม ๒๔-๑-๒๒ ไร่ ตามราคาที่คณะทำงานตกลงราคาซื้อขายที่ดินด่านพรมแดนบ้านประกอบ ระยะที่ ๒ กำหนดในราคาตารางวาละ ๘๒๕ บาท (ไร่ละ ๓๓๐,๐๐๐ บาท) รวมกับราคาค่าสิ่งปลูกสร้างและราคาค่าต้นไม้ในที่ดินด้วย
                   ๑.๓ ในระหว่างรอขั้นตอนดำเนินการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมส่งมอบพื้นที่ให้กรมศุลกากร อนุมัติให้กรมศุลกากรร่วมกับสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสงขลาและสำนักงานจังหวัดสงขลาร่วมกันจ่ายเงินงบประมาณในการดำเนินโครงการไปก่อน
               ๒. ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ โดยให้กระทรวงการคลังและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับความเห็นของสำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในประเด็นข้อกฎหมายว่าด้วยป่าสงวนแห่งชาติ ซึ่งไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการจ่ายเงินชดเชยไว้ แต่ในกรณีที่รัฐเห็นสมควรให้ความช่วยเหลือเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนที่ต้องไร้ที่ทำกิน คณะรัฐมนตรีจะอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงการคลังเสนอเกี่ยวกับการจ่ายเงินช่วยเหลือได้ ส่วนกรณีที่รัฐประสงค์จะซื้อที่ดินที่มีเอกสารสิทธิ รัฐต้องคำนึงถึงสิทธิในทรัพย์สินของบุคคลที่รัฐธรรมนูญรับรองไว้ กรณีเจ้าของที่ดินตกลงซื้อขายที่ดินย่อมตกอยู่ภายใต้หลักเกณฑ์ทั่วไปตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ แต่ในการดำเนินกิจการของรัฐอันเป็นประโยชน์สาธารณะ แม้เจ้าของที่ดินไม่ยินยอมในการตกลงซื้อขาย รัฐสามารถใช้อำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อให้ได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ของเอกชน แต่รัฐต้องชดใช้ค่าทดแทนที่เป็นธรรมให้แก่ผู้ถูกเวนคืนนั้นด้วย ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งให้กระทรวงคมนาคมเร่งดำเนินการปรับปรุงสภาพถนนบริเวณโครงการด่านศุลกากรบ้านประกอบส่วนขยาย ระยะที่ ๒ ตามแผนงานปรับปรุงด่านศุลกากรชายแดนไทย-มาเลเซีย ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อรองรับการขยายตัวด้านการเดินทางและขนส่งสินค้าในสายทางดังกล่าว
               ๓. ให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดการพิจารณาการจ่ายเงินชดเชยหรือเงินช่วยเหลือสิ่งปลูกสร้าง ผลอาสิน และซื้อที่ดินในพื้นที่สำหรับโครงการก่อสร้างด่านศุลกากรสะเดาให้แล้วเสร็จ และนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยเร็วต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
              ๑. เห็นชอบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอขอแก้ไขถ้อยคำตามหนังสือสำนัก
นายกรัฐมนตรี  สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี  ที่  นร  ๐๑๐๖/๑๙๙๔  ลงวันที่  ๒๕  พฤศจิกายน  ๒๕๕๓
หน้า ๑ จาก  “... รัฐบาลได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๑ ...”  เป็น  “... รัฐบาลได้แถลง
นโยบายต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๑ ...”
              ๒. อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน)
พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ  จัดตั้งสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดินในรูปแบบขององค์การมหาชน  เพื่อให้การ
ดำเนินตามวัตถุประสงค์ของสถาบันฯ  เป็นไปอย่างอิสระ  คล่องตัว  และมีประสิทธิภาพ   ตามที่สำนักงานปลัด
สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน  โดยให้รับ
ความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  และสำนักงบประมาณ  เกี่ยวกับการปรับปรุงองค์กรและกฎหมายที่
เกี่ยวข้องไปพร้อมกับการจัดตั้งธนาคารที่ดิน เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพ  การกำหนดวัตถุประสงค์ในการช่วย
เหลือผู้จะสูญเสียสิทธิในที่ดินด้วยเหตุที่ดินจะหลุดจำนองหรือเหตุจากการค้ำประกัน การกำหนดมาตรการสนับ
สนุน  เพื่อให้ผู้ครอบครองที่ดินรายใหญ่ หรือผู้ที่ไม่ใช้ประโยชน์ในที่ดินเท่าที่ควรจำหน่ายที่ดินออกไป   รวมทั้ง
ประเด็นความเห็นเกี่ยวกับข้อจำกัดในการสนับสนุนทางการเงินของสถาบันฯ ที่จะจัดสรรให้แก่ส่วนราชการ รัฐ
วิสาหกิจหรือหน่วยงานอื่นของรัฐตามกฎหมายวิธีการงบประมาณและขอบเขตการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์
ของสถาบัน ฯ  ซึ่งมีความคาบเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของส่วนราชการอื่น ๆ  ไปประกอบการพิจารณาด้วย  แล้ว
ดำเนินการต่อไปได้
              ๓. สำหรับการดำเนินการจัดตั้งสถาบันฯ  ให้ดำเนินการตามขั้นตอนการจัดตั้งองค์การมหาชน ตาม
หนังสือสำนักงาน ก.พ.ร. ที่ นร ๑๒๐๐/ว ๑๕ ลงวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๔๙

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอผลการประชุมคณะมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน
(AEC Council) ครั้งที่ ๕  และการประชุมทวิภาคีกับประเทศสมาชิกอาเซียน ในช่วงการประชุมสุดยอดอาเซียน
ครั้งที่ ๑๗ ระหว่างวันที่ ๒๖ – ๓๐ ตุลาคม ๒๕๕๓ ณ กรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม สรุปได้ ดังนี้
              ๑. ผลการประชุมคณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน  ครั้งที่  ๕  ที่ประชุมรับทราบสถานการณ์
ดำเนินการตาม AEC Scorecard ซึ่งเป็นกลไกในการประเมินผลการดำเนินงานของอาเซียนเพื่อให้เป็นไปตาม
แผนงานการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน  หรือ  AEC  Blueprint  และได้มีการหารือแลกเปลี่ยนความคิด
เห็นเกี่ยวกับการปรับปรุง  Scorecard   เพื่อให้เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการวัดผลการดำเนินงานของ
อาเซียน สำหรับการที่อาเซียนมอบหมายให้ ERIA  (Economic  Research  Institute  for  ASEAN  and  East
Asia) ทำการศึกษาเพื่อปรับปรุง AEC Scorecard รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ไทยได้แสดงข้อคิดเห็น
ว่าอาจมีข้อจำกัดเนื่องจากมีเรื่องต้องศึกษามาก จึงเสนอให้อาเซียนจัดตั้งสถาบันเพิ่มเติมในแต่ละประเทศโดย
อาจจัดตั้ง ASEAN University Network เพื่อช่วยศึกษาด้วย  ซึ่งที่ประชุมมีมติให้อาเซียนพิจารณาการจัดสรรเงิน
ทุนให้ ERIA เพื่อให้สามารถดำเนินงานเพื่อรองรับความต้องการของอาเซียนได้มากขึ้น  นอกจากนี้  รัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ไทยเสนอ  เกี่ยวกับความล่าช้าของการดำเนินการสำหรับการเปิดเสรีการค้าภาค
บริการ   เนื่องจากเป็นสาขาที่มีความอ่อนไหวสำหรับอาเซียนทุกประเทศ   จึงจำเป็นต้องทำให้ทุกภาคส่วนที่
เกี่ยวข้องเข้าใจโดยประชาสัมพันธ์ทั้งในระดับชาติและระดับภูมิภาค เช่น การจัดทำ Workshop  เพื่อให้ผู้มีส่วน
ได้เสีย  (stakeholder)  เห็นประโยชน์ของการเปิดเสรีการค้าภาคบริการในอาเซียน   สำหรับประเด็นอื่น  ๆ
ของการประชุม  ได้แก่  การให้ประธานการประชุมอธิบดีศุลกากรรายงานต่อที่ประชุม AEC Council  เกี่ยวกับ
ความคืบหน้าการดำเนินงานด้านศุลกากรอย่างต่อเนื่องทุกปี  และรับทราบตาราง  Matrix  เกี่ยวกับปัญหาที่
เอกชน  (เช่นจาก ASEAN Business Advisory Council, US Business Council)  ร้องเรียนมา ทั้งนี้ ในช่วงการ
ประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ ๑๗ และการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง  รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ไทย
ได้ลงนามในเอกสารด้านเศรษฐกิจ ๓ ฉบับ ได้แก่  พิธีสารอนุวัติข้อผูกพันการเปิดตลาดการค้าบริการชุดที่ ๘
ภายใต้กรอบความตกลงอาเซียนว่าด้วยการค้าบริการ (The 8th ASEAN Framework Agreement on Services
Protocol) พิธีสารแก้ไขพิธีสารเรื่องข้าวและน้ำตาล  (Protocol to Amend the Protocol  to  Provide  Special
Consideration for Rice and Sugar)  และพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความ
ตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างอาเซียนและสาธารณรัฐประชาชนจีน  ฉบับที่ ๒  (Protocol to
Amend the 2nd Package of Specific Commitments under the  Agreement  on  Trade  in  Goods  of  the
Framework Agreement on Comprehensive Economic Co-operation between ASEAN and China)
              ๒. การหารือทวิภาคีกับประเทศสมาชิกอาเซียน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ไทยได้พบหา
รือทวิภาคีกับรัฐมนตรีเศรษฐกิจของประเทศอาเซียน ๔ ประเทศ ได้แก่ กัมพูชา  พม่า  ลาว  และเวียดนาม  ใน
ระหว่างการประชุมฯ   โดยมีประเด็นข้อหารือเกี่ยวกับการเปิดเสรีการค้าภาคบริการ   ผลการดำเนินงานตาม
AEC Scorecard และความสัมพันธ์ทวิภาคีกับประเทศสมาชิกอาเซียน

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบผลการหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐ เอกชน และนักวิชาการ เกี่ยวกับการทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๒ (เรื่อง การทำสัญญาระหว่างรัฐกับเอกชน) โดยสรุปคือ ให้จำกัดประเภทของข้อพิพาทที่ควรหรือไม่ควรใช้วิธีอนุญาโตตุลาการในการระงับข้อพิพาท เช่น ข้อพิพาททางปกครอง ขนาดของโครงการ แหล่งเงินของโครงการ เป็นต้น ซึ่งอาจเกิดปัญหาในการตีความในทางปฏิบัติตามมาได้ และเปิดกว้างให้สัญญาระหว่างรัฐและเอกชนสามารถใช้วิธีอนุญาโตตุลาการได้ แต่หากสัญญาทางปกครองหรือสัญญาสัมปทานใดที่รัฐเห็นว่าจะกระทบต่อผลประโยชน์สาธารณะหรือความมั่นคงของประเทศแล้ว อาจพิจารณาสงวนสิทธิ์ในการไม่ใช้วิธีอนุญาโตตุลาการในสัญญาโดยนำเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติเป็นกรณีไป ซึ่งจะช่วยสร้างภาพลักษณ์ของประเทศและสร้างความเชื่อมั่นแก่นักลงทุน ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน ก.พ. เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลัก โดยร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเสริมสร้างขีดความสามารถของบุคลากรด้านกฎหมายของหน่วยงานต่าง ๆ และการพัฒนาระบบการบริหารจัดการสัญญาที่มีประสิทธิภาพ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
