คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการและคณะอนุกรรมาธิการของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (วันที่ ๒-๖ มีนาคม ๒๕๕๘) ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่สำนักงานเลขาธิการสภาปฏิรูปแห่งชาติเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งนายวิวัฒน์ วิริยกิจจา ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งสาธารณสุขนิเทศก์ (นายแพทย์ทรงคุณวุฒิ) สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข ตั้งแต่วันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๕๗ ซึ่งเป็นวันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำรงตำแหน่งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ จำนวน ๒ ราย ตั้งแต่วันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ
               ๑. นายวิทยา สวัสดิวุฒิพงศ์ ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ด้านเวชกรรมป้องกัน) กลุ่มงานเวชกรรมสังคม โรงพยาบาลแม่สอด สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดตาก สำนักงานปลัดกระทรวง ตั้งแต่วันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๕๗
               ๒. นางสาวจุไร วงศ์สวัสดิ์ ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ด้านเวชกรรม สาขากุมารเวชกรรม) กลุ่มงานการรักษา กลุ่มบริการเฉพาะทาง สถาบันบำราศนราดูร กรมควบคุมโรค ตั้งแต่วันที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๘

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการสำรวจราคาสินค้าเพื่อการบริโภค เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๘ ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ เพื่อเก็บรวบรวมข้อมูลราคาสินค้าและความคิดเห็นของผู้ขายปลีกสินค้าในตลาดทั่วประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของราคาสินค้าและยอดขายจากการปรับราคาน้ำมันเชื้อเพลิง โดยได้ออกสัมภาษณ์ผู้ขายปลีกสินค้าในตลาด ระหว่างวันที่ ๑๐-๑๑ กุมภาพันธ์ ตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. ราคาสินค้าเพื่อการบริโภค เดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๘ ทั่วประเทศที่ได้ทำการสำรวจ ได้แก่ ข้าวสารเจ้าหอมมะลิ เนื้อหมู เนื้อวัว ไก่สดทั้งตัว ปลาน้ำจืด อาหารทะเล ไข่ไก่ ไข่เป็ด ผัก ผลไม้ เครื่องประกอบอาหาร และอาหารพร้อมบริโภค
               ๒. การเปลี่ยนแปลงของราคาสินค้าหลังการปรับราคาน้ำมันเชื้อเพลิง เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อน (กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘ เทียบกับมกราคม ๒๕๕๘) และเปรียบเทียบกับเดือนเดียวกันของปีก่อน (กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘ เทียบกับกุมภาพันธ์ ๒๕๕๗) รวมทั้งการคาดการณ์แนวโน้มราคาสินค้าใน ๓ เดือนข้างหน้า พบว่าผู้ขายปลีกสินค้าเกือบทุกประเภทส่วนใหญ่มีความเห็นว่า ราคาสินค้ายังเท่าเดิม
               ๓. การเปลี่ยนแปลงของยอดขายสินค้าเดือนมกราคม ๒๕๕๘ เทียบกับเดือนธันวาคม ๒๕๕๗ ผู้ขายปลีกสินค้าในตลาดทั่วประเทศมีความเห็นว่า ยอดขายสินค้าในเดือนมกราคม พ.ศ. ๒๕๕๘ ไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปจากยอดขายในเดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ เนื่องจากเป็นช่วงเทศกาลส่งท้ายปีเก่าต้อนรับปีใหม่ มีประชาชนจับจ่ายใช้สอยค่อนข้างมาก จึงทำให้มียอดขายไม่ต่างกัน

คณะรัฐมนตรี ดังนี้
               ๑. รับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้แก่ การทบทวนอัตราเงินเดือนขั้นต่ำขั้นสูง รวมถึงขั้นต่ำชั่วคราวของข้าราชการทุกประเภท และอัตราเงินเดือนที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในระดับ การทบทวนบัญชีเงินเดือนและค่าตอบแทนของข้าราชการประเภทต่าง ๆ และเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงทบทวนการกำหนดอัตราเงินเดือนระดับ ส.๙ ของผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติที่ปัจจุบันเท่ากับอัตราเงินเดือนระดับ น.๙ ของข้าราชการทหารที่ได้รับเงินเดือนอัตราจอมพล และดำเนินการเยียวยาแก่ข้าราชการทหารและข้าราชการตำรวจให้ได้รับเงินเดือนตามชั้นยศและตำแหน่งที่เหมาะสมและเป็นธรรมเป็นกรณี ๆ ไป และให้สำนักงาน ก.พ. รับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ดังกล่าวไปพิจารณาว่าสมควรจะดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ได้หรือไม่ประการใดก่อน แล้วแจ้งผลการดำเนินการดังกล่าวให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีทราบภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป
