คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอขอขยายระยะเวลาของมาตรการระงับการขอจัดตั้งหน่วยงานใหม่
หรือขยายหน่วยงาน  รวมทั้งการจัดตั้งองค์การมหาชนหรือหน่วยงานอื่นของรัฐในสังกัดฝ่ายบริหารและหน่วยบริการ
รูปแบบพิเศษเพิ่มใหม่ชั่วคราว ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2552  ซึ่งได้สิ้นสุดเมื่อวันที่ 30 กันยายน
2552 โดยขยายระยะเวลาออกไปอีกตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2552  ถึงวันที่ 30 กันยายน 2553  ยกเว้นกรณีดังต่อไปนี้
                 1.1 การจัดตั้งหน่วยงานตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติ
                 1.2 การจัดตั้งหน่วยงานใหม่ หรือขยายหน่วยงาน เพื่อรับผิดชอบงานตามนโยบายสำคัญเร่งด่วนของรัฐ
บาล ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้สั่งการให้ดำเนินการ
                 1.3 การยกฐานะส่วนราชการภายในกรมซึ่งมีการปรับปรุงงานให้มีคุณภาพสูงขึ้น โดยไม่มีผลทำให้ค่าใช้
จ่ายเพิ่มขึ้น
                 1.4 การยุบ รวม โอน หน่วยงานภายในส่วนราชการ/จังหวัดเดียวกัน หรือส่วนราชการในกระทรวงเดียว
กันหรือต่างกระทรวง หรือระหว่างจังหวัดและกลุ่มจังหวัด โดยไม่มีผลทำให้ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น
                 1.5 การถ่ายโอนภารกิจตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ซึ่งส่งผลให้ต้องมีการปรับปรุงหน่วยงานใหม่
                 1.6 ทั้งนี้ ในการขอจัดตั้งหน่วยงานใหม่ หรือขยายหน่วยงาน หรือปรับปรุงหน่วยงานใหม่ ตามข้อ 1.1-
1.5 ส่วนราชการต้องดำเนินการตามแนวทางที่คณะรัฐมนตรีได้กำหนดไว้ในแต่ละเรื่องด้วย
              2. สำหรับกรณีการเปลี่ยนแปลงชื่อหน่วยงานเดิมให้สามารถดำเนินการได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบตามที่สำนักงบประมาณเสนอ ดังนี้
                  1.1 นโยบายงบประมาณ วงเงินและโครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554
                  1.2 แนวทางการจัดทำและเสนอของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554
                  1.3 การจัดสรรงบประมาณให้กับจังหวัดและกลุ่มจังหวัด
                  1.4 การจัดสรรงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
              2. เห็นชอบปรับปรุงประมาณการรายได้สุทธิ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  จากเดิม จำนวน 1,542,650
ล้านบาท เป็น จำนวน 1,522,000 ล้านบาท ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอ

              คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์) ประธานกรรมการทรัพยา
กรน้ำแห่งชาติเสนอสรุปผลการประชุมคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ  ครั้งที่ 4/2552  เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม
2552 สรุปได้ดังนี้
              1. ที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้มีการจัดงานวันน้ำโลก ในภาคต่าง ๆ ทั้ง 4 ภาค ใช้ชื่อโครงการ "คุณภาพน้ำ
คุณภาพชีวิต : ความท้าทาย และโอกาส" เนื่องในสัปดาห์อนุรักษ์ทรัพยากรน้ำแห่งชาติและวันน้ำโลก และให้แต่งตั้ง
คณะอนุกรรมการเพื่อช่วยในการจัดงาน โดยรับข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของกรรมการไปพิจารณาดำเนินการด้วย
              2. ที่ประชุมมีมติให้ฝ่ายเลขานุการ ฯ เชิญผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ และหน่วย
งานที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. .... และรวบรวมความคิดเห็นนำเสนอ
ประธานกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติเพื่อเสนอไปยังสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
              3. ที่ประชุมมีมติให้ฝ่ายเลขานุการ ฯ รวบรวมจำนวนหมู่บ้านที่ยังไม่มีระบบประปา  พร้อมทั้งให้จัดลำดับ
ความสำคัญที่ต้องดำเนินการเสนอคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเป็นข้อ
มูลในการพิจารณา  ทั้งนี้ หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดที่ไม่สามารถดำเนินการเกี่ยวกับระบบประปาหมู่บ้าน
ได้  ให้เสนอคณะกรรมการการกระจายอำนาจ ฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบให้หน่วยงานที่มีความพร้อมเข้ามาสนับ
สนุนการดำเนินการ และหากไม่มีงบประมาณดำเนินการจะได้พิจารณาหาแหล่งงบประมาณ
              4. ที่ประชุมมีมติรับทราบเกี่ยวกับโครงการแก้ไขปัญหาอุทกภัยอย่างยั่งยืนในลุ่มน้ำเจ้าพระยา  และมอบ
ให้กรมชลประทานรับไปศึกษาเพิ่มเติมและพิจารณาว่าจะสามารถนำโครงการดังกล่าวมาใช้ประโยชน์ในการดำเนิน
การบริหารจัดการน้ำทั้งระบบได้อย่างไร   พร้อมทั้งนำเสนอเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในลุ่มน้ำเจ้าพระ
ยาทั้งระบบของกรมชลประทานในการประชุมครั้งต่อไป
              5. ที่ประชุมมีมติรับทราบรายงานสรุปการเกิดอุทกภัยในปี พ.ศ. 2552  และผลการดำเนินงานของคณะ
อนุกรรมการติดตามสถานการณ์น้ำ และเตรียมความพร้อมด้านอุทกภัย
              6. ที่ประชุมมีมติรับทราบคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี  ที่  253/2552  ลงวันที่  16  พฤศจิกายน  2552
เรื่องแต่งตั้งผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่ง
ชาติเพิ่มเติม
              7. ที่ประชุมมีมติรับทราบมติคณะรัฐมนตรีและการดำเนินงานตามมติที่ประชุมคณะกรรมการทรัพยากร
น้ำแห่งชาติ  ครั้งที่  3/2552  และให้กระทรวงมหาดไทยติดตามการดำเนินการของแต่ละจังหวัดในเรื่องห้ามไม่ให้