               ๒. ในส่วนของการปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๒ มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเร่งรัดการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓ [เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....] ที่ให้กระทรวงยุติธรรมรับไปพิจารณาหาแนวทางการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยอนุญาโตตุลาการและมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดจากการทำสัญญา การบริหารสัญญาและการตั้งอนุญาโตตุลาการในการระงับข้อพิพาทของสัญญาระหว่างหน่วยงานของรัฐกับเอกชน ให้แล้วเสร็จโดยเร็วภายใน ๒ เดือน แล้วให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบยุทธศาสตร์ชาติด้านการป้องกันปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อเป็นแนวทางสำหรับแผนปฏิบัติการปรับปรุงพัฒนาระบบการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายของประเทศไทยในระยะ ๕ ปีข้างหน้า ให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลภายใต้ความร่วมมือของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกหน่วย โดยมีแนวทางการวัดประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติอย่างชัดเจน ซึ่งประกอบด้วยวัตถุประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ ๘ ด้าน เพื่อยกระดับการดำเนินการด้าน AML/CFT ของประเทศไทย และให้หน่วยงานและส่วนราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติฯ รับผิดชอบดำเนินกิจกรรมตามอำนาจหน้าที่และภารกิจตามกฎหมายของแต่ละหน่วยต่อไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเสนอ
               ๒. ให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (สำนักงาน ปปง.) รับความเห็นของกระทรวงพาณิชย์และสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ เกี่ยวกับวัตถุประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ข้อที่ ๔ ที่กำหนดให้ “นายหน้าซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า” เป็นสถาบันการเงินประเภทหนึ่งซึ่งต้องปฏิบัติตามร่างยุทธศาสตร์ชาติฯ นั้น เห็นควรพิจารณาปรับถ้อยคำเป็น “ผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า” เพื่อให้มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น และเห็นควรให้สำนักงาน ปปง. เป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการเพิ่มขีดความสามารถทางเทคนิคด้านการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินแก่หน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ เนื่องจากเป็นหน่วยงานที่มีองค์ความรู้และชำนาญการในเรื่องนี้มากที่สุด นอกจากนี้ เห็นควรมีการบูรณาการหน่วยงานภาครัฐ และแลกเปลี่ยนองค์ความรู้ที่เป็นประโยชน์ระหว่างกั้น รวมทั้งจัดทำเป็นข้อมูลเผยแพร่ให้แก่ประชาชนได้รับทราบ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
              ๑. เห็นชอบแนวทางการบูรณาการการทำงานระหว่างกระทรวงในยุทธศาสตร์ที่มีเป้าหมายร่วมกัน และ
การจัดทำตัวชี้วัดร่วม (Joint KPIs) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ ดังนี้
                  ๑.๑ ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องมีการบูรณาการการทำงานร่วมกันในยุทธศาสตร์สำคัญด้านต่าง ๆ ที่
สำนักงาน ก.พ.ร. ได้ประเมินผลและศึกษาไว้แล้วในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ รวมทั้งยุทธศาสตร์ที่ดำเนินการตาม
มติคณะรัฐมนตรีเพื่อให้มีการดำเนินการต่อเนื่องในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ จำนวน ๙ ยุทธศาสตร์  ได้แก่  ยุทธ
ศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดนภาคใต้  ยุทธศาสตร์การป้องกันและ
บรรเทาอุบัติภัยทางถนน   ยุทธศาสตร์สิ่งแวดล้อม  (คุณภาพน้ำ)   ยุทธศาสตร์สิ่งแวดล้อม  (คุณภาพอากาศและ
หมอกควัน) ยุทธศาสตร์ข้าวไทย ยุทธศาสตร์พลังงานผสม ยุทธศาสตร์เอดส์ และยุทธศาสตร์การปรับปรุงบริการ
เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการประกอบธุรกิจของประเทศ  (ตามรายงานผลการวิจัย เรื่อง Doing Business  ของ
ธนาคารโลก)  โดยให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องในยุทธศาสตร์ต่าง ๆ  นำยุทธศาสตร์ไปดำเนินการให้เกิดผลร่วมกัน
มีการกำหนดตัวชี้วัดและประเมินผลสำเร็จร่วมกัน
                  ๑.๒ ให้ส่วนราชการที่มีหน้าที่ความรับผิดชอบร่วมกันในยุทธศาสตร์สำคัญอื่น ๆ  ที่มีผลกระทบสูงที่
สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ  อีกจำนวน  ๖  ยุทธศาสตร์   ได้แก่   ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการน้ำ  ยุทธศาสตร์การ
บริหารจัดการการท่องเที่ยวและบริการ ยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง  ยุทธศาสตร์การกระจาย
อำนาจ ยุทธศาสตร์การบูรณาการความร่วมมือในการส่งเสริมบทบาทของประเทศไทยในประชาคมอาเซียน  และ
ยุทธศาสตร์เยาวชนไทย    โดยให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องจัดทำรายละเอียดยุทธศาสตร์    กำหนดเป้าหมายความ
สำเร็จและตัวชี้วัดร่วมกัน และนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ
                  ๑.๓ ให้รัฐมนตรีและปลัดกระทรวงแต่ละกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์สำคัญต่าง ๆ ประชุมร่วม
กับคณะกรรมการเจรจาข้อตกลงและประเมินผลเพื่อบูรณาการระหว่างกระทรวง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔
ของส่วนราชการและส่วนราชการในสังกัดกระทรวงนำร่องที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธาน  ก.พ.ร.  เพื่อบูรณาการ
การทำงานระหว่างกระทรวงในยุทธศาสตร์ที่มีเป้าหมายร่วมกัน และกำหนดตัวชี้วัดในระดับกระทรวง  ประจำปีงบ
ประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสแรกของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔
              ๒. ให้สำนักงาน  ก.พ.ร.  รับความเห็นของกระทรวงคมนาคม   กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
กระทรวงอุตสาหกรรม สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงบประมาณ สำนัก