               ๒. มอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) และสำนักงาน ก.พ. จัดทำข้อมูลเปรียบเทียบบัญชีเงินเดือนและค่าตอบแทนของข้าราชการประเภทต่าง ๆ และเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีตำแหน่งและหน้าที่รับผิดชอบใกล้เคียงกันกับข้าราชการทหาร และข้าราชการตำรวจ ตลอดจนอัตราระดับเงินเดือน ส.๙ ของผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติที่ปัจจุบันเท่ากับอัตราเงินเดือนระดับ น.๙ ของข้าราชการทหารที่ได้รับเงินเดือนอัตราจอมพล รวมทั้งกำหนดมาตรการเยียวยาข้าราชการทหารและข้าราชการตำรวจให้ได้รับเงินเดือนตามชั้นยศ และตำแหน่งที่เหมาะสมและเป็นธรรมเป็นกรณี ๆ ไป แล้วรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบในการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมเมืองตราด พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่ตำบลวังกระแจะ ตำบลเนินทราย ตำบลหนองเสม็ด และตำบลบางพระ อำเภอเมืองตราด จังหวัดตราด เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา และการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน เพื่อขยายทางหลวงพิเศษหมายเลข ๗ สายกรุงเทพมหานคร-บ้านฉาง รวมทางแยกไปบรรจบทางหลวงแผ่นดินหายเลข ๓๔ (บางวัว) และทางแยกเข้าท่าเรือแหลมฉบัง ที่บ้านเก่า พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน เพื่อขยายทางหลวงพิเศษหมายเลข ๗ สายกรุงเทพมหานคร-บ้านฉาง รวมทางแยกไปบรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔ (บางวัว) และทางแยกเข้าท่าเรือแหลมฉบัง ที่บ้านเก่า ในท้องที่อำเภอพานทอง จังหวัดชลบุรี เพื่ออำนวยความสะดวกและความรวดเร็วแก่การจราจรและการขนส่งอันเป็นกิจการสาธารณูปโภค ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนบางกระทุ่ม จังหวัดพิษณุโลก พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่ตำบลบางกระทุ่ม และตำบลไผ่ล้อม อำเภอบางกระทุ่ม จังหวัดพิษณุโลก เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา และการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ ดังนี้
               ๑. รับทราบรายงานความคืบหน้าการไกล่เกลี่ยชั้นบังคับคดีหนี้ครัวเรือน หนี้รายย่อย หนี้ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) และหนี้กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ของกรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ โดยได้จัดมหกรรมการไกล่เกลี่ยร่วมกับธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย กยศ. บริษัท บัตรกรุงไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท โตโยต้า ลีสซิ่ง (ประเทศไทย) จำกัด บริษัท บริหารสินทรัพย์สุขุมวิท จำกัด และธนาคารออมสิน รวม ๖ หน่วยงาน โดยมุ่งเน้นการยุติข้อพิพาทชั้นบังคับคดีด้วยความสมานฉันท์และช่วยแก้ไขปัญหาหนี้ภาคครัวเรือน ซึ่งสามารถไกล่เกลี่ยเป็นผลสำเร็จจำนวน ๒,๑๘๘ ราย คิดเป็นทุนทรัพย์จำนวน ๘๘๒,๘๘๙,๕๑๕.๘๕ บาท 
               ๒. มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ 
                   ๒.๑ กยศ. ควรพิจารณาปรับฐานข้อมูลของลูกหนี้ให้เป็นปัจจุบัน ชี้แจงรายละเอียดของเงื่อนไขของการกู้ยืมให้กับลูกหนี้อย่างชัดเจน และพิจารณาปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการกองทุนให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ว่าด้วยการไกล่เกลี่ยลูกหนี้ตามคำพิพากษาชั้นบังคับคดี พ.ศ. ๒๕๕๗ ให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ทั้งนี้ เพื่อเป็นการสร้างแรงจูงใจให้ลูกหนี้ตามคำพิพากษาเข้าร่วมโครงการไกล่เกลี่ยชั้นบังคับคดี และให้การไกล่เกลี่ยชั้นบังคับคดีของลูกหนี้ทั้งหลายมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น รวมทั้งให้ผู้กู้/ลูกหนี้มีความเข้าใจในสถานะของการกู้ยืมเงินจาก กยศ.