มีการปลูกสร้างสิ่งก่อสร้างในพื้นที่ชุ่มน้ำ และตรวจสอบการดำเนินการก่อสร้างอาคารวิทยาเขตของมหาวิทยาลัย
ราชภัฏในพื้นที่ชุ่มน้ำจังหวัดพิษณุโลก
              8. ที่ประชุมมีมติรับทราบและเห็นชอบให้ฝ่ายเลขานุการ  ฯ  นำเสนอเรื่องที่หน่วยงานต่าง  ๆ  ขอความ
เห็นจากคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติในระหว่างที่ไม่มีการประชุม  ให้เสนอประธานกรรมการ ฯ  พิจารณา
สั่งการหรือให้ความเห็น และนำมาเสนอคณะกรรมการ ฯ ทราบในการประชุมครั้งต่อไป
              9. ที่ประชุมมีมติรับทราบรายงานรายละเอียดโครงการผันน้ำจากพื้นที่จังหวัดจันทบุรีไปยังแหล่งเก็บกัก
น้ำจังหวัดระยอง โดยให้กรมชลประทานดำเนินการสอบถามความคิดเห็นของประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้ครอบ
คลุมเพิ่มเติมทั้งลุ่มน้ำก่อนดำเนินการก่อสร้างโครงการ
              10. ที่ประชุมมีมติรับทราบผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการพิจารณากำหนดแนวทางและหลัก
เกณฑ์การนำน้ำในแหล่งน้ำสาธารณะไปใช้
              11. ที่ประชุมมีมติรับทราบผลการดำเนินงานจัดประชุมของคณะอนุกรรมการจัดทำแผนการอนุรักษ์ฟื้น
ฟูแหล่งน้ำและพื้นที่ชุ่มน้ำเพื่อหาแนวทางการปรับปรุงฟื้นฟูบึงสีไฟ จังหวัดพิจิตร  และให้ประธานอนุกรรมการอนุ
รักษ์ฟื้นฟูแหล่งน้ำและพื้นที่ชุ่มน้ำติดตามการดำเนินงานมานำเสนอในการประชุมครั้งต่อไป
              12. ที่ประชุมมีมติรับทราบผลการประชุมหารือเพื่อหาแนวทางการจัดสรรน้ำสำหรับภาคการใช้น้ำด้าน
ต่าง ๆ
              13. ที่ประชุมมีมติมอบให้ฝ่ายเลขานุการ  ฯ  รับไปพิจารณาการจัดทำตราสัญลักษณ์ของคณะกรรมการ
ทรัพยากรน้ำแห่งชาติ

              คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอมติการประชุมคณะกรรม
การสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ครั้งที่ 5/2552 เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2552 โดยมีเรื่องที่สำคัญรวม 9 เรื่อง ดังนี้
              1. ข้อเสนอแนวทางการสนับสนุนงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกรุงเทพมหานคร
ด้านการจัดการน้ำเสียชุมชนและการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
              2. โครงการก่อสร้างท่าเทียบเรือน้ำลึกและถมทะเลระยะที่ 1  บริเวณปากคลองปากบารา อำเภอละงู
จังหวัดสตูล
              3. โครงการทางพิเศษสุวรรณภูมิ (โครงการ M1)
              4. โครงการก่อสร้างท่าอากาศยานพังงา ตำบลเกาะคอเขา อำเภอตะกั่วป่า จังหวัดพังงา
              5. โครงการเหมืองแร่หินปูนเพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์  ของบริษัท  ปูนซิเมนต์ไทย  (ทุ่งสง)  จำกัด
คำขอประทานบัตรที่ 1/2548 ร่วมแผนผังโครงการทำเหมืองเดียวกันกับคำขอประทานบัตรที่ 2/2548 ถึง 19
/2548 รวม 19 แปลง ตั้งอยู่ที่ตำบลที่วัง ตำบลชะมาย และตำบลถ้ำใหญ่ อำเภอทุ่งสง จังหวัดนครศรีธรรมราช
              6. การกำหนดมาตรฐานค่าฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) ในบรรยากาศโดยทั่วไป
              7. มาตรฐานควบคุมการปล่อยทิ้งอากาศเสียซึ่งมีสาร 1,2-ไดคลอโรอีเทนและสารไวนิลคลอไรด์จาก
อุตสาหกรรมเคมี
              8. มาตรฐานควบคุมการระบายน้ำทิ้งจากระบบบำบัดน้ำเสียรวมของชุมชน
              9. การแก้ไขปัญหามลพิษในพื้นที่มาบตาพุด

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายวีระชัย วีระเมธีกุล)  ประธานกรรม
การอำนวยการศูนย์รวมน้ำใจชาวไทยช่วยผู้ประสบภัยเฮติเสนอ ดังนี้
              1. รับทราบผลการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการศูนย์รวมน้ำใจชาวไทยช่วยผู้ประสบภัยเฮติ
โดยคณะกรรมการอำนวยการ ฯ ได้จัดประชุมครั้งที่ 1/2553 เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2553  สรุปผลการประชุมได้
ดังนี้
                  1.1 รับทราบรายงานการส่งมอบเงินบริจาคของรัฐบาล จำนวน  100,000  ดอลลาร์สหรัฐ  ซึ่งทาง
เอกอัครราชทูต ณ กรุงเม็กซิโกซิตี้ ได้มอบเงินดังกล่าวให้แก่เอกอัครราชทูตเฮติประจำประเทศเม็กซิโกแล้วโดยเงิน
ดังกล่าวจะถูกนำไปจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์ที่จำเป็นเพื่อจัดส่งจากกรุงเม็กซิโกซิตี้ไปยังเฮติ
                  1.2 เห็นชอบแนวทางการจัดส่งข้าวสาร จำนวน 20,000 ตัน เพื่อไปช่วยเหลือผู้ประสบภัยชาวเฮติ
                  1.3 รับทราบศักยภาพและความพร้อมของกระทรวงสาธารณสุข ในการจัดส่งทีมแพทย์และ
พยาบาลไปยังสาธารณรัฐเฮติ  โดยระยะเร่งด่วน   เห็นควรจัดส่งทีมแพทย์และพยาบาลของไทยเข้าร่วมปฏิบัติการ
ในสาธารณรัฐเฮติร่วมกับทีมแพทย์ของเม็กซิโก และระยะต่อไป  เห็นควรจัดส่งทีมแพทย์และพยาบาลเข้าไปปฏิบัติ
การให้ความช่วยเหลือชาวเฮติภายใต้กรอบขององค์การสหประชาชาติทันทีที่องค์การ  ฯ  มีความพร้อมและร้องขอ
                  1.4 เห็นควรขอความร่วมมือไปยังรัฐวิสาหกิจ จังหวัด และภาคเอกชน 3 สมาคมให้เปิด
ศูนย์รับบริจาคเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัยชาวเฮติ  สำหรับเงินบริจาคที่รัฐบาลได้รับเปิดผ่านทางศูนย์รับบริจาคทำ
เนียบรัฐบาล และบัญชีของธนาคารกรุงไทย   เห็นควรส่งมอบไปยังรัฐบาลและประชาชนชาวเฮติผ่านทางองค์การ
สหประชาชาติ
                  1.5 เห็นควรมอบบุคคลระดับรัฐมนตรีไปเข้าร่วมการประชุมระดับรัฐมนตรีที่องค์การสหประชาชาติมี
กำหนดจะจัดขึ้นเพื่อพิจารณาแผนการให้ความช่วยเหลือบูรณะฟื้นฟูสาธารณรัฐเฮติ
                  1.6 ให้กระทรวงกลาโหม และกระทรวงการต่างประเทศ ร่วมกันพิจารณาจัดทำแผน และเตรียมความ
