คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 3 ฉบับ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
                   1.1 ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.2 ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 5 ฉบับ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ
                   2.1 ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ....
                   2.2 ร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.4 ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....  และร่างประมวล
กฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
                   2.5 ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               3. ให้ส่งร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับดังกล่าว  ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณารวมกับร่าง
พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม  7  ฉบับ  ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2548  ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดย
รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่เห็นว่า  อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการในการกำหนดแนวทางการพัฒนา
การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบ
ที่เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการในด้านการจัดและพัฒนาโครงสร้างส่วนราชการ และระบบบริหารจัดการขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และการเชื่อมโยงระบบบุคลากรของท้องถิ่นให้สอดคล้องกับระบบบริหารงานบุคคลภาครัฐ
ในภาพรวม นอกจากนี้ ควรพิจารณาถึงความเหมาะสมและสอดรับกับการบูรณาการความสัมพันธ์ในการบริหารราช
การระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น  ส่วนการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานการ
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น มีจำนวนผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องจำนวน 6 คน  ผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน 5 คน
ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 5 คน  และผู้แทนข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นจำนวน  5  คน ซึ่งมี
ผลทำให้จำนวนผู้แทนแต่ละฝ่ายไม่เท่ากัน จึงเห็นควรแก้ไขให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณา
จักรไทยที่กำหนดให้มีจำนวนผู้แทนของแต่ละฝ่ายเท่ากัน  เป็นต้น  ไปประกอบการพิจารณาด้วย  สำหรับการยกเลิก
ตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ   ให้ใช้ในกรณีท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็นเทศบาลนคร  ส่วนท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็น
เทศบาลเมือง  การยกเลิกตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  ให้อยู่ในดุลพินิจของกระทรวงมหาดไทยที่จะประกาศยก
เลิกตำแหน่งดังกล่าว  ทั้งนี้  การปรับปรุงกฎหมายในเรื่องนี้ไม่ให้มีผลย้อนหลัง   แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
ครั้งหนึ่ง

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 3 ฉบับ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
                   1.1 ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.2 ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 5 ฉบับ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ
                   2.1 ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ....
                   2.2 ร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.4 ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....  และร่างประมวล
กฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
                   2.5 ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               3. ให้ส่งร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับดังกล่าว  ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณารวมกับร่าง
พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม  7  ฉบับ  ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2548  ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดย
รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่เห็นว่า  อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการในการกำหนดแนวทางการพัฒนา
การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบ
ที่เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการในด้านการจัดและพัฒนาโครงสร้างส่วนราชการ และระบบบริหารจัดการขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และการเชื่อมโยงระบบบุคลากรของท้องถิ่นให้สอดคล้องกับระบบบริหารงานบุคคลภาครัฐ
ในภาพรวม นอกจากนี้ ควรพิจารณาถึงความเหมาะสมและสอดรับกับการบูรณาการความสัมพันธ์ในการบริหารราช
การระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น  ส่วนการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานการ
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น มีจำนวนผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องจำนวน 6 คน  ผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน 5 คน
ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 5 คน  และผู้แทนข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นจำนวน  5  คน ซึ่งมี
ผลทำให้จำนวนผู้แทนแต่ละฝ่ายไม่เท่ากัน จึงเห็นควรแก้ไขให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณา
จักรไทยที่กำหนดให้มีจำนวนผู้แทนของแต่ละฝ่ายเท่ากัน  เป็นต้น  ไปประกอบการพิจารณาด้วย  สำหรับการยกเลิก
ตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ   ให้ใช้ในกรณีท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็นเทศบาลนคร  ส่วนท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็น
เทศบาลเมือง  การยกเลิกตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  ให้อยู่ในดุลพินิจของกระทรวงมหาดไทยที่จะประกาศยก
เลิกตำแหน่งดังกล่าว  ทั้งนี้  การปรับปรุงกฎหมายในเรื่องนี้ไม่ให้มีผลย้อนหลัง   แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
ครั้งหนึ่ง

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 3 ฉบับ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
                   1.1 ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.2 ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   1.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 5 ฉบับ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ
                   2.1 ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ....
