คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. อนุมัติให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๗ เรื่อง แต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ กันยายน ๒๕๕๘ เรื่อง แต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และให้แต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ มอบหมายให้มีผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ตามลำดับ ได้แก่
                         ๑.๑.๑ รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม)
                         ๑.๑.๒ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ)
                   ๑.๒ มอบหมายให้มีผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ตามลำดับ ได้แก่
                         ๑.๒.๑ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์)
                         ๑.๒.๒ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (พลเอก สุรเชษฐ์ ชัยวงศ์)
                   โดยให้ครอบคลุมถึงกรณีไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ แล้วแต่กรณีด้วย ทั้งนี้ ให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๗ ธันวาคม ๒๕๕๙) เป็นต้นไป
               ๒. โดยที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้ลาออกจากตำแหน่งแล้ว ดังนั้น เพื่อให้การบริหารราชการของกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงศึกษาธิการเป็นไปอย่างต่อเนื่อง สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจึงไม่ต้องส่งเรื่องคืนกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงศึกษาธิการ
               ๓. สำหรับที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการที่แต่งตั้งไว้ก่อนแล้ว ให้ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ จนกว่าผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการจะเสนอเปลี่ยนแปลงมาใหม่

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ ผลการประชุมคณะกรรมการเตรียมการด้านดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมในการประชุม ครั้งที่ ๒/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๙ ซึ่งเห็นชอบในหลักการต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนารายยุทธศาสตร์ของแผนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) และผลการดำเนินการ รวมทั้งปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการโครงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ
                   ๑.๒ แนวทางการดำเนินโครงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ โดยมอบหมายให้หน่วยงานรัฐวิสาหกิจซึ่งเป็นผู้มีความเชี่ยวชาญด้านโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นผู้ดำเนินการ ในลักษณะการเบิกจ่ายงบประมาณแทนกัน ตามที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการเตรียมการด้านดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ทั้งนี้ ทรัพย์สินที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการของหน่วยงานที่รับผิดชอบจากการเบิกจ่ายเงินงบประมาณแทนกัน ให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง
                   ๑.๓ ให้ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ดำเนินการกิจกรรมการขยายโครงข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงให้ครอบคลุมทั่วประเทศ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศ และบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ดำเนินการกิจกรรมการเพิ่มประสิทธิภาพโครงข่ายอินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศสู่การเป็นศูนย์กลางการแลกเปลี่ยนข้อมูลดิจิทัลของภูมิภาคอาเซียน (ASEAN Digital Hub)
