คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานภาวะเศรษฐกิจไทยไตรมาสที่สามของปี ๒๕๕๘ และแนวโน้มปี ๒๕๕๘-๒๕๕๙ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. ภาวะเศรษฐกิจไทยไตรมาสที่สามของปี ๒๕๕๘ ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ขยายตัวร้อยละ ๒.๙ ปรับตัวดีขึ้นจากการขยายตัวร้อยละ ๒.๘ ในไตรมาสก่อนหน้า โดยด้านการใช้จ่าย การใช้จ่ายภาคครัวเรือนขยายตัวร้อยละ ๑.๗ ปรับตัวดีขึ้นจากการขยายตัวร้อยละ ๑.๖ ในไตรมาสก่อนหน้า การใช้จ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภคของรัฐบาลขยายตัวร้อยละ ๑.๐ การลงทุนรวมลดลงร้อยละ ๑.๒ โดยการลงทุนภาครัฐขยายตัวในเกณฑ์สูงต่อเนื่องร้อยละ ๑๕.๙ ในขณะที่การลงทุนภาคเอกชนลดลงร้อยละ ๖.๖ ด้านภาคต่างประเทศ การส่งออกสินค้ามีมูลค่า ๕๔,๒๒๔ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลงร้อยละ ๔.๗ โดยปริมาณการส่งออกลดลงร้อยละ ๑.๘ และราคาสินค้าส่งออกลดลงร้อยละ ๒.๙ ส่วนการนำเข้าสินค้ามีมูลค่า ๔๔,๖๐๗ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลงร้อยละ ๑๔.๕ ด้านการผลิต สาขาโรงแรมและภัตตาคาร และสาขาก่อสร้างขยายตัวในเกณฑ์ดี สาขาบริการอื่น ๆ ขยายตัวต่อเนื่อง สาขาอุตสาหกรรมกลับมาขยายตัวและสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจได้มากขึ้น ในขณะที่สาขาเกษตรกรรมได้รับผลกระทบจากภัยแล้งและเป็นข้อจำกัดต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ สำหรับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจยังอยู่ในเกณฑ์ดี โดยอัตราการว่างงานยังอยู่ในระดับต่ำร้อยละ ๐.๙ อัตราเงินเฟ้อทั่วไปเฉลี่ยร้อยละ -๐.๘ และบัญชีเดินสะพัดเกินดุล ๒๒๔,๐๑๐ ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ ๖.๘ ของ GDP
               ๒. แนวโน้มเศรษฐกิจไทยในปี ๒๕๕๘ คาดว่าจะขยายตัวร้อยละ ๒.๙ ปรับตัวดีขึ้นจากการขยายตัวร้อยละ ๐.๙ ในปี ๒๕๕๗ โดยการส่งออกและการผลิตภาคเกษตรทั้งปีมีแนวโน้มที่จะปรับตัวลดลงมากกว่าที่คาดไว้ แต่มีปัจจัยสนับสนุนเพิ่มเติมจากจำนวนนักท่องเที่ยวทั้งปีที่คาดว่าจะสูงกว่า ๓๐ ล้านคน และมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติมของภาครัฐ ทั้งนี้ คาดว่ามูลค่าการส่งออกสินค้าทั้งปีจะลดลงร้อยละ ๕.๐ การบริโภคของครัวเรือนและการลงทุนรวมขยายตัวร้อยละ ๒.๐ และร้อยละ ๔.๖ อัตราเงินเฟ้อทั่วไปอยู่ที่ร้อยละ -๐.๘ และบัญชีเดินสะพัดเกินดุลร้อยละ ๖.๓ ของ GDP ส่วนแนวโน้มเศรษฐกิจไทยในปี ๒๕๕๙ คาดว่าจะขยายตัวร้อยละ ๓.๐-๔.๐ โดยมีปัจจัยสนับสนุนจาก (๑) การเร่งขึ้นของการใช้จ่ายและการลงทุนภาครัฐ (๒) แรงขับเคลื่อนจากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ (๓) การฟื้นตัวอย่างช้า ๆ ของเศรษฐกิจโลกและราคาส่งออก (๔) แนวโน้มการอ่อนค่าของเงินบาทซึ่งจะช่วยให้มูลค่าการส่งออกในรูปเงินบาทขยายตัวเร่งขึ้น (๕) การปรับตัวดีขึ้นอย่างช้า ๆ ของราคาสินค้าเกษตรตามแนวโน้มการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก (๖) ราคาน้ำมันที่ยังมีแนวโน้มอยู่ในระดับต่ำ ซึ่งจะสนับสนุนอำนาจซื้อของประชาชนและภาคธุรกิจ และเอื้ออำนวยต่อการดำเนินนโยบายการเงินผ่อนคลายอย่างต่อเนื่อง และ (๗) การขยายตัวอย่างต่อเนื่องของภาคการท่องเที่ยว

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักเลขาธิการคณะรักษาความสงบแห่งชาติเสนอ ดังนี้
               ๑. คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔๑/๒๕๕๘ เรื่อง การอำนวยความสะดวกในการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ สั่ง ณ วันที่ ๑๑ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๕๘ (ให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรปฏิบัติหน้าที่หน่วยงานธุรการให้แก่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ)