งานสภาความมั่นคงแห่งชาติ  สำนักนายกรัฐมนตรี (สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี)  และสำนักงานตำรวจ
แห่งชาติ ในภาพรวมที่เห็นควรให้สำนักงาน ก.พ.ร. เป็นเจ้าภาพหลักในการหารือรายละเอียดยุทธศาสตร์ ตัวชี้วัด
ร่วม  รวมทั้งกำหนดแนวทาง/มาตรการ  และเกณฑ์การประเมินผลของตัวชี้วัดร่วม  เพื่อให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง
กับยุทธศาสตร์ต่าง ๆ สามารถดำเนินการตามยุทธศาสตร์ได้บรรลุตามวัตถุประสงค์ของแนวทางดังกล่าว และเห็น
ควรมีหน่วยงานหรือกลไกหลัก เช่น คณะกรรมการระดับชาติทำหน้าที่กำกับ ดูแล และประเมินผลในภาพรวมของ
ตัวชี้วัดร่วม  (Joint KPIs)  ของแต่ละยุทธศาสตร์เพื่อให้การบูรณาการการทำงานของส่วนราชการต่าง ๆ สามารถ
ดำเนินการไปได้ในทิศทางที่สอดคล้องเชื่อมโยงระหว่างยุทธศาสตร์กับเป้าหมายในภาพรวมอย่างแท้จริง ไป
พิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
              ๑. รับทราบผลการหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐ เอกชน และนักวิชาการ เกี่ยวกับการ
ทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๒  (เรื่อง  การทำสัญญาระหว่างรัฐกับเอกชน)  โดยสรุป
คือ  ให้จำกัดประเภทของข้อพิพาทที่ควร หรือไม่ควรใช้วิธีอนุญาโตตุลาการในการระงับข้อพิพาท เช่น ข้อพิพาท
ทางปกครอง ขนาดของโครงการ แหล่งเงินของโครงการ เป็นต้น  ซึ่งอาจเกิดปัญหาในการตีความในทางปฏิบัติ
ตามมาได้   และเปิดกว้างให้สัญญาระหว่างรัฐและเอกชนสามารถใช้วิธีอนุญาโตตุลาการได้   แต่หากสัญญาทาง
ปกครองหรือสัญญาสัมปทานใดที่รัฐเห็นว่าจะกระทบต่อผลประโยชน์สาธารณะหรือความมั่นคงของประเทศแล้ว
อาจพิจารณาสงวนสิทธิ์ในการไม่ใช้วิธีอนุญาโตตุลาการในสัญญา  โดยนำเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติเป็นกรณีไป
ซึ่งจะช่วยสร้างภาพลักษณ์ของประเทศ  และสร้างความเชื่อมั่นแก่นักลงทุน  ทั้งนี้  มอบหมายให้สำนักงาน ก.พ.
เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลัก โดยร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเสริมสร้างขีดความ
สามารถของบุคลากรด้านกฎหมายของหน่วยงานต่าง  ๆ   และการพัฒนาระบบการบริหารจัดการสัญญาที่มี
ประสิทธิภาพ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
              ๒. ในส่วนของการปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๕๒  มอบหมายให้กระทรวง
ยุติธรรมเร่งรัดการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓  [เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติอนุ
ญาโตตุลาการ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....]  ที่ให้กระทรวงยุติธรรมรับไปพิจารณาหาแนวทางการปรับปรุงกฎหมาย
ว่าด้วยอนุญาโตตุลาการและมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดจากการทำสัญญา  การบริหาร
สัญญาและการตั้งอนุญาโตตุลาการในการระงับข้อพิพาทของสัญญาระหว่างหน่วยงานของรัฐกับเอกชน ให้แล้ว
เสร็จโดยเร็วภายใน ๒ เดือน แล้วให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง จำนวน ๔ ฉบับ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้ ดังนี้
              ๑. ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดแบบบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                  ๑.๑ กำหนดรูปแบบรูปถ่ายที่จะติดบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่  ให้ใช้รูปถ่ายที่ถ่ายไม่เกินหก
เดือนก่อนวันที่ยื่นคำขอ ขนาด ๒.๕ x ๓.๐ เซนติเมตร ครึ่งตัว หน้าตรง ไม่สวมหมวกและแว่นตาสีเข้ม  แต่งเครื่อง
แบบขาว หรือเครื่องแบบเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งตนสังกัด 
                  ๑.๒ กำหนดระยะเวลาการใช้บัตรต้องไม่เกินหกปีนับแต่วันออกบัตร
              ๒. ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข และอัตราค่าใช้จ่ายในการวิเคราะห์
ตรวจสอบตัวอย่างดินเป็นการเฉพาะราย พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                  ๒.๑ กำหนดให้ผู้ประสงค์ให้กรมพัฒนาที่ดินวิเคราะห์ตรวจสอบตัวอย่างดินเป็นการเฉพาะราย ให้
ยื่นคำขอ ณ กรมพัฒนาที่ดิน หรือยื่นต่อสำนักงานพัฒนาที่ดินเขต หรือสถานีพัฒนาที่ดินท้องที่ซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่
                  ๒.๒ กำหนดอัตราค่าใช้จ่ายในการวิเคราะห์ตรวจสอบตัวอย่างดิน
                  ๒.๓ ยกเว้นอัตราค่าใช้จ่ายในกรณีที่ส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐประสงค์จะให้กรมพัฒนาที่ดิน
วิเคราะห์ตรวจสอบตัวอย่างดินเพื่อประโยชน์แก่ทางราชการ ให้ลดอัตราค่าใช้จ่ายครึ่งหนึ่ง สำหรับการตรวจสอบ
ในโครงการพิเศษตามนโยบายของรัฐบาล หรือโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ หรือจัดซื้อสารเคมีฯ
              ๓. ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนด หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข และอัตราค่าใช้จ่ายในการบริการ
แผนที่ หรือข้อมูลทางแผนที่เป็นการเฉพาะราย พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                  ๓.๑ กำหนดให้ผู้ประสงค์ให้กรมพัฒนาที่ดินบริการแผนที่หรือข้อมูลทางแผนที่ ให้ยื่นคำขอ ณ กรม
พัฒนาที่ดิน หรือสำนักงานพัฒนาที่ดิน หรือสถานีพัฒนาที่ดินท้องที่ซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่
                  ๓.๒ แผนที่ หรือข้อมูลทางแผนที่ที่ให้บริการ กรมพัฒนาที่ดินสงวนไว้มิให้ผู้ขอรับบริการทำการเปลี่ยน