                   ๑.๔ ให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมดำเนินการขยายโครงข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงให้ครอบคลุม ๒๔,๗๐๐ หมู่บ้าน โดยใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ และมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติดำเนินการในหมู่บ้านที่เหลือเพิ่มเติมอีก จำนวน ๑๕,๗๓๒ หมู่บ้าน โดยใช้งบประมาณโครงการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (USO) ทั้งนี้ ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลและที่กำหนดไว้ใน (ร่าง) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๙ ฉบับลงประชามติ มาตรา ๕๖ ที่กำหนดให้ “โครงสร้างหรือโครงข่ายขั้นพื้นฐานของกิจการสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานของรัฐอันจำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชน หรือเพื่อความมั่นคงของรัฐ รัฐจะกระทำด้วยประการใดให้ตกเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน หรือทำให้รัฐเป็นเจ้าของน้อยกว่าร้อยละห้าสิบเอ็ดมิได้”
            ๒. ให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ
                   ๒.๑ กำกับดูแลและดำเนินโครงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศให้เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างถูกต้องครบถ้วน โปร่งใส และตรวจสอบได้ในทุกขั้นตอนอย่างเคร่งครัด เช่น การนำเสนอโครงการฯ ต่อคณะกรรมการทีโอทีและคณะกรรมการ กสท. การดำเนินการตามขั้นตอนของการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) (ถ้ามี) เป็นต้น ทั้งนี้ ให้โครงการสามารถเริ่มดำเนินการได้ภายในเดือนธันวาคม ๒๕๕๙
                   ๒.๒ จัดทำแผนการบริหารจัดการทรัพย์สินหรือโครงข่ายทั้งในระหว่างการดำเนินโครงการและภายหลังการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนการดูแล บำรุงรักษา และซ่อมแซมอุปกรณ์โครงข่ายที่จะเกิดขึ้นในอนาคตด้วย โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของทางราชการและประชาชนเป็นสำคัญ ทั้งนี้ ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด
                   ๒.๓ ประเมินผลสัมฤทธิ์ของการดำเนินโครงการฯ ภายหลังจากการติดตั้งแล้วเสร็จ โดยเฉพาะในเรื่องของความสามารถในการใช้งานอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในแต่ละพื้นที่เป้าหมาย เพื่อให้การดำเนินการเกิดประโยชน์ต่อประชาชนอย่างแท้จริงตามวัตถุประสงค์ของโครงการฯ และเกิดความคุ้มค่ากับงบประมาณที่ใช้ไปในการดำเนินโครงการฯ
               ๓. ให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมรับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และคณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ อาทิ ควรจัดทำแผนการดำเนินงานเป็นรายหมู่บ้านให้ชัดเจนเพื่อให้การดำเนินโครงการเกิดประโยชน์ คุ้มค่า และไม่ซ้ำซ้อนในพื้นที่ดำเนินการ ควรเร่งดำเนินการแก้ปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการ ควรมีการบริหารความเสี่ยงเพื่อรองรับปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัลในระยะต่อไปควรจะดำเนินการในทุกมิติ โดยเฉพาะการพัฒนาบุคลากร ระบบ กฎระเบียบ และสภาพแวดล้อมที่เกี่ยวข้อง การมอบหมายผู้ดำเนินการควรพิจารณากำหนดกลไกในการดูแลความทั่วถึงของการบริการและติดตามผลการดำเนินงานในการเปิดให้ภาคเอกชนเข้ามาดำเนินการ มีการรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบและสร้างการรับรู้ถึงประโยชน์ของการดำเนินโครงการที่ประชาชนจะได้รับในโอกาสแรก นอกจากนี้ ควรต้องจัดเตรียมโครงสร้างการบริหารจัดการทั้งในด้านการกำกับดูแลการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามเป้าหมายและการตรวจรับผลการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่กำหนดไว้ ควรกำหนดแนวทางการบริหารจัดการการให้บริการที่เหมาะสม เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการให้บริการและไม่ส่งผลกระทบต่อภาระงบประมาณแผ่นดินในระยะยาว ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป
               ๔. ในส่วนความเห็นบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นวิธีการปฏิบัติ ให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมรับไปพิจารณาหารือกับบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เพื่อดำเนินการให้ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดำเนินโครงการจัดหารถจักรยานยนต์งานสายตรวจ ขนาด ๒๕๐ ซีซี พร้อมอุปกรณ์ จำนวน ๑๕,๐๑๕ คัน วงเงินรวมทั้งสิ้น ๒,๒๒๙,๙๖๗,๗๔๐ บาท ตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเสนอ และให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ เห็นชอบร่างบันทึกความร่วมมือระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยการกระชับความร่วมมือในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟภายใต้กรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๕ มีวัตถุประสงค์เพื่อยืนยันความร่วมมือที่จะดำเนินโครงการรถไฟเส้นทางกรุงเทพฯ-นครราชสีมา และนครราชสีมา-หนองคาย โดยจะพยายามเริ่มการก่อสร้างโครงการรถไฟเส้นทางกรุงเทพฯ-นครราชสีมา ในต้นปี ๒๕๖๐ และจะเตรียมรายละเอียดของงานสำหรับโครงการรถไฟเส้นทางนครราชสีมา-หนองคาย อย่างต่อเนื่องในลำดับต่อไป ทั้งนี้ จะมีการลงนามร่างบันทึกความร่วมมือฯ ในการประชุมคณะกรรมการร่วมว่าด้วยการค้า การลงทุน และความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างไทย-จีน ในวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๙ ณ กรุงปักกิ่ง สาธารณรัฐประชาชนจีน
                   ๑.๒ อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้ลงนามฝ่ายไทย
               ๒. ให้กระทรวงคมนาคมรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นว่า เพื่อให้การดำเนินโครงการรถไฟช่วงกรุงเทพฯ-นครราชสีมา เป็นไปตามแผนดำเนินงานที่กำหนดไว้ในผลการประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ ๑๖ เมื่อวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน-๒ ธันวาคม ๒๕๕๙ ณ กรุงเทพมหานคร เห็นควรให้กระทรวงคมนาคมเร่งดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด ไปดำเนินการต่อไปด้วย
               ๓. หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขร่างบันทึกความร่วมมือฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ และไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ประเทศไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวด้วย ตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ)
               ๔. ให้กระทรวงคมนาคมได้รับการยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การเสนอเรื่องเร่งด่วนต่อคณะรัฐมนตรี) ในการเสนอเรื่องนี้

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อแก้ไขหรือเยียวยาความเดือดร้อนเสียหายในบางกรณี พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญเป็นการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในกรณีส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานของรัฐมีความจำเป็นต้องใช้งบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เฉพาะเพื่อการแก้ไขหรือเยียวยาตามหลักมนุษยธรรมในความเดือดร้อนเสียหายทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประชาชนหรือของผู้ประสบภัยอันเป็นสาธารณภัยไม่ว่าจะเกิดจากธรรมชาติ มีผู้ทำให้เกิดขึ้น อุบัติเหตุหรือเหตุอื่นใด ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เสนอ และให้รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) รับร่างระเบียบดังกล่าวไปตรวจพิจารณาร่วมกับผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และผู้แทนสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแต่งตั้ง