คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมการประสานงานด้านนิติบัญญัติ วันจันทร์ที่ 28 ธันวาคม
2552 ซึ่งให้เสนอรายงานผลการปฏิบัติการรักษาความปลอดภัยในเขตพื้นที่เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร ระหว่างวัน
ที่ 15-25 ตุลาคม 2552 ไปยังสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา เพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วนต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมการประสานงานด้านนิติบัญญัติ วันจันทร์ที่ 28 ธันวา
คม 2552  ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณารายงานผลการปฏิบัติการรักษาความปลอดภัยในเขตพื้นที่เขตดุสิต  กรุงเทพ
มหานคร  ระหว่างวันที่ 15-25 ตุลาคม 2552  และร่างพระราชบัญญัติที่เห็นควรให้เร่งพิจารณาให้เสร็จภายใน
สมัยประชุมสามัญทั่วไป ปีที่ 3 นี้

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับการชี้แจงข้อมูลรายงานแสดงผลการดำเนิน
การของคณะรัฐมนตรีตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  รัฐบาลนายอภิสิทธิ์
เวชชาชีวะ ปีที่หนึ่ง (30 ธันวาคม 2551-30 ธันวาคม 2552) ต่อรัฐสภา  ซึ่งจะมีการเปิดประชุมรัฐสภาสมัยสามัญ
ทั่วไป พ.ศ. 2553 ในวันที่  21  มกราคม  2553  โดยให้ทุกกระทรวงส่งข้อมูลไปยังสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
ล่วงหน้าอย่างน้อย  2  สัปดาห์ ก่อนถึงกำหนดเปิดประชุมรัฐสภา ฯ  เพื่อจะได้ประมวลข้อมูลในภาพรวม  โดยสรุป
เฉพาะผลการดำเนินการของกระทรวงที่สำคัญและโดดเด่น ปัญหาอุปสรรค  พร้อมทั้งงานสำคัญที่จะดำเนินการใน
ปีต่อไปไม่เกิน 2 หน้ากระดาษ A4 จัดส่งให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีภายในวันพฤหัสบดีที่ 7 มกราคม 2553

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้กระทรวงพาณิชย์รับไปเร่งรัดการดำเนินการขององค์การคลังสินค้า (อคส.)
เพื่อชำระค่าใช้จ่ายต่าง  ๆ  ให้แก่ผู้ประกอบการเจ้าของโกดังสินค้าที่ อคส. เช่าพื้นที่สำหรับเก็บสินค้าที่เป็นผลิตผล
ทางการเกษตรให้แล้วเสร็จโดยเร็ว และให้รายงานผลต่อคณะรัฐมนตรีด้วย ตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. รับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยรายงานสรุปผลการจัดงาน OTOP CITY ครั้งที่ 6 ปี
2552  โดยมีกรมพัฒนาชุมชนเป็นหน่วยงานหลักในการจัดงานภายใต้ชื่องาน  "OTOP CITY 2009 ศักดิ์ศรีแห่งภูมิ
ปัญญาไทย"  จัดขึ้นระหว่างวันที่ 19-27 ธันวาคม 2552 ณ ศูนย์แสดงสินค้าอิมแพค เมืองทองธานี  ซึ่งตลอดการ
จัดงานทั้ง  9  วัน ได้รับความสำเร็จและการตอบรับจากประชาชนผู้เข้าร่วมชมงาน และผู้ประกอบการ OTOP โดยมี
ผู้เข้าเยี่ยมชมงานและซื้อสินค้าประมาณ  1,168,000  คน มียอดจำหน่ายสินค้ารวมทั้งสิ้นประมาณ  1,260  ล้าน
บาท และจากการสำรวจความพึงพอใจต่อการจัดงาน พบว่าประชาชนผู้เข้าชมงานมีความพอใจในระดับมากถึงมาก
ที่สุด คิดเป็นร้อยละ 80.20  ส่วนผู้ประกอบการที่เข้าร่วมออกร้านมีความพึงพอใจในระดับมากถึงมากที่สุด คิดเป็น
ร้อยละ  82.56   โดยประชาชนและผู้ประกอบการได้แสดงความคิดเห็นว่ารัฐบาลควรจะจัดงานนี้ขึ้นอีกในช่วงเดือน
มีนาคมถึงเดือนเมษายน  2553   เพราะเป็นช่วงใกล้เทศกาลสงกรานต์  ซึ่งคาดว่าจะมีประชาชนมาเที่ยวชมและซื้อ
สินค้าเป็นจำนวนมาก
