คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามมติที่ประชุมพิจารณาแผนงาน/โครงการเร่งด่วนเพื่อการพัฒนา
ฟื้นฟูพื้นที่ 6 จังหวัดชายฝั่งทะเลอันดามัน (ภูเก็ต พังงา กระบี่ ระนอง สตูล ตรัง) เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2550  ตาม
ที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ โดยที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบโครงการที่จะขอ
สนับสนุนจากกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย จำนวน 4 โครงการ วงเงิน  109,381,400  บาท  โดยให้หน่วย
งานเจ้าของโครงการจัดทำรายละเอียดของโครงการ และนำเสนอคณะกรรมการกองทุน ฯ  พิจารณาตามขั้นตอนโดย
ด่วนต่อไป และให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาเจียดจ่ายงบประมาณ
ประจำปี พ.ศ. 2551 ของกระทรวง  เพื่อใช้ดำเนินโครงการในกลุ่มที่มีลำดับความสำคัญสูง จำนวน 8 โครงการ วงเงิน
37,758,720 บาท  โดยประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และให้คำนึงถึงบทบาทและภารกิจของ
อปท.เป็นหลักในการดำเนินการ กับให้กระทรวงคมนาคมเร่งผลักดันโครงการที่เกี่ยวข้องซึ่งอยู่ในกลุ่มโครงการที่เห็น
ควรขอสนับสนุนงบประมาณปกติ  เพื่อเสนอขอรับงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2552  และให้กระทรวงทรัพยากรธรรม
ชาติและสิ่งแวดล้อม  สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  และจังหวัดภูเก็ต ร่วมกันจัดทำ
แผนแม่บทด้านการบริหารจัดการปัญหาขยะมูลฝอย   สิ่งปฏิกูล   และน้ำเสีย  โดยให้ความสำคัญกับการเก็บรวบรวม
การคัดแยก การกำจัด  และการบริหารจัดการขยะและสิ่งปฏิกูล  ตลอดจนปลูกจิตสำนึกแก่เยาวชนและชุมชนให้มีส่วน
ร่วมในการดูแลรักษาความสะอาด และสภาพแวดล้อมในพื้นที่ให้เกิดความยั่งยืน  เสนอนายกรัฐมนตรีภายในวันที่ 20
ตุลาคม 2550

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอรายงานผลการพัฒนาระบบราช
การประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2547-2549  สรุปได้ดังนี้ การพัฒนาคุณภาพการให้บริการประชาชนที่ดีขึ้น ส่วน
ราชการสามารถลดระยะเวลาในการปฏิบัติราชการลงได้ โดยเฉลี่ยร้อยละ 47.90  เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนด
ส่วนความพึงพอใจในคุณภาพการให้บริการของหน่วยงานภาครัฐของประชาชน  โดยเฉลี่ยร้อยละ  76.61  ต่ำกว่า
เป้าหมายเพียงเล็กน้อย   แต่คาดว่าเมื่อสิ้นปี พ.ศ. 2550   จะสามารถยกระดับความพึงพอใจของประชาชนได้ตาม
เป้าหมายที่กำหนดไว้ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 80 ส่วนการปรับบทบาท ภารกิจ และขนาดของภาครัฐให้มีความเหมาะสม
ปริมาณหรือจำนวนของภารกิจที่ไม่ใช่ภารกิจหลักของส่วนราชการ ลดลงร้อยละ  73  กฎหมายที่ไม่มีความจำเป็น
หรือเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศได้รับการปรับปรุงแก้ไข หรือยกเลิก  จำนวน  233  ฉบับ  จำนวนข้าราช
การลดลงร้อยละ 4.35 สำหรับการยกระดับขีดความสามารถและมาตรฐานการทำงานให้อยู่ในระดับสูงเทียบเท่า
เกณฑ์สากล มีหน่วยราชการได้รับการรับรองคุณภาพมาตรฐานอย่างน้อย  1  กระบวนงานหลัก ร้อยละ  60  ข้า
ราชการได้รับการพัฒนาขีดความสามารถตรงตามที่กำหนดไว้ร้อยละ 80   และส่วนราชการอย่างน้อยร้อยละ 80
ได้รับการพัฒนาการให้บริการหรือสามารถดำเนินงานในรูปแบบรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนของการเปิดระบบ
ราชการให้สนองต่อการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ระดับความสำเร็จของการเปิดโอกาสให้ประชา
ชนเข้ามามีส่วนร่วมอยู่ในระดับมาก ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารต่อสาธารณะอยู่ในระดับมากที่
สุด  และร้อยละของปัญหาขัดแย้ง หรือกรณีพิพาทร้องเรียนระหว่างส่วนราชการกับประชาชน มีจำนวนลดลงหรือ