                   ๒.๒ ให้กระทรวงการคลังพิจารณาความเหมาะสมในการแจ้งให้สถาบันการเงินต่าง ๆ ที่เป็นรัฐวิสาหกิจพิจารณานำการไกล่เกลี่ยชั้นบังคับคดีของกรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม เป็นอีกทางเลือกหนึ่งให้กับลูกหนี้ในการยุติข้อพิพาทเพื่อให้การไกล่เกลี่ยชั้นบังคับคดีครอบคลุมลูกหนี้ครัวเรือน หนี้รายย่อย และหนี้ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของสถาบันการเงินต่าง ๆ ที่เป็นรัฐวิสาหกิจมากยิ่งขึ้น
                   ๒.๓ ให้ศูนย์ดำรงธรรม กระทรวงมหาดไทย ให้ความอนุเคราะห์ในการประชาสัมพันธ์โครงการการไกล่เกลี่ยชั้นบังคับคดีของกรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม ให้กับประชาชนที่มาติดต่อได้ทราบ เพื่อให้การประชาสัมพันธ์ครอบคลุมถึงกลุ่มเป้าหมายที่กว้างขวางขึ้น

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาเปลี่ยนแปลงสภาพสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในเขตอุตสาหกรรมทั่วไป นิคมอุตสาหกรรมอมตะนคร ในท้องที่ตำบลบ้านเก่า อำเภอพานทอง และตำบลคลองตำหรุ อำเภอเมืองชลบุรี จังหวัดชลบุรี ให้เป็นกรรมสิทธิ์ของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญเป็นการเปลี่ยนแปลงสภาพสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันในเขตอุตสาหกรรมทั่วไป นิคมอุตสาหกรรมอมตะนคร เพื่อจัดสรรเป็นพื้นที่ต่อเนื่องสำหรับการประกอบอุตสาหกรรมที่ต้องใช้พื้นที่ขนาดใหญ่ในการดำเนินการ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการดำเนินงานของหน่วยงานราชการเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการทุจริตและการบุกรุกพื้นที่ป่าไม้ ตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ในมาตรการด้านนโยบาย มาตรการด้านบริหารจัดการ และมาตรการด้านกฎหมาย โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ประชุมร่วมกับหน่วยงานภายนอกกระทรวง จำนวน ๑๔ หน่วยงาน และหน่วยงานภายในกระทรวงที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘ เพื่อร่วมกันกำหนดวิธีการและแนวทางในการปฏิบัติให้สามารถตอบสนองมาตรการป้องกันการทุจริตและการบุกรุกพื้นที่ป่าไม้ ซึ่งทุกหน่วยงานได้ร่วมกันกำหนดแนวทางและวิธีการปฏิบัติตามมาตรการดังกล่าวแล้วเสร็จ และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนแก่งเสือเต้น จังหวัดลพบุรี พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่ตำบลหนองบัว อำเภอพัฒนานิคม จังหวัดลพบุรี เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา และการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบการรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง โครงการควบคุมและกำจัดศัตรูมะพร้าว (หนอนหัวดำ) แบบครอบคลุมพื้นที่ โดยการใช้สารเคมีฉีดเข้าลำต้น ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ สรุปได้ ดังนี้
                   ๑.๑ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ปรับแผนการปฏิบัติงานและได้ดำเนินการให้สอดคล้องกับงบประมาณที่ได้รับ โดยดำเนินการในพื้นที่ที่มีการระบาดของหนอนหัวดำอย่างรุนแรง ได้แก่ พื้นที่ในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ซึ่งเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ระบาด ๘๙,๘๒๖ ไร่ คิดเป็นร้อยละ ๘๙.๓๗ ของพื้นที่ระบาดทั้งประเทศ ดำเนินการใน ๖ อำเภอ ได้แก่ อำเภอเมือง กุยบุรี สามร้อยยอด บางสะพาน บางสะพานน้อย และทับสะแก โดยใช้สาร emamectin benzoate ๑.๙๒% EC อัตรา ๓๐ มิลลิลิตรต่อต้น ฉีดเข้าลำต้นมะพร้าวที่มีความสูงมากกว่า ๑๒ เมตร และเจ้าของสวนยินยอมให้ฉีด (ยกเว้นมะพร้าวน้ำหอมและมะพร้าวกะทิ) รวม ๙๐๐,๕๗๕ ต้น