             2. ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนินการด้วย ดังนี้
                 2.1 การจัดงาน  OTOP CITY  ในแต่ละครั้ง  ควรประชาสัมพันธ์การจัดงานให้ทราบโดยทั่วกันล่วงหน้า
แต่เนิ่น ๆ โดยเฉพาะเกษตรกร ผู้ผลิตสินค้าที่จะเข้าร่วมงานจะได้วางแผนการผลิตและจัดเตรียมสินค้าได้อย่างเพียง
พอต่อความต้องการของผู้บริโภค
                 2.2 ในการเช่าพื้นที่จากภาคเอกชนในการจัดงานแสดงสินค้า นิทรรศการ หรือกิจกรรมต่าง  ๆ  ของ
หน่วยงานภาครัฐในแต่ละปีควรมีการประสานงานกับหน่วยงานอื่น ๆ ที่มีแผนการจัดงานและเช่าใช้พื้นที่แห่งเดียว
กันเพื่อประโยชน์ในการเจรจาต่อรองกับผู้ให้เช่า ซึ่งจะช่วยให้ได้รับการลดหย่อนอัตราราคาค่าเช่าพื้นที่ได้

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
               1. อนุมัติทำลายกระเทียมคงเหลือของจังหวัดแม่ฮ่องสอน ตามโครงการแก้ไขปัญหากระเทียม ปี 2550/
51 ที่ฝ่อและเน่าเสีย ตามปริมาณที่คณะกรรมการเพื่อแก้ไขปัญหาเกษตรกรอันเนื่องมาจากผลิตผลการเกษตรระดับ
จังหวัดแม่ฮ่องสอนเสนอ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  สำหรับการขอยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายก
รัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมนั้น ให้กระทรวงมหาดไทยเสนอขออนุมัติต่อคณะกรรมการ
ว่าด้วยการพัสดุต่อไป  ทั้งนี้ ให้กระทรวงมหาดไทย  (จังหวัดแม่ฮ่องสอน)  รับความเห็นของกระทรวงการคลังที่เห็น
ควรกำหนดวิธีการทำลายกระเทียมเสนอคณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ในฐานะ
คณะกรรมการบริหารกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร เพื่อพิจารณาอนุมัติวิธีการทำลายที่เหมาะสม   และความ
เห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ให้จังหวัดแม่ฮ่องสอนแจ้งให้เกษตรกรผู้ปลูกกระเทียมลดพื้นที่ปลูกกระเทียม
โดยปรับเปลี่ยนไปปลูกพืชอื่นที่มีสัญญาข้อตกลงซื้อขายทดแทน  เช่น  มันฝรั่งพันธุ์โรงงาน  ผลิตเมล็ดพันธุ์ข้าวโพด
และถั่วเหลือง เป็นต้น ไปพิจารณาดำเนินการด้วย
                2. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงมหาดไทย รวมทั้ง  คชก.  และหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีที่เห็นว่า  หากจะมีการแทรกแซงสินค้าเกษตรในลักษณะเดียวกับกระเทียม
อีก ควรหาแนวทางแก้ไขปัญหากรณีที่ไม่สามารถจำหน่ายสินค้าเกษตรที่ซื้อมาได้ครบจำนวนแล้วต้องนำมาทำลาย
ก่อให้เกิดความเสียหายจำนวนมาก ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ ดังนี้
                   1.1 ขยายระยะเวลาการจัดซื้ออาหารสด (ปลา สัตว์น้ำ เนื้อสัตว์ พืชผัก) และวัสดุสำหรับปรุงอาหาร
ด้วยวิธีการเดิมออกไปอีก 3 เดือน (วันที่ 1 มกราคม-31 มีนาคม 2553) ของกรมราชทัณฑ์ 
                   1.2 ขยายระยะเวลาการทดลองนำร่องการซื้อ-ขายผลไม้ ระหว่างกรมราชทัณฑ์กับกรมส่งเสริมการ
เกษตร ออกไปอีก  3  เดือน (วันที่ 1 มกราคม-31 มีนาคม 2553) โดยเพิ่มพื้นที่จังหวัดนำร่องให้ครอบคลุมทั่วทั้ง
ประเทศ กำหนดให้เกษตรกรสามารถจัดส่งผลไม้ข้ามพื้นที่และข้ามจังหวัดได้  อีกทั้งยังขยายประเภทผลไม้ให้ครอบ
คลุมถึงพืชอื่นที่รับประทานแทนผลไม้ได้ เช่น แห้ว มันแกว ข้าวโพด อ้อย มันเทศ เผือก และถั่วลิสง เป็นต้น  รวมถึง