พร้อมในการจัดส่งหน่วยทหารช่างเพื่อเข้าไปปฏิบัติหน้าที่ร่วมกับองค์การสหประชาชาติในระยะต่อไป
              2. เห็นชอบแนวทางการดำเนินการให้ความช่วยเหลือตามมติที่ประชุม ฯ  ครั้งที่ 1/2553  และให้หน่วย
งานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามมติคณะกรรมการอำนวยการ  ฯ   โดยให้ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศ
เพื่อให้การดำเนินการเป็นเอกภาพและสอดคล้องในแนวทางเดียวกัน

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. รับทราบสรุปผลการประชุมการประสานงานด้านนิติบัญญัติ วันจันทร์ที่ 18 มกราคม 2553  โดยที่
ประชุมได้พิจารณาระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 23  ปีที่ 3  ครั้งที่ 1  (สมัยสามัญทั่วไป)  วัน
พฤหัสบดีที่ 21 มกราคม 2553 
             2. ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเร่งรัดการตรวจพิจารณาร่างกฎหมายที่ต้องดำเนินการตามรัฐ
ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  เพื่อให้เสนอสภาผู้แทนราษฎรได้ในสมัยประชุมสามัญทั่วไปนี้  และให้พิจารณา
ด้วยว่ากฎหมายว่าด้วยสิทธิชุมชน  กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมโดยองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น กฎหมายเกี่ยวกับผู้ไต่สวนอิสระ และกฎหมายว่าด้วยการติดตามการทำงานของภาครัฐ รวม 4 ฉบับ
เป็นกฎหมายที่ต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยหรือไม่ แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหาและการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่ง
อย่างยั่งยืน  และรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอความเห็น  ผลการพิจารณา  และ
ผลการดำเนินการร่วมกับส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ
สรุปได้ดังนี้
                1. การอนุรักษ์และฟื้นฟูป่าชายเลน
                    1.1 ทบทวนและยกเลิกโครงการตัดสางป่าชายเลน ส่งเสริมให้มีการอนุรักษ์ฟื้นฟูป่าชายเลน  และให้
มีหน่วยงานหลักติดตามและกำกับการดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้องกับป่าชายเลน
                    1.2 ปรับเปลี่ยนนโยบายโครงการจัดจ้างราษฎรเป็นรายบุคคลในการรักษาป่ามาเป็นการสนับสนุน
โครงการดูแลรักษาป่าร่วมกันของชุมชนในลักษณะการจัดการป่าชุมชน
                    1.3 ให้กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งใช้อำนาจตามกฎหมายป่าไม้รวมทั้งมติคณะรัฐมนตรีที่มีอยู่
ดำเนินการระงับการไถทำลายป่าชายเลน
                2. การแก้ไขผลกระทบจากการพัฒนาพื้นที่
                    2.1 มีนโยบายและมาตรการเร่งด่วนในการดำเนินการจำแนกการใช้ประโยชน์ที่ดิน การจัดทำเขตคุ้ม
ครองพื้นที่ธรรมชาติ การประกาศเขตควบคุมการเปลี่ยนแปลงสภาพพื้นที่จนอาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
ตลอดจนทบทวนตรวจสอบเอกสารสิทธิ์ที่ดินเพื่อให้การใช้ประโยชน์พื้นที่เป็นไปตามกฎหมาย
                    2.2 จัดทำแผนแม่บทการพัฒนาพื้นที่ท่องเที่ยวเป็นรายพื้นที่โดยประชาชนมีส่วนร่วมเพื่อควบคุมการ
พัฒนาพื้นที่ให้เป็นไปตามทิศทางการพัฒนาที่ยั่งยืน
                    2.3 จัดให้อ่าวพังงาเป็นพื้นที่ซึ่งมีความสำคัญเร่งด่วน  โดยจัดทำแผนแม่บทการท่องเที่ยวการบริหาร
ท่าเรือสำราญ  กำหนดเขตการใช้ประโยชน์ที่ดิน  กำหนดพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม เพื่อควบคุมพื้นที่ที่มีความสำคัญ
ต่อระบบนิเวศทางทะเล
                    2.4 กรณีทางสาธารณะบ้านยามู  จังหวัดภูเก็ต  มอบหมายให้กรมสอบสวนคดีพิเศษดำเนินการสอบ
สวนกรณีการดำเนินธุรกิจของชาวต่างชาติในลักษณะจัดสรรที่ดินและซื้อขายบ้านให้กับชาวต่างชาติ
                    2.5 กรณีควนย่าหมี ป่าสงวนแห่งชาติ  ป่าเกาะยาวใหญ่  และป่าสงวนแห่งชาติป่าช่องหลาด  จังหวัด
พังงา  กรมป่าไม้ ต้องใช้อำนาจตามกฎหมายป่าไม้ดำเนินการให้มีการระงับการทำลายป่าและเปลี่ยนสภาพพื้นที่ไว้
ก่อนจนกว่ากระบวนการพิสูจน์ความชอบด้วยกฎหมายของหนังสือรับรองการทำประโยชน์จะแล้วเสร็จ
                3. การแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง
                    3.1 จัดให้ปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งเป็นวาระแห่งชาติ มีความสำคัญที่ต้องดำเนินการแก้ไขอย่างจริง
จังและเร่งด่วน โดยเร่งรัดให้อนุกรรมการกำกับการดำเนินกิจกรรมและจัดทำแผนหลักป้องกันและแก้ปัญหาการกัด
เซาะชายฝั่ง ภายใต้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ  โดยมีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นองค์
กรหลักดำเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์การจัดการป้องกันแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งและโครงการป้องกันการ
กัดเซาะชายฝั่งทะเล  โดยการมีส่วนร่วมของประชาชน  และให้จังหวัดเป็นหน่วยงานหลักประสานการปฏิบัติงานใน
พื้นที่
                    3.2 ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระดมความร่วมมือจากสถาบันวิชาการ  รวมทั้ง
ภาคประชาชน เพื่อพัฒนาองค์ความรู้  มาตรการที่ควรดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งเป็นรายพื้นที่
ทั้งนี้ โดยการกระจายอำนาจการดำเนินงานสู่จังหวัด และจัดให้มีกระบวนการที่ประชาชนในท้องถิ่นสามารถเข้ามา
มีส่วนร่วมในการวางแผนการดำเนินงานและการปฏิบัติการแก้ไข
                    3.3 การดำเนินการแก้ไขปัญหาควรจำแนกพื้นที่ที่มีปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งตามความรุนแรง ตาม
