คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงพลังงานรายงานความคืบหน้าการดำเนินโครงการตาม
ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ซึ่งมีผลการดำเนินงานตามมาตรการหลัก 4 ประการโดยสรุป
ดังนี้ มาตรการด้านการสร้างความปลอดภัย อาทิ โครงการเฝ้าระวังความปลอดภัยการขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิง
และก๊าซ บริษัท ปตท.จำกัด  (มหาชน)  กรมธุรกิจพลังงาน  ได้ดำเนินการเช่าระบบและอุปกรณ์ติดตามยาน
พาหนะด้วยดาวเทียม (GPS) จำนวน 90 ชุด  และมีการติดตั้งคอมพิวเตอร์พร้อมอุปกรณ์รับ-ส่งข้อมูลที่ศูนย์
ควบคุมการเดินรถ ณ คลังปิโตรเลียมสงขลา เบื้องต้นได้ติดตั้ง GPS ในรถบรรทุกก๊าซแล้ว 10 คัน มาตรการ
ด้านการเสริมสร้างความมั่นคงและขยายการให้บริการด้านไฟฟ้า อาทิเช่น โครงการพัฒนาระบบสายส่งและ
สถานีไฟฟ้าจังหวัดยะลา การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ได้ดำเนินการสร้างสายส่ง 115 kv  ระยะทาง 58 วงจร-กม.
และก่อสร้างสถานีไฟฟ้ายุพราชัย์  ขนาด  25 MVA  เสร็จเรียบร้อยแล้ว  เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพและความ
มั่นคงในการจ่ายไฟฟ้า มาตรการด้านการศึกษา อาทิเช่น โครงการศูนย์การเรียนรู้และสาธิตเทคโนโลยีพลัง
งานกรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน ได้จัดผู้นำชุมชนและครูจากจังหวัดนราธิวาส ยะลา และ
ปัตตานี ศึกษาดูงานโครงการบ้านมั่นคง  จังหวัดสงขลา  และรับฟังการบรรยายด้านพลังงานจากเจ้าหน้าที่
สำนักงานพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน  ในวันที่ 9 สิงหาคม 2547  รวมทั้งได้จัดค่ายเยาวชน
พลังงานสำหรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาใน  3  จังหวัดชายแดนภาคใต้  เพื่อสร้างจิตสำนึกในการใช้พลังงาน
และมาตรการด้านการพัฒนา  อาทิเช่น  โครงการจ้างงานพิเศษด้านไฟฟ้า  การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศ
ไทย ได้ว่าจ้างแรงงานท้องถิ่นพื้นที่รอบเขื่อนบางลาง จังหวัดยะลา ปีละ 120 คน  วงเงิน  7  ล้านบาท  และ
จ้างแรงงานท้องถิ่นพื้นที่รอบสถานีไฟฟ้าย่อยของจังหวัดยะลา ปัตตานี และนราธิวาส  ปีละ 114 คน วงเงิน
2 ล้านบาท ซึ่งเป็นการจ้างเหมารายปีอย่างต่อเนื่อง และสามารถดำเนินการได้ตามเป้าหมาย เป็นต้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอโครงการเพื่อการพัฒนาประจำปีงบ
ประมาณ 2548 ของการประปาส่วนภูมิภาค (กปภ.) รวม  20  โครงการ  วงเงินลงทุนรวม 2,197.308
ล้านบาท จำแนกเป็นโครงการปรับปรุงขยายการประปา จำนวน 11 โครงการ วงเงินลงทุน 1,851.081
ล้านบาท และโครงการปรับปรุงกิจการประปาภายหลังการรับโอนจากท้องถิ่น จำนวน  9  โครงการ วง
เงินลงทุน 346.227 ล้านบาท  ซึ่งคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้พิจารณาเห็น
ชอบแล้ว  และให้ กปภ. รับความเห็นของ สศช. เกี่ยวกับการจัดเตรียมโครงการลงทุนตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549
เป็นต้นไป  รวมทั้งประเด็นอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง  เช่น  การจัดหาแหล่งเงินลงทุนของโครงการ ฯ และปัญหา
ความขาดแคลนน้ำของประเทศ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานผลการเดินทางไปปฏิบัติราชการในพื้น
ที่จังหวัดนราธิวาส ปัตตานี และพระนครศรีอยุธยา ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และคณะ  เมื่อวันที่ 
17-18  กันยายน  2547  เพื่อพบปะเยี่ยมเยียนเยาวชนที่เข้าร่วมโครงการเยาวชนเสริมสร้างสันติสุขในจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ที่ประสบอุบัติเหตุระหว่างเดินทางกลับจากทัศนศึกษาและเยี่ยมญาติผู้เสียชีวิตจากการก่อความ
ไม่สงบเรียบร้อยในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้   พร้อมทั้งตรวจติดตามการเตรียมการป้องกันและแก้ไขปัญหา
อุทกภัยในพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาตอนล่าง ที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา  ซึ่งภาพรวมการปฏิบัติราชการในครั้งนี้  
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้มอบนโยบายให้ผู้ที่เกี่ยวข้องรับไปปฏิบัติ   ได้แก่  ปัญหาอุทกภัยในพื้นที่
ต่าง  ๆ   ต้องบูรณาการความร่วมมือในทุก  ๆ  ด้าน  เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหา หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง
ดำเนินการเพียงลำพัง  ไม่สามารถประสบความสำเร็จได้    ขอให้ทุกหน่วยงานประสานงานกันอย่างเป็นระบบ
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้นำระบบ  GIS  มาใช้ในการดำเนินงานแล้ว  ขอให้หน่วยงานต่าง ๆ  ทั้ง
กรุงเทพมหานคร จังหวัดต่างๆ ได้ประสานงานกัน เพื่อให้ทุกหน่วยงานได้มีการใช้ GIS ที่สามารถเชื่อมโยงและ
ใช้งานให้เป็นระบบเดียวกันได้  การวางผังเมืองของกรมโยธาธิการและผังเมือง  ขอให้พิจารณาและดูแลในเรื่อง
ของการใช้พื้นที่ที่อาจเป็นสาเหตุของอุทกภัยด้วย   ให้มีการบูรณาการการจัดทำผังเมืองร่วมกัน  กับหน่วยงาน
ต่าง ๆ  ทั้งเรื่องถนน เส้นทางคมนาคม ที่อยู่อาศัย แหล่งพาณิชยกรรม การเตรียมการในการป้องกันและแก้ไข
ปัญหา  ให้การมีการมอบหมายและขอความร่วมมือไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับด้วย เพื่อร่วมกัน
ให้ความช่วยเหลือดูแลราษฎรต่อไป   รวมทั้งการกำจัดวัชพืชของจังหวัดต่าง ๆ  และจะต้องบูรณาการในการให้
ความช่วยเหลือหรือดูแลความเดือดร้อนของราษฎรในช่วงภายหลังน้ำลดด้วย ตลอดจนการพิจารณาการปล่อย 
น้ำจากเขื่อนของกรมชลประทาน  ควรพิจารณาอย่างรอบคอบด้วยว่าจะระบายน้ำมากน้อยเพียงไร

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานผลการดำเนินงานเพื่อส่งเสริม
พัฒนาให้เกิดอาชีพและสร้างรายได้ของประชาชนใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยกระทรวงอุตสาหกรรม
ได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินโครงการ  "ดินขาวพัฒนา  เมืองนราก้าวไกล"  โดยการนำดิน
ขาวในจังหวัดนราธิวาส   ซึ่งมีปริมาณมากถึง  800,000  ตัน  มาปรับปรุงคุณภาพเพื่อนำไปใช้ในอุตสาห
กรรมแปรรูป  ที่สามารถเพิ่มมูลค่าของวัตถุดิบในเชิงพาณิชย์     และสามารถนำวัตถุดิบดินขาวดังกล่าวมา
พัฒนาให้เกิดการลงทุนในระยะเร่งด่วนได้  2  ลักษณะ  คือ  การพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องเคลือบดินเผา
และอุตสาหกรรมบล็อคประสานโดยในส่วนของการพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องเคลือบดินเผา กรมส่งเสริม
อุตสาหกรรมได้เลือกผลิตภัณฑ์เครื่องเคลือบดินเผาเบญจรงค์  "ลายยาวอ"  เป็นผลิตภัณฑ์นำร่อง  โดยมี
การพัฒนาผลิตภัณฑ์และฝึกอบรมการทำเครื่องเคลือบดินเผาเบญจรงค์ ฯ  เพื่อให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมมี
ความรู้และทักษะฝีมือในการผลิตผลิตภัณฑ์ดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ  และได้กำหนดตราสัญลักษณ์
"เซรา-ปาดี" (CERA-PADI) เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ที่เป็นเอกลักษณ์ของท้องถิ่น  รวมทั้งจัดสร้างโรงงาน
อุตสาหกรรมเครื่องเคลือบดินเผาต้นแบบเพื่อใช้บ่มเพาะธุรกิจอุตสาหกรรม  โดยจะใช้ระยะเวลาในการจัด
สร้างโรงงานอุตสาหกรรม  ฯ  ดังกล่าว  6  เดือน  (กรกฎาคม-ธันวาคม 2547)  จะสามารถดำเนินการ
บ่มเพาะธุรกิจอุตสาหกรรมได้ตั้งแต่เดือนมกราคม  2548   เป็นต้นไป    และจะผลักดันให้ผู้ประกอบการ
ใหม่ที่เข้ามาลงทุนในอุตสาหกรรมเครื่องเคลือบดินเผาได้รับการส่งเสริมการลงทุน สำหรับอุตสาหกรรม
บล็อคประสาน  ขณะนี้อยู่ระหว่างการสั่งทำอุปกรณ์การผลิต เมื่อแล้วเสร็จจะได้จัดฝึกอบรมเพื่อถ่ายทอด
เทคโนโลยีการผลิตให้ผู้ที่สนใจลงทุนและราษฎรในพื้นที่       รวมทั้งกระตุ้นและผลักดันให้เกิดการลงทุน
อุตสาหกรรมฯ ดังกล่าว ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่คณะกรรมการนโยบายกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาค
และท้องถิ่นเสนอร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี  ว่าด้วยการบริหารการพัฒนาเพื่อกระจายความเจริญไปสู่
ภูมิภาคและท้องถิ่น พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญคือยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการบริหารการ
พัฒนาเพื่อกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น พ.ศ. 2539  เพื่อปรับปรุงให้สอดคล้องกับบทบาทและ
ภารกิจใหม่ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยระบบการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2546
และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ ดังนี้ รับทราบผลการดำเนินงานตามแนวทางการ
บริหารจัดการแรงงานต่างด้าวทั้งระบบ และเห็นชอบการรับจดทะเบียนนายจ้างและคนต่างด้าวเพิ่มเติม กรณี