ประชาสัมพันธ์เพิ่มจำนวนเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการให้มากขึ้น เพื่อประโยชน์ในการศึกษาผลลัพธ์และผลกระทบ
ที่แตกต่างกันออกไปตามสภาพทางภูมิศาสตร์
               2. ส่วนการขอยกเว้นการดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535  และ
ที่แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 22 วรรคสอง นั้น ให้กระทรวงยุติธรรมรับไปเสนอขออนุมัติต่อคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุต่อ
ไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติรับการจัดสรรงบกลาง  รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เป็น
เงินจำนวนทั้งสิ้น 32,927,400 บาท ให้แก่กรมประมง สำหรับการดำเนินการจำเป็นเร่งด่วนเพื่อรองรับกฎระเบียบ
IUU  (lllegal, Unreported and Unregulated)  ของสหภาพยุโรป  ซึ่งกำหนดให้ประเทศหรือรัฐเจ้าของธงเรือประมง
ที่จะส่งสินค้าสัตว์น้ำที่จับจากทะเลไปยังประชาคมยุโรปต้องออกใบรับรองการจับสัตว์น้ำ  (Catch Certificate)  เพื่อ
ยืนยันว่าสัตว์น้ำนั้นไม่ได้มาจากการทำประมง IUU  โดยสินค้าประมงที่ส่งออกไปยังประชาคมยุโรปต้องแนบเอกสาร
ใบรับรองการจับสัตว์น้ำประกอบการส่งออกด้วย ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
              1. อนุมัติในหลักการว่า ในกรณีที่รัฐบาลไทยมีความจำเป็นที่จะต้องให้คำรับรองเกี่ยวกับโทษประหารชีวิต
ตามมาตรา 29 ของพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน พ.ศ. 2551 ตามคำร้องขอของรัฐบาลประเทศต่าง ๆ ดังเช่นใน
กรณีคำร้องขอของรัฐบาลแคนาดาให้รัฐบาลไทยมีคำรับรอง ฯ  ตามที่ทางการไทยได้มีคำร้องขอให้ส่งตัวนาย Karas
เป็นผู้ร้ายข้ามแดน  ให้กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงยุติธรรมร่วมกันพิจารณาความเหมาะสมในการดำเนิน
การตามคำขอ  ในฐานะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเป็นผู้รักษา
การตามพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน  พ.ศ. 2551   โดยให้กระทรวงการต่างประเทศมีหนังสือรับรองดังกล่าวใน
นามของรัฐบาลไทย ผ่านทางช่องทางการทูตไปยังประเทศผู้รับคำร้องขอ ฯ ว่า  "รัฐบาลไทยจะดำเนินการโดยทุกวิถี
ทางภายใต้บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่มีผลใช้บังคับ เพื่อมิให้บุคคลที่ประเทศไทยได้ร้องขอให้ส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดน
ไม่ต้องได้รับโทษประหารชีวิต และหากศาลลงโทษประหารชีวิต รัฐบาลไทยจะดำเนินการขอพระราชทานอภัยโทษให้
บุคคลดังกล่าว"
               2. กรณีประเทศผู้รับคำร้องขอให้ส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดนเห็นว่า คำรับรองดังกล่าวไม่เพียงพอและปฏิเสธ
การส่งบุคคลที่ร้องขอเป็นผู้ร้ายข้ามแดนให้แก่ประเทศไทย เห็นควรให้สำนักงานอัยการสูงสุดในฐานะผู้ประสานงาน
กลางตามพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน พ.ศ. 2551  มีคำร้องให้ประเทศผู้รับคำร้องขอ ฯ พิจารณาดำเนินคดีตาม
กฎหมายของประเทศผู้รับคำร้องขอ ฯ ต่อบุคคลที่ถูกร้องขอให้ส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดนหากไม่มีการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
ต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ดังนี้
             1. รับทราบผลการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนและการประชุมอื่น  ๆ   ที่เกี่ยวข้องในช่วงการประชุม
สุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 15 ระหว่างวันที่ 23-25 ตุลาคม 2552 ณ จังหวัดเพชรบุรี สรุปได้ดังนี้
                 1.1 การประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน ที่ประชุม ฯ  ได้พิจารณาประเด็นการมีผลบังคับใช้ของความ
ตกลงด้านเศรษฐกิจอาเซียน   ได้แก่   ความตกลงการค้าสินคาอาเซียน (ACIA)  ความตกลงด้านการลงทุนอาเซียน
(ACIA) รวมทั้งข้อผูกพันการปิดตลาดการค้าบริการ  ชุดที่ 7  ภายใต้ความตกลงการค้าบริการของอาเซียน (AFAS)
และได้หารือเรื่องทิศทางการจัดทำ FTA ของอาเซียนในกรอบอาเซียน +3 และอาเซียน +6
                 1.2 การประชุมอื่นที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วยการประชุมคณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ได้มีการ
พิจารณาแผนติดตามการดำเนินงานไปสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC Scorecard) ซึ่งจากการวัดผล (1 มกรา
คม 2551-30 กันยายน 2552) อาเซียนดำเนินงานตามแผนได้ร้อยละ  72.38  การประชุมของรัฐมนตรีเศรษฐกิจ
กับภาคเอกชนอาเซียน ได้มีการหารือร่วมกับสภาที่ปรึกษาธุรกิจอาเซียนและสมาพันธ์ยานยนต์อาเซียน โดยมีวัตถุ
ประสงค์เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน  การประชุมอาเซียนกับประเทศคู่เจรจา ได้แก่ การประชุมรัฐมนตรี
เศรษฐกิจอาเซียน-อินเดียอย่างไม่เป็นทางการ และการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนลุ่มน้ำโขง-ญี่ปุ่น  รวมทั้ง
การหารือทวิภาคีของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์กับรัฐมนตรีการค้า  5  ประเทศ  (ฟิลิปปินส์  เวียดนาม  จีน 
ญี่ปุ่น อินเดีย)
             2. มอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับภารกิจในแต่ละมาตรการไปพิจารณาดำเนินการ  และให้หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องแจ้งความคืบหน้าและผลการดำเนินการให้กระทรวงพาณิชย์ทราบเป็นระยะ ๆ ด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงว่าด้วยระบบ หลักเกณฑ์ และวิธีการประกันคุณภาพการศึกษา
พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ กำหนดระบบ หลักเกณฑ์ และวิธีการประกันคุณภาพการศึกษาทั้งการประกันคุณภาพภาย
ในและการประกันคุณภาพภายนอก ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  ตามที่กระทรวงศึกษาธิ
การเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอโครงการ  "2553  ปีแห่งความปลอดภัย"  โดยสาระ
สำคัญของโครงการ ฯ สรุปได้ดังนี้
              1. ยุทธศาสตร์และแนวทางการดำเนินงาน ได้แก่ การมอบหมายให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคม
เร่งดำเนินการตามยุทธศาสตร์ "คมนาคมปลอดภัย  สังคมไทยเป็นสุข" โดยจัดทำแผนงาน โครงการ มาตรการ และ
กิจกรรมรองรับทั้งในเรื่องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (Engineering) การเข้มงวด กวดขัน  และบังคับใช้กฎหมายอย่าง
จริงจัง (Enforcement) และรณรงค์ให้คนมีวินัยในเรื่องการจราจรและการเดินทาง (Education)
              2. แผนปฏิบัติการด้านความปลอดภัยในระบบขนส่งและการรองรับการเดินทางของประชาชน  ประจำปี
พ.ศ. 2553 ได้แก่ การนำแผนแม่บทความปลอดภัยของหน่วยงานต่าง ๆ เช่น  แผนแม่ทบทความปลอดภัยทางถนน