                   2.2 ร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.3 ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
                   2.4 ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....  และร่างประมวล
กฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
                   2.5 ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               3. ให้ส่งร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับดังกล่าว  ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณารวมกับร่าง
พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม  7  ฉบับ  ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2548  ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดย
รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่เห็นว่า  อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการในการกำหนดแนวทางการพัฒนา
การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบ
ที่เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการในด้านการจัดและพัฒนาโครงสร้างส่วนราชการ และระบบบริหารจัดการขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และการเชื่อมโยงระบบบุคลากรของท้องถิ่นให้สอดคล้องกับระบบบริหารงานบุคคลภาครัฐ
ในภาพรวม นอกจากนี้ ควรพิจารณาถึงความเหมาะสมและสอดรับกับการบูรณาการความสัมพันธ์ในการบริหารราช
การระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น  ส่วนการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานการ
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น มีจำนวนผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องจำนวน 6 คน  ผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน 5 คน
ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 5 คน  และผู้แทนข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นจำนวน  5  คน ซึ่งมี
ผลทำให้จำนวนผู้แทนแต่ละฝ่ายไม่เท่ากัน จึงเห็นควรแก้ไขให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณา
จักรไทยที่กำหนดให้มีจำนวนผู้แทนของแต่ละฝ่ายเท่ากัน  เป็นต้น  ไปประกอบการพิจารณาด้วย  สำหรับการยกเลิก
ตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ   ให้ใช้ในกรณีท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็นเทศบาลนคร  ส่วนท้องถิ่นใดที่ยกฐานะเป็น
เทศบาลเมือง  การยกเลิกตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  ให้อยู่ในดุลพินิจของกระทรวงมหาดไทยที่จะประกาศยก
เลิกตำแหน่งดังกล่าว  ทั้งนี้  การปรับปรุงกฎหมายในเรื่องนี้ไม่ให้มีผลย้อนหลัง   แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
ครั้งหนึ่ง

                คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะ
ของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง นโยบายการแก้ไขปัญหาการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อคนพิการในสังคมไทย สรุป
ได้ดังนี้
                    1.1 ด้านกฎหมายขจัดการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการ รัฐอาจตรากฎหมายขจัดการเลือกปฏิบัติต่อคน
พิการขึ้นโดยตรง หรืออาจปรับปรุงกฎหมายที่มีอยู่ให้มีบทลงโทษ มีกลไกรักษาหรือบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิ
ภาพ โดยอาจคุ้มครองคนพิการโดยเฉพาะหรืออาจครอบคลุมกลุ่มผู้ด้อยโอกาสโดยรวม
                    1.2 ด้านการให้การศึกษาแก่สาธารณชน รัฐต้องให้การศึกษาเพื่อให้สาธารณชน โดยเฉพาะพ่อ แม่
ผู้ปกครอง ผู้ดูแลบุคคลในครอบครัวและผู้ให้บริการคนพิการมีจิตสำนึกและรู้วิธีปฏิบัติที่ถูกต้อง รวมทั้งใช้ประโยชน์
จากสื่อโดยเฉพาะช่องทีวีไทย (ทีวีสาธารณะ) ในการให้การศึกษาแก่ประชาชน  และจัดให้มีหลักสูตรที่เกี่ยวข้องกับ
การสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเพื่อลดการเลือกปฏิบัติกับคนพิการ  ตลอดจนให้ความสำคัญกับการดำเนินงานของ
องค์กรภาคเอกชนที่ปัจจุบันมีบทบาทสำคัญในการช่วยเหลือเด็กและคนพิการทั้งในรูปแบบการจัดการศึกษา หรือ
อื่น ๆ
                    1.3 ด้านการเสริมสร้างบทบาทของครอบครัว รัฐต้องให้ความสำคัญกับการค้นหาและการสร้างกล
ไก และวิธีการที่ทำให้ครอบครัวแสดงบทบาทอย่างถูกต้องต่อบุตรหลานคนพิการ จัดทำทะเบียนครอบครัวที่มีเด็ก
พิการเพื่อให้หน่วยงานภาครัฐและเอกชนสามารถเข้าช่วยเหลือ และส่งเสริมเยาวชนให้ได้รับการอบรมตั้งแต่เด็กใน
การให้ความช่วยเหลือและเอื้อเฟื้อแก่คนพิการ