                   ๑.๒ การติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน พบว่าทุกพื้นที่มีปริมาณหนอนหัวดำลดลงมาก จึงเห็นควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ใช้โอกาสนี้สนับสนุนและส่งเสริมให้เกษตรกรผู้ปลูกมะพร้าวร่วมมือในการใช้ชีววิธี เช่น การปล่อยแตนเบียน (Bracon hebetor) ในเชิงป้องกันอย่างจริงจัง ซึ่งจะต้องทำอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องเพื่อไม่ให้เกิดการระบาดขึ้นอีก
                   ๑.๓ ปัญหา อุปสรรค และผลกระทบ ได้แก่ สภาพอากาศที่ร้อนจัดทำให้เกิดผลกระทบกับใบมะพร้าวทางใบล่างมีอาการเหลืองและไหม้เป็นสีน้ำตาลอย่างรวดเร็วและผลร่วง และตามหลักวิชาการให้ดำเนินการฉีดสารเคมีได้เฉพาะต้นมะพร้าวที่มีความสูงมากกว่า ๑๒ เมตร แต่ข้อเท็จจริงในแปลงที่มีการระบาด มีต้นมะพร้าวที่มีความสูงน้อยกว่า ๑๒ เมตร รวมอยู่ด้วย จึงไม่สามารถดำเนินการควบคุมและกำจัดหนอนหัวดำแบบครอบคลุมพื้นที่ได้
               ๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างการรับรู้แก่เกษตรกรเกี่ยวกับการควบคุมและกำจัดศัตรูมะพร้าว (หนอนหัวดำ) โดยใช้วิธีผสมผสาน ได้แก่ การใช้ศัตรูธรรมชาติ คือ แตนเบียน (Bracon hebetor) และการใช้สารเคมี (emamectin benzoate) ฉีดเข้าลำต้นมะพร้าว

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนต่อโครงการหมู่บ้านรักษาศีล ๕ พ.ศ. ๒๕๕๗ ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ เพื่อนำข้อมูลที่ได้ให้กับรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้ประกอบการติดตาม ประเมินผล และวางแผนโครงการ ซึ่งได้เก็บรวบรวมข้อมูลการสำรวจความคิดเห็นในเรื่องต่าง ๆ ระหว่างวันที่ ๑-๑๗ ธันวาคม ๒๕๕๗ ได้แก่ (๑) พฤติกรรมการปฏิบัติธรรมและการทำทานของครัวเรือน (๒) การรักษาศีล ๕ (๓) การน้อมนำศีล ๕ มาประพฤติปฏิบัติในชีวิตประจำวัน (๔) ผลดีการรักษาศีล ๕ (๕) การทราบข่าวสารเกี่ยวกับโครงการหมู่บ้านรักษาศีล ๕ (๖) การเข้าร่วมโครงการหมู่บ้านรักษาศีล ๕ (๗) ความพึงพอใจต่อการได้เข้าร่วมทำกิจกรรมของโครงการหมู่บ้านรักษาศีล ๕ (๘) ประโยชน์ของโครงการหมู่บ้านรักษาศีล ๕ (๙) ข้อคิดเห็นและข้อเสนอต่อโครงการหมู่บ้านรักษาศีล ๕ (๑๐) ความรู้ความเข้าใจในหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และ (๑๑) ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อการนำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในชีวิตและการทำงาน

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานความคืบหน้าในการจัดตั้งศูนย์บริการด้านธุรกิจ (One Stop Service) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.) เสนอ ซึ่งประกอบด้วย การดำเนินการที่มีอยู่ของ สกท. การดำเนินการที่มีอยู่ของหน่วยงานอื่น แผนการดำเนินการในระยะสั้น (ภายในระยะเวลา ๓ เดือน) และแผนการดำเนินการในระยะกลาง (ภายในระยะเวลา ๖ เดือน) สรุปได้ ดังนี้