ไม่มีปัญหาความขัดแย้งในระดับมากที่สุด   และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา
ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป   และให้สำนักงาน  ก.พ.ร.  เร่งรัดการจัดทำรายงานผลการพัฒนาระบบ
ราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ให้แล้วเสร็จและนำเสนอคณะรัฐมนตรีโดยเร็วต่อไป  ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรี
มีข้อสังเกตว่า  การพัฒนาระบบราชการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการบริหารราชการ
ส่วนภูมิภาคจะต้องดำเนินการให้เหมาะสม สอดคล้องสัมพันธ์กัน ลดช่องว่างในทางปฏิบัติ เพื่อให้การบริหารราช
การแผ่นดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2550  ที่ให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขพิจารณา
ร่างพระราชบัญญัติการสาธารณสุข (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกรณีที่ให้มี
การกระจายอำนาจการจัดการของเสียอันตรายจากโรงงานให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่นให้มากขึ้น กรมโรงงานอุตสาห
กรรมได้กำหนดให้จังหวัดระยองและพื้นที่ใกล้เคียงซึ่งเป็นที่ตั้งของโรงงานทั้งภายนอก และภายในนิคมอุตสาหกรรม
รวมทั้งเขตประกอบการอุตสาหกรรมที่ก่อกำเนิดของเสียอันตรายจำนวนมากเป็นพื้นที่นำร่องในการกระจายอำนาจ
การตรวจกำกับดูแลของเสียอันตรายจากโรงงานอุตสาหกรรมให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่น  ส่วนกรณีให้มีการประสาน
การทำงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดเพื่อให้เกิดการทำงานร่วมกันอย่างเป็นรูปธรรม นั้น ได้มีการ
ประสานการทำงานกับส่วนท้องถิ่นให้รับทราบการอนุญาตของเสียอันตรายและข้อมูลที่จำเป็น  ตลอดจนเกณฑ์และ
แนวทางปฏิบัติในการจัดการของเสียอันตราย  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถรับทราบได้โดยตรงที่สำนักงาน
อุตสาหกรรมจังหวัดในพื้นที่   ซึ่งสามารถสืบค้นข้อมูลดังกล่าวได้จากฐานข้อมูลของกรมโรงงานอุตสาหกรรมทางสื่อ
อิเล็กทรอนิกส์

               สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลสถานการณ์อุทกภัย และการให้ความช่วยเหลือ ของกระทรวง
มหาดไทย  สรุปได้ดังนี้  สถานการณ์อุทกภัย ระหว่างวันที่ 28-30 กันยายน 2550  มีพื้นที่ประสบภัย 3 จังหวัด 9
อำเภอ 21 ตำบล 62 หมู่บ้าน ได้แก่ จังหวัดเชียงใหม่ พิษณุโลก และกาฬสินธุ์ ราษฎรเดือดร้อน 7,550 คน 2,598
ครัวเรือน บ้านเรือนเสียหายทั้งหลัง 1 หลัง และบางส่วน 5 หลัง พื้นที่การเกษตรเสียหาย 1,500 ไร่ ความเสียหาย
ด้านอื่น ๆ และมูลค่าความเสียหาย อยู่ระหว่างการสำรวจ และปัจจุบันสถานการณ์อุทกภัย ยังคงมีสถานการณ์อุทก
ภัย 3 จังหวัด  ด้านการให้ความช่วยเหลือ  หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นแล้ว  สำหรับสภาพน้ำ
ท่าในลุ่มน้ำเจ้าพระยาและแนวโน้มสถานการณ์น้ำ  ปริมาณน้ำในแม่น้ำเจ้าพระยาไหลผ่านอำเภอเมือง จังหวัดนคร
สวรรค์  1,387  ลบ.ม./วินาที และปริมาณน้ำไหลผ่านเขื่อนเจ้าพระยา จังหวัดชัยนาท  1,377  ลบ.ม./วินาที  ส่วน
สภาพน้ำในอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ทั่วประเทศ  มีปริมาตรน้ำในอ่าง ฯ ทั้งหมด 53,274 ล้านลูกบาศก์เมตร  หรือคิด
เป็นร้อยละ 78  ของความจุอ่าง ฯ ทั้งหมด  น้อยกว่าปี พ.ศ. 2549  (60,298  ล้านลูกบาศก์เมตร)  จำนวน 7,024
ล้านลูกบาศ์กเมตร  คิดเป็นร้อยละ  11.64  ของความจุอ่างทั้งหมด   ในส่วนของสถานการณ์น้ำในแม่น้ำเจ้าพระยา
ปัจจุบัน น้ำเหนือจะไม่มีผลกระทบต่อปัญหาอุทกภัยในพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยายกเว้นกรณีที่มีฝนตกหนักในพื้นที่อาจ
ทำให้เกิดน้ำท่วมขังในพื้นที่ลุ่มต่ำเป็นบางพื้นที่ โดยกรมชลประทานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้เตรียมเครื่อง