                    1.4 ด้านการสร้างโอกาสทางอาชีพ รัฐควรสร้างโอกาสพิเศษทางอาชีพให้แก่คนพิการเพื่อสร้างผล
ผลิตและมูลค่าทางเศรษฐกิจของประเทศ  และคำนึงถึงการจ้างงานคนพิการในหน่วยงานราชการ  สถานประกอบ
การ และหน่วยงานภาคเอกชนให้มากขึ้น
                    1.5 ด้านการพัฒนาองค์กรคุ้มครองสิทธิ รัฐต้องกำหนดนโยบายในการส่งเสริมความเข้มแข็งให้กับ
องค์กรด้านคนพิการเพื่อให้มีการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพ จัดตั้งองค์กรด้านคนพิการที่ทำหน้า
ที่พิทักษ์สิทธิให้กับคนพิการในรูปแบบขององค์กรพัฒนาเอกชนที่มีผู้ปฏิบัติงานที่เป็นคนพิการ   ตลอดจนส่งเสริม
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความรู้ความเข้าใจ มีส่วนร่วมสนับสนุนองค์กรด้านคนพิการ รวมทั้งสนับสนุนเรื่อง
งบประมาณให้องค์กรคนพิการในท้องถิ่นในการทำกิจกรรมต่าง ๆ
                2. รับทราบความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนุษย์ ร่วมกับกระทรวงคมนาคม   กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร   กระทรวงมหาดไทย
กระทรวงยุติธรรม  กระทรวงแรงงาน  กระทรวงศึกษาธิการ  กระทรวงสาธารณสุข  อัยการสูงสุด   สำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกา   สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ   กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิ
การ   สำนักงานกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว   และองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศ
ไทย

               คณะรัฐมนตรีมีมติตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ดังนี้
               1. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อ
กรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อจัดสรรเป็นค่าตอบแทนพิเศษรายเดือนให้แก่ผู้ปฏิบัติงานในเขตพื้นที่ 3 จังหวัดชาย
แดนภาคใต้ และ 4 อำเภอของจังหวัดสงขลา  ส่วนที่เพิ่มขึ้น  1,500  บาทต่อคนต่อเดือน ระยะเวลา  12  เดือน
(1 ตุลาคม 2551-30 กันยายน 2552) ให้แก่เจ้าหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 14,115 คน เป็น
เงิน  254,070,000 บาท โดยให้กระทรวงมหาดไทยขอทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ
               2. สำหรับค่าตอบแทนพิเศษ ฯ ที่เบิกจ่ายตามอัตราเดิม 1,000 บาทต่อคนต่อเดือน เป็นเงินจำนวน
169,380,000 บาท ให้เบิกจ่ายจากเงินรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับการสนับสนุนงบประมาณแก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น  โดยให้กระทรวงมหาดไทย  (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น)  ติดตามตรวจสอบข้อมูลข้อเท็จจริงกรณี
ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดประสบปัญหาเกี่ยวกับงบประมาณเพื่อการดำเนินการในภารกิจสำคัญและจำเป็นเร่ง
ด่วนของท้องถิ่น ให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามความจำเป็นเหมาะสมต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. เห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ ดังนี้
                 1.1 ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสนับสนุนการจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศแบบองค์รวม  มีการบูรณา
การหน่วยงานและกิจกรรมในระบบลุ่มน้ำ  รวมทั้งกำหนดนโยบายการจัดการทรัพยากรน้ำ โดยการมีส่วนร่วมของ
ประชาชน  ทั้งนี้  ให้พิจารณาน้ำ  อาหาร  พลังงาน  และสิ่งแวดล้อมให้เกี่ยวโยงกันอย่างเป็นระบบ  ตลอดจนมีการ
เฝ้าระวังเตือนภัยจากน้ำ โดยการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล
                 1.2 ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องผลักดันการก่อสร้างและปรับปรุงซ่อมแซมระบบประปาหมู่บ้าน และระบบ
สุขาภิบาลทุกหมู่บ้านให้บรรลุ Millennium  Development  Goals  ของสหประชาชาติ  เพื่อสนองตอบความต้องการ
น้ำอุปโภค-บริโภค และระบบสุขาภิบาล
                 1.3 ให้สำนักงบประมาณสนับสนุนงบประมาณการดำเนินการภายใต้แผนการลงทุนพัฒนาและบริหาร
จัดการน้ำและการชลประทาน ที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้แล้วเมื่อวันที่  10  มิถุนายน  2551 เพื่อดำเนินการเป็นรูป
ธรรมในการปฏิบัติต่อไป
             2. ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ  ฯ  รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  กระทรวงมหาดไทย
และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายการจัดการทรัพยา
กรน้ำทั้งระดับชาติและระดับลุ่มน้ำ ควรคำนึงถึงปัจจัยด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยว
ข้องและภาคประชาชนเพื่อให้การจัดการทรัพยากรน้ำเป็นระบบและยั่งยืน  รวมทั้งให้ความสำคัญกับการดำเนินงาน
ด้านการป้องกันและลดผลกระทบตามมาตรการด้านโครงสร้างและไม่ใช้โครงสร้าง เนื่องจากการลงทุนเพื่อป้องกันมี
ความคุ้มค่ามากกว่าการลงทุนเพื่อบรรเทาปัญหาจากภัยพิบัติที่เกิดขึ้น  และให้ความสำคัญกับการจัดการทรัพยากร
น้ำภายใต้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโลกที่จะมีผลกระทบทั้งเชิงบวกและเชิงลบต่อมิติเศรษฐกิจ สังคมและ
สิ่งแวดล้อม โดยใช้คนเป็นศูนย์กลางในการจัดการทรัพยากรน้ำให้เกิดความสมดุลและยั่งยืน ไปพิจารณาดำเนินการ
ด้วย
              3. ให้คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติรวบรวมข้อมูลรายละเอียด ปัญหาอุปสรรคเกี่ยวกับการบริหาร
จัดการน้ำในภาพรวม  รวมทั้งในส่วนที่ได้มีการโอนกิจการบางอย่างให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับไปดำเนินการ
ด้วย เช่น กิจการประปาที่มีปัญหาเกี่ยวกับการซ่อมแซมท่อประปาที่ชำรุด พร้อมทั้งจัดทำแนวทางแก้ไขปัญหาแล้วให้
นำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน
พ.ศ. 2535 ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดย
ร่างกฎกระทรวง ฯ  มีสาระสำคัญคือ  ยกเลิกกฎกระทรวง  (พ.ศ. 2535)  ออกตามความในพระราชบัญญัติโรง
งาน พ.ศ. 2535 และปรับปรุงการกำหนดประเภทหรือชนิดของโรงงาน เป็นดังนี้
                    1.1 ลดความเข้มงวดในการกำกับดูแลกว่าเดิมโดยปรับปรุงประเภทโรงงานจำนวน 19 ประเภท
โรงงาน
                    1.2 เพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลกว่าเดิมโดยปรับปรุงประเภทโรงงานจำนวน 3 ประเภท
โรงงาน
                    1.3 เปลี่ยนแปลง แก้ไข เพิ่มเติมข้อความให้ชัดเจนกว่าเดิมโดยปรับปรุงประเภทโรงงาน จำนวน
39 ประเภทโรงงาน
                2. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการปรับปรุงประเภท
โรงงานจากจำพวกที่ 3 เป็นจำพวกที่ 2 และจากจำพวกที่ 2 เป็นจำพวกที่ 1  อาจทำให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวด
ล้อมและประชาชนเนื่องจากปัจจุบันมีการประกอบกิจการขนาดเล็กหรืออุตสาหกรรมชุมชนที่ไม่ถือว่าเป็น "โรง
งาน" ตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 เป็นจำนวนมากแล้วซึ่งกรมโรงงานอุตสาหกรรมควรเตรียมความ
พร้อมให้กับหน่วยงานอื่น เช่น  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามารับหน้าที่ในการควบคุมดูแลการประกอบกิจ
การนั้น ๆ ด้วย  ส่วนโรงงานผลิตก๊าซหรือแยกก๊าซ  ควรเพิ่มคำว่า  "ที่ไม่ใช้ก๊าซธรรมชาติ"  เพื่อมิให้ซ้ำซ้อนกับ
โรงกลั่นน้ำมันปิโตรเลียม และโรงงานแยกก๊าซธรรมชาติ ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อเสนอทางนโยบายเรื่อง ผลกระทบจากอุตสาหกรรมในพื้นที่
มาบตาพุดและจังหวัดระยอง ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (คสช.) ครั้งที่ 4/2551 เมื่อวันที่ 1
สิงหาคม 2551 ตามที่สำนักงาน คสช. เสนอ ไปพิจารณาดำเนินการดังนี้
                  1.1 ให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเปิดเผยข้อมูลผลกระทบทางสุขภาพจากอุตสาหกรรมโดยเฉพาะ
ในพื้นที่มาบตาพุดและอำเภอบ้านฉาง  รวมถึงเผยแพร่วิธีป้องกันผลกระทบและวิธีการสร้างเสริมสุขภาพในภาวะ
มลพิษให้ประชาชนทราบอย่างทั่วถึงโดยเร็วและต่อเนื่อง  และให้จัดทำแผนและกฎการปฏิบัติการสำหรับป้องกัน
และบรรเทาอุบัติภัยจากอุตสาหกรรมและการจัดทำแผนป้องกันและบรรเทาอุบัติภัยสารเคมีระดับจังหวัดโดยให้
ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรและประชาชนในพื้นที่
                  1.2 ให้ คสช. สนับสนุนการพัฒนาศักยภาพกลไกกลางในการดำเนินงานและความเข้มแข็งของภาค
ประชาชน  ได้แก่  การศึกษาแนวทางในการจัดตั้งกลไกผู้ตรวจการสำหรับการป้องกันและแก้ไขผลกระทบทางสุข
ภาพ  การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของภาคประชาชน  และการสนับสนุนภาคประชาสังคมจังหวัด
ระยองติดตามความเคลื่อนไหวทางนโยบายโดยใช้กระบวนการสมัชชาสุขภาพเฉพาะพื้นที่
              2. ส่วนข้อเสนอที่สำนักงาน คสช. เสนอคือ
                  2.1 ให้รัฐบาลทบทวนและปรับแนวทางการพัฒนาจังหวัดระยอง   โดยจัดตั้งคณะกรรมการจากทุก
ภาคส่วน วางและจัดทำผังเมืองรวมบริเวณอุตสาหกรรมหลักและชุมชนจังหวัดระยองฉบับใหม่ ปรับปรุงระบบและ
มาตรการทางการคลัง และจัดตั้งกองทุนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่จังหวัดระยอง จัดให้มีระบบและกลไกการป้องกันและ