               ๑. การดำเนินการที่มีอยู่ของ สกท. ได้ดำเนินการให้บริการข้อมูลและอำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการและนักลงทุนในหลากหลายช่องทาง ได้แก่ ศูนย์บริการด้านการลงทุนในที่ตั้งที่สะดวกในการเดินทางไปติดต่อแก่ผู้ประกอบการและนักลงทุน และการให้บริการข้อมูลและการรับคำร้องผ่านเครือข่ายสารสนเทศ ซึ่งทำให้ผู้ประกอบการและนักลงทุนประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางและสามารถได้รับข้อมูลนอกเวลาราชการได้ สำหรับการดำเนินการที่มีอยู่ของหน่วยงานอื่น ได้มีการเปิดศูนย์บริการร่วมในศูนย์การค้าหรือ G-point จัดโดยสำนักงาน ก.พ.ร. ที่ศูนย์การค้าเซ็นทรัลเวิร์ล โดยทางบริษัท เซ็นทรัลพัฒนา จำกัด (มหาชน) ให้ใช้พื้นที่โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เปิดให้บริการตั้งแต่เวลา ๑๑.๐๐-๑๙.๐๐ น. ๗ วันต่อสัปดาห์
               ๒. แผนดำเนินการในระยะสั้น (ภายในระยะเวลา ๓ เดือน) ได้แก่ การขยายขอบข่ายการให้บริการของศูนย์ฯ การบริการให้คำปรึกษาและข้อมูลการลงทุน การให้บริการจดทะเบียนนิติบุคคล การขออนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และการให้บริการข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งเงินทุน และจัดหาพื้นที่ที่ทำการใหม่ของศูนย์ฯ ภายในศูนย์การค้าเซ็นทรัลเวิร์ล โดยอาจพิจารณาเช่าพื้นที่ที่อยู่ในตำแหน่งที่โดดเด่นและเหมาะสมยิ่งขึ้น
               ๓. แผนการดำเนินการในระยะกลาง (ภายในระยะเวลา ๖ เดือน) ได้แก่ การศึกษารูปแบบการให้บริการที่เหมาะสม การจัดหาสถานที่ตั้งศูนย์ฯ ที่มีขนาดและสถานที่ตั้งเหมาะสม การประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีการจัดส่งผู้แทนมาประจำการเพื่อให้คำปรึกษาและข้อมูลร่วมกัน และการจัดหางบประมาณและบุคลากรเพื่อบริหารจัดการศูนย์ฯ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต พ.ศ. ๒๕๔๕ เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลเครดิตเป็นไปอย่างต่อเนื่อง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
               ๒. เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการของสถาบันการเงิน องค์กรและสถาบันที่เกี่ยวข้องกับด้านเศรษฐกิจ ตลาดเงิน และตลาดทุนอื่น ๆ ที่มีลักษณะเดียวกัน เช่น คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เป็นไปอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพและเป็นมาตรฐานเดียวกัน จึงมอบหมายให้กระทรวงการคลังไปพิจารณาแก้ไขบทบัญญัติกฎหมายในส่วนของกรณีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งตามวาระ ให้กรรมการอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่ากรรมการซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่ และกรณีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ หากวาระของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเหลืออยู่ไม่ถึงตามระยะเวลาที่กำหนด หรือมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเหลืออยู่ไม่เกินกึ่งหนึ่ง ให้กรรมการที่เหลืออยู่สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ โดยให้ถือว่าคณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลักการร่างพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญเป็นการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยอาหาร โดยกำหนดให้การผลิตอาหารเพื่อจำหน่ายทุกประเภทต้องจัดให้มีสถานที่และระบบคุณภาพและความปลอดภัยอาหาร ปรับปรุงหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการผลิต การจำหน่าย การนำเข้า และการส่งออกอาหารให้สอดคล้องกับการกำหนดประเภทของอาหาร ปรับปรุงกระบวนการควบคุมอาหาร ควบคุมฉลากหรือเอกสารกำกับอาหาร และควบคุมการโฆษณาอาหาร