คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานผลการดำเนินโครงการควบคุมและ
รับรองการจับสัตว์น้ำเพื่อป้องกัน ยับยั้งและขจัดการทำประมง IUU ครั้งที่ ๒ ในช่วงเดือนเมษายน-มิถุนายน ๒๕๕๓
โดยเป็นข้อมูลผลการดำเนินงาน ณ วันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๓ สรุปได้ดังนี้
              ๑. สถานการณ์การส่งออกสินค้าประมงไปยังสหภาพยุโรปและการนำเข้าวัตถุดิบสัตว์น้ำโดยเฉพาะปลาทู
น่าจากต่างประเทศเพื่อแปรรูปส่งออกสหภาพยุโรป  ในช่วงเดือนมกราคม-มิถุนายน  ๒๕๕๓  เทียบกับช่วงเดียวกัน
ของปี  พ.ศ. ๒๕๕๑  และ  ๒๕๕๒  มีปริมาณการส่งออกคงที่ปกติ  (ปริมาณการส่งออก  จำนวน  ๑๒๑,๔๖๑  ตัน  มูล
ค่า  ๑๖,๑๒๗.๗๔  ล้านบาท)  ส่วนการนำเข้าปลาทูน่าในภาพรวมจากต่างประเทศมีการนำเข้าเพิ่มขึ้น โดยสรุปกฎ
ระเบียบ IUU ยังไม่มีผลกระทบต่อการนำเข้า-ส่งออกสินค้าประมงของไทยไปยังสหภาพยุโรป
              ๒. ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการฯ มีดังนี้
                   ๒.๑  สัตว์น้ำจากเรือประมงหลายลำไม่สามารถส่งออกไปยังสหภาพยุโรปได้เนื่องจากเรือประมงเหล่า
นั้นยังไม่จดทะเบียนเรือและอาชญาบัตรทำการประมงให้ถูกต้อง
                   ๒.๒ ผู้ประกอบการแพปลา ชาวประมงบางส่วนยังกรอกเอกสารสมุดบันทึกการทำประมงและหนังสือ
กำกับการซื้อขายสัตว์น้ำไม่ถูกต้อง และส่วนใหญ่เกรงเรื่องภาษีทำให้ข้อมูลที่หน่วยงานบริการออกใบรับรองการจับ
สัตว์น้ำได้รับไม่ครบถ้วน
                   ๒.๓ ปัญหาผู้ส่งออกวัตถุดิบให้ไทยบางประเทศยังไม่มีความพร้อมในการออกใบรับรองการจับสัตว์น้ำ
ให้ผู้นำเข้าของไทย  และผู้ส่งออกบางประเทศกำหนดแนวทางปฏิบัติตามที่ตนต้องการ เช่น ไม่ให้ต้นฉบับใบรับรอง
การจับสัตว์น้ำแก่ผู้นำเข้าและไม่รับรองสำเนาให้ด้วย
                   ๒.๔ ประเทศคู่ค้ารายใหญ่ที่ส่งออกวัตถุดิบปลาทูน่าให้แก่ผู้ประกอบการของไทยบางประเทศไม่มีหน่วย
งาน Competent Authority จึงไม่สามารถออกใบรับรองการจับสัตว์น้ำให้ไทยได้

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอสรุปผลการเข้าร่วมประชุมผู้นำเอเชีย-ยุโรป (ASEM) ครั้งที่ ๘ ที่กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ระหว่างวันที่ ๓-๘ ตุลาคม ๒๕๕๓ และการเยือนสหภาพพม่า เมื่อวันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ เพื่อพบปะหารือเรื่องสำคัญ ๆ กับผู้นำหลายประเทศ และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการ ดังนี้
               ๑. มอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศรับข้อเสนอของประเทศสมาชิกใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการยกเว้นการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนุญาตของด่านตรวจคนเข้าเมือง (visa on arrival) และพำนักอยู่ในราชอาณาจักรได้ไม่เกิน ๓๐ วัน ไปพิจารณาดำเนินการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป
               ๒. มอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศรับประเด็นข้อหารือกับผู้นำประเทศกัมพูชาเกี่ยวกับการพิจารณาปรับลดกำลังทหารบริเวณพื้นที่ชายแดนระหว่างประเทศไทย-กัมพูชา ไปประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงกลาโหมและกระทรวงมหาดไทย เพื่อเร่งสำรวจพื้นที่บริเวณดังกล่าวให้เกิดความชัดเจนและดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป
               ๓. มอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศรับประเด็นข้อหารือกับผู้นำของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) เกี่ยวกับการสร้างเส้นทางรถไฟเชื่อมโยงในพื้นที่ดำเนินโครงการก่อสร้างทางรถไฟไทย-ลาว ระยะที่ ๒ (ท่านาแล้ง-เวียงจันทน์) ของสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งทำให้ต้องเปลี่ยนแปลงรายละเอียดการดำเนินโครงการฯ เป็นการสร้างสะพานเพื่อรองรับส่วนต่อขยาย ไปพิจารณาดำเนินการร่วมกับกระทรวงการคลัง กระทรวงคมนาคม และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องตามขั้นตอนต่อไป
               ๔. มอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์รับไปดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อเตรียมการเจรจากับสหภาพพม่า เกี่ยวกับการปิดด่านแม่สอด จังหวัดตาก ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการเพื่อให้มีการเปิดด่านโดยเร็ว รวมทั้งกรณีที่สหภาพพม่าห้ามนำเข้าสินค้าจากไทยกว่า ๕๐ รายการ ซึ่งรัฐบาลสหภาพพม่าแจ้งว่ามีนโยบายที่จะผ่อนผันในเรื่องดังกล่าวแล้ว
               ๕. มอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์รับไปดำเนินการเจรจากับสหภาพยุโรปเกี่ยวกับนโยบายกีดกันสินค้านำเข้าจากไทย เช่น ไก่แช่แข็ง เนื้อไก่สด เป็นต้น โดยให้รวมถึงการขยายระบบสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (GSP) ด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการให้ใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ (SAL) วงเงินรวม ๑๓๐ ล้าน
บาท  เพื่อสนับสนุนโครงการเร่งรัฐปฏิบัติการด่วน (เพื่อคนไทย) และโครงการสนับสนุนการปฏิบัติงานตามข้อตกลง
ความร่วมมือระหว่างกระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้กระทรวงการคลัง
ขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณก่อนดำเนินการต่อไป  ทั้งนี้ ในส่วนของการดำเนินโครงการที่ต้องมีการ
จ้างบริษัทที่ปรึกษา   ให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการจ้างบริษัทที่ปรึกษาให้เหมาะ
สมและมีความโปร่งใสเพื่อให้การดำเนินโครงการเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด

คณะรัฐมนตรีมีมติมอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์รับไปจัดทำรายละเอียดของแผนการดำเนินงาน แผนการใช้จ่ายเงินและแหล่งเงินงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการจัดมหกรรมระดับระหว่างประเทศ เรื่อง เศรษฐกิจสร้างสรรค์ ที่กระทรวงพาณิชย์คาดว่าจะสามารถเบิกจ่ายได้ แล้วให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่งโดยด่วนต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้แก้ไขมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๔๒ (เรื่อง มาตรการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ (ในส่วนที่เกี่ยวกับการปรับปรุงระบบและเพิ่มศักยภาพการค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) รวม ๒ ข้อ ดังนี้
               ๑. การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการค้ำประกัน จากเดิม “ให้ลดอัตราค่าธรรมเนียมค้ำประกันลงจากร้อยละ ๒.๐๐-๒.๗๕ ลงเหลือประมาณร้อยละ ๑.๗๕ ของวงเงินค้ำประกันในระยะแรก และจะมีการปรับปรุงค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมในระยะต่อไป โดยจะคำนึงถึงคุณภาพของลูกค้าและคุณภาพการคัดเลือกลูกค้าของสถาบันการเงินที่ใช้บริการ” เป็น “ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามความเหมาะสม โดยคำนึงถึงคุณภาพของลูกค้า และคุณภาพการคัดเลือกลูกค้าของสถาบันการเงิน”