พลเอก ณัฐติพล กนกโชติ เป็นข้าราชการการเมือง ตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน แทนตำแหน่งที่ว่างลง เนื่องจาก พลเอก สุรศักดิ์ ศรีศักดิ์ ได้ลาออกจากตำแหน่งแล้ว ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเสนอ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๗ ธันวาคม ๒๕๕๙) เป็นต้นไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงการต่างประเทศ ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง ตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำต่างประเทศ ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากประเทศผู้รับแล้ว จำนวน ๒ ราย ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนผู้เกษียณอายุราชการ ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
               ๑. นายพรพงศ์ กนิษฐานนท์ ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุมอัมมาน ราชอาณาจักรฮัชไมต์จอร์แดน
               ๒. นายอรุณ จิวาศักดิ์อภิมาศ ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงดาการ์ สาธารณรัฐเซเนกัล

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายธนธัช จังพานิช ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงพลังงาน ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนผู้เกษียณอายุราชการ ตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายอนันต์ วงศ์เบญจรัตน์ ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแต่งตั้ง นางอัจฉรา เจริญสุข ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ ตามมติคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ ครั้งที่ ๓/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๒๑ กันยายน ๒๕๕๙ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ ๑๘ มีนาคม ๒๕๖๐ ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งกรรมการอื่นในคณะกรรมการบริหารกิจการขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำนวน ๓ คน แทนตำแหน่งที่ว่าง ทั้งนี้ ให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๗ ธันวาคม ๒๕๕๙) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ดังนี้
               ๑. รองศาสตราจารย์ธำรงรัตน์ มุ่งเจริญ               กรรมการอื่น
               ๒. รองศาสตราจารย์พัชรา พัชราวนิช                  กรรมการอื่น
               ๓. พลเอก ณรงค์ฤทธิ์ อิศรัตน์                         กรรมการอื่น

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายกิตติรัตน์ มังคละคีรี ดำรงตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการบริหารสถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ แทน ศาสตราจารย์สุรพล นิติไกรพจน์ ที่ลาออกจากตำแหน่ง ตั้งแต่วันที่ ๒๗ มิถุนายน ๒๕๕๙ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๗ ธันวาคม ๒๕๕๙) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. .... โดยประเด็นการกำหนดให้จำเลยซึ่งไม่ได้ถูกคุมขังต้องแสดงตนในขณะยื่นอุทธรณ์ตามร่างมาตรา ๔๐ ได้ดำเนินการตราข้อบังคับของประธานศาลฎีกาว่าด้วยวิธีการดำเนินคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. ๒๕๕๙ กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการอุทธรณ์ (ข้อ ๒๕ และข้อ ๒๖) เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการปฏิบัติแล้ว รวมถึงกรณีที่บทบัญญัติหลายส่วนตามพระราชบัญญัติฉบับนี้มีความเกี่ยวพันกับพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ สำนักงานศาลยุติธรรมได้ประชุมหารือร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของข้อสังเกตดังกล่าว เพื่อให้การยกร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๔๒ เป็นไปตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่และมีความสอดคล้องกับพระราชบัญญัตินี้ด้วยแล้ว ส่วนประเด็นการกำหนดให้ใช้คำว่า “ผู้มีหน้าที่ต้องส่งสิ่งที่ศาลสั่งริบ” เนื่องจากมีความครอบคลุมมากกว่าคำว่า “ผู้ที่ศาลสั่งให้ส่งสิ่งที่ริบ” และเมื่อนำไปใช้บังคับโดยอนุโลมกับการดำเนินคดีร้องขอให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดินจะหมายความรวมถึงผู้มีหน้าที่ต้องส่งสิ่งที่ศาลสั่งให้ตกเป็นของแผ่นดินด้วย ซึ่งสำนักงานศาลยุติธรรมได้จัดทำข้อพิจารณาประกอบบทบัญญัติของพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. ๒๕๕๙ เพื่ออธิบายบทบัญญัติของกฎหมายและเป็นแนวทางในการใช้กฎหมายดังกล่าวต่อไป ตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมเสนอ และแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ปฏิบัติหน้าที่สำนักงานเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการประชุมใหญ่สหภาพสากลไปรษณีย์ สมัยที่ ๒๖ ณ นครอิสตันบูล สาธารณรัฐตุรกี ระหว่างวันที่ ๒๙ กันยายน-๙ ตุลาคม ๒๕๕๙ ตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. ประเทศไทยได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาปฏิบัติการไปรษณีย์เป็นสมัยที่ ๑๐ โดยได้รับคะแนนเสียงจำนวน ๑๐๒ คะแนน จัดอยู่ในลำดับที่ ๒๕ จากจำนวนสมาชิก ๔๐ ประเทศ แสดงให้เห็นถึงความเชื่อมั่นของประเทศสมาชิกสหภาพสากลไปรษณีย์ที่ไว้วางใจให้ไทยเป็น ๑ ใน ๙ ประเทศ ในภูมิภาค Southern Asia and Oceania รวมทั้งเป็นผลจากการปฏิบัติหน้าที่ที่ผ่านมาของไทยในสภาปฏิบัติการไปรษณีย์
               ๒. ประเทศสมาชิกสหภาพสากลไปรษณีย์ที่เข้าร่วมประชุมได้ลงนามรับรองกรรมสารสุดท้าย (Final Act) ที่เป็นเอกสารที่แสดงผลการประชุม โดยได้รวบรวมแผนกลยุทธ์และแผนปฏิบัติการของสหภาพสากลไปรษณีย์ รวมทั้งแผนงานในการบริหารจัดการองค์กรของสหภาพสากลไปรษณีย์ สำหรับช่วง ๔ ปีข้างหน้า
               ๓. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะได้นำอนุสัญญาสากลไปรษณีย์ที่ได้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญในส่วนที่ว่าด้วยการให้บริการ ซึ่งประเทศสมาชิกสหภาพสากลไปรษณีย์ยึดถือเป็นแนวทางปฏิบัติในการให้บริการไปรษณีย์ระหว่างกัน และระเบียบข้อบังคับที่ได้มีการปรับเปลี่ยนจากการประชุมใหญ่ฯ มาทบทวนเพื่อดำเนินการจัดทำไปรษณียนิเทศฉบับใหม่ต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการกู้เงินในรูป Euro Commercial Paper (ECP) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ กระทรวงการคลังได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ต่างประเทศภายใต้ ECP Programme จำนวน ๖ ครั้ง มีวงเงินรวม ๑๕๐.๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามสัญญาให้กู้ยืมเงินต่อบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) และดำเนินการกู้เงินภายใต้ ECP Programme วงเงิน ๑๒,๓๔๔,๐๙๒,๗๐๔.๐๐ เยน (หรือเทียบเท่า ๑๑๘.๐๓ ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อให้การรถไฟแห่งประเทศไทยกู้ต่อเป็น Bridge Financing ให้แก่โครงการระบบขนส่งมวลชนทางรางในพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล (สายสีแดง) ช่วงบางซื่อ-รังสิต โดยกระทรวงการคลังมียอดเงินกู้คงค้างภายใต้ ECP Programme ณ สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ วงเงิน ๒๖๘.๐๓ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้โอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สร. ๖๙๓ หนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. ๓) เลขที่ ๖๐/๕๗ ตำบลยะวึก อำเภอชุมพลบุรี จังหวัดสุรินทร์ เนื้อที่ ๕-๓-๘๐ ไร่ คืนให้แก่ทายาทของนายทวน สุวรรณงาม ผู้ยกให้ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการพิจารณาความเหมาะสมของอัตราการเรียกเก็บเงินนำส่งจากสถาบันการเงิน โดยยังคงเรียกเก็บในอัตราเดิมที่ร้อยละ ๐.๔๖ ต่อปี ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