รวมทั้งปรับปรุงบทกำหนดโทษและอัตราค่าธรรมเนียมให้เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้กลไกการควบคุมและกำกับดูแลความปลอดภัยอาหารสามารถคุ้มครองผู้บริโภคได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปพิจารณาทบทวนร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเพื่อไม่ให้กระทบต่ออำนาจหน้าที่ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งเป็นหน่วยงานตามกฎหมายในการรับรองสินค้าเกษตรและอาหารที่ส่งออกไปต่างประเทศ แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการปรับปรุงพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช ๒๔๗๙ เพื่อกำหนดบทบัญญัติและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ขึ้นใหม่ เพื่อให้การบริหารงานของกรมราชทัณฑ์ การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ กระบวนการพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขังและการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นและเกิดประสิทธิผลสูงสุด ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา
               ๒. ให้รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการควบคุมและการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังจะต้องดำเนินการตามหลักทัณฑวิทยา หลักสิทธิมนุษยชน และหลักกฎหมาย ตลอดจนข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล รวมทั้งสร้างความเชื่อมั่นต่อนานาประเทศ และส่งเสริมให้ครอบครัว ชุมชน และเอกชนที่มีวัตถุประสงค์ด้านการบำบัด ฟื้นฟู พัฒนาระบบพฤตินิสัยผู้ต้องขังเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการดังกล่าวด้วย ตลอดจนมุ่งเน้นการอบรมแก้ไขพฤตินิสัยและสร้างโอกาสให้ผู้ต้องขังที่พ้นโทษแล้วกลับคืนสู่สังคมได้อย่างเป็นปกติสุข โดยไม่หวนกลับไปกระทำความผิดซ้ำอีก และข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการกำหนดองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการตรวจเรือนจำและคณะอนุกรรมการรับเรื่องราวร้องทุกข์ การกำหนดตำแหน่งเจ้าพนักงาน การกำหนดค่าตอบแทนของเจ้าพนักงาน การกำหนดอำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงาน การจำแนกและมาตรฐานเรือนจำ การทำสัญญาจ้างเอกชนเพื่อดำเนินการใด ๆ ที่เป็นภารกิจและอยู่ในอำนาจหน้าที่ของกรมราชทัณฑ์ สิทธิของผู้ต้องขัง การลดวันต้องโทษจำคุก อนามัยของผู้ต้องขัง รวมถึงวินัยและบทลงโทษผู้ต้องขัง เป็นต้น ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติธุรกิจรักษาความปลอดภัย พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการให้มีกฎหมายรองรับเพื่อควบคุมการประกอบธุรกิจการรักษาความปลอดภัยให้มีมาตรฐานเดียวกัน รวมทั้งให้ความคุ้มครองผู้บริโภคในธุรกิจรักษาความปลอดภัยมากยิ่งขึ้น ตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา โดยให้รับข้อสังเกตของกระทรวงแรงงานเกี่ยวกับการกำหนดให้บริษัทรักษาความปลอดภัยมีหน้าที่ดำเนินการให้พนักงานรักษาความปลอดภัยได้รับหลักประกันการปฏิบัติหน้าที่หรือการทำงานอย่างน้อยตามมาตรฐานที่กฎหมายแรงงานกำหนด และได้รับหลักประกันด้านการเงินในกรณีพนักงานรักษาความปลอดภัยเสียชีวิตหรือทุพพลภาพอันสืบเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่ ไปประกอบการพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