ความเร่งด่วนของปัญหา เช่น พื้นที่ซึ่งการกัดเซาะชายฝั่งทะเลอยู่ในระดับวิกฤต จำนวน 30 พื้นที่ใน 17 จังหวัดควร
ต้องเร่งรัดการศึกษาและจัดทำแผนแม่บทการแก้ไขปัญหารายพื้นที่ให้แล้วเสร็จในระยะเวลา 1 ถึง  2  ปี จากนั้นจึง
ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน และพื้นที่เฝ้าระวังเป็นพิเศษ ซึ่งเริ่มมีการกัดเซาะชายฝั่งทะเลจากกิจกรรมการ
พัฒนาพื้นที่ชายฝั่ง  และกำลังจะมีการแก้ไขปัญหาโดยโครงสร้างแบบแข็งหรือโครงสร้างทางวิศวกรรมไปปะทะคลื่น
ทะเลโดยตรง ซึ่งอาจจะก่อให้เกิดผลกระทบต่อพื้นที่ที่ชายฝั่งทะเลต่อเนื่องไปยังบริเวณข้างเคียงที่ไม่มีปัญหาการกัด
เซาะ เป็นต้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 4 กันยายน
2550 อนุมัติให้ใช้แผนพัฒนาการเมืองและให้สภาพัฒนาการเมืองที่จะจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติสภาพัฒนาการ
เมือง พ.ศ. .... เป็นองค์กรหลักในการดำเนินการตามแผนพัฒนาการเมือง  และให้กระทรวง กรม องค์กร และหน่วย
งานของรัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องตามที่กำหนดไว้ในแผน ฯ  ดำเนินการตามกลยุทธ์ของแผนพัฒนาการเมือง   ต่อมาได้มี
การตราพระราชบัญญัติสภาพัฒนาการเมือง พ.ศ. 2551  ซึ่งกำหนดให้สภาพัฒนาการเมืองมีอำนาจหน้าที่ติดตาม
สอดส่องและประสานงานกับส่วนราชการ  หน่วยงานของรัฐ  รัฐวิสาหกิจ  ราชการส่วนท้องถิ่น  องค์กรภาคประชา
สังคม  และองค์การต่างประเทศ  หรือระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง  เพื่อให้มีการนำแผน ฯ  ไปสู่การปฏิบัติให้เกิดผล
สัมฤทธิ์อย่างเคร่งครัด จึงให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอรายงานการรับ-จ่ายเงินนอก
งบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551-2552 ของกรมประมง และให้เสนอสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิ
สภาต่อไป ดังนี้
              1.   ประเภทเงินบริจาค/อุดหนุน  มีรายรับรวม  48,348.06  บาท  มีรายจ่ายรวม  48,348.00
บาทมีเงินคงเหลือหลังหักภาระผูกพันรวม 21,266.00 บาท รวมเงินคงเหลือทั้งสิ้น 21,266.06 บาท
              2.   ประเภทเงินบูรณะทรัพย์สิน มีรายรับรวม 159,074.44 บาท  มีรายจ่ายรวม  251,588.84
บาท รวมเงินคงเหลือทั้งสิ้น 530,371.92 บาท
              3.   ประเภทเงินรายได้จากการดำเนินงาน  มีรายรับรวม 15,758,818.32 บาท  มีรายจ่ายรวม
21,697,508.80  บาท  มีเงินคงเหลือหลังหักภาระผูกพัน  12,353,450.61  บาท  รวมเงินคงเหลือทั้งสิ้น
12,353,450.61 บาท
              4.   ประเภทเงินประกันสัญญา/เงินมัดจำ  มีรายรับรวม  8,456,010.13  บาท   มีรายจ่ายรวม
5,550,101.80 บาท มีเงินคงเหลือทั้งสิ้น 14,381,779.79 บาท
              5.   ประเภทเงินกู้ มีรายรับรวม 4,567,479.17 บาท มีรายจ่ายรวม 4,567,479.17 บาท  รวม
เงินคงเหลือทั้งสิ้น 133,058.85 บาท
              6.   ประเภทเงินสินบนรางวัล มีรายรับรวม 5,740,150 บาท  มีรายจ่ายรวม 5,840,706 บาท
รวมเงินคงเหลือทั้งสิ้น 176,500 บาท
              7.   ประเภทเงินฝากต่าง ๆ มีรายรับ 23,765,559.30 บาท  มีรายจ่าย 23,743,979.33 บาท
มีเงินคงเหลือทั้งสิ้น 4,045,510.23 บาท
              8.   ประเภทเงินรับฝากเพื่อรอจัดสรรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)/ถอนคืน มีรายรับ
รวม 5,113,155.03 บาท มีรายจ่ายรวม  5,177,257.33  บาท  มีเงินคงเหลือทั้งสิ้นรวม 1,336,309.34
บาท
              9.   ประเภทเงินทุนหมุนเวียน  มีสินทรัพย์หมุนเวียนรวม 74,455,369.53 บาท  มีทรัพย์สินไม่
หมุนเวียนรวม  16,681,978.10  บาท   มีสินทรัพย์รวม  91,137,347.63  บาท   มีหนี้สินหมุนเวียนรวม
6,989,009.81 บาท มีหนี้สินไม่หมุนเวียนรวม 5,956,573.03 บาท  มีหนี้สินรวม 12,945,582.84 บาท
มีสินทรัพย์หมุนเวียน 78,191,764.79 บาท
              10. ประเภทเงินทุนหมุนเวียน มีรายได้จากการดำเนินงานรวม 66,856,729.89 บาท  มีรายได้
สูง (ต่ำ) กว่าค่าใช้จ่ายจากการดำเนินงานรวม  2,813,556.32  บาท มีรายได้สูง (ต่ำ) กว่าค่าใช้จ่ายสุทธิ
รวม 2,814,041.32 บาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ จำนวน 2 ฉบับ ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณาแล้ว  ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ   และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานด้านนิติบัญญัติพิจารณา  ก่อน
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ดังนี้
             1. ร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                 1.1 กำหนดยกเว้นค่าธรรมเนียมและภาษีประจำปีให้แก่รถของส่วนราชการ  องค์กรตามรัฐธรรมนูญ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มหาวิทยาลัยและสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐ
ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ทั้งนี้ เฉพาะรถที่มิได้ใช้ในทางการค้าหรือหากำไร
                 1.2 กำหนดให้บรรดาค่าธรรมเนียมและภาษีประจำปีของรถของหน่วยงานตามมาตรา  9 (3)  แห่ง
พระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. 2522 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ที่ค้างชำระไว้ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้
ใช้บังคับให้เป็นอันระงับไป
             2. ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ
                 2.1 กำหนดมิให้นำมาตรา 23 มาใช้บังคับแก่การขนส่งส่วนบุคคลซึ่งหน่วยงานของรัฐ มหาวิทยาลัย