พ.ศ. 2552-2555  ของกระทรวงมหาดไทย  แผนปฏิบัติงานด้านความปลอดภัย และแผนรักษาความปลอดภัยของ
หน่วยงานในสังกัด  แผนแม่บทและแผนปฏิบัติการด้านความปลอดภัยในการคมนาคมทางน้ำ  และแผนรักษาความ
ปลอดภัยการบินพลเรือนแห่งชาติ  เป็นต้น  มาใช้เป็นกรอบในการจัดทำและบูรณาการการปฏิบัติกับทุกหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องและมุ่งไปสู่เป้าหมายเดียวกัน ประกอบด้วย 2 แผนหลัก ได้แก่ แผนอำนวยความสะดวก  มั่น
คง และปลอดภัยรองรับการเดินทางของประชาชนในช่วงเทศกาลปีใหม่ 2553  และแผนปฏิบัติการด้านความปลอด
ภัยในระบบขนส่ง ปี 2553
              3. การบูรณาการแผนงานด้านความปลอดภัยกับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การเร่งรัดดำเนินการจัด
ทำบันทึกความตกลงร่วมกันระหว่างกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละเรื่องที่เกี่ยวข้อง  เช่น  การ
แก้ไขปัญหาจุดตัดทางรถไฟกับถนน   การกำหนดให้มีหลักสูตรภาคบังคับเพื่อเสริมสร้างวินัยจราจรในสถานศึกษา
การกำหนดให้ผู้ขับขี่รถโดยสารสาธารณะปลอดจากแอลกอฮอล์  เป็นต้น  เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติอย่างจริงจังต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้กระทรวงคมนาคมเร่งตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับกรณีที่บริษัท Walter Bau
Aktiengesellschaft (in liquidation) ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ถือหุ้นของบริษัท ทางยกระดับดอนเมือง จำกัด (มหาชน)  ไม่ได้
ดำเนินการให้เป็นไปตามข้อตกลงในบันทึกข้อตกลงแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาสัมปทานทางหลวงในทางหลวงแผ่นดิน
หมายเลข 31 ถนนวิภาวดีรังสิต ตอนดินแดง-ดอนเมือง ฉบับที่ 3/2550 ข้อ 6  ซึ่งระบุว่า หากมีคดีข้อพิพาทซึ่งผู้รับ
สัมปทานได้ยื่นฟ้องต่อศาล หรือได้ยื่นคำเสนอข้อพิพาทต่ออนุญาโตตุลาการไว้แล้ว  ก่อนการทำบันทึกข้อตกลงฉบับ
ดังกล่าว  ผู้รับสัมปทานจะต้องถอนฟ้องหรือถอนข้อพิพาทที่เสนอต่ออนุญาโตตุลาการดังกล่าวให้หมดสิ้นภายใน 30
วัน นับแต่วันทำบันทึกข้อตกลงดังกล่าว ให้ถูกต้องชัดเจน รวมทั้งให้พิจารณาความจำเป็นในการทำหนังสือทักท้วงต่อ
การปรับขึ้นค่าผ่านทางหลวงสัมปทาน ตอนดินแดง-ดอนเมือง  ไปยังบริษัท ทางยกระดับดอนเมือง จำกัด (มหาชน)
โดยเร็วต่อไป ตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) เสนอเกี่ยว
กับกรณีที่บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)  จะดำเนินการยกเลิกเที่ยวบินภายในประเทศหลายเส้นทาง ทำให้
ประชาชนและผู้ประกอบธุรกิจที่ใช้บริการของบริษัท การบินไทย ฯ วิตกกังวลว่าหากต้องไปใช้บริการของสายการ
บินต้นทุนต่ำ (low cost) อาจประสบปัญหาที่เคยเกิดขึ้นหลายประการ เช่น การยกเลิกเที่ยวบิน  ความไม่แน่นอน
ของกำหนดเวลาเดินทาง  นอกจากนี้ การยกเลิกเที่ยวบินดังกล่าวอาจทำให้เกิดผลกระทบต่อภาพลักษณ์ขององค์
กร ต่อธุรกิจท่องเที่ยว และความเชื่อมั่นต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ  จึงเห็นควรมอบให้กระทรวงคมนาคมรับ
ไปประสานกับบริษัท การบินไทย  ฯ  เพื่อพิจารณาทบทวนการดำเนินการเรื่องนี้ให้เหมาะสมต่อไป  และรายงาน
ให้คณะรัฐมนตรีทราบด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ. .... ที่ปรับปรุงแก้ไขจากร่างของสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา  ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ ฯ ที่แก้ไขปรับปรุงมีดังนี้
