คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายสมบัด เพ็งพะจัน (Mr. Sombath Phengphachanh) ให้ดำรงตำแหน่งกงสุลใหญ่สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ณ จังหวัดขอนแก่น โดยมีเขตกงสุลครอบคลุมจังหวัดขอนแก่น อำนาจเจริญ บึงกาฬ บุรีรัมย์ ชัยภูมิ กาฬสินธุ์ เลย มหาสารคาม มุกดาหาร นครพนม นครราชสีมา หนองบัวลำภู หนองคาย ร้อยเอ็ด สกลนคร ศรีสะเกษ สุรินทร์ อุบลราชธานี อุดรธานี และยโสธร สืบแทน นายบุนสี วงบัวสี (Mr. Bounsy Vongbouasy) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายเยฟเกนี โตมีฮิน (Mr. Evgeny Tomikhin) ให้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประจำประเทศไทย คนใหม่ โดยมีถิ่นพำนัก ณ กรุงเทพมหานคร สืบแทน นายคีริลล์ มีไฮโลวิช บาร์สกี (Mr. Kirill Mikhailovich Barsky) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายมุฮัมมัด นัซมุล เคาไนน์ (Mr. Md. Nazmul Quaunine) ให้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐประชาชนบังกลาเทศประจำประเทศไทย คนใหม่โดยมีถิ่นพำนัก ณ กรุงเทพมหานคร สืบแทน นางซะอีดะฮ์ มุนา ตัสนีม (Mrs. Saida Muna Tasneem) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติการให้ความช่วยเหลือแบบให้เปล่าแก่รัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) ในการซ่อมแซมบูรณะความเสียหายสะพานมิตรภาพ ๓ (นครพนม-คำม่วน) และสะพานมิตรภาพ ๔ (เชียงของ-ห้วยทราย) เป็นกรณีเฉพาะ ในวงเงิน ๒๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท สำหรับวงเงินงบประมาณในการซ่อมแซมบูรณะนั้น ขอให้กระทรวงคมนาคม (กรมทางหลวง) คำนึงถึงแหล่งเงินนอกงบประมาณและเร่งดำเนินการขอทำความตกลงในรายละเอียดค่าใช้จ่ายให้ทันต่อสถานการณ์อย่างเหมาะสมกับสำนักงบประมาณอีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ ขอให้กรมทางหลวงปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการให้ถูกต้องครบถ้วน โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของทางราชการเป็นสำคัญด้วย ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
               ๒. ให้กระทรวงคมนาคมรับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศเกี่ยวกับการดำเนินการเรื่องดังกล่าวไม่มีความจำเป็นต้องแก้ไขความตกลงว่าด้วยกรรมสิทธิ์ การใช้ การบริหารและการบำรุงรักษาสะพานมิตรภาพ ๓ (นครพนม-คำม่วน) และสะพานมิตรภาพ ๔ (เชียงของ-ห้วยทราย) แต่เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่าเป็นการให้ความช่วยเหลือแบบให้เปล่าเฉพาะคราว โดยไม่มีพันธกรณีหรือเปลี่ยนแปลงท่าทีที่ทั้งสองฝ่ายได้เคยเห็นชอบร่วมกันไว้แล้ว กระทรวงคมนาคมจึงอาจพิจารณามีหนังสือแจ้งฝ่าย สปป.ลาว ตามนัยดังกล่าวเพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกัน และควรใช้ประโยชน์จากการให้ความช่วยเหลือแบบให้เปล่าในครั้งนี้เพื่อหารือและเร่งรัดประเด็นการอำนวยความสะดวกการขนส่งข้ามพรมแดนตามข้อตกลงที่ได้ร่วมดำเนินการระหว่างกัน เช่น การเพิ่มเส้นทางหมายเลข ๑๒ (R12) ไว้ในเส้นทางขนส่งระหว่างประเทศภายใต้ความตกลงว่าด้วยการขนส่งข้ามพรมแดนในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (GMS Cross-Border Transport Facilitation Agreement : CBTA) เป็นต้น ไปดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการชายแดนส่วนภูมิภาค (Regional Border Committee : RBC) ไทย-เมียนมา ครั้งที่ ๓๒ ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ ๒๗-๒๙ มิถุนายน ๒๕๖๑ ณ จังหวัดมะละแหม่ง รัฐมอญ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา โดยมี พลโท วิจักขฐ์ สิริบรรสพ แม่ทัพภาคที่ ๓ และ พลโท มินหน่อง ผู้บัญชาการสำนักปฏิบัติการพิเศษที่ ๔ เป็นประธานร่วม ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. ทั้งสองฝ่ายยินดีต่อการแลกเปลี่ยนการเยือนระหว่างผู้บังคับหน่วยที่ประจำการตามแนวชายแดน เพื่อเป็นการส่งเสริมความสัมพันธ์ฉันมิตรและความเข้าใจซึ่งกันและกันระหว่างทั้งสองกองทัพ