             ๒. เกณฑ์การจ่ายค่าประกันชดเชย จากเดิม “ปรับปรุงเกณฑ์การชดเชยความเสียหายให้รวดเร็วขึ้นจากที่จะต้องจ่ายเมื่อคดีถึงที่สุด และมีการบังคับคดียึดทรัพย์สินที่เป็นหลักประกันครบถ้วนแล้ว เป็นจ่ายเมื่อมีการฟ้องร้องดำเนินคดีระหว่างสถาบันการเงินกับผู้กู้” เป็น “จ่ายเมื่อลูกหนี้ผิดนัดชำระหนี้เฉพาะการค้ำประกันให้กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ภายใต้การค้ำประกันสินเชื่อโครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินนอกระบบ โดยให้ ธ.ก.ส. และ บสย. ตกลงในรายละเอียดเกี่ยวกับแนวทางและขั้นตอนของการจ่ายค่าประกันชดเชยต่อไป”

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
              1. รับทราบวงเงินเหลือจ่ายภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริม
สร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ  พ.ศ. 2552  (พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินฯ)  และให้หน่วย
งานเจ้าของโครงการที่ยังไม่ได้รวบรวมหรือรายงานวงเงินเหลือจ่ายไม่ครบถ้วนเร่งดำเนินการแจ้งวงเงินเหลือจ่าย
มาที่กรมบัญชีกลางโดยด่วน
              2. อนุมัติให้ดำเนินโครงการใหม่ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จำนวน 17 โครงการ วงเงิน
รวม  5,621.24  ล้านบาท  รวมทั้งการจัดสรรวงเงินเหลือจ่ายตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้
เงินฯ ให้แก่โครงการที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ดำเนินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ และอยู่ภายใต้วัตถุประสงค์
สาขาเศรษฐกิจและกรอบวงเงินตามกรอบการใช้จ่ายเงินกู้เสนอต่อรัฐสภาตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวง
การคลังกู้เงินฯ  วงเงิน  5,743.24  ล้านบาท  ทั้งนี้  ในกรณีโครงการใดเข้าข่ายต้องดำเนินการตามขั้นตอนของ
ระเบียบและกฎหมายใด  ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยว
ข้องโดยเคร่งครัดต่อไปด้วย
              3. อนุมัติการขยายระยะเวลาลงนามในสัญญา  การจัดสรรเงิน  และการดำเนินโครงการลงทุนภายใต้
แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555  หากหน่วยงานเจ้าของโครงการไม่สามารถดำเนินโครงการได้ทัน  เห็นควรให้
ยกเลิกวงเงินที่จัดสรรให้โครงการและนำมารวมเป็นวงเงินเหลือจ่ายต่อไป
              4. อนุมัติการจัดสรรเงินสำรองจ่ายสำหรับโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ประกอบด้วยโครงการ
Creative Green Park ขององค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน)
สำนักนายกรัฐมนตรี วงเงิน 76.8085 ล้านบาท โครงการของกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม วงเงิน 710.35
ล้านบาท และโครงการเสริมสร้างประสิทธิภาพและพัฒนาคุณภาพชีวิตของข้าราชการในจังหวัดชายแดนภาคใต้
ของสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน วงเงิน 85.76 ล้านบาท ทั้งนี้ โครงการที่ไม่สามารถดำเนินการ
ให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม  2553  ตามหลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติในการจัดสรรเงินสำรองจ่ายสำหรับ
โครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่  9  กุมภาพันธ์  2553 เห็นสมควรผ่อนผันให้แล้ว
เสร็จในปีงบประมาณ พ.ศ. 2554
              5. อนุมัติการขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ   ซึ่งมีหน่วยงานที่ขอ
เปลี่ยนแปลงรายละเอียดของโครงการ ได้แก่  กรมส่งเสริมการปกครอง  กระทรวงมหาดไทย  กรุงเทพมหานคร
กองทัพเรือ กระทรวงกลาโหม  และสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข  กรมการแพทย์  กระทรวงสาธารณสุข
 โดยให้หน่วยงานดังกล่าวส่งข้อมูลให้สำนักงบประมาณพิจารณาเพื่อขอจัดสรรเงินซึ่งรวมถึงแผนการปฏิบัติงาน
และแผนการใช้จ่ายเงินให้แล้วเสร็จภายใน 15 วันทำการ  หลังจากคณะรัฐมนตรีอนุมัติการขอเปลี่ยนแปลงราย
ละเอียดของโครงการ และสำนักงบประมาณจะดำเนินการอนุมัติภายใน 15 วันทำการ โดยหลังจากได้รับอนุมัติ
แล้ว หน่วยงานจะต้องลงนามในสัญญาให้แล้วเสร็จภายใน 15 วันทำการ

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบให้บริษัท  ทีโอที  จำกัด  (มหาชน)  (บมจ.ทีโอที)  ทบทวนแผนธุรกิจโครงการสร้างโครงข่าย
โทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3 และเปลี่ยนแปลงวิธีการประกวดราคาสากลเป็นวิธีการประกวดราคาทั่วไป ภายในประเทศ
ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ บมจ.ทีโอที  เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2553  ตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและ
การสื่อสารเสนอ  ทั้งนี้  ให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสา รเร่งรัดติดตามให้  บมจ.ทีโอที  จัดทำแผน
บริหารความเสี่ยงให้ชัดเจน เพื่อลดต้นทุนค่าใช้จ่าย และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและติดตามประเด็นปัญหาที่
อาจจะเกิดขึ้นจากการปฏิบัติตามกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้องทั้งที่มีอยู่ในปัจจุบัน และที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต
               2. ให้  บมจ.ทีโอที  รับความเห็นของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการพิจารณาข้อเสนอเพื่อจูงใจให้เอกชนมา
ใช้บริการโครงข่ายของ  บมจ.ทีโอที  แทนที่เอกชนจะลงทุนเอง  การกำหนดแผนกลยุทธ์ที่ชัดเจนในการหาพันธมิตร
ทางธุรกิจหรือผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนเครือข่ายเสมือน  (Mobile Virtual Network Operator : MVNO)  มาใช้
โครงข่ายได้อย่างต่อเนื่อง  รวมทั้งการคำนึงถึงนโยบายการใช้ทรัพยากรร่วมกันระหว่างรัฐวิสาหกิจ  โดยเฉพาะระบบ
สื่อสัญญาณประเภทโครงข่าย Fiber Optic  ที่สามารถใช้ร่วมกับรัฐวิสาหกิจอื่น ๆ  ได้  เพื่อลดการลงทุนที่ซ้ำซ้อนของ
รัฐวิสาหกิจ    และการสร้างโครงข่ายให้ทันกับการเปิดให้บริการของผู้ได้รับใบอนุญาตของคณะกรรมการกิจการโทร
คมนาคมแห่งชาติ (กทช.)  สำหรับแหล่งเงินทุนของโครงการ ควรพิจารณาจัดหาแหล่งเงินลงทุนในรูปของเงินกู้ระยะ
ยาวเพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาการดำเนินโครงการ และอัตราผลตอบแทนทางการเงินของโครงการโดยกระทรวง
การคลังจะไม่ค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าว  เนื่องจาก  บมจ.ทีโอที  เป็นรัฐวิสาหกิจที่ดำเนินกิจการด้านบริการสื่อสารโทร
คมนาคมแบบครบวงจรตอบสนองความต้องการครอบคลุมทุกกลุ่มเป้าหมายและการลงทุนโครงการส่วนใหญ่มุ่งหวัง
ผลตอบแทนเชิงพาณิชย์ และความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่ให้ บมจ.