แปลง ทำซ้ำ จำหน่าย จ่าย แจก หรือเผยแพร่ส่วนหนึ่งส่วนใด หรือทั้งหมดของแผนที่ หรือข้อมูลทางแผนที่แก่บุคคล
ที่สามโดยเด็ดขาด
                  ๓.๓ ยกเว้นค่าใช้จ่ายในกรณีส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐที่ทำข้อตกลงความร่วมมือกับกรมพัฒนา
ที่ดินเพื่อแลกเปลี่ยนแผนที่หรือข้อมูลทางแผนที่ ซึ่งได้ปรับปรุงให้ถูกต้องและชัดเจนแล้วใช้ประโยชน์ทางราชการร่วม
กันทั้งสองฝ่าย
              ๔. ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข และอัตราค่าใช้จ่ายในการปรับปรุง
ดินหรือที่ดิน หรือการอนุรักษ์ดินและน้ำเป็นการเฉพาะราย พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                   ๔.๑ กำหนดให้ผู้ประสงค์ให้กรมพัฒนาที่ดินทำการปรับปรุงดินหรือที่ดิน หรือการอนุรักษ์ดินและน้ำ
เป็นการเฉพาะราย ให้ยื่นคำขอ ณ กรมพัฒนาที่ดิน สำนักงานพัฒนาที่ดินเขต หรือสถานีพัฒนาที่ดินท้องที่ซึ่งที่ดิน
นั้นตั้งอยู่
                   ๔.๒ กำหนดอัตราค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงดิน หรือที่ดิน หรือการอนุรักษ์ดินและน้ำเป็นการเฉพาะราย

              คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
              ๑. รับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานความก้าวหน้าในการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องการกำหนด
ราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้าง  ซึ่งจะใช้เป็นข้อมูลประกอบการกำหนดราคากลาง  โดยสำนักงบประมาณได้ทบทวน
รายการตามบัญชีราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้างที่ได้กำหนดไว้และใช้อ้างอิงในปัจจุบัน ฉบับเดือนมีนาคม ๒๕๕๓ เพื่อ
ยกเลิก หรือเพิ่มเติม ปรับปรุงแก้ไข รวมทั้งกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาบัญชีราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้างของ
สำนักงบประมาณให้สามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามสภาวะเศรษฐกิจ มีวิธีการคำนวณที่โปร่งใสและเป็นธรรม และ
เป็นราคามาตรฐานที่สามารถนำไปใช้ได้จริง ตลอดจนกำหนดแนวทางในการปรับปรุงราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้าง
ให้เชื่อมโยงกับราคาวัสดุของกระทรวงพาณิชย์ เพื่อให้สามารถปรับราคาได้โดยอัตโนมัติตามราคาปัจจุบัน ทั้งนี้
ในการดำเนินการดังกล่าวสำนักงบประมาณได้กำหนดแผนการดำเนินงาน ดังนี้
                  ๑.๑ จัดทำฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย รายการวัสดุมาตรฐาน รายการวัสดุมวลรวม รายการ
งานมาตรฐาน หน่วยนับที่ใช้ในบัญชีแสดงปริมาณงานและราคา (BOQ) รวมทั้งกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของแต่ละ
รายการให้ชัดเจน และกำหนดรหัสรายการให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน
                  ๑.๒ สร้างระบบงานการคำนวณเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลสำหรับพัฒนาบัญชีราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้างเป็น
โปรแกรมอัตโนมัติ
                  ๑.๓ พัฒนาระบบการเผยแพร่ข้อมูลบัญชีราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้างในเครือข่าย Internet
              ๒. ให้สำนักงบประมาณประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อทบทวนระยะเวลาในการจัดทำราคากลาง
ตามที่ได้รับมอบหมายตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๓ (เรื่อง วาระแห่งชาติการส่งเสริมคุณธรรม
ความซื่อสัตย์สุจริตและต่อต้านการทุจริตของคนไทย และโครงการป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบในกระบวนการ
จัดซื้อจัดจ้างของทางราชการ) ให้แล้วเสร็จเร็วกว่าที่กำหนดไว้เดิมในเดือนเมษายน ๒๕๕๔ โดยให้เชิญผู้แทนจาก
สภาหอการค้าและภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม และรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบโดยด่วน

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทาง
เศรษฐกิจ (กรอ.) ครั้งที่ ๖/๒๕๕๓ เมื่อวันที่  ๘  พฤศจิกายน  ๒๕๕๓  และเห็นชอบตามมติคณะกรรมการ กรอ.
ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กรรมการและเลขานุการคณะกรรมการ
กรอ. เสนอ โดยที่ประชุมได้มีมติในเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
              ๑. มอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินการตามมติของคณะทำงานร่วม
ภาครัฐและเอกชนเพื่อพิจารณาแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติป่าไม้ พ.ศ. ๒๕๔๘ และส่งเสริมอุตสาห
กรรมแปรรูปไม้ยางพารา  ในการปรับปรุงแก้ไขข้อกำหนด  ระเบียบ  และกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้อง  และเห็นชอบ
มาตรการระยะยาวที่ให้มีการจัดตั้งคณะทำงานย่อยศึกษาความเหมาะสมในการแก้ไขพระราชบัญญัติป่าไม้
พ.ศ. ๒๔๘๔ ที่เป็นอุปสรรคต่อการส่งเสริมอุตสาหกรรมแปรรูปไม้ยางพารา
              ๒. เห็นชอบตามมติที่ประชุมของคณะทำงานร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อพิจารณาแนวทางการยกเลิก
อัตราการนำเงินเข้ากองทุนอ้อยและน้ำตาล ที่กำหนดให้กองทุนฯ ชำระหนี้เงินกู้เพื่อเพิ่มราคาอ้อยฤดูกาลผลิตปี
๒๕๔๑/๒๕๔๒-๒๕๕๑/๒๕๕๒ ให้กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ให้เสร็จสิ้นภาย