นายจ้างพาคนต่างด้าวไปรายงานตัวต่อนายทะเบียนอำเภอ หรือนายทะเบียนท้องถิ่น     แต่ไม่ได้จดทะเบียน
นายจ้างกับกรมการจัดหางาน รวมทั้งกรณีนายจ้างและแรงงานต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานตามมติคณะ
รัฐมนตรี  ปี พ.ศ. 2546  และใบอนุญาตทำงานจะหมดอายุในวันที่  25  กันยายน  2547   แต่คนต่างด้าวไม่
ไปรายงานตัวต่อนายทะเบียนอำเภอหรือนายทะเบียนท้องถิ่น   หรือนายจ้างไม่ได้จดทะเบียนกับกรมการจัด
หางาน  สำหรับผลการดำเนินงานตามแนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวทั้งระบบ  สรุปได้ดังนี้  ผล
การจดทะเบียนคนต่างด้าวและนายจ้าง มีคนต่างด้าวมาจดทะเบียน 1,269,074 คน  นายจ้างมาจดทะเบียน
231,376 ราย  และแจ้งความต้องการจ้างแรงงานต่างด้าว  1,503,904  คน  ส่วนการร้องขอจดทะเบียนคน
ต่างด้าวและนายจ้างเพิ่มเติม  คณะกรรมการบริหารแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง  ได้มีมติให้นำกรณีการ
ร้องขอจดทะเบียนคนต่างด้าวและนายจ้างเพิ่มเติมเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา    และผลการดำเนินการตาม
บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการจ้างแรงงาน  (MOU)  ได้มีการเจรจาและประสานกับพม่า ลาว
และกัมพูชา เพื่อให้การดำเนินการจ้างแรงงานต่างด้าวมีผลในทางปฏิบัติ  นอกจากนี้ ได้ดำเนินการแก้ไขพระ
ราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าวเพื่อจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้แรงงานต่างด้าว (Levy Fee) และได้จัด
ทำข้อตกลงว่าด้วยการทำงานบริเวณชายแดน  ในกรอบของบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในการจ้าง
แรงงาน  (MOU)  โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามที่เสนอต่อไป  ทั้งนี้  ให้กระทรวงแรงงาน  และ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงมหาดไทย และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ  รับความเห็นและข้อสังเกตของ
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องในบางประเด็น ไปพิจารณาดำเนินการด้วย  โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มความเข้มงวด
ในการสกัดกั้นลักลอบเข้าเมือง  เพื่อป้องกันไม่ให้แรงงานทั้ง  3  สัญชาติ  ที่ยังไม่ได้เข้ามาในประเทศไทยลัก
ลอบเข้ามาลงทะเบียน

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเสนอแต่งตั้ง นายวิชิต สุวรรณ
รัตน์ ให้ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษาด้านพัฒนาภูมิปัญญาท้องถิ่น  (นักวิชาการศึกษา 10 ชช)  สำนักงานคณะ
กรรมการการอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ ตั้งแต่วันที่  28  พฤษภาคม  2547  ซึ่งเป็นวันที่มีคุณสมบัติ
ครบถ้วนสมบูรณ์

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 4.2  (ฝ่าย
การเกษตร  ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม)  ที่มีมติตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เสนอ ดังนี้  รับทราบความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่อง แนวทาง
แก้ไขปัญหามลพิษในแม่น้ำเจ้าพระยา  รวมทั้งรับทราบและเห็นชอบความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการ
ดำเนินการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  กระทรวงเกษตรและสหกรณ์   และกระทรวง
อุตสาหกรรม  ที่มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดทำแผนแม่บทการพัฒนาทรัพยากรน้ำแบบ
บูรณาการ เพื่อให้ครอบคลุมด้านการพัฒนาจัดหาน้ำต้นทุน การจัดสรรน้ำ  การควบคุมมลพิษทางน้ำ  การ
อนุรักษ์ทรัพยากรน้ำ  อุทกภัยและภัยแล้ง  โดยจัดทำเป็นแผนระยะยาวควบคู่กับการวางแผนการใช้ที่ดินและ
การขยายตัวของสังคมและเศรษฐกิจ  สร้างความเข้มแข็งให้คณะอนุกรรมการลุ่มน้ำเจ้าพระยา  และการมีส่วน
ร่วมของทุกภาคส่วน พร้อมทั้งจัดให้มีระบบบำบัดน้ำเสียรวมในพื้นที่ชุมชน และให้มีมาตรการจัดเก็บค่าธรรม
เนียมบำบัดน้ำเสีย   และบังคับใช้กฎหมายเพื่อควบคุมการระบายของเสียจากแหล่งกำเนิดต่าง  ๆ  ให้เป็นไป
ตามมาตรฐานที่กำหนดไว้  ตลอดจนส่งเสริมและสนับสนุนงบประมาณให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อ
ดำเนินการจัดการน้ำเสียและขยะมูลฝอยอย่างมีประสิทธิภาพ    และให้มีการควบคุมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำไม่
ให้มีการระบายน้ำทิ้งที่ไม่ได้มาตรฐาน และงดใช้ยาและสารเคมีต้องห้าม 16 ชนิด  ตามที่กรมประมงประกาศ