               ๒. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะส่งเสริมความร่วมมือในการช่วยเหลือซึ่งกันและกันกรณีเรือล่ม/เรือสูญหายใกล้กับเขตแดนทางทะเล การปราบปรามการค้ามนุษย์ โครงการหมู่บ้านเข้มแข็งคู่ขนานตามแนวชายแดน โครงการผืนป่าอาเซียน ความร่วมมือด้านสังคม สาธารณสุข การศึกษา และเศรษฐกิจในพื้นที่ชายแดน รวมทั้งการสร้างความตระหนักรู้และยกระดับความร่วมมือในการป้องกันไฟป่าและหมอกควัน โดยฝ่ายเมียนมายินดีที่จะจัดให้มีการลาดตระเวนทางน้ำร่วมกัน
               ๓. ทั้งสองฝ่ายยืนยันที่จะขยายความร่วมมือในการจับกุมผู้กระทำผิดคดียาเสพติดและยกระดับความร่วมมืออย่างใกล้ชิด และจะขยายความร่วมมือดังกล่าวไปยังหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องด้วย เช่น สำนักงานประสานงานปราบปรามยาเสพติดชายแดน (Border Liaison Office)
               ๔. ทั้งสองฝ่ายแสดงความยินดีต่อความร่วมมือในการใช้น้ำอย่างเป็นธรรมในแม่น้ำสาย-แม่น้ำรวก รวมทั้งความสำเร็จของคณะสำรวจของทั้งสองฝ่ายในการตรวจสอบหลักเขตแดน หลักอ้างอิงเขตแดน และการสร้างหลักเพิ่มเติม (จำนวน ๑๘ หลัก) บริเวณแม่น้ำสาย-แม่น้ำรวก และทั้งสองฝ่ายแสดงความยินดีในการบังคับใช้แนวทางด้านเทคนิคในการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งในแม่น้ำเมยและน้ำแม่กระบุรี โดยตกลงที่จะให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่และประชาชนในท้องถิ่นของตนปฏิบัติตามหลักการที่ได้ตกลงไว้ในแนวทางด้านเทคนิค นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะไม่ดำเนินการหรือกิจกรรมใด ๆ ที่มีผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหรือทำลายสันปันน้ำ หรือคุณลักษณะทางภูมิศาสตร์อื่น ๆ ซึ่งเป็นเส้นเขตแดนของทั้งสองประเทศ ตลอดจนเห็นพ้องที่จะนำประเด็นการดูดทรายจากแม่น้ำเมย ปัญหาเกาะของแม่น้ำเมย ปัญหาบ้านแม่โกนเกน ปัญหาคอกช้างเผือก ปัญหาของ ๓ เกาะที่ปากแม่น้ำกระบุรี การก่อสร้างบริเวณช่องทางพระเจดีย์สามองค์ และการวางกำลังฐานปฏิบัติการในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ดอยลางซึ่งเกิดจากความไม่ชัดเจนของเส้นเขตแดนและการยึดถือแผนที่คนละฉบับเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการเขตแดนร่วม (Joint Boundary Committee : JBC)
               ๕. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะร่วมกันป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์เรือประมงไทยเข้าไปทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำเมียนมา
               ๖. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะร่วมมือเกี่ยวกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาการก่ออาชญากรรมข้ามแดน และการเข้าเมืองผิดกฎหมายโดยพกพาอาวุธและกระสุนเข้าไปในเมียนมา รวมทั้งการนำเข้าและส่งออกสินค้าทุกประเภทผ่านสะพานมิตรภาพไทย-เมียนมา (แม่สอด-เมียวดี) โดยจะมีการประสานข้อมูลต่าง ๆ ผ่านคณะกรรมการชายแดนส่วนท้องถิ่น

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบการปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งอัตราข้าราชการพลเรือนประจำปีกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) ซึ่งเดิมคณะรัฐมนตรีมีมติ (๙ มีนาคม ๒๕๕๓) เห็นชอบอัตรากำลังประจำ กอ.รมน. จำนวน ๒๐๐ อัตรา และมีมติ (๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖) แต่งตั้งให้มีคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนประจำ กอ.รมน. ที่มีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน/คณะอนุกรรมการสามัญประจำกรม และ/หรือคณะอนุกรรมการสามัญประจำกระทรวง ตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ และมีอำนาจหน้าที่พิจารณากำหนดระเบียบเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการพลเรือนประจำ กอ.รมน. ได้ และต่อมาคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนประจำ กอ.รมน. ได้มีการปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งอัตราข้าราชการพลเรือนประจำ กอ.รมน. จำนวน ๒ ครั้ง ซึ่งเป็นการปรับปรุงภายใต้กรอบอัตรา จำนวน ๒๐๐ อัตรา โดยไม่เพิ่มงบประมาณด้านบุคลากรตามที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้ ตามที่ กอ.รมน. เสนอ