ในเดือนกุมภาพันธ์  ๒๕๕๔   และมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาอัตราการนำเงินเข้ากองทุนฯ ที่เหมาะสมใหม่สำหรับช่วงหลังเดือนกุมภาพันธ์
๒๕๕๔ โดยให้ได้ข้อสรุปผลการศึกษาเสร็จสิ้นภายในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๔
              ๓. มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี  (สำนักงานพัฒนา
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ) รับไปพิจารณาเพิ่มเติมและปรับปรุงข้อมูลเพื่อสนับสนุนแนวทางการพัฒนา
อุตสาหกรรมการขนส่งระบบรางและอุตสาหกรรมเกี่ยวเนื่อง ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
              ๔. มอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมคงอัตราค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลที่ ๘.๕๐
บาท/ลบ.ม. และเร่งรัดการออกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขในการพิจารณาดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องการจ่ายเงินสำหรับโครงการที่จะได้รับการช่วยเหลือ
และอุดหนุนจากกองทุนพัฒนาน้ำบาดาล พ.ศ. .... โดยดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลา ๖๐ วัน
              ๕. มอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์เร่งรัดการประกาศนโยบายและมาตรการนำเข้าวัตถุดิบอาหารสัตว์
(กากถั่วเหลือง) ปี ๒๕๕๔ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๓ และพิจารณาความเหมาะสมในการปรับ
ลดอัตราภาษีนำเข้ากากถั่วเหลือง จากร้อยละ ๒ เหลือร้อยละ ๐ และการกำหนดระยะเวลาการประกาศนโยบาย
และมาตรการนำเข้าวัตถุดิบอาหารสัตว์ (กากถั่วเหลือง) ที่มีอายุมากกว่า  ๑  ปี แล้วเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี
เพื่อพิจารณาในคราวประชุมวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๓
              ๖. มอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินการแต่งตั้งผู้แทนกระทรวงพาณิชย์
และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย เป็นกรรมการเพิ่มเติมในคณะกรรมการนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
แห่งชาติ และให้รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศไปพิจารณาประกอบการจัดตั้งสำนักงานเฉพาะกิจด้าน
การเจรจาภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในเรื่องโครงสร้างและรูปแบบ
การทำงานของสำนักงานฯ รวมทั้งให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเร่งทำความ
เข้าใจกับภาคส่วนต่าง ๆ ในเรื่องการดำเนินนโยบายที่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อไป
              ๗. มอบหมายให้ประธานผู้แทนการค้าไทยประสานกรมสอบสวนคดีพิเศษในเรื่องของแนวทางการ
ปฏิบัติตามประกาศ ฉบับที่ ๖ ของกระทรวงอุตสาหกรรม เพื่อแก้ไขปัญหาให้กับภาคเอกชน ส่วนการจัดตั้งคณะ
ทำงานร่วมระหว่างภาคเอกชนและภาครัฐเพื่อดำเนินการทบทวนบัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย ให้ใช้ช่องทางของคณะ
อนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการวัตถุอันตราย ทั้งนี้ ในการดำเนินการให้รับความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวง
สาธารณสุขและกระทรวงอุตสาหกรรมที่เห็นควรวิเคราะห์ประเด็นปัญหาอย่างรอบคอบ ชัดเจน เพื่อให้สามารถ
กำหนดแนวทางแก้ปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไปประกอบการพิจารณาด้วย
              ๘. มอบหมายให้กระทรวงการคลัง (ธนาคารออมสิน) ประชาสัมพันธ์ชี้แจงแผนการดำเนินโครงการให้
ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบกิจการใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ให้ผู้ประกอบกิจการและธนาคารพาณิชย์ที่เข้าร่วม
โครงการต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการให้กระทรวงยุติธรรมปรับปรุงโครงสร้างกรมสอบสวนคดีพิเศษ
โดยให้ถือเป็นเรื่องที่มีความสำคัญเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการตามนโยบายรัฐบาลตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวัน
ที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒  (เรื่อง นโยบายการพัฒนาระบบราชการ)  และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๖ มกราคม
๒๕๕๓   (เรื่อง   การขยายระยะเวลาของมาตรการระงับการขอจัดตั้งหน่วยงานใหม่ หรือขยายหน่วยงานมติคณะ
รัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒) โดยให้ปรับปรุงโครงสร้างกรมสอบสวนคดีพิเศษให้เป็นไปตามมติคณะ
กรรมการพัฒนาระบบราชการ ครั้งที่ ๗/๒๕๕๓ และครั้งที่ ๘/๒๕๕๓ ซึ่งได้ให้ความเห็นชอบร่างกฎกระทรวงแบ่ง
ส่วนราชการกรมสอบสวนคดีพิเศษ กระทรวงยุติธรรม พ.ศ. .... ด้วยแล้ว ทั้งนี้ การยุบรวมสำนัก/กอง  ตามที่คณะ
กรรมการพัฒนาระบบราชการเสนอ ให้คงกรอบอัตรากำลังเพิ่มใหม่จำนวน ๓๐๐ อัตรา ตามนัยมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๕๓  (เรื่อง  ขออนุมัติการปรับปรุงโครงสร้างกรมสอบสวนคดีพิเศษขออัตราข้าราชการ
และพนักงานราชการ) และคงภารกิจเดิม รวมทั้งคงสิทธิประโยชน์ของข้าราชการไม่ให้น้อยไปกว่าเดิมด้วยโดยให้
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการเรื่องนี้ให้แล้วเสร็จโดยด่วนต่อไปเพื่อกรมสอบสวนคดีพิเศษจะได้เริ่มปฏิบัติ
งานตามโครงสร้างที่ปรับปรุงนี้ก่อน   หากมีปัญหาหรืออุปสรรคในการดำเนินการประการใด   ให้นำเสนอคณะ
รัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้ง