อย่างเคร่งครัด  ทั้งนี้  ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานหลักประสานและเร่งรัด
การจัดทำแผนแม่บทการพัฒนาทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการและแผนปฏิบัติการที่กำหนดบทบาท   ภารกิจ
ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และให้มีการติดตามประเมินผลการดำเนินการ   โดยจัดทำตัวชี้วัดการแก้ไขปัญหา
มลพิษในแม่น้ำเจ้าพระยา     แล้วรายงานผลให้คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติและคณะรัฐมนตรีทราบ
เป็นระยะ ๆ

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการดำเนินงานการปรับปรุงระบบภาษี
ที่ดิน โดยในส่วนของการเสนอร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง อยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของ
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา   ในการนี้ กระทรวงการคลังได้แต่งตั้งคณะกรรมการกำกับ และเตรียมความ
พร้อมในการนำภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างมาใช้ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความพร้อมในการนำภาษีที่ดินและ
สิ่งปลูกสร้างมาใช้แทนภาษีโรงเรือนและที่ดิน และภาษีบำรุงท้องที่  ส่วนการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดเก็บ
ภาษีที่ดินในอัตราก้าวหน้าตามขนาดการถือครองตามข้อเสนอของมูลนิธิสถาบันที่ดิน เห็นว่า  การจัดเก็บภาษี
ที่ดินดังกล่าว  สมควรยุติ    โดยให้เร่งผลักดันร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างซึ่งเป็นภาษีท้องถิ่น
(Local Tax) ให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว เนื่องจากสามารถช่วยให้เกิดการกระจายการถือครองที่ดินได้ในระดับหนึ่ง
และกระตุ้นให้ใช้ที่ดินที่เกิดประโยชน์มากขึ้นโดยเพิ่มบทลงโทษกรณีทิ้งที่ดินว่างเปล่าเกิน 5 ปีเพิ่มขึ้นอีกเพื่อลด
การกักตุนที่ดินเพื่อเก็งกำไร  สำหรับการดำเนินการเกี่ยวกับภาษีมรดก  ได้มีการศึกษาในรายละเอียดเกี่ยวกับ
หลักในการจัดเก็บ รวมไปถึงวิธีการจัดเก็บและอัตราภาษีที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพตามบทบาทหน้าที่ของ
ระบบภาษีทรัพย์สินที่ดีต่อไป   และมอบให้กระทรวงการคลังไปหารือร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม  กระทรวงมหาดไทย (กรมที่ดิน)  สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
และมูลนิธิสถาบันที่ดิน เกี่ยวกับความเหมาะสมที่จะยุติการจัดเก็บภาษีที่ดินในอัตราก้าวหน้าตามขนาดการถือ
ครอง แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอแนวทางการดำเนินงานกรณีที่ส่วนราชการ
และรัฐวิสาหกิจไม่สามารถก่อหนี้ผูกพันได้ทันภายในสิ้นเดือนสิงหาคม 2547 เพื่อให้ส่วนราชการและรัฐวิสาห
กิจถือปฏิบัติต่อไป ดังนี้ ผ่อนผันให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจก่อหนี้ผูกพันได้จนถึงสิ้นเดือนกันยายน 2547
สำหรับรายการที่อยู่ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง และงบอุดหนุนเฉพาะกิจ ที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น  เนื่องจากในปีนี้มีการเลือกตั้งใหญ่ ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องรอให้มีการประชุมสภาท้อง
ถิ่น  เพื่อพิจารณาร่างข้อบัญญัติ เทศบัญญัติหรือข้อบังคับงบประมาณประจำปีก่อน  จึงจะสามารถเบิกจ่ายได้
รวมทั้งงบกลาง  รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ
(16,500 ล้านบาท) เนื่องจากโครงการที่ผ่านการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้วต้องใช้ระยะเวลาในการดำเนิน
งาน  และงบกลาง  (59,000 ล้านบาท)  บางโครงการต้องขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรีก่อนดำเนินการ  จึงไม่
สามารถเบิกจ่ายได้ทัน

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรายงานสรุปผลการประชุมคณะ
อนุกรรมการจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติเพื่อการประกอบอาชีพและที่อยู่อาศัย (อ.จทอ.) เพื่อชี้แจงแนวทางและ
ขั้นตอนการจัดที่ทำกิน ตามนโยบายแก้ไขปัญหาสังคมและความยากจนเชิงบูรณาการ เมื่อวันจันทร์ที่ 28 มิถุนา
ยน 2547 และการประชุม อ.จทอ. ครั้งที่ 4/2547 เมื่อวันจันทร์ที่ 26 กรกฎาคม 2547  สรุปได้ว่า  การดำเนิน