               ๒. คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔๒/๒๕๕๘ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เพิ่มเติมครั้งที่ ๒ สั่ง ณ วันที่ ๑๑ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๕๘ (เพิกถอนทะเบียนเรือไทยสำหรับการประมง)

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบแนวทางการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งพิจารณาระเบียบวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๗๐/๒๕๕๘ วันพฤหัสบดีที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๘

ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมีข้อสั่งการ ดังนี้
               ๑. ด้านเศรษฐกิจ
                   ๑.๑ ให้กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณากำหนดแนวทางการระดมทุนในตลาดทุนเพื่อนำมาสนับสนุนการดำเนินนโยบายด้านเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของประเทศ โดยเร่งรัดการจัดตั้งกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure Fund) ขนาดใหญ่ เป็นต้น
                   ๑.๒ ให้กระทรวงคมนาคมเร่งรัดการพิจารณาแนวทางการบริหารจัดการโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ส่วนต่อขยาย (ช่วงหมอชิต-สะพานใหม่-คูคต) เพื่อให้การบริหารจัดการในส่วนของระบบรถไฟฟ้าและการเดินรถมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงประโยชน์ต่อประชาชนผู้ใช้บริการและประเทศเป็นสำคัญ
                   ๑.๓ มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์) ร่วมกับหน่วยงานด้านเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงการคลัง กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงคมนาคม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม เร่งรัดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ทั้งการใช้จ่ายงบประมาณ การลงทุนภาครัฐ การส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชน การนำเข้า-ส่งออก รวมทั้งการส่งเสริมการท่องเที่ยว
                   ๑.๔ ให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ ดำเนินการยกระดับราคาสินค้าเกษตร โดยส่งเสริมการสร้างวงจรการผลิตที่เชื่อมโยงกันและเหมาะสมกับศักยภาพในแต่ละพื้นที่ ทั้งในด้านแหล่งผลิตวัตถุดิบ แหล่งการแปรรูปผลิตภัณฑ์ และแหล่งจัดจำหน่าย ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมให้เกิดการปรับปรุงและพัฒนาผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นในรูปแบบใหม่และมีความหลากหลายเพื่อให้ผลิตภัณฑ์มีมูลค่าเพิ่มขึ้นในแต่ละกลุ่มจังหวัด และเกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้น ทั้งนี้ ให้ใช้กลไก “ประชารัฐ” ที่เปิดโอกาสให้ภาคเอกชน ภาคประชาชน และองค์กรพัฒนาเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการ รวมทั้งให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ในระดับพื้นที่ในเรื่องดังกล่าวด้วย
               ๒. ด้านการต่างประเทศ มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์) ร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณากำหนดแนวทางการจัดการประชุมร่วมในระดับคณะรัฐมนตรีกับประเทศกลุ่มเป้าหมายทางเศรษฐกิจ (เช่น สหพันธรัฐรัสเซีย สิงคโปร์) เพื่อยกระดับความสัมพันธ์ทางการค้า เพิ่มบทบาทของประเทศไทยในเวทีโลก รวมทั้งพิจารณาการจัดทำข้อตกลงร่วมทางด้านการค้า (เช่น การแลกเปลี่ยนสินค้าเกษตรกรของไทยกับสินค้าของประเทศกลุ่มเป้าหมาย) และความร่วมมือด้านต่าง ๆ ที่จะเป็นประโยชน์กับประเทศไทย