               ๒. ให้ กอ.รมน. รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงาน ก.พ. และฝ่ายเลขานุการร่วมคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐที่เห็นว่า การปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งอัตราข้าราชการพลเรือนประจำ กอ.รมน. ควรพิจารณาควบคู่ไปกับโครงสร้างการบริหารงานของ กอ.รมน. ในภาพรวม เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการบริหารและการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายมากยิ่งขึ้น และเนื่องจากการปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งระดับสูงโดยไม่เพิ่มงบประมาณด้านบุคลากรมีผลให้ต้องยุบเลิกตำแหน่งระดับปฏิบัติงาน กอ.รมน. จึงควรพิจารณาด้วยความรอบคอบเพื่อให้มีอัตรากำลังที่เพียงพอและเหมาะสมสำหรับการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ กอ.รมน. ควรพิจารณาบริหารจัดการอัตรากำลังในภาพรวมที่มีอยู่ให้สามารถตอบสนองต่อการปฏิบัติงานของ กอ.รมน. ตามยุทธศาสตร์และเป้าหมายที่กำหนดอย่างมีประสิทธิภาพ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ ร่างปฏิญญาร่วมของรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมความร่วมมือและเสริมสร้างความเข้มแข็งของอาเซียน จำนวน ๑ ฉบับ ร่างแถลงการณ์ร่วมของรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู่เจรจา จำนวน ๒ ฉบับ และร่างเอกสารความร่วมมือในกรอบการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน จำนวน ๗ ฉบับ รวมทั้งสิ้น ๑๐ ฉบับ ซึ่งเอกสารดังกล่าวมีสาระสำคัญเป็นการแสดงเจตนารมณ์ร่วมกันที่จะขับเคลื่อนความร่วมมือด้านความมั่นคงและเสริมสร้างความเป็นหุ้นส่วนกับประเทศคู่เจรจาเพื่อให้อาเซียนมีความเข้มแข็งอย่างเป็นรูปธรรมและเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถให้กับอาเซียนในการป้องกันและเตรียมความพร้อมในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงของภูมิภาค
                   ๑.๒ มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม หรือผู้แทนเป็นผู้ลงนามในร่างปฏิญญาร่วมฯ และรับรองร่างแถลงการณ์ร่วมฯ รวมทั้งร่างเอกสารความร่วมมือฯ ในการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน ครั้งที่ ๑๒ (12th ASEAN Defence Ministers’ Meeting : 12th ADMM) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู่เจรจา ครั้งที่ ๕ (5th ADMM-Plus) ระหว่างวันที่ ๑๘-๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ สาธารณรัฐสิงคโปร์
               ๒. หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างปฏิญญาร่วมฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงกลาโหมดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ประเทศไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าว ตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ) ด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดำรงตำแหน่งประธาน ก.พ. อาเซียน ของประเทศไทย ต่อจากสาธารณรัฐสิงคโปร์ ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๖๒-๒๕๖๓ และภารกิจต่าง ๆ ซึ่งสำนักงาน ก.พ. มีกำหนดรับมอบตำแหน่งดังกล่าวในระหว่างการเข้าร่วมการประชุมผู้นำว่าด้วยความร่วมมืออาเซียนด้านกิจการราชการพลเรือน หรือ ASEAN Cooperation on Civil Service Matters (ACCSM) ครั้งที่ ๑๙ (The 19th Heads of Civil Service Meeting for the ACCSM) ในวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ สาธารณรัฐสิงคโปร์ ซึ่งการดำรงตำแหน่งประธาน ก.พ. อาเซียน ของประเทศไทยจะต้องมีการเตรียมการเป็นเจ้าภาพและฝ่ายเลขานุการจัดการประชุม ก.