สูบน้ำประจำที่ท่าสูบน้ำไว้พร้อมแล้ว

              สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอว่า กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยกรม
พัฒนาสังคมและสวัสดิการ ได้จัดทำหนังสือ  "สานฝัน 80 ความดี ถวายในหลวง"  เพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาท
สมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงมีพระชนมายุครบ  80  พรรษา ในปี พ.ศ. 2550  โดยหนังสือดังกล่าวได้รวบรวมความ
ดี  จำนวน  80  ความดี   ซึ่งเป็นความดีของบุคคลและองค์กรที่ได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนจากหน่วยงานทั่ว
ประเทศในสังกัดกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ในการพัฒนาตนเอง การพัฒนาศักยภาพชุมชนจนประสบความ
สำเร็จสามารถเป็นแบบอย่างที่ดีแก่สังคม   และจะได้จัดส่งเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์แก่สถาบันการศึกษาระดับ
ต่างๆ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรเครือข่ายกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ องค์กร
ภาคเอกชน ส่วนราชการ สื่อมวลชน หน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ หอ
สมุดแห่งชาติ และเจ้าของความดี

               คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับการขอรับการสนับสนุนงบประมาณจัดหารถยนต์ดับเพลิงอาคารขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเห็นว่า รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายอุดหนุนองค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่นเป็นประจำทุกปีอยู่แล้ว จึงให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รับเรื่องนี้ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อใช้จ่ายจากเงินดังกล่าว

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..
(พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535  มีสาระสำคัญคือ กำหนดให้ผู้ประกอบกิจ
การโรงงาน  ซึ่งประสงค์จะชำระค่าธรรมเนียมรายปีให้ชำระผ่านธนาคารพาณิชย์  หรือที่ทำการไปรษณีย์
หรือศูนย์บริการชำระเงินที่เชื่อมต่อระบบสัญญาณคอมพิวเตอร์เข้ากับระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของกรม
โรงงานอุตสาหกรรม สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัด หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี  และส่ง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.)
เสนอว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551  คปร.จะปรับปรุงยุทธศาสตร์การปรับขนาดกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2549-
2551) ซึ่งจะสิ้นสุดในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศัก
ราช  พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  และพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ
พลเรือน  พ.ศ. ....   รวมทั้งแนวทางการพัฒนาระบบราชการ  และการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลภาครัฐแนว
ใหม่  เพื่อจัดทำข้อเสนอใหม่เรื่องยุทธศาสตร์การปรับขนาดกำลังคนภาครัฐ  (พ.ศ 2552-2555)  รวมทั้งรายละ
เอียดหลักเกณฑ์และวิธีการให้รางวัลจูงใจส่วนราชการที่ดำเนินการตามยุทธศาสตร์  ฯ  ให้สอดคล้องกัน   และนำ
เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาในคราวเดียวกันต่อไป นอกจากนี้ คปร.มีมติให้ตรึงกรอบอัตราข้าราชการในภาพรวม
(ไม่รวมถึงข้าราชการทหารข้าราชการรัฐสภาสามัญ ข้าราชการตุลาการ ข้าราชการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ
และข้าราชการส่วนท้องถิ่น) ตามจำนวนตำแหน่งมีเงินที่มีอยู่  ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2550  จำนวน 1.16 ล้านอัตรา