               ๓. ด้านการบริหารราชการแผ่นดินและอื่น ๆ ให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงมหาดไทยสร้างการรับรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับโรคติดต่อต่าง ๆ โดยเฉพาะโรคที่เกิดขึ้นตามฤดูกาลที่สำคัญ เช่น โรคไข้เลือดออก เป็นต้น โดยให้ข่าวสารทั้งในด้านสถานการณ์ภาวะการระบาดของโรคและความรู้เกี่ยวกับการดูแลและป้องกันโรค รวมทั้งเฝ้าระวังและกำจัดพาหะนำโรคด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันจันทร์ที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ และให้เสนอร่างพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์ พ.ศ. .... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
                    ๑.๑ เห็นชอบต่อร่างเอกสารที่จะมีการลงนามหรือรับรองระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ ๒๗ และการประชุมสุดยอดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ ๒๐-๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ จำนวน ๑๓ ฉบับ ประกอบด้วย (๑) ร่างปฏิญญากรุงกัวลาลัมเปอร์ ค.ศ. ๒๐๑๕ ว่าด้วยการจัดตั้งประชาคมอาเซียน (๒) ร่างแถลงการณ์ร่วมว่าด้วยความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์อาเซียน-สหรัฐฯ (๓) ร่างแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามความเป็นหุ้นส่วน (ที่เพิ่มพูน/เชิงยุทธศาสตร์) อาเซียน-สหรัฐฯ (ค.ศ. ๒๐๑๖-๒๐๒๐) (๔)  ร่างแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามปฏิญญาร่วมว่าด้วยการเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อาเซียน-จีน เพื่อสันติภาพและความเจริญรุ่งเรือง (ค.ศ. ๒๐๑๖-๒๐๒๐) (๕) ร่างแถลงการณ์ร่วมผู้นำอาเซียน-นิวซีแลนด์ในวาระ ๔๐ ปี ความสัมพันธ์คู่เจรจาอาเซียน-นิวซีแลนด์ : หุ้นส่วนยุทธศาสตร์ สู่ผลประโยชน์และความมั่นคั่งร่วมกัน (๖) ร่างรายงานเพื่อติดตามการดำเนินตามข้อเสนอแนะของกลุ่มวิสัยทัศน์เอเชียตะวันออก (อีเอวีจี ๒) (๗) ร่างแถลงการณ์ร่วมโดยผู้นำอาเซียนบวกสามว่าด้วยการส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในภูมิภาคและเสถียรภาพทางการเงิน (๘) ร่างปฏิญญากัวลาลัมเปอร์เนื่องในโอกาสครบรอบ ๑๐ ปี ของการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (๙) ร่างแถลงการณ์การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกว่าด้วยขบวนการผู้ยึดทางสายกลางระดับโลก (๑๐) ร่างแถลงการณ์การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกว่าด้วยการส่งเสริมความร่วมมือทางทะเลในเอเชีย-แปซิฟิก (๑๑) ร่างแถลงการณ์การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกว่าด้วยการต่อต้านลัทธิสุดโต่งที่มีความรุนแรง (๑๒) ร่างแถลงการณ์การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกว่าด้วยประเด็นไซเบอร์ และ (๑๓) ร่างแถลงการณ์การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก ครั้งที่ ๑๐ ว่าด้วยการเพิ่มพูนความร่วมมือระดับภูมิภาคในด้านความมั่นคงทางสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับโรคติดต่อที่มีศักยภาพในการระบาดเป็นวงกว้างและร้ายแรง
                    ๑.๒ ให้นายกรัฐมนตรีหรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายร่วมลงนามหรือรับรองเอกสารในข้อ ๑.๑
                    ๑.๓ อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายมีหนังสือแจ้งให้ความเห็นชอบต่อร่างแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามความเป็นหุ้นส่วน (ที่เพิ่มพูน/เชิงยุทธศาสตร์) อาเซียน-สหรัฐฯ (ค.ศ. ๒๐๑๖-๒๐๒๐)
               ๒. หากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขร่างเอกสารดังกล่าวในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ ไม่ขัดต่อผลประโยชน์ของประเทศไทย และไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการได้โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ประเทศไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ) ด้วย