ทีโอที เร่งปรับโครงสร้างองค์กร จัดเตรียมความพร้อมของบุคลากร  รวมทั้งพิจารณารูปแบบการบริหารจัดการโครง
ข่ายให้มีประสิทธิภาพรวมทั้งเน้นการใช้ประโยชน์และสร้างรายได้จากโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและสิ่งอำนวยความ
สะดวกด้านโทรคมนาคมที่มีอยู่ ตลอดจนลดต้นทุนค่าใช้จ่ายเพื่อลดความเสี่ยงทางธุรกิจและเพิ่มความสามารถในการ
แข่งขันซึ่งจะมีส่วนช่วยให้ บมจ.ทีโอที สามารถพึ่งพาตนเองได้ในระยะต่อไป และช่วยลดการลงทุนซ้ำซ้อนในโครงข่าย
3G ในภาพรวมของประเทศ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอผล
การประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการดำเนินโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง  2555  ครั้งที่
8/2553 เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2553  ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องการจัดสรรวงเงินเหลือจ่ายจากการจัดสรรเงินกู้
ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ  พ.ศ. 2552
และการประเมินผลการดำเนินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 สาขาการศึกษา และมีมติดังนี้
              1. กระทรวงการคลังควรพิจารณาความจำเป็นในการใช้จ่ายเงินกู้ในส่วนวงเงินเหลือจ่ายอย่างรอบคอบ
เนื่องจากปัจจุบันเศรษฐกิจของประเทศเริ่มฟื้นตัวสู่สภาวะปกติแล้ว จึงควรใช้เงินเหลือจ่ายในการลงทุนโครงการที่มี
ความจำเป็นเร่งด่วนต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างแท้จริงเท่านั้น  และอาจพิจารณาใช้งบประมาณแผ่นดินสำหรับ
โครงการทั่วไปที่ไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนมากนัก รวมทั้งควรกำหนดขอบเขตเวลาที่ส่วนราชการจะสามารถขอขยาย
เวลาในการลงนามสัญญา  หรือเสนอโครงการเพิ่มเติมต่อคณะกรรมการกลั่นกรองและบริหารโครงการภายใต้แผน
ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ด้วย  เพื่อให้การใช้จ่ายเงินจากพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังฯ  มีกรอบ
ระยะเวลาที่ชัดเจน
              2. ให้กระทรวงศึกษาธิการพิจารณาในประเด็น ดังนี้
                  2.1 พิจารณากำหนดแนวทางดำเนินโครงการและเตรียมจัดหาแหล่งเงินรองรับการดำเนินการภาย
หลังจากแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง  2555  สิ้นสุดลง  เพื่อให้การดำเนินโครงการในการยกระดับมาตรฐานการ
ศึกษามีความต่อเนื่องและยั่งยืน
                  2.2 พิจารณากำหนดแนวทางการสร้างความร่วมมือในการยกระดับมาตรฐานการศึกษาร่วมกับชุมชน
และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  โดยให้ชุมชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีศักยภาพมีส่วนร่วมในการพัฒนา
คุณภาพการศึกษาของโรงเรียนในชุมชน   ซึ่งจะทำให้การยกระดับคุณภาพมาตรฐานการศึกษามีประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงศึกษาธิการรายงานผลการดำเนินโครงการพัฒนากำลังด้าน
มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ (ทุนเรียนดีมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์แห่งประเทศไทย) ครั้งที่ 5  และครั้งที่ 6
สรุปได้ดังนี้
              1. รายงานครั้งที่ 5 (พฤษภาคม-พฤศจิกายน 2552) สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.)
ได้พิจารณาจัดสรรทุนการศึกษาระดับปริญญาโท-เอก  ทั้งในประเทศและต่างประเทศ  เพื่อให้สอดคล้องกับระยะ
เวลาที่ต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จ (โดยเฉพาะทุนการศึกษาในต่างประเทศที่จะต้องได้ผู้ผ่านการคัดเลือกให้ทัน
การสมัครเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยในต่างประเทศ) ได้ดำเนินการพิจารณาทุนพัฒนาศักยภาพในการทำงานวิจัย
ของนิสิต นักศึกษา ระดับปริญญาโท-เอก จำนวน 50 ทุน และได้จัดตั้งสำนักงานบริหารโครงการพัฒนากำลังคน
ด้านมนุษย์ศาสตร์และสังคมศาสตร์ (ทุนเรียนดีมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์แห่งประเทศไทย) และมอบให้มหา
วิทยาลัยศิลปากรรับเป็นหน่วยดำเนินการ  รวมทั้งได้ดำเนินการเพื่อจัดสอบแข่งขันเข้ารับทุนโครงการฯ ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2553  ซึ่งเป็นทุนระดับปริญญาตรีในประเทศ จำนวน 16 ทุน มีผู้สนใจสมัคร จำนวน  12  คน
คิดเป็นร้อยละ 75 และมีผู้สอบได้ จำนวน 11 คน คิดเป็นร้อยละ 68.75 แต่มีผู้ทำสัญญารับทุน 8 คน (เนื่องจาก
สละสิทธิ์  2  คน และตกทุน  1  คน)  คิดเป็นร้อยละ  50  สำหรับงบประมาณที่ใช้จ่ายในการดำเนินการ จำนวน
10,000,000 บาท
              2. รายงานครั้งที่ 6 (พฤศจิกายน 2552-พฤษภาคม 2553) สกอ.  ได้ดำเนินการประกาศสอบแข่งขัน
เข้ารับทุนโครงการฯ ประจำปีการศึกษา 2553  ตั้งแต่วันที่ 5 พฤศจิกายน-9 ธันวาคม 2552  มีผู้สมัครสอบแข่ง
ขันทั้งหมด 815 คน โดยมีผู้สอบผ่านเพื่อเข้ารับทุนโครงการฯ จำนวน 85 คน และสำรอง 5 คน โดย สกอ. ได้รับ
รายงานตัวนักเรียนทุนโครงการฯ เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2553 มีผู้ไม่มารายงานตัว  2  คน [สาขาวิชาสังคมวิทยา
และมานุษยวิทยา (วิชาเอก/เน้นทางโลกาภิวัตน์และนโยบายสังคม) และสาขาวิชาปรัชญาและศาสนา (วิชาเอก/
เน้นทางอินเดีย)] จึงถือว่าสละสิทธิ์เป็นผู้รับทุน   และได้เรียกสำรองมารายงานตัว  1  คน [สาขาวิชาสังคมวิทยา
และมานุษยวิทยา (วิชาเอก/เน้นทางโลกาภิวัตน์และนโยบายสังคม)] และมีผู้สละสิทธิ์เพิ่มอีก  1  คน   เนื่องจาก
ปัญหาการโอนไปสถาบันต้นสังคม  (สาขาวิชาประวัติศาสตร์ศิลป์)  คงเหลือผู้รับทุนจริง  83  คน และสำรอง 4
คน สำหรับงบประมาณค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ จำนวน 169,345,112.50 บาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
              1. อนุมัติให้ดำเนินโครงการสาขาการลงทุนในระดับชุมชนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555  วง
เงินรวม  302.9704  ล้านบาท  และอนุมัติการจัดสรรวงเงินเหลือจ่ายตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการ
คลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 ให้แก่โครงการที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินโครง
การภายใต้แผนปฏิบัติการฯ และอยู่ภายใต้วัตถุประสงค์สาขาเศรษฐกิจ และกรอบวงเงินตามกรอบการใช้จ่ายเงินกู้
เสนอต่อรัฐสภาตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังฯ  วงเงิน  302.9704  ล้านบาท  ทั้งนี้  กรณีโครง
การใดเข้าข่ายต้องดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบ และกฎหมายใด   ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการ
ตามขั้นตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัดต่อไปด้วย
              2. อนุมัติการดำเนินโครงการส่งเสริมเพิ่มศักยภาพการบริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน ของกรมส่งเสริม
การปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย วงเงิน 35.3561 ล้านบาท และโครงการก่อสร้างทางและไฟฟ้าส่องสว่าง
ของกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม วงเงิน 21.9970 ล้านบาท ภายใต้แผนปฏิบัติการฯ และอนุมัติจัดสรร
เงินสำรองจ่ายสำหรับโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ  สำหรับโครงการซ่อมแซมเรือนแถวชั้นประทวน  ของกอง
ทัพบก กระทรวงกลาโหม  วงเงิน  400  ล้านบาท  โครงการส่งเสริมเพิ่มศักยภาพการบริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน
ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย  วงเงิน  35.3561  ล้านบาท  และโครงการก่อสร้างทาง
และไฟฟ้าส่องสว่าง ของกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม วงเงิน 21.9970 ล้านบาท ทั้งนี้ กรณีโครงการใด
เข้าข่ายต้องดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบ และกฎหมายใด  ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการตามขั้น
ตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัดต่อไปด้วย และโครงการที่ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จ
ภายในเดือนธันวาคม 2553 ตามหลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติ  ให้การจัดสรรเงินสำรองจ่ายสำหรับโครงการภาย
ใต้แผนปฏิบัติการฯ  ที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่  9  กุมภาพันธ์  2553  เห็นสมควรผ่อนผันให้แล้วเสร็จในปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2554
              3. อนุมัติการขยายระยะเวลาลงนามในสัญญา  การจัดสรรเงิน  และการดำเนินโครงการ  ทั้งนี้  หาก
หน่วยงานเจ้าของโครงการไม่สามารถดำเนินโครงการได้ทัน เห็นควรให้ยกเลิกวงเงินที่จัดสรรให้โครงการและนำ
มารวมเป็นวงเงินเหลือจ่ายต่อไป
              4. อนุมัติแนวทางการดำเนินโครงการก่อสร้างศูนย์ประชุมและนิทรรศการนานาชาติภูเก็ต  ตามทาง
เลือกที่ 1 การดำเนินโครงการโดยใช้เงินตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังฯ ทั้งจำนวน เป็นลำดับ
แรก  และพิจารณาทางเลือกที่  2  การดำเนินโครงการโดยใช้วงเงินตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการ
คลังฯ ในช่วงปี พ.ศ. 2553-2555 และขอรับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการลงทุนในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ.
2556-2557 หรือทางเลือกที่ 3 การดำเนินโครงการในรูปแบบ PPPs เป็นลำดับถัดมา
              5. อนุมัติการขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ประกอบด้วยกระทรวง
มหาดไทย  (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น  กรุงเทพมหานคร)  จังหวัดและกลุ่มจังหวัด  (จังหวัดเชียงรายและ
จังหวัดฉะเชิงเทรา) และกระทรวงศึกษาธิการ  (มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์)  โดยให้หน่วยงานจะต้องส่งข้อมูลให้
สำนักงบประมาณพิจารณาเพื่อขอจัดสรรเงิน  ซึ่งรวมถึงแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายเงินให้แล้วเสร็จ
ภายใน 15 วันทำการ หลังจากคณะรัฐมนตรีอนุมัติการขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของโครงการ  และสำนักงบ
ประมาณจะดำเนินการอนุมัติภายใน  15  วันทำการ  โดยหลังจากได้รับอนุมัติแล้ว  หน่วยงานจะต้องลงนามใน
สัญญาให้แล้วเสร็จภายใน 15 วันทำการ
              6. อนุมัติในหลักการเกี่ยวกับการขอโอนเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ

           คณะรัฐมนตรีมีมติให้กระทรวงศึกษาธิการนำเรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติ
การไทยเข้มแข้ง 2555  ของสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา เสนอคณะกรรมการกลั่นกรองและบริหารโครง
การภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ที่มีปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธานเพื่อพิจารณาตามระเบียบสำนัก
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 พ.ศ. 2552 ต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย) เสนอดังนี้
               1. รับทราบผลการประชุมระดับรัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่อาวุโส ครั้งที่ 17 เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2553 และการประชุมระดับมุขมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัด ครั้งที่ 7 ของแผนงานการพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่าย อินโดนีเซีย-มาเลเซีย-ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle : IMT-GT) เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2553 สรุปได้ดังนี้
                   1.1 ผลการประชุมระดับรัฐมนตรี ครั้งที่ 17 ที่ประชุมฯ ได้ติดตามการดำเนินการที่สำคัญ ได้แก่ การทบทวนกลางรอบแผนที่นำทางปี 2550-2554 ซึ่งได้เสนอการปรับยุทธศาสตร์ความร่วมมือรายสาขา และได้คัดเลือก จัดลำดับความสำคัญและแผนการดำเนินโครงการใน 6 สาขาความร่วมมือ ประกอบด้วย โครงสร้างพื้นฐาน การค้าการลงทุน การท่องเที่ยว ผลิตภัณฑ์และบริการฮาลาล การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การเกษตร อุตสาหกรรมการเกษตร และสิ่งแวดล้อม ที่จะดำเนินการในปี พ.ศ. 2553-2554 จำนวน 12 แผนงาน (Flagship Programmes) พร้อมทั้งโครงการสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเร่งรัดการเชื่อมโยงแนวพื้นที่เศรษฐกิจ IMT-GT จำนวน 10 โครงการ โดยมีโครงการที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทย 2 โครงการ ได้แก่ โครงการพัฒนาท่าเรือไทยด้านฝั่งทะเลอันดามัน และโครงการพัฒนาทางพิเศษสะเดา-หาดใหญ่ รวมทั้งการปรับปรุงเสริมสร้างกระบวนการและองค์กรในกรอบ IMT-GT ซึ่ง ADB และ IMT-GT Eminent Persons ได้ยกร่างขึ้น นอกจากนี้ ที่ประชุมฯ ได้ให้ความสำคัญระดับสูงกับประเด็นความร่วมมือระหว่าง IMT-GT และญี่ปุ่นในด้านความมั่นคงด้านอาหารและการเกษตรที่มีมูลค่าสูง ตลอดจนรับทราบความเห็นของผู้แทนสำนักงานเลขาธิการอาเซียน (ASEC) ต่อโครงการที่เกี่ยวกับการพัฒนา CIQ และอื่น ๆ ในกรอบการทบทวนกลางรอบพร้อมทั้งโครงการเชื่อมโยงแนวพื้นที่เศรษฐกิจในกรอบ IMT-GT ว่าจะมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนตามวิสัยทัศน์ของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน 2015 และเป็นโอกาสในการเปิดกว้างสู่ตลาดและการบูรณาการระบบเศรษฐกิจภูมิภาค
                   1.2 ผลการประชุมระดับมุขมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัด ครั้งที่ 7 ที่ประชุมฯ ได้ติดตามความก้าวหน้าการดำเนินการที่สำคัญใน 9 โครงการ ได้แก่ (1) โครงการเชื่อมโยงแนวพื้นที่เศรษฐกิจ IMT-GT (2) การพัฒนาโครงข่ายการค้าชายฝั่ง IMT-GT (3) การพัฒนาธุรกิจที่บูเก๊ะตา จังหวัดนราธิวาส-บูติกบุหงา รัฐกลันตัน (4) การจัดตั้ง IMT-GT Plaza เพิ่มเติมที่พอร์ทกลางและมะละกา (5) การปรับลดกฎระเบียบเพื่อสนับสนุนการค้าการลงทุนบริเวณชายแดน โดยสามประเทศร่วมกันจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจด้าน CIQ (6) การจัดทำคู่มือธุรกิจ IMT-GT (7) การจัดงานแสดงสินค้า (Trade Fair) ที่หาดใหญ่ เมดาน ภูเก็ต สุราษฎร์ธานี ด่านนอก/สะเดา ปัตตานี (8) การพัฒนาท่าอากาศยานเป็นประตูการค้าที่มะละกา และ (9) การเพิ่มการบินเชื่อมโยงในพื้นที่ในเส้นทางภูเก็ต-มะละกา กับประเด็นที่ที่ประชุมฯ รับทราบข้อเสนอจากสภาธุรกิจ IMT-GT ให้จัดตั้งคณะทำงานพิเศษ (Special Working Committee) ในระดับรัฐ/จังหวัด เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินการโครงการในพื้นที่กับการจัดตั้งศูนย์ IMT-GT เพื่อสนับสนุนและกลั่นกรองแผนงานในระดับรัฐ/จังหวัด
               2. มอบหมายส่วนราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามผลการประชุมดังกล่าว โดยให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติประสานส่วนราชการที่เกี่ยวข้องต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติในหลักการโครงการศูนย์ดาราศาสตร์เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นแหล่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตด้านวิทยาศาสตร์ดาราศาสตร์ โดยกระจายความรู้ในเรื่องดังกล่าวไปสู่ทุกภูมิภาคของประเทศโดยไม่จำเป็นต้องเดินทางเข้าไปในกรุงเทพมหานคร รวมทั้งกระตุ้นให้เด็กและเยาวชนของประเทศหันมาให้ความสนใจและให้ความสำคัญของการศึกษาทางด้านดาราศาสตร์และอวกาศเพิ่มขึ้น โดยมีเป้าหมายสร้างศูนย์ดาราศาสตร์ ฯ จำนวน 1 แห่ง ณ จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งเป็นที่ดินราชพัสดุ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ
               2. ให้กระทรวงศึกษาธิการรับความเห็นของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมในเวลากลางคืน การเลือกสถานที่ตั้งต้องคำนึงถึงมลภาวะทางแสงและสภาพทางอุตุนิยมวิทยาด้วย รวมทั้งพัฒนาบุคลากรที่มีความรู้ความชำนาญเฉพาะทางเพื่อเป็นวิทยากรบรรยาย ฝึกอบรม หรือจัดกิจกรรมทางดาราศาสตร์ ส่วนกล้องโทรทรรศน์และอุปกรณ์รับสัญญาณสำหรับหอดูดาว ควรใช้อุปกรณ์ที่มีขีดความสามารถในการวิจัยขั้นพื้นฐานได้ด้วย ไปพิจารณา ส่วนค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการฯ ให้กระทรวงศึกษาธิการขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบ เห็นชอบ และเห็นชอบในหลักการ  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอ ดังนี้
                  1.1 รับทราบงบประมาณทำการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554  ในเบื้องต้นที่คาดว่าจะมีกำไรสุทธิ
ประมาณ 72,096 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี พ.ศ. 2553 ร้อยละ 5 โดยสามารถจัดหาเงินสดเพื่อใช้ลงทุนได้ประมาณ
223,391  ล้านบาท  และรับทราบแนวโน้มการดำเนินงานช่วงปี พ.ศ. 2555-2557  ของรัฐวิสาหกิจในเบื้องต้นที่
คาดว่าผลประกอบการจะมีกำไรสุทธิรวม 274,782 ล้านบาท หรือเฉลี่ยประมาณปีละ 91,594 ล้านบาท และการ
เบิกจ่ายลงทุนรวม 928,209 ล้านบาท หรือเฉลี่ยประมาณปีละ 309,403 ล้านบาท
                  1.2 เห็นชอบกรอบและงบประมาณของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 วงเงินดำเนินการ
จำนวน 554,994 ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน 322,612 ล้านบาท
                  1.3 ให้กระทรวงเจ้าสังกัดรับข้อเสนอแยะเชิงนโยบายระดับกระทรวงและระดับองค์กรไปพิจารณา
ดำเนินกา ร รวมทั้งรายงานผลความก้าวหน้าของการดำเนินงานและการลงทุนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2554  ให้
สศช.  ทราบภายในทุกวันที่ 5 ของเดือนอย่างเคร่งครัด  และรายงานผลการดำเนินงานตามข้อเสนอแนะและความ
ก้าวหน้าการดำเนินโครงการลงทุนทุกไตรมาส  ทั้งนี้  เพื่อประโยชน์ในการติดตามประเมินผลการดำเนินงานและ
การลงทุนของรัฐวิสาหกิจได้อย่างต่อเนื่อง
                  1.4 เห็นชอบในหลักการให้ปรับวงเงินลงทุนของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ให้สอด
คล้องกับผลการจัดสรรงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554  และ
การอนุมัติโครงการของคณะรัฐมนตรี
              2. มอบหมายให้กระทรวงการคลั ง (สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ)  และส่วนราชการ
ต่าง  ๆ  ที่มีรัฐวิสาหกิจในสังกัดรับไปพิจารณา เพื่อกำหนดแนวทางการกำกับดูแลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ
ต่าง  ๆ  ให้เป็นไปในทิศทางที่สอดคล้องกับสภาพการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศและของโลกที่เปลี่ยนแปลงไป
เพื่อให้สามารถรักษาประโยชน์และการให้บริการแก่ประชาชนได้อย่างเหมาะสม  เป็นธรรม  โดยไม่มุ่งแสวงหาผล
กำไรจนเกินควร รวมทั้งไม่ประกอบการใด ๆ อันอาจขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่บัญญัติให้รัฐ
ต้องไม่ประกอบกิจการที่มีลักษณะเป็นการแข่งขันกับภาคเอกชน  เว้นแต่มีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษา
ความมั่นคงของรัฐ รักษาผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการจัดให้มีสาธารณูปโภค
              3. มอบหมายให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีรับไปประสานสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อ
เร่งรัดการตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... .ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อ
วันที่ 2 มีนาคม 2553 [เรื่อง ขอถอนร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....] ให้แล้วเสร็จ
โดยเร็วเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบโครงการเร่งเสริมความยั่งยืนของระบบการจัดการพื้นที่คุ้มครอง (Catalyzing Sustainability
of Thailand''s Protected Areas System : CATSPA) ซึ่งได้มีการคัดเลือกพื้นที่นำร่องเพื่อดำเนินการ จำนวน 5 พื้น
ที่ ได้แก่ อุทยานแห่งชาติเขาชะเมา-เขาวง  อุทยานแห่งชาติดอยอินทนนท์  อุทยานแห่งชาติตะรุเตา  อุทยานแห่ง
ชาติคลองลาน และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าห้วยขาแข้ง  ทั้งนี้  ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  โดย
อธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชลงนามเข้าร่วมโครงการฯ ร่วมกับผู้แทน UNDP  (United  Nations
Development Programme) ประจำประเทศไทย ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ
              2. ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย สำนักงบ
ประมาณ  และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  ที่เห็นว่า ในการดำเนินงานตาม
โครงการฯ กรมอุทยานแห่งชาติ  สัตว์ป่า  และพันธุ์พืชจะต้องสนับสนุนงบประมาณที่ไม่อยู่ในรูปของเงินสด  เป็น