พ. อาเซียน ครั้งที่ ๒๐ (The 20th ACCSM Meeting) ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๖๒-๒๕๖๓ ได้แก่ (๑) กำหนดแนวคิดหลัก (Theme) ของการประชุมว่า “Accelerating Agile ASEAN Civil Service” เพื่อให้สอดคล้องกับแนวคิดหลักของการประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN Summit) ซึ่งประเทศไทยจะเป็นประธานอาเซียน ในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ (๒) กำหนดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมที่ต้องการผลักดันและดำเนินการให้แล้วเสร็จในวาระการดำรงตำแหน่งประธาน ก.พ. อาเซียน และ (๓) กำหนดแผนการจัดประชุมฯ และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๖๒-๒๕๖๓ จำนวน ๘ คณะ ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อดำเนินงานจัดประชุมฯ จำนวน ๒ ครั้ง สำหรับ ๓ คณะ จำนวน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ส่วนการประชุมอีก ๕ คณะ จะขอรับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ต่อไป ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างปฏิญญารัฐมนตรีหัวข้อ “Navigating policy with data to leave no one behind” ซึ่งจะมีการรับรองในการประชุมคณะกรรมการด้านสถิติภายใต้เอสแคป สมัยที่ ๖ ในช่วงการประชุมระดับสูง (high-level segment) วันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ ศูนย์การประชุมสหประชาชาติ กรุงเทพมหานคร โดยร่างปฏิญญาฯ มีสาระสำคัญเป็นการแสดงออกถึงความมุ่งมั่นในการเสริมสร้างศักยภาพของระบบสถิติของแต่ละประเทศ โดยเฉพาะการจัดให้มีการพัฒนาและเสริมสร้างสถิติทางการ (Official Statistics) ที่เชื่อได้และทันต่อเวลา เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการวิเคราะห์และการจัดทำนโยบายต่าง ๆ ตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเสนอ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างปฏิญญาฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ประเทศไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) กู้เงินเพื่อเสริมสภาพคล่องทางการเงิน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ รวมจำนวน ๙,๒๑๗.๒๕๖ ล้านบาท และให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้ กำหนดวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่าง ๆ ในการกู้เงิน ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
               ๒. ให้กระทรวงคมนาคม และ ขสมก. รับความเห็นของกระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณที่เห็นควรให้ ขสมก. และกระทรวงคมนาคมพิจารณาดำเนินการกู้เงินให้สอดคล้องกับมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่ให้กระทำด้วยความรอบคอบ และคำนึงถึงความคุ้มค่า ความสามารถในการชำระหนี้ และการกระจายภาระการชำระหนี้ของ ขสมก. ด้วย นอกจากนี้ เห็นควรให้ ขสมก. เร่งรัดดำเนินการจัดทำแผนฟื้นฟูกิจการ ขสมก. ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยเฉพาะแนวทางในการเพิ่มรายได้ ลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการแก้ไขปัญหาภาระหนี้สินอย่างยั่งยืน รวมทั้งให้คำนึงถึงภาระของรัฐบาล เพื่อให้ทราบถึงภาระงบประมาณที่รัฐจะต้องสนับสนุน

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันจันทร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๖๑ ซึ่งให้เสนอร่างความตกลงว่าด้วยพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของอาเซียนต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันจันทร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๖๑ ซึ่งให้เสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจำหน่ายที่ดินซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย ในท้องที่ตำบลคลองประเวศ อำเภอบ้านโพธิ์ จังหวัดฉะเชิงเทรา พ.ศ. .... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. ให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการสถาปนาความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้อง จำนวน ๗ มติ ดังนี้