การจัดที่ทำกินของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย กรมธนารักษ์  กรมป่าไม้  สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) กรมที่ดิน กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กรมส่งเสริมสหกรณ์ และกรมประมง  ได้มีการ
เตรียมความพร้อมในการดำเนินการ และอยู่ระหว่างการทำคำขอเบิกงบประมาณสนับสนุนการดำเนินการ โดย
ได้รับอนุมัติให้เบิกจ่ายจากเงินงบกลาง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547 ทั้งนี้ มีหน่วยงานจัดที่ทำกินที่สามารถดำเนิน
การได้ โดยใช้งบประมาณปกติ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547 ได้แก่ กรมธนารักษ์ กรมป่าไม้  และ ส.ป.ก.  ส่วนกรม
ที่ดิน ได้ดำเนินการโดยใช้งบประมาณท้องถิ่น  โดยมีผลการดำเนินการสามารถจัดที่ทำกิน/รับรองสิทธิ  เนื้อที่
ประมาณ 618,577 ไร่ ให้แก่ราษฎรจำนวน 75,935 ครอบครัว

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 4.2  (ฝ่าย
การเกษตร  ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม)  ที่มีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง
แวดล้อมเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่อง  แนวทางการแก้
ไขปัญหามลพิษในแม่น้ำท่าจีน  และรับทราบและเห็นชอบความเห็น ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการ
ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ฯ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาข้อเสนอของสภาที่ปรึกษา ฯ 
ในเรื่องดังกล่าว  และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป   โดยให้รายงานผลการดำเนินการ
ปัญหาและอุปสรรค (หากมี)  โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประสบปัญหาและอุปสรรคจนไม่สามารถดำเนินการต่อ
ไปได้ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ฯ  ด้วย  ทั้งนี้  มอบให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ  ฯ  รับประเด็น
อภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ ที่เห็นว่า  จังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเร่งรัดดำเนินการปรับ
แผนยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการให้สอดคล้องกับความเห็นของสภาที่ปรึกษา ฯ   จึงเห็นควรมอบหมายให้
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ  ฯ  เป็นหน่วยงานหลักในการสร้างความพร้อมด้านบริหารจัดการระบบบำบัด
น้ำเสียให้เกิดประสิทธิภาพและอย่างยั่งยืนเป็นประโยชน์อย่างแท้จริง    โดยเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมหา
รือเพื่อกำหนดแผนปฏิบัติการ   วางมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาอย่างมีเงื่อนไขเวลาและสามารถ
เชื่อมโยงกับนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านสิ่งแวดล้อมของจังหวัดและท้องถิ่น   แล้วสรุปผลเสนอคณะรัฐมนตรี
ทราบภายใน  3  เดือน    และมอบให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีแจ้งเวียนซักซ้อมความเข้าใจขั้นตอนการ
ดำเนินการตามมาตรา  17  แห่งพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ. 2543  ตาม
มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  5  สิงหาคม  2546  และวันที่  18  พฤษภาคม  2547  เรื่อง   แนวทางการจัดทำ
ความเห็น ผลการพิจารณา และผลการดำเนินการในเรื่องที่สภาที่ปรึกษา ฯ  ให้คำปรึกษา  และข้อเสนอแนะ
ต่อคณะรัฐมนตรี   ให้กระทรวง  กรม   และหน่วยงานอื่นของรัฐถือปฏิบัติโดยเคร่งครัดตามประเด็นอภิปราย
ของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  และมอบให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
รับประเด็นอภิปรายดังกล่าวไปดำเนินการต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 8 (คกก.8)
ซึ่งพิจารณาเกี่ยวกับปัญหาข้อเรียกร้องของนางรัตนา  สัจจเทพ  กรณีกรุงเทพมหานครมีมติสั่งให้รื้อถอนบ้าน
เลขที่ 19/556 ซอยบุญส่งโสพิศ หมู่ที่ 5 ถนนนวมินทร์ แขวงคลองกุ่ม  เขตบึงกุ่มกรุงเทพมหานคร เนื่องจาก
การก่อสร้างอาคาร ไม่เป็นไปตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร  เรื่อง  ควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ. 2522
ข้อ  25  และมาตรา  40  และมาตรา 43 (2)  แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร  พ.ศ. 2522  แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535  โดย คกก.8 มีมติมอบให้กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ  กระทรวงยุติธรรม  กรุงเทพ