ระยะเวลา 4 ปี มูลค่า 14.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเป็นการสนับสนุนในรูปบุคลากรที่ได้รับงบประมาณปกติเพื่อ
ร่วมปฏิบัติงานในโครงการ  ซึ่งอาจจะมีผลกระทบต่อประสิทธิผลการปฏิบัติภารกิจปกติของกรมอุทยานแห่งชาติ
สัตว์ป่า และพันธุ์พืช  และอาจมีผลให้ต้องจ้างบุคลากรเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาดังกล่าว และในการกำหนดพื้นที่โครง
การศึกษา 5 พื้นที่นำร่อง  ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชดำเนินการบริหารจัด
การอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นมรดกโลกอยู่แล้วจึงควรพิจารณาพื้นที่คุ้มครองหรืออุทยานแห่งชาติแห่งอื่นที่เปิด
ให้มีการเข้าใช้ประโยชน์อยู่แล้วแต่ยังมีปัญหาด้านการบริหารจัดการเช่นเดียวกับพื้นที่นำร่อง เพื่อให้โครงการฯ  มี
ส่วนในการขจัดอุปสรรคและผลักดันการแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการบริหารจัดการ
พื้นที่อนุรักษ์ของประเทศอย่างมีรูปธรรม นอกจากนี้ การดำเนินโครงการฯ ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของ Agreemen
 between the UN Special Fund and the Government of Thailand  Concerning  Assistance  from  the  Special
Fund  อย่างเคร่งครัด  โดยโครงการฯ  ต้องดูแลความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทรัพยากรพันธุกรรมและ
ความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่ดำเนินงานให้เป็นไปอย่างเข้มงวด ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
              1. รับทราบผลการประชุมสภารัฐมนตรี (Council of Ministers) สมาคมความร่วมมือแห่งมหาสมุทรอิน
เดีย ครั้งที่ 10 และการประชุมที่เกี่ยวเนื่อง ระหว่างวันที่ 31 กรกฎาคม-5 สิงหาคม 2553 ณ กรุงซานา  ประเทศ
เยเมน โดยมีนายชวนนท์ อินทรโกมาลย์สุต เลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เป็นหัวหน้าคณะ
ผู้แทนไทยเข้าร่วมการประชุมฯ สรุปผลการประชุมฯ ได้ดังนี้
                  1.1 ที่ประชุมฯ ได้รับรอง (adopt) กฎบัตรฉบับแก้ไขของ IOR-ARC (Charter of IOR-ARC) และเอก
สารภาคผนวก 3 ฉบับ ได้แก่ กฎว่าด้วยขั้นตอนการดำเนินงาน (Rules of Procedure) ระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้า
หน้าที่สำนักเลขาธิการ  (Staff Regulations for the Secretariat)  และระเบียบปฏิบัติด้านการเงินของ  IOR-ARC
(Financial  Regulations  for  IOR-ARC)  โดยเอกสารดังกล่าวมีสาระเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กร  หลักการและวัตถุ
ประสงค์  รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์การบริหารองค์กร เพื่อปฏิรูปการดำเนินงานให้มีผลสำเร็จที่เป็นรูปธรรมมาก
ขึ้น   โดยประเทศสมาชิกเห็นชอบให้คงสถานะของคณะทำงานที่มีอยู่ทั้ง  3  คณะ  ได้แก่  คณะทำงานด้านวิชาการ
(IOR Academic Group หรือ IORAG) เวทีภาคธุรกิจ (IOR Business Forum หรือ IORBF) และคณะทำงานด้านการ
ค้าและการลงทุน (Working Group on Trade and Investment หรือ WGTI) เป็นกลไกภายใต้ IOR-ARC ต่อไป นอก
จากนี้ ที่ประชุมเห็นชอบตามข้อเสนอของไทยที่ให้ตัดข้อบทเรื่อง Rights and Obligations ออกจากกฎบัตรฉบับแก้
ไขเนื่องจากเป็นข้อบทที่มักปรากฏในสนธิสัญญาที่มีผลผูกพันทางกฎหมายและมีการปรับถ้อยคำเพื่อไม่ให้ร่างกฎ
บัตรมีลักษณะเป็นเอกสารความตกลง ซึ่งเป็นไปตามความประสงค์ของไทยที่ต้องการให้กฎบัตรฉบับแก้ไขเป็นเอก
สารแสดงเจตนารมณ์ทางการเมืองโดยไม่สร้างเงื่อนไขผูกพันทางกฎหมาย
                  1.2 ที่ประชุมฯ ได้ทบทวนความคืบหน้าการดำเนินการของ Flagship Projects 3 โครงการ ได้แก่
                        1.2.1 Fisheries Support Unit (FSU)  เป็นโครงการความร่วมมือภายใต้คณะทำงานการค้าและ
การลงทุน   โดยโอมานยืนยันที่จะให้การสนับสนุนงบประมาณในส่วนที่เป็น  operational  budget  รวมทั้งขอให้
ประเทศสมาชิกพิจารณาสนับสนุนงบประมาณหากศูนย์ FSU จะมีการดำเนินโครงการสำคัญในอนาคต
                        1.2.2 Maritime Transport Council (MTC) เป็นโครงการความร่วมมือภายใต้เวทีภาคธุรกิจ โดย
ที่ประชุมฯ  เห็นชอบร่างเอกสารจัดตั้ง  MTC  ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือในการเดินเรือของประเทศ
สมาชิกซึ่งครอบคลุมถึงการส่งเสริมความร่วมมือด้านปฏิบัติการการค้นหาและการให้ความช่วยเหลือ (search and
rescue) การควบคุมมลพิษทางทะเล การรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเล และการอำนวยความสะดวกการบริการโลจิส
ติกส์และการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ เป็นต้น
                        1.2.3 Regional Centre for Science and Transfer of Technology (RCSTT) เป็นโครงการความ
ร่วมมือภายใต้คณะทำงานด้านวิชาการ โดยที่ประชุมฯ ได้ทบทวนความคืบหน้าในการดำเนินโครงการต่าง ๆ  รวม
ถึงแผนงานในอนาคต  ซึ่งมีโครงการที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการเปลี่ยนแปลงทางสภาพภูมิอากาศ  และได้ให้ความ
เห็นชอบต่อร่างบันทึกความเข้าใจ และ Draft Statute โดยเสนอให้มีการทบทวนร่างบันทึกความเข้าใจทุก ๆ 5 ปี
                  1.3 ที่ประชุมฯ เห็นชอบในหลักการที่จะให้มีการประชุมระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส (Committee of Senior
Officials) เพิ่มเป็น  2  ครั้งต่อปี  และในกรณีจำเป็นอาจเสนอให้จัดการประชุมสภารัฐมนตรีในระหว่างการประชุม
สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่นครนิวยอร์ก  เพิ่มเติมจากการประชุมสภารัฐมนตรีตามปกติที่จัดขึ้นทุกปี  เพื่อติด
ตามความคืบหน้าในการดำเนินโครงการความร่วมมือได้อย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
                  1.4 ที่ประชุมฯ  เสนอให้สำนักเลขาธิการศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับการสมัครเข้าเป็นผู้สังเกตการณ์
ของ IOR-ARC ในที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ และคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ
                  1.5 ที่ประชุมฯ เห็นชอบต่อแถลงการณ์ซานา (Sana’a Communique) ซึ่งมีลักษณะเป็นเอกสารแสดง
เจตนารมณ์ทางการเมือง (Political Statement) เช่นเดียวกับเอกสารผลการประชุมครั้งที่ผ่านมา
              2. มอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่งตั้งผู้ประสานงาน (Focal Point) ในคณะทำงานด้านต่าง ๆ ได้แก่
คณะทำงานด้านวิชาการ (กระทรวงศึกษาธิการ) เวทีภาคธุรกิจ (คณะกรรมการร่ว ม 3  สถาบันเอกชน) และคณะ
ทำงานด้านการค้าและการลงทุน (กระทรวงพาณิชย์และสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน)

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการลงนามในสัญญาเงินกู้โครงการปรับ