               ๒. ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีและสำนักงาน ก.พ. เกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพของพนักงานรักษาความปลอดภัย โดยบริษัทที่ทำธุรกิจรักษาความปลอดภัยควรคัดเลือกบุคคลที่จะมาทำงานรักษาความปลอดภัยอย่างรอบคอบ โดยกำหนดมาตรฐานของบุคคลที่จะมาเป็นพนักงานรักษาความปลอดภัย มีการฝึกอบรม และการประเมินผลเพื่อให้บุคคลดังกล่าวทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเมื่อเกิดความเสียหายอันเกิดจากความผิดของพนักงานรักษาความปลอดภัย บริษัทจะต้องรับผิดในความเสียหายนั้นด้วย รวมทั้งพิจารณาจัดระบบการบริหารงานด้านการตรวจสอบและจัดทำบัญชีรายชื่อบริษัทรักษาความปลอดภัยและพนักงานรักษาความปลอดภัยรับอนุญาตการสนับสนุนการจัดฝึกอบรมให้แก่พนักงานรักษาความปลอดภัยให้แก่ผู้ประกอบการ และจัดอัตรากำลังของสำนักงานตำรวจแห่งชาติเพื่อรองรับการปฏิบัติงานดังกล่าวให้เหมาะสมกับภารกิจ โดยใช้กำลังคนที่มีอยู่ในปัจจุบันให้เกิดประโยชน์สูงสุด ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงวัฒนธรรมเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ เห็นชอบบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่างกระทรวงวัฒนธรรมแห่งราชอาณาจักรไทยและกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ระหว่างปี ๒๕๕๘-๒๕๖๐ (Memorandum of Understanding on Cooperation between the Ministry of Culture of the Kingdom of Thailand and the Ministry of Culture of the Russian Federation 2015-2017) มีสาระสำคัญเป็นการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมที่เป็นรูปธรรมในด้านศิลปะ ภาษา วรรณกรรม เอกสารโบราณ ดนตรี ละคร นาฏศิลป์ รวมถึงการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างคู่ภาคีในด้านการจัดแสดงผลงานวิจิตรศิลป์ และความร่วมมือในการติดต่อสื่อสารระหว่างหน่วยงานด้านจดหมายเหตุ การแลกเปลี่ยนนักจดหมายเหตุ การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวกับการรักษาจดหมายเหตุ และเทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดสัมมนาและการประชุมเชิงปฏิบัติการให้มีขึ้นในประเทศของคู่ภาคี อีกทั้งการส่งครูหรือผู้ฝึกสอนในด้านวัฒนธรรมของประเทศคู่ภาคีไปปฏิบัติงานยังประเทศของอีกฝ่าย รวมทั้งการจัดงานวันวัฒนธรรมไทยในรัสเซียและวัฒนธรรมรัสเซียในไทย
                    ๑.๒ อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมเป็นผู้ลงนามฝ่ายไทยในบันทึกความเข้าใจฯ หากมีความจำเป็นสามารถปรับปรุงถ้อยคำของบันทึกความเข้าใจฯ ได้เท่าที่ไม่ขัดกับหลักการและสาระสำคัญที่จะได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี หรือเป็นประโยชน์ต่อประเทศไทย โดยไม่ต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้ง 
               ๒. ไม่จำเป็นต้องมอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศจัดทำหนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers) ให้แก่ผู้ลงนาม ตามความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 
               ๓. ให้กระทรวงวัฒนธรรมพิจารณาดำเนินการจัดทำความร่วมมือกับกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้ครอบคลุมทุกมิติด้านวัฒนธรรมบนพื้นฐานของความเสมอภาคและผลประโยชน์อย่างเท่าเทียมกัน รวมทั้งให้ประสานงานกับกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมให้มีการท่องเที่ยวระหว่างกันในแต่ละด้านของวัฒนธรรม (Cluster) อย่างมีคุณภาพและความปลอดภัย และให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาความเหมาะสมและเป็นไปได้ในการเพิ่มเที่ยวบินระหว่าง ๒ ประเทศให้มากขึ้น ทั้งในลักษณะของเที่ยวบินเหมาลำ (Charter Flight) และเที่ยวบินปกติของสายการบินแห่งชาติ