และตรึงกรอบอัตราพนักงานราชการในภาพรวมให้มีจำนวนไม่เกิน 243,490 อัตรา  เพื่อควบคุมจำนวนกำลังคน
ภาครัฐมิให้มีจำนวนเพิ่มขึ้นเป็นภาระผูกพันงบประมาณค่าใช้จ่ายด้านบุคคลในระยะยาวด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติมีมติรับทราบตามที่กระทรวงสาธารณสุข โดยสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ
(สปสช.) รายงานสรุปผลการดำเนินงานการสร้างหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า  รอบ  9  เดือน  ปีงบประมาณ
พ.ศ. 2550 สรุปได้ดังนี้ ผลการดำเนินงานตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2549-30  มิถุนายน  2550  มีประชากรลงทะ
เบียนสิทธิหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า  จำนวน  46.74  ล้านคน  มีหน่วยบริการคู่สัญญาในระบบหลักประกัน
สุขภาพถ้วนหน้า จำนวน  1,194  แห่ง  ด้านการใช้บริการทางการแพทย์เฉพาะผู้มีสิทธิในระบบหลักประกันสุข
ภาพถ้วนหน้า มีการใช้บริการผู้ป่วยนอก จำนวน 82.61 ล้านครั้ง  (27.50  ล้านคน)  อัตราเฉลี่ยการใช้บริการ
ผู้ป่วยนอก เท่ากับ 2.59 ครั้ง/คน/9 เดือน  และผู้ป่วยใน จำนวน 3.05 ล้านคน (11.77 ล้านวัน)  อัตราการใช้
บริการผู้ป่วยใน เท่ากับ  0.14  ครั้ง/คน/9  เดือน  ด้านการควบคุมคุณภาพและกำกับมาตรฐานบริหาร  หน่วย
บริการที่มีการพัฒนาตามมาตรฐาน  HA  หรือ  ISO 9001 : 2000  ผ่านตามเกณฑ์ที่กำหนด เพิ่มขึ้นจากร้อยละ
91.36  เป็น 94.33  สำหรับการคุ้มครองสิทธิ การช่วยเหลือเบื้องต้น และการประชาสัมพันธ์ ในส่วนของการให้
บริการประชาชนเพื่อช่วยเหลือผู้มีสิทธิและผู้ให้บริการในระบบหลักประกันถ้วนหน้าได้มีการให้บริการไปแล้วทั้ง
สิ้น 623,844 เรื่อง โดยร้องเรียนทุกเรื่องได้รับการตอบสนอง (ตอบกลับผู้ร้องหรือผู้แจ้งเรื่อง) ภายใน 5 วันทำ
การ   ด้านการช่วยเหลือเบื้องต้นแก่ผู้รับบริการ กรณีที่ได้รับความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการใช้บริการรักษาพยา
บาลในระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า ได้จ่ายเงินช่วยเหลือเบื้องต้น จำนวน 318 ราย  เป็นเงินทั้งสิ้น 37.61
ล้านบาท   รวมทั้งให้การช่วยเหลือเบื้องต้นแก่ผู้ให้บริการที่ได้รับความเสียหายจากการให้บริการสาธารณสุขใน
ระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า จำนวน 121 ราย เป็นเงินทั้งสิ้น 1.89 ล้านบาท  นอกจากนี้ สปสช. ได้สนับ
สนุนการมีส่วนร่วมกับเครือข่ายองค์กรประชาชน เครือข่ายผู้ป่วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และองค์กรวิชาชีพ
ในการพัฒนาระบบหลักประกันสุขภาพ ตลอดจนส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระบบ
ประกันสุขภาพระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ต่อเนื่องจากปีที่ผ่านมา     ส่วนการบริหารงบกองทุนหลักประกันสุขภาพ
แห่งชาติในรอบ 9 เดือนที่ผ่านมา มีการใช้เงินกองทุน ฯ ไปแล้วทั้งสิ้น 42,911.81 ล้านบาท หรือร้อยละ 67.57
ของงบประมาณที่ได้รับตามพระราชบัญญัติหลักประกัน ฯ  63,508.46  ล้านบาท   โดยมีการใช้จ่ายเกินกว่างบ
ประมาณที่ได้รับในงบช่วยเหลือเบื้องต้นแก่ผู้รับบริการ ฯ และงบชดเชยค่าธรรมเนียม 30 บาท แก่หน่วยบริการ
ที่ได้รับผลกระทบจากการยกเลิกการจัดเก็บค่าธรรมเนียม

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงการคลังเสนอข้อบังคับกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงิน
ค่าตอบแทนการสืบหาทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำพิพากษา พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ กำหนดหลักเกณฑ์และวิธี
ปฏิบัติในการบังคับคดีและสืบหาทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำพิพากษาเพื่อให้ส่วนราชการ (กระทรวง  กรม  หรือ
ส่วนราชการอื่นและมีฐานะเป็นกรม และราชการส่วนภูมิภาค  แต่ไม่รวมถึงราชการส่วนท้องถิ่น  รัฐวิสาหกิจหรือ