                   1.1 ร่างมาตรา 6 แก้ไขเป็น "ให้กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการมีอำนาจหน้าที่และรับผิดชอบในการ
สงเคราะห์และควบคุมคนขอทานตามพระราชบัญญัตินี้  รวมทั้งเสนอนโยบายแผนงานและมาตรการในการควบคุม
สงเคราะห์ และคุ้มครองสวัสดิภาพของผู้ซึ่งขอทาน  และแนวทางการจัดการกับผู้หาประโยชน์จากผู้ซึ่งขอทานโดยมิ
ชอบด้วยกฎหมายต่อคณะรัฐมนตรี"  (ตัดอำนาจในการกำกับ  ติดตาม  ตรวจสอบ  และประเมินผลเกี่ยวกับการสง
เคราะเห์และการควบคุมการขอทานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ออก)
                   1.2 เพิ่มเติมร่างมาตรา 7 กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ส่งตัวผู้ขอทานและเป็นคนชราภาพ  หรือคน
วิกลจริต  พิการ  หรือเป็นคนมีโรค  ซึ่งไม่สามารถประกอบอาชีพและไม่มีทางเลี้ยงชีพและไม่มีญาติมิตรอุปการะ ไป
ยังสถานสงเคราะห์
                   1.3 เพิ่มเติมร่างมาตรา  8  กำหนดให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  กำหนด
เงื่อนไข หรือวางระเบียบเกี่ยวกับการแสดงหรือการละเล่นของวณิพกหรือนักแสดงสาธารณะ
               2. ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้
ไขปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติ ฯ ควรพิจารณาทั้งระบบ เช่น ชื่อร่างพระราชบัญญัติ "ควบคุมการขอทาน" อาจเป็น
การสะท้อนสภาพปัญหาของสังคมไทยที่น่าจะไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ที่แท้จริงของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว
ซึ่งมุ่งประสงค์จะคุ้มครองสวัสดิการผู้ด้อยโอกาส  สงเคราะห์คนชรา  ผู้ยากไร้  ผู้พิการหรือทุพพลภาพให้มีคุณภาพ
ชีวิตที่ดีและพึ่งตนเองได้ และพิจารณาถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับวณิพกหรือนักแสดงสาธารณะที่มีหน้าที่ต้องแจ้ง
ต่อพนักงานท้องถิ่นในกรณีที่จะเล่น หรือแสดงในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  (อปท.)  และข้อสังเกตกระทรวง
แรงงาน  สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และสำนักงานตำรวจแห่ง
ชาติ เกี่ยวกับบทบัญญัติให้อำนาจอธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการดำเนินการ เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์
ของกฎหมาย  เช่น  มาตรา 9  ซึ่งกำหนดให้มีอำนาจในการควบคุมผู้ที่ถูกส่งตัวมาที่สถานสงเคราะห์ และสั่งให้ทำ
การงานในสถานสงเคราะห์หรือสถานที่อื่นได้  นั้น   ควรกำหนดให้มีการตรากฎหมายลำดับรองเพื่อกำหนดหลัก
เกณฑ์การใช้อำนาจและหน้าที่ความรับผิดชอบของส่วนราชการไว้ในบทบัญญัติดังกล่าวด้วย   นอกจากนี้  ควรเพิ่ม
เติมเนื้อหาในส่วนของหน้าที่ของ อปท.  ตามที่กำหนดในแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่
อปท. ไว้ในร่างกฎหมายนี้ด้วย ไปประกอบการพิจารณา แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ
ขอถอนร่างพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ....  ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  เพื่อนำกลับไป
พิจารณาทบทวนอีกครั้งหนึ่ง

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. เห็นชอบกรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2553  งบกลาง  รายการเงิน
สำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น  เพื่อการดำเนินการให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถาน
การณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในเบื้องต้นจำนวน 300,000,000 บาท ก่อน โดยให้สำนักงานปลัด
สำนักนายกรัฐมนตรีขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่าย ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และแนวทางในการให้ความช่วยเหลือ
ดังกล่าว และกรณีมีความจำเป็นเร่งด่วนจะต้องใช้จ่ายเงินเพิ่มเติมอีก ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีขอทำ
ความตกลงกับสำนักงบประมาณเพื่อเบิกจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ภายใน
กรอบวงเงินอีกไม่เกิน 100,000,000 บาท ตามความจำเป็นในการปฏิบัติงานต่อไป  ตามความเห็นของสำนักงบ
ประมาณ
                2. ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีประสานการดำเนินการในเรื่องการให้ความช่วยเหลือเกี่ยว
กับทุนการศึกษาแก่บุตรของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านความมั่นคง  การรักษาความสงบเรียบร้อย  และ
การปราบปรามยาเสพติดทั่วประเทศที่เสียชีวิตหรือทุพพลภาพจากการปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปอย่างรวดเร็วและมี
ความต่อเนื่องร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการ สำนักงบประมาณ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้สำนักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระ
ราชดำริ (สำนักงาน กปร.) ก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณโครงการปรับปรุงซ่อมแซมและต่อเติมอาคารสำนักงาน
โครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ  (อาคารสำนักงานมูลนิธิชัยพัฒนาและสำนักงาน กปร.)  ภายในวงเงิน 400
ล้านบาท  โดยให้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ พ.ศ. 2553-พ.ศ. 2555  โดยปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  เบิกจ่ายจากงบ
กลาง รายการค่าใช้จ่ายตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ  ในวงเงิน  160  ล้านบาท  ส่วนที่เหลืออีก  240
ล้านบาท  ให้ผูกพันปีงบประมาณ พ.ศ. 2554-พ.ศ. 2555  โดยให้สำนักงาน กปร.  เสนอขอตั้งงบประมาณรองรับ
ให้ครบค่างานต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  กรรมการและ
เลขานุการคณะกรรมการรัฐมนตรีเศรษฐกิจ (รศก.) เสนอ ดังนี้
              1. รับทราบผลการประชุมคณะกรรมการ รศก.  ครั้งที่ 18/2552  เมื่อวันที่  16  ธันวาคม  2552  ซึ่งที่
ประชุมได้พิจารณาเรื่องสำคัญต่าง ๆ ดังนี้
                  1.1 การแก้ไขมติคณะกรรมการ รศก. ครั้งที่ 17/2552 ในระเบียบวาระที่ 4.1  เรื่อง แนวทางการแก้
ไขปัญหาสัญญาสัมปทานระหว่างภาคเอกชน กับ บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท. โทรคมนาคม
                  1.2 ความคืบหน้าในการฟ้องร้องต่อศาลปกครองเพื่อบังคับให้รัฐต้องปฏิบัติตามกฎหมายทุกขั้นตอน
ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 67
                  1.3 ร่างขอบเขตของงาน  (Term  of  Reference : TOR)  โครงการให้เอกชนเข้าดำเนินโครงการบัตร
สมาชิกพิเศษ (บัตรอีลิทการ์ด) ของบริษัท ไทยแลนด์ พริวิเลจ คาร์ด จำกัด