มหานคร และสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ร่วมกันพิจารณาแนวทางในการเจรจากับผู้ประกอบ
การโครงการ เอราวัณ แลนด์แอนด์ เฮาส์ จำกัด  ซึ่งเป็นผู้ขายบ้านและที่ดินให้แก่ นางรัตนา ฯ เพื่อแก้ปัญหา
ความเดือดร้อนให้กับนางรัตนา  ฯ  โดยให้คำนึงถึงความเหมาะสมและเป็นธรรมแก่ทั้งสองฝ่าย   และมอบให้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยรับไปดำเนินการ    และมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้
บริโภครับไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  เช่น   กรมที่ดิน  ซึ่งมีอำนาจหน้าที่ในการควบคุมการจัด
สรรและออกโฉนดที่ดิน  องค์กรปกครองท้องถิ่น ซึ่งมีอำนาจหน้าที่ในการอนุญาตก่อสร้างเพื่อกำหนดมาตร
การป้องกันมิให้ผู้ประกอบการที่ไม่สุจริตกระทำการอันเป็นการละเมิดสิทธิของผู้บริโภคเช่นนี้อีก

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้งเสนอร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรม
นูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ แก้ไข
เพิ่มเติมกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา ร่างพระ
ราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ  แก้ไขเพิ่ม
เติมกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ   ร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภา
ท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่  ..) พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ  แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิก
สภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น   และร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการลงคะแนนเสียงเพื่อถอดถอนสมาชิกสภา
ท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการลงคะแนน
เสียงเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณา  โดยให้รับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า  เมื่อมีการนำเครื่องลงคะแนนเลือกตั้งมาใช้
แล้ว  ลักษณะการทุจริตเกี่ยวกับการลงคะแนนและนับคะแนนเลือกตั้งก็จะมีความซับซ้อน และเป็นระบบมากยิ่ง
ขึ้น จึงสมควรพิจารณากำหนดโทษให้สูงขึ้นตามความเหมาะสมด้วย  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภา
ผู้แทนราษฎรพิจารณาก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป   และให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือก
ตั้งรับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า การลงคะแนนเสียงเลือกตั้งโดยใช้เครื่องลงคะแนนเลือกตั้ง
ควรมีระบบรองรับการใช้บัตรประจำตัวประชาชนอเนกประสงค์ (smart  card) และการนับคะแนนโดยเปิดเผย
ณ  สถานที่แห่งใดแห่งหนึ่งแต่เพียงแห่งเดียว (นับคะแนนรวม) เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
และเพื่อให้เครื่องลงคะแนนมีระบบที่สมบูรณ์และมีประสิทธิภาพ   สมควรให้สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยีแห่งชาติซึ่งมีความพร้อมทางด้านเทคโนโลยีเข้ามามีส่วนร่วมและให้ข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ อย่าง
ไรก็ตาม ควรดำเนินการให้มีความพร้อมในทุกด้านก่อนนำเครื่องลงคะแนนมาใช้ในการเลือกตั้งจริงต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานสรุปผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำ
ปีงบประมาณพ.ศ. 2547 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม 2547 โดยผลการเบิกจ่ายเงินในภาพ
รวมส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว จำนวน 789,008 ล้านบาท  หรือร้อยละ 76.75
ของวงเงินงบประมาณ  (1,028,000  ล้านบาท)  สำหรับการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2547 เพิ่มเติม  จำนวน  135,500  ล้านบาท  มีการเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว จำนวน  66,216  ล้านบาท
หรือร้อยละ 48.87 ของวงเงินงบประมาณดังกล่าว ซึ่งประกอบด้วย  รายการค่าใช้จ่ายตามมาตรการพัฒนาและ
บริหารกำลังคนเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง จำนวน 13,720 ล้านบาท รายการเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ
(รายการเงินบำเหน็จดำรงชีพ) จำนวน  41,771  ล้านบาท รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการ
แข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ  จำนวน  2,261  ล้านบาท   และเงินอุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น ฯ จำนวน 8,464 ล้านบาท  ส่วนผลการเบิกจ่ายเงินจำแนกตามลักษณะเศรษฐกิจ  (ประจำ/ลงทุน)  มี
การเบิกจ่ายรายจ่ายประจำ จำนวน 686,597 ล้านบาท  หรือร้อยละ  82.52  ของงบประมาณรายจ่ายประจำ
(831,997 ล้านบาท) และรายจ่ายลงทุน จำนวน  102,411  ล้านบาท  หรือร้อยละ  52.25  ของงบประมาณ
รายจ่ายลงทุน  (196,003  ล้านบาท)  รวมทั้งผลการเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนของหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรราย
จ่ายลงทุนเกิน 1,000 ล้านบาท จำนวน  17  แห่ง  มีจำนวน  70,552  ล้านบาท  หรือร้อยละ  51.98  ของงบ
ประมาณรายจ่ายลงทุนในกลุ่มนี้ (135,717 ล้านบาท)

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอบันทึกการประชุมคณะกรรมการร่วมมือ
รักษาความสงบเรียบร้อยตามแนวชายแดนระหว่างจังหวัดกับแขวงชายแดนไทย-ลาว  รวม  6  จังหวัด   คือ
จังหวัดหนองคาย นครพนม น่าน อุบลราชธานี อุตรดิตถ์ และจังหวัดพะเยา โดยสาระสำคัญของบันทึกการ
ประชุม  ฯ  ได้มีการหารือในเรื่อง การรักษาความสงบเรียบร้อยบริเวณชายแดน การรักษาเส้นเขตชายแดน
ไทย-ลาว กรณีบุคคลของแต่ละฝ่ายถูกจับกุมคุมขัง การอำนวยความสะดวก และความปลอดภัยให้แก่บุคคล
เข้า-ออก  ตามด่านชายแดน  และการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด  และบันทึกการประชุมคณะกรรม
การร่วมมือรักษาความสงบเรียบร้อยตามแนวชายแดนระหว่างจังหวัดกับจังหวัดชายแดนไทย-กัมพูชา  รวม
3 จังหวัด คือ จังหวัดบุรีรัมย์ ตราด และจังหวัดศรีสะเกษ  โดยสาระสำคัญของบันทึกการประชุม ฯ ได้มีการ
หารือในเรื่อง  การประสานงานและการรักษาความสงบเรียบร้อย  การกำหนดจุดผ่อนปรนและเวลาเปิด-
ปิดจุดผ่อนปรน การปฏิบัติเกี่ยวกับการเข้า-ออกของบุคคลและของยานพาหนะ และความร่วมมือด้านการ
ค้าและการลงทุน     และให้กระทรวงมหาดไทยรับไปสั่งการ/ดำเนินการกรณีไทย-กัมพูชา  ให้เป็นไปตาม
ความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวงการต่างประเทศ   ที่เห็นว่า    ภาพรวมโครงการความร่วมมือส่วนใหญ่
ตั้งอยู่บนวัตถุประสงค์ที่จะพัฒนาความสัมพันธ์อันดีในระดับท้องถิ่น   และเสริมสร้างประสิทธิภาพของการ
ดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาต่าง  ๆ  ที่เกิดขึ้น  ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล   แต่ยังมีบางประเด็นที่
ไม่สอดคล้องกับหลักการและความตกลงที่รัฐบาลไทยทำกับรัฐบาลกัมพูชา  อาทิ  การออกบัตรอนุญาตชั่ว
คราวสำหรับประชาชนและบัตรอนุญาตพิเศษสำหรับเจ้าหน้าที่ เป็นต้น  และยังมีข้อสังเกตว่า  ผู้ว่าราชการ
จังหวัดกัมพูชา เป็นตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับการเมืองโดยตรง   โดยเป็นการแบ่งสรรที่อาศัยระบบโควตาของ
พรรคการเมืองร่วมรัฐบาลเป็นหลัก   ดังนั้น  การขยายความร่วมมือกับแต่ละจังหวัดชายแดนของกัมพูชาจึง
ควรคำนึงถึงความละเอียดอ่อนในเรื่องนี้ด้วย      เพราะหากมีการริเริ่มดำเนินการที่แตกต่างกันไปจากที่ได้
ตกลงให้ดำเนินการได้   นอกจากจะเกิดความลักลั่นด้านการปฏิบัติแล้ว  ยังอาจก่อให้เกิดปัญหาขึ้นได้หาก
เรื่องที่ได้ริเริ่มดังกล่าวถูกนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์ในทางการเมืองของฝ่ายกัมพูชา

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับการส่งเสริมการกีฬาของไทย ซึ่งไทย
ควรส่งเสริมการเล่นกีฬาในทุกมิติและทุก ๆ ด้านอย่างครบวงจร เพื่อยกระดับมาตรฐานการกีฬาของไทยมุ่ง
สู่ความเป็นเลิศในการแข่งขัน และเพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมสุขภาพพลานามัยของประชาชนไทย โดยการ
พัฒนาและส่งเสริมการเล่นกีฬาดังกล่าวอาจแบ่งเป็น 3 ระดับ  คือ  การส่งเสริมการกีฬาเพื่อสุขภาพ การส่ง
เสริมการเล่นกีฬาเพื่อการพัฒนากีฬาในท้องถิ่น  และการส่งเสริมกีฬาไทยเพื่อการแข่งขันในระดับโลก  โดย
จะต้องคำนึงถึงความสอดคล้องเหมาะสมกับความพร้อมในด้านต่าง  ๆ  นักกีฬาและผู้เกี่ยวข้องที่เป็นตัวแทน
ประเทศเข้าร่วมการแข่งขันต่าง ๆ  ควรจะต้องได้รับการดูแลสิทธิประโยชน์ต่าง  ๆ  อย่างเหมาะสม   จึงมอบ