หน่วยงานอื่นของรัฐ) ใช้เป็นแนวทางปฏิบัติ และให้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่
เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภารายงานการสอบสวนเรื่อง
ร้องเรียนกรณีน้ำเน่าเสียจากเขตเทศบาลนครนครปฐม ตำบลสนามจันทร์  ตำบลห้วยจรเข้  ตำบลพระประโทน
ตำบลถนนขาด  ตำบลธรรมศาลา  ตำบลดอนยายหอม  และตำบลท่ากระชับ  ได้ไหลลงสู่คลองบางแก้ว  บึงกุ่ม
และบึงบางช้าง  ทำให้น้ำในคลองและบึงดังกล่าวเน่าเสีย  มีกลิ่นเหม็น  และส่งผลกระทบต่อสัตว์น้ำหลายชนิดที่
อาศัยอยู่ในคลอง รวมทั้งประชาชนที่ประกอบอาชีพเลี้ยงสัตว์น้ำ  ซึ่งจากการตรวจสอบพบว่ามีการปล่อยน้ำเสีย
จากฟาร์มสุกรโดยมิได้ผ่านการบำบัดลงสู่ลำคลอง  และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  อำเภอ  และจังหวัดยังมิได้
ดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำเน่าเสีย  จึงควรมีการแก้ไขปรับปรุง  โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปรับปรุง
บ่อบำบัดน้ำเสียของเทศบาลนครนครปฐมโดยเร่งด่วนตามแบบซึ่งได้อนุมัติในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่
26  มิถุนายน  2550  และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสำรวจบ่อบำบัดน้ำเสีย หากพบว่าใช้
งานไม่ได้พลดี ควรเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปรับปรุงโดยเร็ว โดยประยุกต์ใช้รูปแบบที่ใช้ในโครงการวิจัย
และพัฒนาสิ่งแวดล้อมแหลมผักเบี้ยอันเนื่องมาจากพระราชดำริและแนวทางที่ใช้ที่เทศบาลนครนครปฐม

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรงมหาดไทยเสนอขอถอนเรื่อง ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
จัดหารถยนต์ดับเพลิงอาคารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ คืนไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2549  โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ดำเนินการตรวจสอบเงินงบประมาณแผ่นดิน  มูลค่า
งานตามสัญญาซื้องาน 51,530.25 ล้านบาท ตรวจสอบเพื่อแสดงความเห็นต่องบการเงินรัฐวิสาหกิจ กองทุนและ
เงินทุน  หน่วยงานอิสระ/องค์การมหาชน  และหน่วยงานอื่น  ๆ  มีมูลค่าสินทรัพย์  รวมทั้งสิ้น  14,049,951.70
ล้านบาท  พบความเสียหายที่สามารถคำนวณเป็นตัวเงินได้ รวมทั้งสิ้น  2,604.86  ล้านบาท  ดังนี้  ราชการส่วน
กลางและส่วนภูมิภาค 1,471.34 ล้านบาท ราชการส่วนท้องถิ่น 296.66 ล้านบาท  เมืองพัทยา  0.16  ล้านบาท
และรัฐวิสาหกิจ 836.70 ล้านบาท  ซึ่งมูลค่าความเสียหายดังกล่าวสามารถเรียกคืนหรือจัดเก็บได้  457.79  ล้าน
บาท ทั้งนี้ ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐนำผลการตรวจสอบไปปฏิบัติหรือดำเนินการปรับ
ปรุงแก้ไขในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป   โดยในส่วนที่เกี่ยวกับราชการส่วนท้องถิ่น  ให้กระทรวงมหาดไทยกำกับและติด
ตามตรวจสอบการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลอย่างใกล้ชิด
และต่อเนื่องด้วย  นอกจากนี้  ในการจัดทำรายงานในปีต่อ ๆ  ไป  สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินควรให้ข้อเสนอ
แนะและแนวทางการแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ  ด้วย เพื่อคณะรัฐมนตรีจะได้พิจารณามอบหมายสั่งการได้ชัดเจน
ยิ่งขึ้น 

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รับร่างพระราชบัญญัติ
สภาองค์กรชุมชน พ.ศ. .... ไปพิจารณาปรับปรุงแก้ไขร่วมกับกระทรวงมหาดไทย ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เครือข่าย
องค์กรชุมชน และเครือข่ายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้ได้ข้อยุติในประเด็นปัญหาต่าง ๆ ตามความเห็นของ