ปรุงถนนหมายเลข 3 (R3)  และโครงการปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำในนครหลวงเวียงจันทน์  สาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว)  โดยเมื่อวันที่  31  มีนาคม  2553  ผู้อำนวยการสำนักงานความร่วมมือ
พัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) (สพพ.)  ได้ลงนามในสัญญาให้ความช่วยเหลือทางการ
เงินกับ  สปป.ลาว  วงเงินรวม  655  ล้านบาท  เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินโครงการ จำนวน 2 โครงการ
ดังนี้
              1. โครงการปรับปรุงถนนหมายเลข 3 (R3)  วงเงินให้ความช่วยเหลือ 405 ล้านบาท โ ดยแยกสัญญาฯ
ออกเป็น 2 สัญญา คือ สัญญาฯ สำหรับการปรับปรุงถนนหมายเลข 3 (R3)  วงเงิน 205 ล้านบาท  และสัญญาฯ
สำหรับค่าปรับปรุงราคาวัสดุก่อสร้าง  (Price Adjustment)  วงเงิน  200  ล้านบาท  เนื่องจากเงื่นอไขทางการเงิน
ของทั้ง 2 สัญญา มีอายุสัญญาและระยะเวลาปลอดหนี้ที่แตกต่างกัน
              2. โครงการปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำในนครหลวงเวียงจันทน์  วงเงินให้ความช่วยเหลือ  250
ล้านบาท โดย สพพ. ได้กำหนดขอบเขตของงานก่อสร้าง จำนวน 5 รายการ ได้แก่
                  2.1 ปรับปรุงผิวถนน T2 ช่วงที่ 1 ก่อสร้างทางเท้าและท่อระบายน้ำระยะทาง 3.2 กิโลเมตร
                  2.2 ปรับปรุงผิวถนน T2 ช่วงที่ 2 ระยะทาง 2.8 กิโลเมตร
                  2.3 ก่อสร้างถนน T2 ช่วงที่ 3 ระยะทาง 300 เมตร โดยเป็นถนน 4 ช่องจราจรพร้อมทางเท้าและท่อ
ระบายน้ำ
                  2.4 ปรับปรุงร่องระบายน้ำคลองทุ่งสร้างนาง
                  2.5 ปรับปรุงบึงหนองด้วงและร่องระบายน้ำคลองหนองด้วง

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอและมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยรับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ดังนี้
               1. กรณีการแต่งตั้งนายมงคล สุระสัจจะ อธิบดีกรมการปกครอง ให้ดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงมหาดไทย ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2553 ซึ่งระหว่างที่เรื่องดังกล่าวอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการเพื่อให้ข้าราชการดังกล่าวพ้นจากตำแหน่งเดิม และแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใหม่ ได้มีผู้ถวายฎีกาคัดค้านการแต่งตั้งข้าราชการในครั้งนี้ จึงขอให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำคำชี้แจงตามประเด็นต่าง ๆ ในฎีกา และกระทรวงมหาดไทยก็ได้ดำเนินการแล้ว
               2. กรณีการดำเนินโครงการจัดทำระบบให้บริการประชาชนทางด้านการทะเบียนและบัตรประจำตัวประชาชนแบบใหม่ของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งอธิบดีกรมการปกครองได้ดำเนินการจัดทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างโครงการดังกล่าวไปเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2553 และชี้แจงว่าได้ดำเนินการจัดทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างไปโดยไม่ทราบว่าสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีหนังสือทักท้วง ขณะนี้เรื่องอยู่ที่กระทรวงมหาดไทยแล้ว และอยู่ระหว่างการจัดทำคำชี้แจงของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งอาจมีผลกระทบเกี่ยวข้องกับอธิบดีกรมการปกครองโดยตรง จึงเป็นการสมควรที่กระทรวงมหาดไทยจะได้แต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นคณะหนึ่ง เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงและความถูกต้องของการดำเนินโครงการดังกล่าวให้เกิดความชัดเจนและครอบคลุมประเด็นต่าง ๆ ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้แจ้งข้อทักท้วงไว้ โดยให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน
               3. สำหรับการแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงมหาดไทย ให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีประสานกับสำนักราชเลขาธิการเพื่อขอรับเรื่องคืน และให้ชะลอเรื่องนี้ไว้ก่อนจนกว่าจะทราบผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงดังกล่าว

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบและอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีพัฒนาพื้นที่พิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (รชต.)
ในการประชุมครั้งที่ 3/2553 เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2553 ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ กรรมการและเลขานุการคณะกรรมการ รชต. เสนอ  โดยที่ประชุมคณะกรรมการ รชต.  มีมติในเรื่อง
ต่าง ๆ ดังนี้
                  1.1  มอบหมายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย  และกระทรวงสาธารณสุข  ซึ่งมีผล
การเบิกจ่ายอยู่ในเกณฑ์ต่ำเร่งรัดดำเนินโครงการและรายงานผลการดำเนินงานและการเบิกจ่ายงบประมาณให้
ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.)  นำเสนอประธานอนุกรรมการขับเคลื่อนแผนพัฒนาพื้น
ที่พิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (อชต.) เพื่อรายงานคณะรัฐมนตรีทราบทุกเดือน
                  1.2 อนุมัติโครงการพัฒนาอาชีพตามผลประชาคม 696 หมู่บ้าน เพิ่มเติม จำนวน 7 โครงการ  วงเงิน
41.99 ล้านบาท โดยใช้เงินเหลือจ่ายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จากโครงการตามแผนการพัฒนาพื้นที่พิเศษ
5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในปี พ.ศ. 2553 ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555
                  1.3 อนุมัติโครงการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพการเลี้ยงสัตว์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ภายใต้แผน
ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในพื้นที่ 26 หมู่บ้านของจังหวัดสตูล รวม 4 โครงการย่อย ว งเงิน  17.00  ล้านบาท
โดยใช้เงินเหลือจ่ายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จากโครงการตามแผนการพัฒนาฯ
                  1.4 อนุมัติงบประมาณเพื่อดำเนินการตามผลการประชาคมหมู่บ้านปี 2554 ของกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ที่ยังไม่ได้รับการจัดสรร วงเงิน  2,394.00  ล้านบาท โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทำความตกลงกับ
สำนักงบประมาณเพื่อปรับลดความซ้ำซ้อน  ปรับต้นทุนค่าก่อสร้างให้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานของสำนักงบ
ประมาณ และยืนยันเป้าหมายตามผลการประชาคมหมู่บ้าน และนำเสนอคณะกรรมการกลั่นกรองและบริหารโครง
การภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 พิจารณาเสนอคณะรัฐมนตรีโดยเร่งด่วน
                  1.5 อนุมัติโครงการผลิตแพทย์เพิ่มของคณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ วงเงิน