และสถาบันอุดมศึกษา  วัด  มัสยิด  มิซซัง  มูลนิธิ  สภากาชาดไทยและสถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถาน
พยาบาล   เป็นผู้ประกอบการขนส่ง   แต่ผู้ประกอบการขนส่งต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติอื่นแห่งพระราชบัญญัตินี้
เสมือนดังเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบการขนส่งส่วนบุคคลทุกประการ
                 2.2 กำหนดให้รถที่ใช้ในการขนส่งส่วนบุคคลของส่วนราชการ  องค์กรตามรัฐธรรมนูญ   องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่น มหาวิทยาลัยและสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ องค์การมหาชน หน่วยงานอื่นของรัฐตามที่กำหนด
ในกฎกระทรวง วัด มัสยิด มิซซัง มูลนิธิ และสภากาชาดไทย ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียภาษี
                 2.3 กำหนดให้บรรดาภาษีประจำปีของรถของหน่วยงานตามมาตรา 88 แห่งพระราชบัญญัติการขน
ส่งทางบก พ.ศ. 2522 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ค้างชำระไว้ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับให้เป็น
อันระงับไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายวีระชัย วีระเมธีกุล) เสนอ ดังนี้
             1. ร้บทราบผลการประชุมระดับรัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่อาวุโส ครั้งที่ 16  และการประชุมระดับผู้ว่าราชการ
จังหวัดและมุขมนตรี ครั้งที่ 6  ของแผนงานการพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่าย อินโดนีเซีย-มาเลเซีย-ไทย (Indonesia
-Malaysia-Thailand Growth Triangle : IMT-GT) ระหว่างวันที่ 13-15 ตุลาคม 2552  ณ รัฐมะละกา  ประเทศมาเล
เซีย สรุปผลการประชุมได้ดังนี้ ที่ประชุมระดับรัฐมนตรี ฯ  ได้เห็นชอบผลการประชุมระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส ครั้งที่ 16
และเห็นชอบตามข้อเสนอของไทย  ได้แก่  การร่วมกันฟื้นฟูอินโดนีเซียในภาวะหลังภัยธรณีพิบัติด้วยโครงการภายใต้
IMT-GT การกำหนดโครงการความร่วมมือด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อม ตามที่ที่ประชุมสุดยอด ครั้งที่ 4 ได้ให้ทิศทาง
ไว้ นอกจากนี้ ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ได้แก่ ความก้าวหน้าการดำเนินการของสภาธุรกิจ IMT-GT และข้อเสนอ
ต่อภาครัฐในการอำนวยความสะดวก  ความก้าวหน้าการดำเนินการ  6  สาขาความร่วมมือที่สำคัญ  เช่น  การศึกษา
ความเป็นไปได้โครงการก่อสร้างสะพานตากใบ และสะพามข้ามแม่น้ำโก-ลก  แห่งที่ 2  และการจัดทำฐานข้อมูลการ
ค้าการลงทุนและการท่องเที่ยว  เป็นต้น  และเห็นชอบผลการประชุมระดับผู้ว่าราชการจังหวัดและมุขมนตรี  ครั้งที่ 6
โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนา  5  แนวพื้นที่เศรษฐกิจ  การสนับสนุนข้อเสนอของสภาธุรกิจ IMT-GT  และการส่ง
เสริมการค้าการลงทุนชายแดน  ซึ่งที่ประชุมรัฐมนตรี ฯ ขอให้มุ่งเน้นความสำคัญขององค์กรบริหารระดับจังหวัด/รัฐ
และท้องถิ่น รวมทั้งรับทราบการสนับสนุนจากธนาคารพัฒนาเอเชียในการยกระดับศักยภาพศูนย์ประสานความร่วม
มืออนุภูมิภาค  IMT-GT  (CIMT)  การกำหนดแผนงานโครงการที่สำคัญตามแนวพื้นที่เศรษฐกิจทั้ง  5  แนว  และข้อ
เสนอต่าง ๆ สำหรับปี พ.ศ. 2553
             2. เห็นชอบให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามผลการประชุมดังกล่าว   โดยให้สำนักงานคณะกรรม
การพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติประสานส่วนราชการที่เกี่ยวข้องต่อไป

              คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอรายงานผลการเตรียมความพร้อม
ของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด (ก.ธ.จ.) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552  โดย ก.ธ.จ. จะปฏิบัติภารกิจการ
ตรวจสอบและติดตามงาน/โครงการตามแผนพัฒนาจังหวัด/กลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ  แผนปฏิบัติราชการประจำ
ปีของจังหวัด และการใช้จ่ายงบประมาณของจังหวัด งบประมาณของกระทรวงและกรมที่ตั้งอยู่ในพื้นที่จังหวัด รวมทั้ง
งบอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนรับฟังข้อคิดเห็น ปัญหาข้อร้องเรียนจากประชาชนเกี่ยวกับการ
ดำเนินการหรือการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ/เจ้าหน้าที่ของรัฐ  สำหรับแผนที่จะสนับสนุนการดำเนินงาน
ของ ก.ธ.จ. ในช่วงต่อไป เช่น การศึกษาวิจัยกำหนดกรอบทิศทางในการปฏิบัติงานที่เป็นมาตรฐานตามอำนาจหน้า
ที่ของ ก.ธ.จ.  และกำหนดตัวชี้วัดการปฏิบัติงานที่ชัดเจน  การประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับบทบาทและอำนาจหน้าที่ของ
ก.ธ.จ.  เพื่อให้ทุกภาคส่วนได้รับทราบเกี่ยวกับกลไกการตรวจสอบภาคประชาชนตามระเบียบ  ฯ  เพื่อให้การปฏิบัติ
งานของ ก.ธ.จ.  มีความคล่องตัวและเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ  และการประสานความร่วมมือระหว่าง  ก.ธ.จ.  กับ
องค์กรตรวจสอบและองค์กรติดตามประเมินผลอื่นๆ  เพื่อให้การขับเคลื่อนธรรมาภิบาลและการบริหารกิจการบ้าน
เมืองที่ดีมีอยู่ในระบบการบริหารของทุกหน่วยงานของรัฐ ทุกจังหวัด เป็นต้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. เห็นชอบมาตรการและแนวทางการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติ
การไทยเข้มแข็ง  2555 (วงเงิน 149,999.8371 ล้านบาท) ตามมติคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบ
ประมาณภาครัฐ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