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               ๑. เห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ ร่างแผนปฏิบัติการพัฒนาเฮมพ์บนพื้นที่สูง ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๓-๒๕๕๗) ภายใต้แผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมการปลูกเฮมพ์เป็นพืชเศรษฐกิจบนพื้นที่สูง มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แนวทางการวิจัยและพัฒนาเฮมพ์บนพื้นที่สูงภายใต้แผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมการปลูกเฮมพ์เป็นพืชเศรษฐกิจบนพื้นที่สูง ฉบับที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๖) นำไปสู่การพัฒนาเฮมพ์ที่เป็นรูปธรรม และเพื่อสร้างความเชื่อมโยงของการดำเนินงานพัฒนาเฮมพ์บนพื้นที่สูง โดยบูรณาการแผนงาน โครงการ กิจกรรม และงบประมาณร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับสภาพภูมิสังคมของชุมชนบนพื้นที่สูง รวมทั้งเพื่อให้มีกลไกการขับเคลื่อนการพัฒนาเฮมพ์ที่เหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทของพื้นที่ และร่างแผนปฏิบัติการพื้นที่นำร่องส่งเสริมการปลูกเฮมพ์ใน ๕ จังหวัด ได้แก่ จังหวัดเชียงใหม่ น่าน เชียงราย ตาก และเพชรบูรณ์ มีวัตถุประสงค์เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาเฮมพ์บนพื้นที่สูงอย่างเป็นรูปธรรมตามแผนปฏิบัติการพัฒนาเฮมพ์ฯ โดยกำหนดแผนปฏิบัติการพื้นที่นำร่องการพัฒนาเฮมพ์ใน ๕ พื้นที่ ระยะ ๒ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕) ซึ่งจะให้ความสำคัญกับการปรับปรุงและผลิตเมล็ดพันธุ์ การวิจัยและศึกษาวิธีการเขตกรรมเพื่อเพิ่มผลผลิตเฮมพ์
                   ๑.๒ มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยสถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง (องค์การมหาชน) เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลักในการประสานหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อพิจารณาบรรจุแผนงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติการนี้ไว้ในแผนบริหารราชการแผ่นดินและแผนปฏิบัติราชการ ๔ ปี ของหน่วยงานต่อไป
               ๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับความเห็นของกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงอุตสาหกรรม รวมทั้งความเห็นของสำนักงบประมาณในประเด็นความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณเพื่อพัฒนาเฮมพ์ตามยุทธศาสตร์ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ส่วนงบประมาณในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการพัฒนาเฮมพ์บนพื้นที่สูงฯ วงเงิน ๗๒.๓๕๐ ล้านบาท และแผนปฏิบัติการโครงการนำร่องพัฒนาเฮมพ์บนพื้นที่สูงภาคเหนือ ระยะ ๒ ปีฯ วงเงิน ๑๗.๕๔๙ ล้านบาท รวมวงเงินทั้งสิ้น ๘๙.๘๙๙ ล้านบาท ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ภายในกรอบงบประมาณที่ได้รับไว้แล้ว และสำหรับงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๗ ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเสนอคำขอตั้งงบประมาณให้สอดคล้องกับแผนตามความจำเป็นและเหมาะสม รวมทั้งต้องตรวจสอบและกำหนดแผนงาน/โครงการไว้ในแผนบริหารราชการแผ่นดิน/แผนปฏิบัติราชการ ๔ ปี ของหน่วยงานตามขั้นตอนต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่อง
ขยายเสียง  พ.ศ. ....  ของคณะกรรมการกฤษฎีกา  (คณะที่ ๒)  ซึ่งเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติที่กระทรวงมหาด
ไทยเสนอ  เป็นเพียงการปรับปรุงพระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง  พ.ศ. ๒๔๙๓  ใน
รายละเอียดโดยมิได้มีเนื้อหา  สาระสำคัญ  หรือมาตรการทางกฎหมายแตกต่างไปจากพระราชบัญญัติควบคุม
การโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง  พ.ศ. ๒๔๙๓   อันจะทำให้การใช้บังคับกฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้นแต่
อย่างใด    จึงไม่เป็นการสมควรที่จะปรับปรุงกฎหมายดังกล่าว โดยการออกกฎหมายฉบับใหม่ที่มีเนื้อหาสาระ
ส่วนใหญ่เป็นเช่นเดิม  ทั้งนี้  ให้ชะลอการดำเนินการร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไว้ก่อน โดยให้พระราชบัญญัติ
ควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง พ.ศ. ๒๔๙๓  ใช้บังคับไปพลางก่อน  และให้กระทรวงมหาดไทยและ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาหารือร่วมกันเพื่อดำเนินการยกร่างกฎหมายกลางเกี่ยวกับการควบคุมการใช้
เสียงเป็นการทั่วไป ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ   และให้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะ
รัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้  โดยร่างระเบียบฯ  มีสาระสำคัญคือ แก้ไขระเบียบฯ ข้อ ๑๘ ข้อ
๒๔  และข้อ ๒๕  ที่ให้อำนาจหัวหน้าส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ โดยเพิ่ม
เงื่อนไขจำกัดอำนาจของหัวหน้าส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในการโอนเปลี่ยนแปลงรายการ  และรายละเอียด
ของรายการงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรรแล้ว ดังนี้
              ๑. ระเบียบฯ ข้อ ๑๘ เพิ่มเงื่อนไขให้สำนักงบประมาณสามารถกำหนดหลักเกณฑ์ หรือวิธีปฏิบัติ เพื่อ
กำหนดขอบเขตหรือข้อจำกัดของการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของรายการในการจัดหาครุภัณฑ์ ที่ดินหรือ