                   ๑.๑ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๔๗ (เรื่อง การสถาปนาความสัมพันธ์เมืองคู่แฝดระหว่างจังหวัดนครพนมกับจังหวัดฮาติงห์ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม) เฉพาะในส่วนของข้อ ๒
                   ๑.๒ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๔๙ (เรื่อง การกำหนดแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสถาปนาความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้อง)
                   ๑.๓ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๔๙ (เรื่อง การเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรีกรณีเป็นเรื่องเกี่ยวกับความตกลงเมืองพี่เมืองน้อง และความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของไทยกับต่างประเทศ)
                   ๑.๔ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๖ สิงหาคม ๒๕๕๖ (เรื่อง การรวบรวมข้อมูลการทำความตกลงเมืองพี่เมืองน้อง)
                   ๑.๕ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๘ [เรื่อง การสถาปนาความสัมพันธ์บ้านพี่เมืองน้อง (Sister City) ระหว่างแม่สอดและเมียวดีเพื่อผลักดันการค้าชายแดนไทย-เมียนมา ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษแม่สอด จังหวัดตาก] เฉพาะในส่วนของข้อ ๒
                   ๑.๖ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๖๐ [เรื่อง การสถาปนาความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้อง (ระหว่างจังหวัดอุบลราชธานีกับกรุงทิมพู ราชอาณาจักรภูฏาน)] เฉพาะในส่วนของข้อ ๒ และข้อ ๓
                   ๑.๗ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๖๐ (เรื่อง การสถาปนาความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้อง)
               ๒. เห็นชอบแนวทางปฏิบัติในการสถาปนาความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้อง ให้กระทำในระดับจังหวัดของไทยกับจังหวัดหรือหน่วยการปกครองของต่างประเทศที่มีฐานะเทียบเท่าจังหวัดของไทย กรณีการสถาปนาความสัมพันธ์ฯ ในระดับที่ต่ำกว่าจังหวัดของไทยอาจอนุโลมได้เป็นรายกรณี โดยให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงการต่างประเทศเป็นผู้พิจารณาความเหมาะสมร่วมกันเป็นรายกรณีไป ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ
               ๓. เห็นชอบร่างบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) และร่างหนังสือแสดงเจตจำนง (Letter of Intent) เพื่อการสถาปนาความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้องฉบับมาตรฐาน (ฉบับภาษาไทยและภาษาอังกฤษ) ที่ยกร่างโดยกระทรวงการต่างประเทศเพื่อใช้ดำเนินการต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นางสุจิตรา ทุไร (Ms.Suchitra Durai) ให้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐอินเดียประจำประเทศไทย คนใหม่ โดยมีถิ่นพำนัก ณ กรุงเทพมหานคร สืบแทน นายภควันต สิงห พิศโนอี (Mr. Bhagwant Singh Bishnoi) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายอะซีซ อะลีเยฟ (Mr. Aziz Aliev) ให้ดำรงตำแหน่งกงสุลใหญ่สาธารณรัฐอุซเบกิสถานประจำประเทศไทย สืบแทน นายอิสลาม เบกเมอซาเยฟ (Mr. Islam Bermirzaev) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายศักดิ์สกล จินดาสวัสดิ์ ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาวิชาการแรงงาน (นักวิชาการแรงงานทรงคุณวุฒิ) สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงแรงงาน ตั้งแต่วันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๑ ซึ่งเป็นวันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายเชวง ไทยยิ่ง ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการร่างกฎหมายประจำ (นักกฎหมายกฤษฎีกาทรงคุณวุฒิ) สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต่วันที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๐ ซึ่งเป็นวันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมรัฐมนตรีท่องเที่ยวเอเปค ครั้งที่ ๑๐ (10th APEC Tourism Ministerial Meeting : TMM 10) ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ ๑ มิถุนายน ๒๕๖๑ ณ กรุงพอร์ตมอร์สบี รัฐเอกราชปาปัวนิวกินี โดยมีผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอิทธิพล คุณปลื้ม) เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนไทยเข้าร่วมประชุมภายใต้หัวข้อ “การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและครบวงจรในยุคดิจิทัลสำหรับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก” (Harnessing Sustainable and Inclusive Tourism in the Digital Age for the Asia-Pacific) โดยผลการประชุม TMM 10 ที่ประชุมได้ตระหนักถึงบทบาทของการท่องเที่ยวในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งถือเป็นกลไกในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนที่สามารถสร้างงานและสร้างรายได้ให้กับประชาชน ชุมชน และประเทศไทย รวมทั้งได้แลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นในประเด็นสำคัญต่าง ๆ เช่น การเสริมสร้างความร่วมมือด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยวระหว่างกันผ่านการบูรณาการระหว่างคณะทำงานด้านต่าง ๆ ในกรอบความร่วมมือเอเปค บทบาทของสตรีกับการท่องเที่ยว ตลอดจนแผนการทำงานปี ค.ศ. ๒๐๑๘ และแผนยุทธศาสตร์ปี ค.ศ. ๒๐๑๕-๒๐๑๙ เป็นต้น นอกจากนี้ ที่ประชุมได้รับรองร่างแถลงการณ์รัฐมนตรีท่องเที่ยวเอเปคประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติ (๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑) เห็นชอบไว้ โดยได้มีการตัดถ้อยคำบางส่วนออกเพื่อให้ข้อความมีความกระชับ ชัดเจน และถูกต้องตามหลักไวยากรณ์ รวมถึงได้เพิ่มเนื้อหาใหม่ด้วย ซึ่งการปรับเปลี่ยนร่างแถลงการณ์ฯ เป็นการปรับเปลี่ยนในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดต่อผลประโยชน์ของประเทศไทย ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบผลการประชุมระดับรัฐมนตรีกรอบความร่วมมือลุ่มแม่น้ำโขง-ญี่ปุ่น ด้านเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม ครั้งที่ ๑๐ (the 10th Mekong-Japan Economic Ministers Meeting) เมื่อวันที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๑ ณ สาธารณรัฐสิงคโปร์ มีสาระสำคัญเป็นการหารือและร่วมแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นเพื่อผลักดันการดำเนินงานของประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (ไทย กัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม) และญี่ปุ่น ภายใต้วิสัยทัศน์การพัฒนาอุตสาหกรรมในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (Mekong Industrial Development Vision : MIDV) และร่างวิสัยทัศน์ MIDV ภายหลังปี ๒๕๖๓ (MIDV 2.0) ในด้านต่าง ๆ เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนากฎระเบียบ และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ รวมทั้งปรับปรุงถ้อยคำในแถลงข่าวร่วมการประชุมระดับรัฐมนตรีกรอบความร่วมมือลุ่มน้ำโขง-ญี่ปุ่น ด้านเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม ครั้งที่ ๑๐ (Joint Media Statement) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ
               ๒. สำหรับข้อเสนอแผนการดำเนินงานระยะเร่งด่วนเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานกรอบความร่วมมือลุ่มแม่น้ำโขงกับญี่ปุ่นด้านเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม (Mekong-Japan Economic and Industrial Cooperation Initiative : MJ-CI) นั้น เนื่องจากข้อเสนอแผนการดำเนินงานดังกล่าว เช่น การถ่ายทอดเทคโนโลยีการผลิต การเตรียมความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐานและผลักดัน การดำเนินงานการอำนวยความสะดวกการคมนาคมขนส่งและการค้า และการส่งเสริมการวิจัยและสร้างนวัตกรรม เป็นต้น