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา   และให้นำข้อสังเกตของกระทรวงมหาดไทยกรณีอำนาจหน้าที่ของสภาองค์กร
ชุมชนบางส่วนที่อาจจะซ้ำซ้อนกับอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  รวมทั้งอำนาจหน้าที่ในการตรวจ
สอบและประเมินผลการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไปพิจารณาด้วย แล้วให้นำเสนอคณะรัฐมนตรี
พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรายงานผลการประชุมคณะกรรม
การการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการประชุมครั้งที่ 3/2550 เมื่อวันที่  25  มิถุนายน
2550   ที่มีมติมอบให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นประสานข้อมูลเกี่ยวกับงบประมาณในการดำเนินงาน
ตามแผนกับกรมทรัพยากรน้ำ   และแจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำและดำเนิน
การตามแผนการบรรเทาผลกระทบจากอุทกภัยและภัยแล้งต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอแต่งตั้งคณะกรรมการฟื้นฟู อนุรักษ์
และพัฒนาบึงบอเพ็ด จังหวัดนครสวรรค์ จำนวน 26 ท่าน  โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็น
ประธานกรรมการ  และอธิบดีกรมประมง เป็นกรรมการและเลขานุการ  มีอำนาจหน้าที่กำหนดนโยบายและแนว
ทางการพัฒนาบึงบอเพ็ด กำหนดแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาและแผนดำเนินโครงการในระยะต่าง ๆ ตามผลการ
ศึกษาความเหมาะสม  และอนุมัติแผนปฏิบัติการหรือโครงการต่าง ๆ  ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาบึงบอเพ็ดของส่วน
ราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ รวมทั้งประสานและติดตามประเมินผล
การดำเนินการพัฒนาบึงบอเพ็ดของหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่คณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐเสนอมติที่
ประชุมคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ   ในคราวประชุมครั้งที่  4/2550   เมื่อวันที่ 14
มิถุนายน 2550 ดังนี้ ให้กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท กรมชลประทาน กระทรวงศึกษาธิการ และกระทรวง
สาธารณสุข  จัดทำแผนการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นรายเดือน  ตั้งแต่เดือนมิถุนายน  2550   ถึงสิ้นปีงบประมาณ
พ.ศ. 2550  ให้ได้หรือใกล้เคียงเป้าหมายร้อยละ 93  ส่งให้กรมบัญชีกลาง  โดยให้สำนักงบประมาณดูแลการปรับ
แผนของกระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงสาธารณสุข และรายงานผลการปรับแผนของส่วนราชการต่อที่ประชุม
ครั้งต่อไป กับให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเตรียม
ข้อมูลเกี่ยวกับการโอนเงินว่า ยังมีเงินค้างอยู่ในธนาคารพาณิชย์เท่าไร  และรายงานที่ประชุมในครั้งต่อไป   และให้
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  และสมาคมอุตสาห
กรรมก่อสร้างไทยหารือร่วมกัน แล้วทำหนังสือแจ้งส่วนราชการในเรื่องธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และก่อสร้าง  รวมทั้ง
ให้กรมบัญชีกลางพิจารณาประเด็นราคากลางต่ำกว่าความเป็นจริง หากต้องมีการปรับปรุงหลักเกณฑ์การคำนวณ
ราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการ ให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป นอกจากนี้ ให้ สศช. ขอข้อมูลการค้างจ่าย
ค่า K ของทุกส่วนราชการ  และประสานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเรื่องระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงิน
ล่วงหน้า และการซอยโครงการขนาดใหญ่   และให้ธนาคารแห่งประเทศไทยดูแลในทางปฏิบัติเกี่ยวกับกฎระเบียบ
การขึ้นบัญชีดำบุคคลให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่างพระราช
บัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่ง