              2. เห็นชอบตามมติคณะกรรมการ รศก. ดังนี้
                  2.1 มอบหมายรองนายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์  สภาวสุ) ประสานกับคณะกรรมการแก้ไขปัญหา
การปฏิบัติตามมาตรา  67  วรรค  2  ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  ให้ดำเนินการปรับปรุงร่างประกาศ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง "กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ  ระเบียบปฏิบัติและแนวทางในการ
จัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชน
อย่างรุนแรงทั้งด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ" ให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม 2552
โดยแยกเรื่องการจัดตั้งองค์การอิสระตามรัฐธรรมนูญ ฯ ออกจากการจัดทำร่างประกาศดังกล่าวก่อน  สำหรับการ
จัดตั้งองค์กรอิสระดังกล่าวนั้น ควรพิจารณาทางเลือกที่เหมาะสม  และเมื่อได้ข้อยุติแล้วให้เร่งจัดทำกฎหมายเพื่อจัด
ตั้งองค์การอิสระดังกล่าวต่อไป
                  2.2 มอบหมายกระทรวงอุตสาหกรรมจัดทำข้อมูลสถานะโครงการของภาคเอกชน ข้อเท็จจริงทั้งหมด
เกี่ยวกับโครงการลงทุน ผลกระทบที่จะเกิดขึ้น  และแนวทางการดำเนินการ  โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 18 ธันวา
คม 2552 เพื่อนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาในวันที่ 22 ธันวาคม 2552 ต่อไป
                  2.3 มอบหมายกระทรวงพลังงานจัดทำข้อมูลสถานะโครงการของรัฐวิสาหกิจด้านพลังงาน ข้อเท็จจริง
ทั้งหมดเกี่ยวกับโครงการลงทุน ผลกระทบที่จะเกิดขึ้น และแนวทางการดำเนินการ โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 18
ธันวาคม 2552 เพื่อนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาในวันที่ 22 ธันวาคม 2552 ต่อไป
                  2.4 รับทราบการดำเนินการให้เอกชนเข้าดำเนินในโครงการบัตรสมาชิกพิเศษ  (Thailand  Privilege
Card)  ของกระทรวงการคลัง และให้ดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป
                  2.5 เห็นชอบให้มีการแก้ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจำหน่ายกิจการหรือหุ้นที่ส่วนราช
การหรือรัฐวิสาหกิจเป็นเจ้าของ พ.ศ. 2504   ตามความเห็นของคณะกรรมการ รศก.   โดยให้ปรับผู้แทนสำนักงาน
คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ปัจจุบันคือ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน) ออกจากองค์ประกอบของคณะกรรม
การตามระเบียบดังกล่าว  และเพิ่มผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เป็นฝ่ายเลขานุการของคณะ
กรรมการ โดยมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปรับแก้ไขระเบียบดัวกล่าว และเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อ
พิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและกระทรวงอุตสาหกรรม
รับเรื่อง ขอเพิกถอนพื้นที่แหล่งหินอุตสาหกรรม (ประทานบัตรที่  22883/15143) ออกจากเขตอุทยานแห่งชาติ
ผาแดงไปหารือร่วมกันก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อมเสนอ  โดยให้รับความเห็นของกระทรวงมหาดไทยที่เห็นควรให้มีการควบคุมดูแลมิให้การทำเหมือง
แร่มีผลกระทบต่ออาชีพและความเป็นอยู่ของชุมชนใกล้เคียง ไปประกอบการพิจารณาด้วย