                 1.1 กำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายไม่น้อยกว่าร้อยละ 100.00 ของวงเงินตามแผนที่ได้รับอนุมัติ
ให้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2553
                 1.2 ให้หน่วยงานส่งข้อมูลให้สำนักงบประมาณพิจารณาเพื่อขอจัดสรรเงินให้แล้วเสร็จภายในวัน
ที่ 23 กุมภาพันธ์ 2553  ทั้งนี้  สำนักงบประมาณจะดำเนินการอนุมัติภายใน 15 วันทำการ โดยหลังจากได้
รับอนุมัติแล้ว หน่วยงานจะต้องลงนามในสัญญาให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 8 เมษายน 2553
                 1.3 ให้หน่วยงานที่ได้รับเงินโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการ ฯ บันทึกข้อมูลแผนงาน งวด
งานและงวดเงินตามระบบที่กระทรวงการคลังกำหนด   และรายงานผลความก้าวหน้าตามแผนงาน  งวดงาน
และงวดเงินที่สอดคล้องกับความสำเร็จของงานในแต่ละเดือน   ไตรมาส   เพื่อเป็นข้อมูลในการติดตามเร่งรัด
การใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายของโครงการ
                 1.4 ให้นำอัตราการเบิกจ่ายเงินโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการ  ฯ  ตามเป้าหมายที่คณะ
รัฐมนตรีกำหนดเป็นตัวชี้วัดในคำรับรองการปฏิบัติราชการของหน่วยงาน
                 1.5 ให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดกำกับหน่วยงานในสังกัดที่ได้รับเงินโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติ
การ ฯ ปฏิบัติตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายเงินอย่างเคร่งครัด
             2. ให้กระทรวงมหาดไทยประสานและเร่งรัดให้จังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทำการบันทึก
ข้อมูลการดำเนินงานในระดับพื้นที่และจัดทำแผนปฏิบัติงานเพื่อให้สำนักงบประมาณพิจารณาอนุมัติแผนและ
จัดสรรงบประมาณโครงการ ฯ ตามขั้นตอนต่อไปโดยเร็ว

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. .... ที่ปรับปรุงแก้ไขจากร่างของสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา  ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ ฯ ที่แก้ไขปรับปรุงมีดังนี้
                   1.1 ร่างมาตรา 6 แก้ไขเป็น "ให้กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการมีอำนาจหน้าที่และรับผิดชอบในการ
สงเคราะห์และควบคุมคนขอทานตามพระราชบัญญัตินี้  รวมทั้งเสนอนโยบายแผนงานและมาตรการในการควบคุม
สงเคราะห์ และคุ้มครองสวัสดิภาพของผู้ซึ่งขอทาน  และแนวทางการจัดการกับผู้หาประโยชน์จากผู้ซึ่งขอทานโดยมิ
ชอบด้วยกฎหมายต่อคณะรัฐมนตรี"  (ตัดอำนาจในการกำกับ  ติดตาม  ตรวจสอบ  และประเมินผลเกี่ยวกับการสง
เคราะเห์และการควบคุมการขอทานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ออก)
                   1.2 เพิ่มเติมร่างมาตรา 7 กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ส่งตัวผู้ขอทานและเป็นคนชราภาพ  หรือคน
วิกลจริต  พิการ  หรือเป็นคนมีโรค  ซึ่งไม่สามารถประกอบอาชีพและไม่มีทางเลี้ยงชีพและไม่มีญาติมิตรอุปการะ ไป
ยังสถานสงเคราะห์
                   1.3 เพิ่มเติมร่างมาตรา  8  กำหนดให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  กำหนด
เงื่อนไข หรือวางระเบียบเกี่ยวกับการแสดงหรือการละเล่นของวณิพกหรือนักแสดงสาธารณะ
               2. ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้
ไขปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติ ฯ ควรพิจารณาทั้งระบบ เช่น ชื่อร่างพระราชบัญญัติ "ควบคุมการขอทาน" อาจเป็น
การสะท้อนสภาพปัญหาของสังคมไทยที่น่าจะไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ที่แท้จริงของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว
ซึ่งมุ่งประสงค์จะคุ้มครองสวัสดิการผู้ด้อยโอกาส  สงเคราะห์คนชรา  ผู้ยากไร้  ผู้พิการหรือทุพพลภาพให้มีคุณภาพ
ชีวิตที่ดีและพึ่งตนเองได้ และพิจารณาถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับวณิพกหรือนักแสดงสาธารณะที่มีหน้าที่ต้องแจ้ง
ต่อพนักงานท้องถิ่นในกรณีที่จะเล่น หรือแสดงในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  (อปท.)  และข้อสังเกตกระทรวง
แรงงาน  สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และสำนักงานตำรวจแห่ง
ชาติ เกี่ยวกับบทบัญญัติให้อำนาจอธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการดำเนินการ เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์
ของกฎหมาย  เช่น  มาตรา 9  ซึ่งกำหนดให้มีอำนาจในการควบคุมผู้ที่ถูกส่งตัวมาที่สถานสงเคราะห์ และสั่งให้ทำ
การงานในสถานสงเคราะห์หรือสถานที่อื่นได้  นั้น   ควรกำหนดให้มีการตรากฎหมายลำดับรองเพื่อกำหนดหลัก
เกณฑ์การใช้อำนาจและหน้าที่ความรับผิดชอบของส่วนราชการไว้ในบทบัญญัติดังกล่าวด้วย   นอกจากนี้  ควรเพิ่ม
เติมเนื้อหาในส่วนของหน้าที่ของ อปท.  ตามที่กำหนดในแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่
อปท. ไว้ในร่างกฎหมายนี้ด้วย ไปประกอบการพิจารณา แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการ
ปราบปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ  และให้ส่งคณะกรรมการตรวจ
สอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา โดยให้ตัดความในร่างข้อ 4 ที่กำหนดให้
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง หรือมติคณะรัฐมนตรีใดที่กำหนดไว้แล้ว  หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบ
นี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน ออก โดยร่างระเบียบ ฯ มีสาระสำคัญคือ