              ๒. ระเบียบฯ ข้อ ๒๔ เพิ่มเงื่อนไขห้ามโอนงบประมาณออกจากงบบุคลากรไปตั้งจ่ายในงบรายจ่ายใดๆ
และห้ามโอนจากรายการใดๆ   ไปตั้งจ่ายเป็นค่าจัดหาครุภัณฑ์ยานพาหนะ   เพื่อมิให้เกิดภาระงบประมาณที่จะ
ตามมาในอนาคต
              ๓. ระเบียบฯ ข้อ ๒๕ เพิ่มเงื่อนไขการโอนและหรือเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณภายใต้แผนงานเดียว
กัน โดยห้ามมิให้นำเงินเหลือจ่ายที่ดำเนินการบรรลุวัตถุประสงค์แล้ว ไปตั้งเป็นอัตราบุคลากรตั้งใหม่ ค่าใช้จ่ายใน
การเดินทางไปราชการต่างประเทศที่ไม่ได้กำหนดไว้ในแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ค่าครุ
ภัณฑ์ตั้งแต่  ๑  ล้านบาทขึ้นไป  ค่าที่ดินหรือค่าสิ่งก่อสร้างตั้งแต่  ๑๐  ล้านบาทขึ้นไป  และค่าจัดหาครุภัณฑ์ยาน
พาหนะ   ยกเว้นการจัดหาครุภัณฑ์ยานพาหนะเพื่อทดแทนของเดิมที่สูญหายหรือชำรุด  เพื่อให้การใช้จ่ายเงินงบ
ประมาณเหลือจ่ายมีขอบเขตจำกัดที่ชัดเจนและเหมาะสม และมิให้เป็นภาระงบประมาณในอนาคต

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานผลการเข้าร่วม
ประชุม Aichi-Nagoya Ministerial Meeting on REDD+Partnership  ณ  เมืองนาโงย่า  จังหวัดไอจิ  ประเทศญี่ปุ่น
ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ในระหว่างวันที่ ๒๕-๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๓  สรุป
ได้ดังนี้
              ๑. ที่ประชุมได้ยืนยันการให้เงินช่วยเหลือเพิ่มเติมกิจกรรม REDD+ ของประเทศพัฒนาแล้ว ได้แก่ ประเทศ
เบลเยียม ประเทศอิตาลี และสหราชอาณาจักร
              ๒. ที่ประชุมได้แสดงความยินดีต่อความสำเร็จของการดำเนินงานตามโปรแกรม REDD+Partnership ปี
พ.ศ. ๒๕๕๓ ในส่วนของความโปร่งใสด้านการเงินและกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง  รวมทั้ง  website  ที่จัดทำเพื่อการแลก
เปลี่ยนและสื่อสารข้อมูลอันเป็นพื้นฐานสำคัญที่นำไปสู่การปรับปรุงการดำเนินงาน REDD+ ได้อย่างต่อเนื่อง โดย
ที่ประชุมได้เน้นถึงความสำคัญของการลดช่องว่างและหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนทางการเงินโดยให้เพิ่มศักยภาพการ
ดำเนินงานและการสนับสนุนทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ ทำให้การวิเคราะห์ข้อมูลเบื้องต้นให้แล้วเสร็จ
ภายในปี พ.ศ. ๒๕๕๓
              ๓. ที่ประชุมเห็นชอบที่จะให้หุ้นส่วนความร่วมมือดำเนินการเสริมศักยภาพทางการเงินและกิจกรรม REDD+
โดยการเสริมสร้างความโปร่งใส และเพิ่มประสิทธิภาพในการประสานงาน โดยขยายเวลาการดำเนินกิจกรรมภาย
ใต้โปรแกรมงานปี พ.ศ. ๒๕๕๓ ที่ยังไม่แล้วเสร็จ ซึ่งได้แก่การจัดตั้งหน่วยงานรองรับ (institutional arrangement)
ด้าน REDD+ การเตรียมความพร้อมในการเสริมศักยภาพด้าน REDD+ การจัดทำโครงการนำร่องด้าน REDD+ กิจ
กรรมที่อยู่บนพื้นฐานของผลสัมฤทธิ์ (result based action) REDD+ ที่มีกระบวนการรายงาน ติดตามผล และตรวจ
สอบได้ และการเพิ่มศักยภาพด้านการเงิน  (scaling  up  finance)  พร้อมทั้งได้ย้ำถึงความจำเป็นจะต้องจัดทำโปร
แกรมงานปี พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕ ให้แล้วเสร็จภายในปีนี้
              ๔. ที่ประชุมเห็นพ้องถึงความสำคัญของหุ้นส่วนความร่วมมือ  REDD+  ในการใช้เป็นเครื่องมือขับเคลื่อน
และเพิ่มประสิทธิภาพในการเสริมสร้างความร่วมมือ เสริมศักยภาพกิจกรรมด้าน REDD+  และความช่วยเหลือทาง
การเงินอันจะช่วยผลักดันและส่งเสริมกลไกที่สามารถสร้างแรงจูงใจทางบวกทางนโยบายและกิจกรรมด้าน REDD+
ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ  (UNFCCC)  โดยคาดหวังว่าการดำเนิน
งานแบบค่อยเป็นค่อยไปของ REDD+Partnership จะทำให้กลไกของ REDD+ ภายใต้ UNFCCC จะได้รับการรับรอง
ในที่ประชุมสมัชชาประเทศภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ  ครั้งที่  ๑๖  ณ
เมืองแคนคูน สหรัฐเม็กซิโก

              คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
              ๑. เห็นชอบในหลักการร่างระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยบำเหน็จลูกจ้าง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระ
สำคัญคือ เพิ่มเติมหมวด ๓/๒ บำเหน็จตกทอด  กำหนดให้กรณีที่ผู้รับบำเหน็จรายเดือน  หรือผู้รับบำเหน็จพิเศษ
รายเดือนถึงแก่ความตาย  ให้จ่ายบำเหน็จตกทอดเป็นจำนวนสิบห้าเท่าของบำเหน็จรายเดือน หรือบำเหน็จพิเศษ
รายเดือนแล้วแต่กรณีให้แก่ทายาทผู้มีสิทธิได้รับมรดกตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ของผู้รับบำเหน็จราย
เดือน หรือผู้รับบำเหน็จพิเศษรายเดือน โดยแบ่งจ่ายให้แก่ผู้มีสิทธิตามสัดส่วนของเงินมรดก โดยมิต้องกันส่วนเป็น
สินสมรสก่อนแบ่ง  เนื่องจากเงินดังกล่าวไม่ถือเป็นสินสมรส  และกำหนดให้นำวิธีการในการยื่นเรื่องราวขอรับบำ
เหน็จลูกจ้างตามข้อ ๒๐  มาใช้กับการยื่นเรื่องราวขอรับบำเหน็จตกทอด  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ส่ง
คณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไป
ได้
              ๒. สำหรับงบประมาณเพื่อรองรับการปรับปรุงสิทธิให้แก่ทายาทรับบำเหน็จตกทอดในปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๕๔ ให้กระทรวงการคลังพิจารณาเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ งบ
กลาง รายการเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ ที่ได้ตั้งงบประมาณรายจ่ายไว้แล้ว จำนวน ๙๖,๑๐๓ ล้านบาท ตาม
ความเห็นของสำนักงบประมาณ