แก้ไขปัญหาทางสังคม  โดยเฉพาะปัญหาเด็กและเยาวชน   และจัดให้มีบริการทางสังคมซึ่งเป็นความสำคัญขั้นพื้น
ฐานอย่างเพียงพอ โดยสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ในทุกขั้นตอน
                  2.2 ให้รัฐบาลชะลอการขยายและก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมใหม่ในพื้นที่มาบตาพุดและบ้านฉาง
ในระหว่างการทบทวนและปรับแนวทางการพัฒนาจังหวัดระยอง   โดยให้มีการกำหนดแนวทางและกระบวนการ
ตัดสินใจในการให้อนุมัติ/อนุญาต/ให้ความเห็นชอบการขยายโรงงานอุตสาหกรรมใหม่ให้เป็นไปตามมาตรา 67
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย นั้น ให้คณะกรรมการพัฒนาพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก ซึ่งมีรอง
นายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ) เป็นประธาน รับไปพิจารณาทบทวนความเหมาะสมตามอำนาจหน้าที่
และความสอดคล้องของกฎหมาย กฎ ระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

               คณะรัฐมนตรีมีมติว่า
               1. รับทราบผลการปรับแผนการฝึกอบรม จัดประชุม สัมมนา และดูงานในต่างประเทศ ของส่วน
ราชการต่าง ๆ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
               2. ให้สำนักงบประมาณรับไปพิจารณาปรับลดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.
2553 ในส่วนการฝึกอบรม จัดประชุม สัมมนา และดูงานต่างประเทศ
               3. ให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อขอความร่วมมือให้
ดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการฝึกอบรม จัดประชุม สัมมนา และดูงานในต่างประเทศด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ
ดังนี้
              1. กำหนดให้น่วยงานราชการดังต่อไปนี้ดำเนินการสำรวจและจัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกเนื่องจากมี
คนพิการใช้บริการมาก ตามลำดับ คือ
                  1.1 โรงพยาบาล จัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามกฎกระทรวง พ.ศ. 2548 ซึ่ง
กำหนดให้มีการจัดสิ่งอำนวยความสะดวกภายในอาคารสำหรับคนพิการหรือทุพพลภาพและคนชรา
                  1.2 หน่วยงานราชการ ได้แก่ ศาลากลางจังหวัด  ที่ว่าการอำเภอ/สำนักงานเขต  ที่ทำการขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น (องค์การบริหารส่วนจังหวัด/ส่วนตำบล/สำนักงานเทศบาลนคร/เมือง/ตำบลและเมือง
พัทยา) สถาบันการศึกษา และสถานีตำรวจ  จัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐาน  ได้แก่  ทางลาด ห้องน้ำ ที่
จอดรถ ป้ายและสัญญลักษณ์ และบริการข้อมูล ภายในปี พ.ศ. 2554
              2. ให้หน่วยงานราชการดังกล่าวสามารถขอตั้งงบประมาณหรือเจียดจ่ายหรือเปลี่ยนแปลงงบประมาณ
ในการจัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการ โดยให้เป็นอำนาจของหัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ว่าราชการ
จังหวัดอนุมัติ
              3. ให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงบประมาณเกี่ยวกับความจำเป็นต้องจัดให้มีสิ่ง
อำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการ  ให้ใช้จากเงินรายได้หรือเงินเหลือจ่าย  หรือปรับแผนการใช้จ่ายงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีของหน่วยงาน  หรือเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความเหมาะสมและความจำเป็น
โดยพิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง  ไปพิจารณาดำเนินการ
ด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติเสนอมติสมัชชาสุขภาพแห่ง
ชาติ ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2551  รวม 14 ประเด็น  และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยว
ข้องต่อไป ทั้งนี้ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำรายงานผลการดำเนินการพร้อมทั้งปัญหาอุปสรรคเพื่อแจ้งต่อคณะ
กรรมการสุขภาพแห่งชาติด้วย โดยมติสมัชชาสุภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2551 ประกอบด้วย
              มติ 1.1     ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ
              มติ 1.2     การเข้าถึงยาถ้วนหน้าของประชากรไทย
              มติ 1.3     นโยบายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาระบบสุขภาพในพื้นที่พหุวัฒนธรรมในจังหวัดชายแดน
                             ภาคใต้
              มติ 1.4     การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการกำหนดนโยบายการเจรจาการค้าเสรี
              มติ 1.5     เกษตรและอาหารในยุควิกฤต