เป็นเพียงแนวทางการดำเนินงานเพื่อสนับสนุนความร่วมมือระหว่างประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงและญี่ปุ่นมาอย่างต่อเนื่อง ประกอบกับเป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติมอบหมายไว้เมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๒ โดยมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขับเคลื่อนแผนการดำเนินงานดังกล่าวต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบและเห็นชอบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ รับทราบผลการดำเนินงานตามมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการแข่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์ในทาง และการควบคุมสถานบริการหรือสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายกับสถานบริการ และปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการ ซึ่งการดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวส่วนใหญ่สามารถดำเนินการจนบรรลุผล เช่น ทบทวนและปรับปรุงการกำหนดเขตพื้นที่เพื่อตั้งสถานบริการ (Zoning) ครบถ้วนแล้ว ๗๗ จังหวัด และจัดทำโครงการจัดทำระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์ (GIS) เพื่อพัฒนาระบบการเฝ้าระวังการจำหน่ายสุราหรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในพื้นที่โซนนิ่งบริเวณใกล้เคียงสถานศึกษา และการกระทำผิดกฎหมายตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ เป็นต้น สำหรับปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการ ได้แก่ ปัญหาอุปสรรคในการส่งต่อข้อมูลจากตำรวจมายังกรมกิจการเด็กและเยาวชน (บ้านพักเด็กและครอบครัว) ในกรณีที่มีการจับกุมเด็กและเยาวชนที่มีพฤติกรรมรวมกลุ่มหรือมั่วสุมในลักษณะหรือมีพฤติการณ์ที่น่าจะนำไปสู่การแข่งรถในทาง และกรณีเด็กประพฤติตนไม่สมควรเข้าไปใช้บริการในสถานบริการหรือสถานประกอบการที่มีลักษณะคล้ายกับสถานบริการ
                   ๑.๒ เห็นชอบแนวทางการแก้ไขปัญหาอุปสรรค ได้แก่ (๑) ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่มีอำนาจหน้าที่หรือที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. ๒๕๔๖ เข้ามาช่วยในการติดตามเยี่ยมบ้านเด็กและเยาวชน และ (๒) ให้กรมกิจการเด็กและเยาวชนเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน และสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) จัดทำฐานข้อมูลกลางของเด็กและเยาวชนกลุ่มเสี่ยงที่มีพฤติกรรมกลุ่มหรือมั่วสุมในลักษณะหรือมีพฤติการณ์ที่น่าจะนำไปสู่การแข่งรถในทาง หรือประพฤติตนไม่สมควร หรือเป็นแกนนำในการก่อเหตุทะเลาะวิวาท
               ๒. ให้กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแนวทางการดำเนินการเข้าร่วมกิจกรรมในแต่ละประเภทพื้นที่เชิงบวกควบคู่กับการประชาสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง รวมทั้งควรกำหนดแนวทางและระยะเวลาในการส่งต่อข้อมูลให้กรมกิจการเด็กและเยาวชน เพื่อดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลเด็กและเยาวชนกลุ่มเสี่ยงและพื้นที่สุ่มเสี่ยง ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
               ๓. ให้กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวัฒนธรรม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่เพื่อส่งเสริมและสร้างภาพลักษณ์ของสังคมไทยให้เป็นสังคมที่มีความมั่นคงและปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ให้เกิดผลเป็นรูปธรรมอย่างต่อเนื่อง เช่น การปลูกจิตสำนึกให้ประชาชนมีจิตใจโอบอ้อมอารี ให้ความช่วยเหลือดูแลซึ่งกันและกัน การจัดตั้งด่านตรวจของเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองในสายทาง/บริเวณที่เป็นจุดล่อแหลมหรือจุดเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุและอาชญากรรมขึ้น การตรวจค้นบุคคลหรือยานพาหนะที่มีความเสี่ยงในการกระทำผิดกฎหมายอย่างเหมาะสม เพื่อเป็นการป้องปรามการกระทำผิดและสร้างความเชื่อมั่นในด้านการรักษาความปลอดภัยให้แก่ประชาชนในพื้นที่ เป็นต้น