               ๑. ผลการชำระหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน ได้มีการชำระคืนต้นเงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนฯ พ.ศ. ๒๕๔๑ (FIDF1) และพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนฯ ระยะที่สอง พ.ศ. ๒๕๔๕ (FIDF3) เป็นจำนวน ๑๘๗,๘๘๔.๘๖ ล้านบาท มีผลให้ต้นเงินกู้ FIDF1 และ FIDF3 มียอดคงค้างจำนวนทั้งสิ้น ๙๔๙,๑๒๑.๐๓ ล้านบาท ในส่วนของเงินนำส่งจากสถาบันการเงินนั้น ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ได้รับมาแล้ว ๙ งวด (งวดเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๕-เดือนกรกฎาคม ๒๕๕๙) เป็นเงินจำนวนทั้งสิ้น ๒๒๒,๙๕๖.๗๐ ล้านบาท โดยนำเงินดังกล่าวไปชำระต้นเงินกู้ ดอกเบี้ย และค่าบริหารจัดการเกี่ยวกับ FIDF1 และ FIDF3 ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๕-๑๕ กันยายน ๒๕๕๙ เป็นเงินจำนวนทั้งสิ้น ๒๐๐,๐๐๙.๒๐ ล้านบาท สำหรับเงินส่วนที่เหลือสำรองไว้เพื่อชำระดอกเบี้ยในงวดต่อ ๆ ไป
               ๒. กระทรวงการคลังและธนาคารแห่งประเทศไทยเห็นว่า จากการประมาณการความสามารถในการชำระหนี้ดังกล่าว ยังคงมีความเสี่ยงหลายปัจจัย เช่น การชะลอตัวของภาวะเศรษฐกิจการเงินในประเทศ ความผันผวนของเศรษฐกิจและตลาดการเงินโลก ภาระดอกเบี้ยจ่ายเพิ่มเติมจากการทยอยกู้เงินล่วงหน้า (Pre-funding) ของกระทรวงการคลัง เป็นต้น จึงเห็นควรคงอัตราเรียกเก็บเงินนำส่งจากสถาบันการเงินไว้ที่ร้อยละ ๐.๔๖ ต่อปี ไว้ตามเดิม โดยอาจพิจารณาปรับเปลี่ยนอัตราเงินนำส่งให้เหมาะสมและสอดคล้องกับปัจจัยและสถานการณ์แวดล้อมทางเศรษฐกิจการเงินที่เปลี่ยนแปลงต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๕๙ เรื่อง มาตรการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจและสังคมภายในท้องถิ่น ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ซึ่งกระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๕๙ เพื่อพิจารณากำหนดแนวทางดำเนินงานตามมาตรการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานฯ โดยได้จัดทำหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) สรุปได้ ดังนี้
               ๑. โครงการลงทุนด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
                   ๑.๑ กรณีที่ อปท. แห่งใดมีเงินสะสมเหลืออยู่เพียงพอ ให้ อปท. พิจารณานำเงินสะสมที่มีอยู่ไปใช้ดำเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนในด้านต่าง ๆ โดยเฉพาะปัญหาเรื้อรัง เช่น สิ่งสาธารณประโยชน์ขาดแคลน ชำรุด เป็นต้น
                   ๑.๒ กรณีที่ อปท. แห่งใดมีเงินสะสมไม่เพียงพอ อปท. อาจขอรับการสนับสนุนงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จากรัฐบาลตามมาตรการ Matching Fund ภายใต้กรอบมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๕๙ (กรอบวงเงินดำเนินการไม่เกิน ๑๙,๗๙๕ ล้านบาท) โดยมีหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติ เช่น (๑) โครงการต้องไม่ซ้ำซ้อนกับโครงการในข้อบัญญัติงบประมาณปี ๒๕๖๐ ของ อปท. และ (๒) เงินงบประมาณที่รัฐบาลจ่ายสมทบและเงินสมทบของ อปท. ในสัดส่วน ๑ : ๑ เป็นต้น
               ๒. โครงการด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน
                   ๒.๑ เป็นโครงการพัฒนาการศึกษาท้องถิ่น หรือโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส เด็กกำพร้า หรือผู้เจ็บป่วยเรื้อรัง เช่น การจัดสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐาน การส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ เป็นต้น
                   ๒.๒ โครงการที่จัดทำจะต้องไม่มีลักษณะเป็นการท่องเที่ยว ศึกษาดูงาน หรือการแจกวัสดุสิ่งของ
               ๒.๓ โครงการดังกล่าวใช้เงินสะสมของ อปท.