              มติ 1.6     ยุทธศาสตร์ในการจัดการปัญหาจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
              มติ 1.7     บทบาทองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการสุขภาพและทรัพยากรธรรมชาติ สิ่ง
                             แวดล้อม
              มติ 1.8     ความเสมอภาคในการเข้าถึงและได้รับบริการสาธารณสุขที่จำเป็น
              มติ 1.9     ผลกระทบจากสื่อต่อเด็ก เยาวชน และครอบครัว
              มติ 1.10   สุขภาวะทางเพศ : ความรุนแรงทางเพศ การตั้งครรภ์ที่ไม่พร้อม  และเรื่องเพศกับเอดส์
                             /โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์
              มติ 1.11   ระบบและกลไกการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพในสังคมไทย
              มติ 1.12   นโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาวะของแรงงานนอกระบบ
              มติ 1.13   การส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างผู้ป่วยและญาติกับบุคลากรทางการแพทย์ 
              มติ 1.14   วิกฤตเศรษฐกิจและการปกป้องสุขภาวะคนไทย 

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. เห็นชอบให้เด็กนักเรียนทุกคน ตั้งแต่เด็กเล็ก เด็กนักเรียนชั้นอนุบาล-ชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ได้รับ
การสนับสนุนงบประมาณอาหารกลางวันเต็ม 100% และปรับอัตราค่าอาหารกลางวัน จากอัตราคนละ 10 บาท
ต่อวัน เป็นอัตราคนละ 13 บาทต่อวัน ทั้งนี้ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทย
เสนอ
               2. ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง
ชาติ ที่เห็นควรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ได้มีส่วนร่วมสมทบดำเนินการและประสานความร่วมมือทั้ง
จากภาคเอกชน และชุมชนในท้องถิ่น มาร่วมสนับสนุนให้เด็กนักเรียนทุกคนได้รับประทานอาหารกลางวัน  อันจะ
ช่วยให้มีภาวะโภชนาการที่ดีขึ้นส่งผลต่อสุขภาพและการเรียนรู้ รวมทั้งความเห็นของสำนักงบประมาณ ที่เห็นควร
ให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) ทบทวนหลักเกณฑ์การจัดสรรเงิน
อุดหนุน เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสามารถช่วยเหลือนักเรียนที่มีภาวะ
ทุพโภชนาการ ยากจนและขาดแคลนให้ได้รับสารอาหารเพียงพอกับความต้องการของร่างกายตามมาตรฐานของ
กระทรวงสาธารณสุข ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น และข้อเสนอแนะ
ของสภา ฯ เรื่อง แนวทางการพัฒนาพื้นที่ชุ่มน้ำ : กรณีศึกษากว๊านพะเยา จังหวัดพะเยา สรุปได้ดังนี้
                   1.1 จัดทำแผนแม่บทพัฒนากว๊านพะเยาโดยการมีส่วนร่วมของประชาชนในท้องถิ่น องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น หน่วยราชการในจังหวัดพะเยา และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง
                   1.2 เร่งดำเนินการขอขึ้นทะเบียนกว๊านพะเยาเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระหว่างประเทศ (Ram
sar Site) ตามอนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำ  (Ramsar  Convention)  ที่ไทยเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาเมื่อ
วันที่  13  กันยายน  2541 เป็นการยกระดับกว๊านพะเยาที่ได้ขึ้นบัญชีไว้ให้เป็นพื้นที่ชุ่มน้ำระดับนานาชาติแล้ว ให้ 
เป็นที่ยอมรับในระดับสากลเพิ่มขึ้น
                   1.3 สนับสนุนให้มีการจัดตั้งองค์กรใหม่ระดับจังหวัดทำหน้าที่ดูแล รักษา และพัฒนากว๊านพะเยา
                   1.4 กำหนดกระบวนการในการดำเนินโครงการกู้วัดติโลกอาราม ในกว๊านพะเยา โดยให้ปฏิบัติตาม
ขั้นตอนของกฎหมายที่เกี่ยวข้องคือ  ให้ปฏิบัติตามขั้นตอนของพระราชบัญญัติโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ
และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ พ.ศ. 2504 พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2490  และพระราชบัญญัติส่งเสริมและ
รักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 รวมถึงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  1  สิงหาคม  2543  และมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2532 อย่างเคร่งครัด และดำเนินการต่อผู้ที่กระทำความผิดตามกฎหมาย
               2. รับทราบความเห็น ผลการพิจารณาและผลการดำเนินการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง
แวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวัฒนธรรม และกระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์