                   1.1 กำหนดนิยามคำว่า "ทรัพย์สินทางปัญญา" หมายความว่าลิขสิทธิ์ สิทธิบัตร เครื่องหมายการ
ค้า แบบผังภูมิของวงจรรวม สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ และความลับทางการค้า
                   1.2 กำหนดบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา รวม
30 ฉบับ
                   1.3 กำหนดหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการป้องปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา รวม 22
หน่วยงาน  มีอำนาจหน้าที่ประสานการดำเนินการในลักษณะบูรณาการ เพื่อการป้องปรามการละเมิดทรัพย์สิน
ทางปัญญา
                   1.4 ให้มีคณะกรรมการบริหารกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา
เรียกโดยย่อว่า "คป.ทป." มีอำนาจหน้าที่กำหนดนโยบาย แผนแม่บท มาตรการและดำเนินการบริหารกฎหมาย
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา
               2. ให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของกระทรวงยุติธรรม ที่เห็นควรเพิ่มเติมสำนักงานปลัดกระทรวง
มหาดไทย กรมการปกครอง และกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการละ
เมิดทรัพย์สินทางปัญญา  และให้เพิ่มปลัดกระทรวงมหาดไทยหรือผู้แทนเป็นกรรมการในคณะกรรมการ คป.ทป.
และความเห็นของกระทรวงศึกษาธิการ  ที่เห็นควรเพิ่มเติมสำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษาเป็นหน่วยงานของ
รัฐที่เกี่ยวข้องกับการป้องปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อให้ครอบคลุมหน่วยงานที่มีหน้าที่เกี่ยวกับการ
เสนอนโยบาย แผน และมาตรฐานการศึกษา และการสนับสนุนทรัพยากรเพื่อการศึกษาตามพระราชบัญญัติการ
ศึกษาแห่งชาติ  พ.ศ. 2542   รวมทั้งข้อสังเกตของกระทรวงอุตสาหกรรม เกี่ยวกับการกำหนดให้กฎหมายว่าด้วย
มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา  และ
เพิ่มสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเป็นหน่วยงานหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการป้องปรามการละเมิดทรัพย์
สินทางปัญญา ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

             คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอว่า คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  ได้พิจารณางบประมาณเงินอุดหนุนขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยปรับลดงบประมาณลงจำนวน 847.53 ล้านบาท  และเห็นชอบการแปรญัตติเพิ่ม
เติม จำนวน 4,042.72 ล้านบาท ทำให้เงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่ อปท. เพิ่มขึ้นจำนวน 3,195.18 ล้านบาท  มีผลให้
ยอดรวมเงินอุดหนุนของ อปท. เพิ่มขึ้นจากเดิม 136,700 ล้านบาท เป็นจำนวน 139,895.18 ล้านบาท ทำให้สัดส่วน
รายได้ของ อปท.  ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาลเพิ่มขึ้นจากร้อยละ  25.02  เป็นร้อยละ  25.26  โดย อปท. จะมีประมาณ
การรายได้ทั้งสิ้น 340,995.18 ล้านบาท

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบแนวทางการชดเชยให้รัฐวิสาหกิจ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
                  1.1 ให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพคำนวณค่าใช้จ่ายในการดำเนินการลดภาระค่าครองชีพของประชา
ชน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2551 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2552
                  1.2 ให้รัฐวิสาหกิจกู้เงินเพื่อชดเชยยอดค้างชำระสำหรับนโยบาย 6 มาตรการ 6 เดือน ฝ่าวิกฤตเพื่อคน
ไทยทุกคน จำนวน  3,803.218  ล้านบาท  และกรอบวงเงินชดเชยสำหรับมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชา
ชน ระยะที่ 2  จำนวน 11,117.000 ล้านบาท  โดยให้สำนักงบประมาณตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2554 เพื่อชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยเงินกู้ของรัฐวิสาหกิจดังกล่าวต่อไป
                  1.3 ขยายกรอบวงเงินสำหรับมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนระยะแรก เพิ่มเติม ให้แก่การ
ไฟฟ้าส่วนภูมิภาค การประปานครหลวง และการประปาส่วนภูมิภาค  ในกรอบวงเงินงบประมาณ 62.151 ล้านบาท
37.418 ล้านบาท และ 39.407 ล้านบาท ตามลำดับ รวมทั้งสิ้น  138.976  ล้านบาท  โดยให้สำนักงบประมาณจัด
สรรจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 งบกลาง  รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือ
จำเป็นที่ได้รับอนุมัติจากกรมบัญชีกลางให้กันไว้เบิกเหลื่อมปี  ทั้งนี้  ในส่วนของเงินที่ได้จัดสรรงบประมาณให้แก่องค์
การขนส่งมวลชนกรุงเทพที่สูงกว่าค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงตามหลักเกณฑ์การคำนวณในข้อ 1.1  จำนวน 21.934 ล้าน
บาท  ให้นำยอดเงินดังกล่าวไปหักออกจากการชดเชยภาระค่าใช้จ่ายขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพสำหรับมาตร
การลดภาระค่าครองชีพของประชาชนระยะที่ 2
              2. เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาในการดำเนินการตามมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนต่อไปอีก
เป็นเวลา 3 เดือน (1 มกราคม-31 มีนาคม 2553) และให้กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณร่วมกันพิจารณา
แนวทางการจัดสรรเงินเพื่อสนับสนุนการขยายระยะเวลาการดำเนินตามมาตรการดังกล่าว ให้แก่หน่วยงานที่รับผิด
ชอบดำเนินการ  ได้แก่ การประปานครหลวง  การประปาส่วนภูมิภาค  การไฟฟ้านครหลวง  การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ และการรถไฟแห่งประเทศไทย  ตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป  ส่วนการดำเนิน
การขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ใช้จากงบประมาณที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อชดเชยรายได้ที่ลดค่าน้ำ
ให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นของตน ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบและเห็นชอบตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ ดังนี้
                  1.1 รับทราบผลการดำเนินงาน  การจัดเก็บรายได้  และการใช้จ่ายงบประมาณของสำนักงานคณะ
กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สกพ.) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2552
                  1.2 เห็นชอบแผนการดำเนินงานและประมาณการรายได้ของ สกพ. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 โดย
จะเน้นการสร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการนำกระบวนการและหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่ดำเนินการอย่างต่อ
เนื่องจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 เพื่อนำไปสู่การบริการที่มีคุณภาพ มีอัตราค่าบริการที่สะท้อนต้นทุน รวมทั้ง
มีมาตรฐานการแข่งขันในกิจการพลังงานที่ผู้บริโภคได้รับประโยชน์ 
                  1.3 เห็นชอบประมาณการรายจ่ายของ สกพ. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  จากเงินรายได้เพื่อเป็นค่า
ใช้จ่ายในการดำเนินการตามแผนการดำเนินงานที่ได้กำหนดไว้  วงเงินงบประมาณรวม 584.51 ล้านบาท  ทั้งนี้
ให้สามารถถัวจ่ายงบประมาณได้ภายใต้กรอบวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบ
              2. ให้กระทรวงพลังงาน โดย สกพ. รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติที่เห็นควรเร่งสร้างความชัดเจนในการใช้จ่ายเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าไปยังท้องที่ต่าง ๆ อย่างทั่วถึง
รวมทั้งสนับสนุนการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินงานโรงไฟฟ้า และส่งเสริมการใช้พลัง
งานหมุนเวียนและเทคโนโลยีการประกอบกิจการไฟฟ้าที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อย เพื่อให้เกิดผลอย่างเป็น
รูปธรรมโดยเร็ว ไปดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะฝ่าย
เลขานุการคณะกรรมการพัฒนาพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก (กพอ.) รายงานผลการประชุมและมติคณะกรรม
การ กพอ. ครั้งที่ 5/2552 เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2552 สรุปได้ดังนี้
             1. ที่ประชุมมีมติเกี่ยวกับผลการติดตามเฝ้าระวังคุณภาพสิ่งแวดล้อมในพื้นที่มาบตาพุด จังหวัดระยอง ดังนี้
                 1.1 ให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย  รายงานสถิติจำนวนครั้งการตรวจวัดค่าคุณภาพอากาศ
จากปล่องโรงงาน  (CEMs)  ที่เกินมาตรฐาน (Alert) ในแต่ละเดือนต่อคณะกรรมการ กพอ.  และจัดทำป้ายหน้าโรง
งานเพื่อแสดงสถิติจำนวนครั้งที่คุณภาพอากาศเกินมาตรฐาน รวมทั้งให้ชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบ ควบ
คู่กับการให้ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับผลการตรวจวัดคุณภาพสิ่งแวดล้อมและค่ามาตรฐานที่กำหนด
                 1.2 ให้กรมควบคุมมลพิษ หารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และภาคเอกชนจัดทำสรุปแผนงานและมาตรการ
แก้ไขปัญหามลพิษเร่งด่วน  และนำเสนอต่อคณะทำงานแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของมาบตาพุดโดยด่วนต่อไป  โดยมาตร
การแก้ไขปัญหามลพิษเร่งด่วน ประกอบด้วย
                       1.2.1 การปนเปื้อนของโลหะหนักและสารอินทรีย์ระเหยง่ายในดินและน้ำใต้ดิน
                       1.2.2 การแก้ไขปัญหาการสะสมตัวของตะกอนดินปากคลองชากหมาก
                       1.2.3 การจัดการ VOCs ในภาพรวมบริเวณมาบตาพุด
              2. ที่ประชุมมีมติเกี่ยวกับแผนงานพัฒนาระบบเฝ้าระวังคุณภาพสิ่งแวดล้อมพื้นที่มาบตาพุดและบริเวณใกล้
เคียง จังหวัดระยอง ในระยะต่อไป  โดยให้คณะทำงานแก้ปัญหาเร่งด่วนของมาบตาพุดรับไปพิจารณาในรายละเอียด
ของแผนงานดังกล่าวในส่วนของการติดตั้งป้ายแสดงคุณภาพสิ่งแวดล้อม  ชุดตรวจวัด VOCs  ศูนย์รับข้อมูลและแสดง
ผลในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ระบบตรวจวัดคุณภาพน้ำอัตโนมัติ  และการประชาสัมพันธ์ข้อมูลการตรวจวัดคุณ
ภาพสิ่งแวดล้อม โดยจัดลำดับความสำคัญเร่งด่วนเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว  แล้วนำเสนอคณะกรรมการ
กพอ. และคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. ให้ส่งร่างพระราชบัญญัติรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....  ที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
พร้อมความเห็นของกระทรวงคมนาคม  กระทรวงแรงงาน  สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี  และกระทรวงการ
คลัง ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาใช้ประกอบการพิจารณา โดยใช้ร่างพระราชบัญญัติรายได้ขององค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....   ฉบับที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอเป็นหลัก   แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีอีก
ครั้งหนึ่ง
              2. เพื่อให้การจัดเก็บภาษีและรายได้อื่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ควรเตรียมความพร้อมหรือวางแผนการดำเนินงานในเรื่องนี้ไว้
ด้วย