ชาติ พ.ศ. 2507  โดยการเปิดโอกาสให้ชุมชนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลรักษาป่า ปรับปรุงบัญชีอัตราค่า
ธรรมเนียม ค่าภาคหลวง และค่าบำรุงป่าให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบัน  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติ
บัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป   โดยให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องและข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี ที่
เห็นควรกำหนดรายละเอียด  และวิธีการคัดเลือกผู้ที่เป็นผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะร่วมเป็นคณะกรรม
การควบคุมและรักษาป่าสงวนแห่งชาติให้ชัดเจน  และกำหนดมาตรการป้องกันการทำลายทรัพยากรธรรมชาติใน
เขตป่าสงวนแห่งชาติที่รัดกุม เนื่องจากบางกรณีอาจเป็นการกระทำหรือมีส่วนร่วมของพนักงานเจ้าหน้าที่  รวมทั้ง
กำหนดบทลงโทษในกรณีดังกล่าวให้เหมาะสมยิ่งขึ้น ไปพิจารณาด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ที่มีมติเกี่ยวกับ
เรื่อง การดำเนินนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านสังคมอันสืบเนื่องจากการอภิปรายในสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อจาก
การแถลงผลการดำเนินงานของรัฐบาล เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2550  โดยคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  มีประเด็น
เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาดังนี้ เรื่องคุณธรรมถือเป็นยุทธศาสตร์ที่สำคัญของรัฐบาล  ซึ่งควรมีการบูรณาการ
ร่วมกันของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  โดยมีกระทรวงศึกษาธิการเป็นเจ้าภาพหลัก  ขณะเดียวกันกระทรวงอื่น ๆ  ก็ได้
มีการดำเนินการในเรื่องนี้   ซึ่งคณะรัฐมนตรีก็ได้มีมติอนุมัติหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการส่ง
เสริมคุณธรรมแห่งชาติ พ.ศ. ....  ไปแล้ว  ซึ่งจะช่วยให้เกิดการขับเคลื่อนคุณธรรมได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิ
ภาพ และจะส่งผลต่อเนื่องไปถึงเรื่องธรรมาภิบาลด้วย สำหรับยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขควรหมายรวมไปถึงเรื่องสุขภาพ
สุขภาวะ  และอนามัยด้วย  และส่งเสริมให้มีการบูรณาการแผนงานและงบประมาณการทำงานของหน่วยงานต่าง ๆ
จากส่วนกลาง  ที่ลงไปสู่จังหวัดและท้องถิ่น  โดยให้กระทรวงและหน่วยงานต่าง  ๆ  แจ้งแผนงาน/โครงการ  และงบ
ประมาณลงไปสู่จังหวัดและท้องถิ่นให้จังหวัดทราบ  เพื่อให้จังหวัด อำเภอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และชุมชนได้
ร่วมกันพิจารณาหารือเกี่ยวกับแผนงาน/โครงการ  และงบประมาณดังกล่าว  ว่าสมควรปรับปรุงแผนงาน/โครงการ
หรือไม่ ประการใด เพื่อให้ตรงกับความต้องการของประชาชนในเขตพื้นที่ได้มากที่สุด  ซึ่งอาจเริ่มดำเนินการในปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2551 ทั้งนี้ อาจมอบหมายให้รัฐมนตรีรับผิดชอบดูแลยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขท่านละ 2-3 จังหวัด และ
ในช่วงระยะเวลาที่เหลืออยู่ของรัฐบาล  ควรมีการศึกษาถึงนโยบายต่าง ๆ ของรัฐบาลทั้ง 5 ด้าน  ว่าการดำเนินงาน
ตามนโยบาย  ได้ดำเนินงานไปแล้วเกิดผลอย่างไร ควรมีการปรับปรุงแก้ไข  อย่างไร  หรือไม่   และมีเรื่องใดสมควร
กำหนดเป็นนโยบายเพื่อดำเนินการต่อไปในอนาคตโดยอาจจัดให้มีการระดมความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนของราช
การและเอกชน   โดยเบื้องต้นมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นเจ้า
ของเรื่องร่วมกับสำนักงานพัฒนานโยบายสาธารณะ ส่วนการดำเนินการอาจจ้างมหาวิทยาลัยศึกษาวิจัยในเรื่องดัง
กล่าว  ทั้งนี้  อาจขอให้สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอข้อแนะนำเรื่องดังกล่าวอีกทางหนึ่งด้วยเสนอ