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานการดำเนินงานตามข้อสั่งการนายกรัฐมนตรี เรื่อง มาตรการในการดูแลช่วยเหลือ ส่งเสริมและสนับสนุนศิลปินแห่งชาติ ตามที่กระทรวงวัฒนธรรมเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. การจัดทำกฎหมายเพื่อกำหนดมาตรการในการดูแลช่วยเหลือ ส่งเสริมและสนับสนุนศิลปินแห่งชาติ ได้แก่ การเพิ่มวงเงินสวัสดิการค่ารักษาพยาบาลส่วนเกินจากสิทธิการเบิกค่ารักษาพยาบาลเฉพาะตัว จาก ๔๐,๐๐๐ บาท เป็น ๑๐๐,๐๐๐ บาท การปรับเพิ่มเงินค่าตอบแทนรายเดือนแก่ศิลปินแห่งชาติ จากเดือนละ ๒๐,๐๐๐ บาท เป็นเงินเดือนละ ๒๕,๐๐๐ บาท และการกำหนดมาตรการลดหย่อนภาษีจำนวน ๒ เท่า สำหรับผู้บริจาคเงินหรือทรัพย์สินให้แก่กองทุนส่งเสริมงานวัฒนธรรม
               ๒. การส่งเสริมและสนับสนุนศิลปินแห่งชาติ ศิลปินพื้นบ้าน เช่น จัดทำโครงการมหกรรมการแสดงพื้นบ้าน ๔ ภาค เพื่อน้อมสำนึกในพระมหากรุณาธิคุณแด่องค์อัครศิลปิน เพื่อถวายความอาลัยแด่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช สนับสนุนงบประมาณให้สมาคมเครือข่ายศิลปินพื้นบ้าน จำนวน ๗ แห่ง ๆ ละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อจัดกิจกรรมการอบรม การถ่ายทอดการแสดงพื้นบ้าน โดยมีศิลปินพื้นบ้านแขนงต่าง ๆ เป็นผู้ถ่ายทอดองค์ความรู้สู่เยาวชนในภูมิภาคต่าง ๆ สนับสนุนงบประมาณให้สำนักงานวัฒนธรรมนำคณะนักแสดงพื้นบ้านแสดงในงานต่าง ๆ และขอความอนุเคราะห์กระทรวงการต่างประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกในการออกหนังสือเดินทางฉบับสีน้ำเงินให้แก่ศิลปิน กรณีเดินทางไปเผยแพร่ผลงานหรือไปแสดงในต่างประเทศร่วมกับคณะของทางราชการ เป็นต้น 
               ๓. แนวทาง/แผนการดำเนินการต่อไป แบ่งออกเป็น ๓ ระยะ ได้แก่ (๑) ระยะสั้น เช่น ในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ จะจัดตั้งสมาคมศิลปินพื้นบ้านจากเดิม ๔ สมาคม เป็น ๗ สมาคม จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมในการอุดหนุนศิลปินแห่งชาติและศิลปินพื้นบ้าน เป็นต้น (๒) ระยะกลาง เช่น นำศิลปินแห่งชาติ ศิลปินพื้นบ้าน เผยแพร่ผลงานให้เป็นที่รู้จักในต่างประเทศ การดำเนินการขอลดหย่อนภาษีสำหรับการจ้างศิลปินพื้นบ้านทำการแสดง และ (๓) ระยะยาว ได้แก่ การหาพื้นที่และตลาดในการจ้างงานสำหรับศิลปิน และการจัดตั้งองค์กรดูแลศิลปินโดยเฉพาะ เป็นต้น

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรม เดือนกันยายน ๒๕๕๙ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรมขยายตัวร้อยละ ๐.๖ โดยอุตสาหกรรมสำคัญที่ขยายตัว เช่น เครื่องประดับ เครื่องปรับอากาศ ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้านเรือน ผลิตภัณฑ์กระดาษ เป็นต้น
               ๒. โรงงานที่ได้รับใบอนุญาตและแจ้งประกอบกิจการเพิ่มขึ้นจากเดือนสิงหาคม ๒๕๕๙ ร้อยละ ๑๙.๑ การจ้างงานเพิ่มขึ้นร้อยละ ๑๗.๑ แต่มียอดเงินลงทุนรวมลดลงร้อยละ ๑๖.๓ และเมื่อเปรียบเทียบกับเดือนเดียวกันของปี ๒๕๕๘ มีโรงงานที่ได้รับใบอนุญาตและแจ้งประกอบกิจการลดลงร้อยละ ๘.๔
               ๓. การนำเข้าเครื่องจักรใช้ในอุตสาหกรรมและส่วนประกอบขยายตัวร้อยละ ๕.๗ เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของปีก่อน จากการนำเข้าเครื่องสูบลม เครื่องสูบของเหลว ตลับลูกปืน เครื่องจักรใช้ในการแปรรูปโลหะ รวมถึงเครื่องจักรใช้ในการแปรรูปไม้ที่เพิ่มขึ้น ส่วนด้านการนำเข้าสินค้าวัตถุดิบและกึ่งสำเร็จรูป (ไม่รวมทองคำ) ขยายตัวร้อยละ ๓.๑ เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของปีก่อน จากการนำเข้าอุปกรณ์ส่วนประกอบของเครื่องใช้ไฟฟ้า เคมีภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์ทำจากพลาสติกที่เพิ่มขึ้น
               ๔. การใช้ไฟฟ้าของภาคอุตสาหกรรมการผลิตลดลงจากเดือนสิงหาคม ๒๕๕๙ ร้อยละ ๑.๕ แต่เพิ่มขึ้นร้อยละ ๔.๓ จากช่วงเดียวกันของปี ๒๕๕๘