ให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายสุวัจน์   ลิปตพัลลภ)  รับแนวทางดังกล่าว   ไปพิจารณาร่วมกับรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา  และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง   เพื่อจัดทำแผนการพัฒนาการกีฬาของประเทศ
เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงคมนาคมรายงานผลการดำเนินงานในพื้นที่  3  จังหวัด
ชายแดนภาคใต้ (ปัตตานี ยะลา และนราธิวาส) ข้อมูล ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2547  สรุปได้ดังนี้ โครงการ
ที่ได้รับงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2547 จำนวน 22 โครงการ/งาน วงเงินงบประมาณปี พ.ศ. 2547 จำนวน
1,467.55  ล้านบาท  มีการเบิกจ่ายแล้ว  450.44  ล้านบาท  เกิดการจ้างแรงงานท้องถิ่นประมาณ  30.88
ล้านบาท  และโครงการตามยุทธศาสตร์การพัฒนา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ประกอบด้วย โครงการที่ผ่าน
ความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยบายเสริมสร้างสันติสุขภาคใต้จำนวน 13 โครงการ รวม  4  หน่วยงาน
วงเงินงบประมาณจำนวน 1,961.41 ล้านบาท อ ยู่ระหว่างขออนุมัติเงินงวด  4  โครงการ  จัดหาผู้รับจ้าง 2
โครงการ ประเมินราคากลาง 1 โครงการ  ออกแบบ  4  โครงการ  ร่าง  TOR  1  โครงการ  และจัดหาที่ดิน
1 โครงการ และโครงการที่ไม่ผ่านการพิจารณาจากสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ  และมีความจำเป็นต้องดำเนินการจำนวน  6  โครงการ  วงเงินงบประมาณจำนวน 1,795.07 ล้าน
บาท ถ้าได้รับอนุมัติจะเกิดการจ้างแรงงานท้องถิ่นประมาณ 140.50 ล้านบาท  ซึ่งขณะนี้มี  2  โครงการอยู่
ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงคมนาคมเพื่อขอรับการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติม  สำหรับโครงการที่ได้
รับงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2548  จำนวน  18  โครงการ/งาน  วงเงินงบประมาณปี พ.ศ. 2548  จำนวน
940.81  ล้านบาท  ซึ่งตามแผนเกิดการจ้างแรงงานท้องถิ่นประมาณ  78.66  ล้านบาท    และโครงการที่มี
ความจำเป็นแต่ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณจำนวน 5 งาน  วงเงินงบประมาณ 761.70 ล้านบาท  ขณะนี้
มี 1 งานอยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงคมนาคมเพื่อขอรับการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติม  นอกจาก
นี้ ยังมีกิจกรรมของกระทรวงคมนาคมที่จะดำเนินการเพื่อสร้างงาน  สร้างอาชีพ  และให้เกิดการจ้างแรงงาน
และรายได้ให้แก่ประชาชนจำนวน 8 กิจกรรม

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะ
ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เกี่ยวกับแนวทางการจัดการอุตสาหกรรมท่องเที่ยวในส่วนภูมิ
ภาค   และรับทราบความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
โดยในส่วนของความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ มีดังนี้  ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการท่องเที่ยว
จังหวัดขึ้น โดยอาศัยการบริหารงานแบบบูรณาการที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานรับผิดชอบอย่างเป็น
ระบบและเบ็ดเสร็จ   มีหน่วยงานทุกระดับที่เกี่ยวข้องในทุกมิติของการพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นกรรมการ  มี
หน้าที่ควบคุม ดูแล  ติดตามและประสานความร่วมมือในการจัดทำแผนพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวของ
จังหวัดในภาพรวมและการแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติ  ทั้งนี้ ในการจัดทำแผนควรสอดคล้องกับศักยภาพของ
พื้นที่   แผนพัฒนาประเทศ   และแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด    สำหรับการดำเนินงานของทุกหน่วยงานภายใต้
อำนาจการสั่งการของผู้ว่าราชการจังหวัดแบบบูรณาการ    ในเรื่องที่เกี่ยวกับการส่งเสริมการท่องเที่ยวต้อง
อยู่ภายใต้แผน   และกรอบการพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวที่จัดทำ    โดยคณะกรรมการการท่องเที่ยว
จังหวัด   ส่วนการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นอิสระ  ซึ่งผู้ว่าราชการจังหวัดแบบบูรณา
การไม่สามารถสั่งการได้โดยตรงนั้น ขอให้มีผู้ว่าราชกาจังหวัดแบบบูรณาการและผู้ทรงคุณวุฒิด้านการท่อง
เที่ยวทั้งภาครัฐและภาคเอกชน  เป็นที่ปรึกษา  เพื่อให้การส่งเสริมการท่องเที่ยวของส่วนท้องถิ่นสอดคล้อง
กับแผนและกรอบการพัฒนาดังกล่าว