950.00 ล้านบาท โดยให้สำนักงบประมาณพิจารณาแหล่งงบประมาณสนับสนุนการดำเนินโครงการฯ
                  1.6 อนุมัติตามข้อเสนอของกรมทรัพยากรน้ำบาดาลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงพื้นที่ดำเนินโครงการ
เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนในพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ของจังหวัดสตูล
                  1.7 อนุมัติการเปลี่ยนแปลงสถานที่ก่อสร้างและการปรับแบบรูปรายการก่อสร้างโครงการศูนย์ครูใต้
จังหวัดยะลา ภายในวงเงิน 160.80 ล้านบาท
                  1.8 อนุมัติการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดแผนงานและงบประมาณโครงการเสริมสร้างประสิทธิภาพและ
พัฒนาคุณภาพชีวิตของข้าราชการในจังหวัดชายแดนภารใต้  โดยปรับลดระยะเวลาดำเนินการให้เหลือ  4  เดือน
(กันยายน-ธันวาคม  2553)  งบประมาณดำเนินการ  85.76  ล้านบาท  โดยใช้เงินสำรองจ่ายตามระเบียบสำนัก
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 พ.ศ. 2552 ข้อ 16 (8,500 ล้าน
บาท)
                  1.9 ให้องค์การสะพานปลาจัดทำรายงานการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการปรับปรุงสุขภาพ
อนามัยท่าเทียบเรือประมงสตูลเสนอคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติพิจารณาตามขั้นตอนก่อนเสนอขออนุมัติ
โครงการ
                1.10 ให้คณะอนุกรรมการด้านการประชาสัมพันธ์การดำเนินงานแก้ไขปัญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดน
ภาคใต้ (อปต.) ปรับปรุงแผนประชาสัมพันธ์ฯ ให้มีเป้าหมายที่ชัดเจน ได้แก่ การใช้กิจกรรมที่เป็นภารกิจปกติของ
หน่วยงานเป็นสื่อประชาสัมพันธ์ เช่น การแข่งขันกีฬา การจัดงานประเพณีวัฒนธรรม เป็นต้น การประชาสัมพันธ์
ให้ประชาชนในพื้นที่โดยใช้สื่อและภาษาที่เข้าถึงประชาชน  และการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนนอกพื้นที่รับรู้และ
เข้าใจข้อเท็จจริงของสถานการณ์และการแก้ปัญหาอย่างสมดุล
                1.11 ให้กระทรวงศึกษาธิการพิจารณาหาแนวทางช่วยเหลือข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ในเรื่องของการปูนบำเหน็จเลื่อนขั้น การรับเงินพิเศษสู้รบ (พ.ส.ร.) และการปรับวิทยฐานะเป็นกรณีพิเศษ รวมทั้ง
การตรวจสอบสิทธิประโยชน์ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา    สำหรับการจัดระบบการรักษาความ
ปลอดภัย  ให้หน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชน  รวมทั้งหน่วยรักษาความปลอดภัยดำเนินการตามมาตรการรักษา
ความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด
              2. อนุมัติขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการตามผลประชาคมหมู่บ้าน  ปี  2555  ของกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 (ตามข้อ  6.5  ของหนังสือสำนักงานคณะกรรมการพัฒนา
การเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ด่วนที่สุด ที่ นร 1103/2555  ลงวันที่ 13 กันยายน 2553  หน้า 4)  ออกไปสิ้น
สุดในปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 และให้ปรับลดวงเงินที่จะจัดสรรให้จากเดิม วงเงินรวม 2,394 ล้านบาท เป็นวงเงิน
1,880 ล้านบาท โดยวงเงินส่วนที่เหลือจากการปรับลดดังกล่าว ให้นำไปจัดสรรเพิ่มเติมให้แก่โครงการอื่น ๆ ตาม
ลำดับความสำคัญและเร่งด่วน ดังนี้ 1) โครงการผลิตแพทย์เพิ่มเติมของคณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยนราธิวาส
ราชนครินทร์ (ตามข้อ 6.6) 2) โครงการเสริมสร้างประสิทธิภาพและพัฒนาคุณภาพชีวิตของข้าราชการในจังหวัด
ชายแดนภาคใต้  (ตามข้อ  6.9)  และ 3)  โครงการด้านการประชาสัมพันธ์การดำเนินงานแก้ไขปัญหาในพื้นที่
จังหวัดชายแดนภาคใต้  (อปต.)  (ตามข้อ  6.11)  โดยมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการ  สำนักงาน ก.พ.  กรม
ประชาสัมพันธ์ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป ตามที่รัฐมนตรีว่า
การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอและที่ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณเสนอเพิ่มเติม

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบการดำเนินการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ปี 2553/54  รอบที่ 1  ตามมติคณะกรรม
การนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ในการประชุมครั้งที่ 9/2553 เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2553 และครั้งที่ 10/2553
เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2553 ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ
              2. ให้กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  กระทรวงพาณิชย์  และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องรับ
ความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรให้ความสำคัญกับการประชา
สัมพันธ์หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และกรอบระยะเวลาการดำเนินโครงการฯ อย่างต่อเนื่องและทั่วถึง และควรใช้ประโยชน์
ฐานข้อมูลทะเบียนเกษตรกรที่มีอยู่แล้วให้เป็นประโยชน์โดยปรับปรุงฐานข้อมูลให้ถูกต้องกับความเป็นจริง   และจัด
ให้มีระบบตรวจสอบทะเบียน การทำสัญญา และการทำประชาคมอย่างเคร่งครัด รวมทั้งควรเตรียมมาตรการรักษา
เสถียรภาพราคาข้าวควบคู่ไปกับโครงการฯ  เช่น  รัฐควรมีแผนการระบายข้าวที่จะเข้าสู่ตลาดในช่วงต้นฤดูเก็บเกี่ยว
ให้มีการส่งออกมากขึ้น เพื่อช่วยพยุงราคาข้าวไม่ให้ตกต่ำ พัฒนาระบบตลาดกลางสินค้าเกษตรให้เป็นศูนย์กลางใน
การซื้อขายสินค้าเกษตรอย่างจริงจัง  ส่งเสริมการซื้อขายข้าวในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้า   และติดตามตรวจสอบ
การรับซื้อผลผลิตของผู้ประกอบการอย่างต่อเนื่อง เพื่อป้องกันการกดราคารับซื้อข้าวจากเกษตรกร  และความเห็น
ของคณะกรรมการติดตามและเร่งรัดการดำเนินงานโครงการประกันรายได้เกษตรกร  ที่เห็นควรให้ความสำคัญกับ
กระบวนการทำประชาคมและการสุ่มตรวจสอบพื้นที่ของคณะกรรมการตรวจสอบระดับตำบลให้มีมาตรฐานและ
กระบวนการที่ชัดเจน  และมีการนำฐานข้อมูลการขึ้นทะเบียนเกษตรกรในปีที่ผ่านมาร่วมกับข้อมูลแผนที่ภาพถ่าย
ดาวเทียมของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้สอบทานข้อมูลการแจ้งพื้นที่เพาะปลูกของเกษตรกร  ไป
พิจารณาดำเนินการด้วย
              3. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประสานกับกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไข
ปัญหาความเดือดร้อนของเกษตรกรเกี่ยวกับการขึ้นราคาค่าเช่านาของผู้ให้เช่าอย่างไม่เป็นธรรม รวมทั้งกำกับดูแล
ให้มีการปฏิบัติให้ถูกต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัติการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2524 ด้วย