               3. ให้กระทรวงวัฒนธรรมรับโครงการกู้วัดติโลกอารามไปศึกษาผลกระทบด้านต่าง  ๆ   ร่วมกับหน่วย
งานที่เกี่ยวข้อง โดยให้รับความเห็นของสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติที่ไม่เห็นด้วยกับโครงการดังกล่าวเนื่อง
จากสภาพวัสดุที่ใช้ในการก่อสร้างมีอายุนับร้อยปีและจมอยู่ในน้ำเป็นเวลานานมีสภาพอิ่มน้ำไม่สามารถคงรูปเดิม
ไว้ได้ รวมทั้งส่งผลกระทบกับสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศวิทยา และการดำเนินงานจะต้องใช้งบประมาณเป็นจำนวน
มาก  นอกจากนี้  เมื่อดำเนินการแล้วจะทำให้ทัศนียภาพกว๊านพะเยาขาดความงดงามตามธรรมชาติ  ไปประกอบ
การพิจารณาด้วย แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการการดำเนินการตามมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน
ในส่วนของกรอบวงเงินชดเชยค่าใช้น้ำประปา ของระบบประปาเทศบาลที่ดำเนินการในลักษณะเทศพาณิชย์ และ
ระบบประปาหมู่บ้านที่ดำเนินการในลักษณะพาณิชย์ดำเนินการจำนวน 540 ล้านบาท และจำนวน 2,445.725
ล้านบาท ตามลำดับ  เพื่อให้ประชาชนในชนบทที่อยู่ในความดูแลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับความช่วย
เหลือด้านน้ำประปาเท่าเทียมกับประชาชนในเขตนครหลวงและภูมิภาค  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  โดยให้
กระทรวงมหาดไทย (กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น) รับความเห็นของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการปรับ
ปรุงข้อมูลที่ใช้ในการประมาณการเงินชดเชยไปดำเนินการ  และให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นประสาน
รายละเอียดกับสำนักงบประมาณ และเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีเพื่อรองรับค่าใช้จ่ายดังกล่าว  รวม
ทั้งให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริงต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. ให้ส่วนราชการถือปฏิบัติเกี่ยวกับการใชัพัสดุที่ผลิตในประเทศหรือเป็นกิจการของคนไทย ตามข้อ 16
ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535  ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่า
ด้วยการพัสดุ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2539 และ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2541  และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  29  พฤษภาคม
2550 เรื่อง การปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเรื่อง หลักเกณฑ์การใชัพัสดุที่ผลิตในประเทศ อย่างเคร่งครัด
             2. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมประสานขอความร่วมมือรัฐวิสาหกิจและองค์การมหาชนนำระเบียบ  ฯ  และ
มติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวมาปรับใช้ตามความเหมาะสม และหาแนวทางและมาตรการในการรณรงค์ส่งเสริมการใช้
ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศ ตลอดจนการลดการใช้ผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศในอีกทางหนึ่ง
             3. ให้กระทรวงมหาดไทยประสานขอความร่วมมือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ
หรือเป็นกิจการของคนไทย 
             ทั้งนี้ ในการปฏิบัติดังกล่าวส่วนราชการควรระมัดระวังมิให้ขัดหรือแย้งกับข้อตกลงระหว่างประเทศต่าง ๆ
เช่น ข้อตกลงขององค์การการค้าโลก การประกวดราคานานาชาติ  เป็นต้น  โดยอาจประสานกับกระทรวงพาณิชย์
ก่อนดำเนินการ

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ปรับปรุงแนวทางปฏิบัติในการอนุมัติการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือค่าครอง
ชีพประชาชนและบุคลากรภาครัฐ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2552 (เรื่อง การช่วยเหลือค่าครอง
ชีพประชาชนและบุคลากรภาครัฐ) ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ ดังนี้
               1. ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบกลุ่มเป้าหมาย  6  กลุ่ม  (บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พนัก
งานรัฐวิสาหกิจ บุคลากรของหน่วยงานรูปแบบพิเศษ (องค์การมหาชน) ทหารเกณฑ์ของกระทรวงกลาโหม กลุ่ม
ครู บุคลากรด้านการศึกษาและบุคลากรอื่นในโรงเรียนเอกชน  และบุคลากรขององค์กรตามรัฐธรรมนูญ)  จัดให้
มีการลงทะเบียนและตรวจสอบสิทธิให้ถูกต้องว่าเป็นผู้มีรายได้ประจำรวมต่ำกว่า  15,000  บาทต่อเดือน และจัด
ทำรายละเอียดเพื่อเสนอขออนุมัติใช้เงินงบกลางกับสำนักงบประมาณโดยตรงโดยไม่ต้องเสนอขออนุมัติในรายละ
เอียดกับคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง
               2. สำหรับแหล่งเงินเพื่อดำเนินการช่วยเหลือค่าครองชีพ ให้ดำเนินการดังนี้
                   2.1 พนักงานรัฐวิสาหกิจ จำนวนประมาณ 47,135 คน  งบประมาณจำนวน  94,270,000  บาท
ให้ใชัจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายตามมาตร
การช่วยเหลือค่าครองชีพบุคลากรภาครัฐ  หากไม่เพียงพอ  ให้เสนอใช้จ่ายจากงบกลาง  รายการเงินสำรองจ่าย
เพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น
                   2.2 บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น บุคลากรของหน่วยงานรูปแบบพิเศษ (องค์การมหา
ชน) ทหารเกณฑ์ของกระทรวงกลาโหม  ครู  บุคลากรด้านการศึกษาและบุคลากรอื่นในโรงเรียนเอกชน  รวมทั้ง
บุคลากรขององค์กรตามรัฐธรรมนูญ  ให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552
งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น
               3. ให้หน่วยงานเบิกจ่ายเงินงบประมาณเพื่อใช้จ่ายเป็นเงินช่วยเหลือค่าครองชีพปฏิบัติตามหลักเกณฑ์
การเบิกจ่ายเงินตามโครงการช่วยเหลือค่าครองชีพประชาชนและบุคลากรภาครัฐ ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวัน
ที่ 10 มีนาคม 2552  (หลักเกณฑ์การเบิกจ่ายเงินตามโครงการช่วยเหลือค่าครองชีพประชาชนและบุคลากรภาค
รัฐ)  ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงบประมาณเสนอ ดังนี้
              1. นโยบายงบประมาณ วงเงินงบประมาณ และโครงสร้างงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553
              2. การจัดสรรงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
              3. ให้สำนักงบประมาณพิจารณารายละเอียดในการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2553 ภายในกรอบวงเงินที่กำหนดขึ้นใหม่และเสนอคณะรัฐมนตรีภายในวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 ตามที่
กำหนดไว้ในปฏิทินงบประมาณ ปี พ.ศ. 2553 ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะ
ของสภาที่ปรึกษา ฯ  เรื่อง  "แนวทางการใช้ประโยชน์จากภาษีเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบการให้บริการด้าน
การท่องเที่ยวของท้องถิ่น" สรุปได้ดังนี้
                   1.1 มาตรการเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีของรัฐ  ควรปรับปรุงโครงสร้างกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการ
ด้านภาษีให้ทันสมัยและทันต่อการเปลี่ยนแปลงมากขึ้นโดยให้ท้องถิ่นสามารถจัดเก็บภาษีได้โดยตรงเพิ่มขึ้น และ
ควรสร้างมาตรฐานและข้อกำหนดในการจัดเก็บภาษีท้องถิ่นในอัตราเดียวกันทั่วประเทศให้ชัดเจน และไม่ซ้ำซ้อน
เป็นต้น
                   1.2 มาตรการเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณจากภาษีคืนสู่ท้องถิ่น โดยรายได้ที่จัดเก็บโดยหน่วย
งานใดในพื้นที่โดยตรง  ควรมีการกำหนดสัดส่วนที่ให้ท้องถิ่นสามารถหักเก็บไว้ในสัดส่วนที่เหมาะสม ก่อนนำส่ง
ส่วนกลาง และรายได้ที่จัดเก็บโดยหน่วยงานส่วนกลางควรกำหนดสัดส่วนการจัดสรรให้พื้นที่อย่างชัดเจน
                   1.3 มาตรการใช้ประโยชน์ของภาษีเพื่อพัฒนาระบบการให้บริการและการท่องเที่ยวของท้องถิ่น
ให้กำหนดสัดส่วนการนำเงินงบประมาณไปใช้ประโยชน์ให้ตรงกับสัดส่วนภาษีที่จัดเก็บ และสร้างกลไกการกำกับ
ดูแลการใช้ประโยชน์จากงบประมาณท้องถิ่นในรูปคณะกรรมการ
                   1.4 มาตรการสนับสนุน ให้เร่งผลักดันร่างกฎหมายรายได้ท้องถิ่น โดยกำหนดโครงสร้างให้ครอบ
คลุมส่วนต่าง ๆ ให้ครบวงจร และเร่งประชาสัมพันธ์ให้ความรู้  ความเข้าใจ  และข้อมูลเกี่ยวกับระบบภาษีและการ
จัดเก็บภาษีแก่ผู้เสียภาษีโดยเฉพาะภาษีท้องถิ่น รวมทั้งควรดำเนินนโยบายภาษีให้ชัดเจนและส่งเสริมองค์ความรู้
เกี่ยวกับการบริหารจัดการและการพัฒนาระบบบริการประชาชนในด้านต่าง ๆ เป็นต้น
               2. รับทราบความเห็น ผลการพิจารณาและผลการดำเนินการของกระทรวงการคลังร่วมกับสำนักงาน
พัฒนาการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา  สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น  กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น  สำนักงบประมาณ  และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนา
การเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

                คณะรัฐมนตรีมีมติให้ชะลอการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่กระทรวงมหาดไทยเสนอไว้ก่อน เพื่อพิจารณาไปพร้อมกับร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นอีก  4  ฉบับ ที่คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะได้เสนอ
คณะรัฐมนตรีต่อไป