คณะรัฐมนตรีพิจารณา  และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับประเด็นอภิปรายดังกล่าวไปพิจารณาดำเนินการ
ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้บริษัท สายจำรัส
ปูนขาว จำกัด เข้าทำประโยชน์ในเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าเขาเสียดอ้า  ป่าเขานกยูง  และป่าเขาอ่างหิน  เพื่อรับช่วง
การทำเหมืองแร่หินปูนเพื่ออุตสาหกรรมแคลเซี่ยมคาร์ไบด์หรือเพื่อทำปูนขาว สำหรับอุตสาหกรรมฟอกหนัง หรือ
อุตสาหกรรมน้ำตาล  ท้องที่อำเภอปากช่อง  จังหวัดนครราชสีมา   และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อม  (กรมป่าไม้)  และบริษัท  สายจำรัส  ปูนขาว ฯ   รับความเห็นและข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  อาทิ
กระทรวงสาธารณสุขที่เห็นควรแก้ไขเงื่อนไขแนบท้ายหนังสืออนุญาต ในข้อ 13  และ  ข้อ 22  โดยให้ใช้ข้อความดัง
ต่อไปนี้ "ข้อ 13  ต้องประเมินผลกระทบต่อสุขภาพเพื่อป้องกันการก่อให้เกิดเหตุรำคาญและแก้ไขเหตุรำคาญที่เกิด
ขึ้นหรือลดผลกระทบต่อสุขภาพอนามัยของประชาชนส่วนรวม อันเกิดจากการประกอบกิจการของผู้ได้รับอนุญาต"
และ  "ข้อ 22 ต้องให้ความร่วมมือ และอำนวยความสะดวกต่อการปฏิบัติงานตามหน้าที่ของคณะทำงานเฉพาะกิจ ฯ
และ/หรือเจ้าหน้าที่ในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและชุมชนที่จะติดตาม   หรือมีส่วนร่วมในการติดตามตรวจ
สอบการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน และแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมและผลกระทบต่อสุขภาพ ตามที่ระบุไว้ในราย
งาน ฯ  ตามควรแก่กรณี  โดยให้ปฏิบัติตามที่พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจได้สั่งเป็นหนังสือให้ปฏิบัติเพื่อให้เป็นไป
ตามมาตรการฯ หรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดด้วย" และความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการ
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่ให้บริษัท  สายจำรัส  ปูนขาว ฯ  ต้องปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม (Mitigation  Plan) ของสำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดไว้ให้กรมป่า
ไม้และกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่นำมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมดังกล่าว ฯ ไป
กำหนดเป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมแนบท้ายใบอนุญาตให้เข้าทำประโยชน์  เพื่อให้บริษัท สายจำรัส ปูนขาว ฯ  ปฏิบัติตาม
กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ของกรมป่าไม้ และกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ อย่างเคร่งครัดต่อไป  รวมทั้ง
ให้ความสำคัญในเรื่องแผนฟื้นฟูและแผนป้องกันผลกระทบจากสิ่งแสดล้อมในเรื่องของปริมาณฝุ่นละออง  และเสียง
โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้แทนชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบ  ติดตามประเมินผล  และให้มี
การติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมแล้วรายงานต่อคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติทราบทุก  2  ปี  ต่อไป
นอกจากนี้ ให้กรมป่าไม้กำหนดเป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมแนบท้ายของหนังสืออนุญาตให้บริษัท สายจำรัส ปูนขาว ฯ ให้
ความสำคัญกับการส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชนในบริเวณพื้นที่โดยรอบ  เช่น  การจ้างงานกับประชาชนท้อง
ถิ่นเป็นอันดับแรก การฟื้นฟูและรักษาสิ่งแวดล้อม การให้ความสำคัญกับสุขอนามัยของประชาชนในท้องถิ่นที่จะได้
รับ การจัดตั้งเป็นกองทุนสิ่งแวดล้อมท้องถิ่นที่บริหารโดยไตรภาคี คือ บริษัท ภาครัฐ ภาคประชาชนต่อไป เป็นต้น
ไปพิจารณาดำเนินการด้วย