               ๓. ให้กระทรวงการต่างประเทศรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทยเกี่ยวกับการปรับปรุงข้อความของร่างแถลงการณ์ร่วมว่าด้วยความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์อาเซียน-สหรัฐฯ รวมถึงการปรับถ้อยคำในรายงานเพื่อติดตามการดำเนินตามข้อเสนอแนะของกลุ่มวิสัยทัศน์เอเชียตะวันออก (อีเอวีจี ๒) ในบางประเด็น ตลอดจนการระบุเกี่ยวกับความร่วมมือระดับอนุภูมิภาคที่มีส่วนสำคัญต่อการขับเคลื่อนการรวมตัวของภูมิภาคอาเซียนในร่างแถลงการณ์ร่วมผู้นำอาเซียน-นิวซีแลนด์ในวาระ ๔๐ ปี ความสัมพันธ์คู่เจรจาอาเซียน-นิวซีแลนด์ : หุ้นส่วนยุทธศาสตร์ สู่ผลประโยชน์และความมั่งคั่งร่วมกัน ร่างรายงานเพื่อติดตามการดำเนินตามข้อเสนอแนะของกลุ่มวิสัยทัศน์เอเชียตะวันออก (อีเอวีจี ๒) และร่างปฏิญญากัวลาลัมเปอร์เนื่องในโอกาสครบรอบ ๑๐ ปี ของการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบรายงานผลการดำเนินงาน “นวัตกรรมและเทคโนโลยีไทยเพื่อ SMEs” ณ ตลาดคลองผดุงกรุงเกษม ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอ สรุปได้ ดังนี้
                   ๑.๑ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดนิทรรศการ “นวัตกรรมและเทคโนโลยีไทยเพื่อ SMEs” ณ ตลาดคลองผดุงกรุงเกษม ในระหว่างวันที่ ๓-๒๕ ตุลาคม ๒๕๕๘ (รวม ๒๓ วัน) เพื่อเป็นการเผยแพร่ผลงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ของหน่วยงานในสังกัด และหน่วยงานเครือข่ายของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะเครื่องจักร เครื่องมือทางการเกษตรที่เป็นผลงานวิจัยและพัฒนาของคนไทย รวมถึงการจำหน่ายสินค้าและบริการที่ได้รับการพัฒนาโดยใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อสร้างโอกาสให้ผู้ประกอบการ SMEs นักวิจัย นักพัฒนา นิสิต นักศึกษา ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงผลงาน รวมทั้งผู้ผลิตสินค้าและผู้ขายมีโอกาสได้ซื้อขายสินค้าวิทยาศาสตร์ รวมถึงการสร้างความตระหนักด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในงานด้วย
                   ๑.๒ กิจกรรมที่สำคัญ ได้แก่ การจัดแสดงและจำหน่ายผลิตภัณฑ์หรือผลงานที่ได้รับการสนับสนุนและพัฒนาโดยใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในด้านต่าง ๆ การจัดฝึกอบรมและถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อส่งเสริมและต่อยอดการสร้างอาชีพ การจัดกิจกรรมบนเวทีเพื่อสร้างความตระหนักด้านวิทยาศาสตร์ การให้บริการคำปรึกษาและงานบริการผู้ประกอบการ SMEs ของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเจรจาจับคู่ทางธุรกิจ รวมถึงการให้คำปรึกษาด้านการเงินหรือสินเชื่อจากแหล่งสถาบันการเงิน
                   ๑.๓ ผลการดำเนินงาน จำนวนผู้เข้าชมงาน รวมทั้งสิ้น ๕๔,๖๙๒ คน ยอดจำหน่ายสินค้า รวมทั้งสิ้น ๑๖๖,๑๗๕,๔๗๘ บาท แบ่งเป็น ยอดจำหน่ายภายในงาน ๔,๘๔๖,๗๗๘ บาท และยอดสั่งซื้อภายในงาน ๑๖๑,๓๒๘,๗๐๐ บาท การให้สัมภาษณ์และทำรายการของสื่อมวลชน รวมทั้งสิ้น ๑๗ ครั้ง และสินค้าที่นำมาจัดแสดงและจำหน่าย รวมจำนวน ๒๐๗ ผลงาน
               ๒. ตามที่นายกรัฐมนตรีได้มีข้อสั่งการในคราวประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นหน่วยงานหลักรวบรวมข้อเสนอและความต้องการของทุกส่วนราชการเกี่ยวกับการวิจัยและพัฒนา พร้อมทั้งกำหนดแนวทางการวิจัยและพัฒนาในภาพรวมของประเทศอย่างเป็นระบบ นั้น ให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์) กำกับให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบูรณาการการจัดกิจกรรมและการดำเนินการทางด้านการส่งเสริมงานวิจัยและพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างเป็นระบบ เพื่อให้การดำเนินการทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพในทิศทางเดียวกัน และลดการซ้ำซ้อนในการบริหารจัดการงบประมาณต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔๐/๒๕๕๘ เรื่อง การได้มาซึ่งคณะกรรมการประกันสังคม ที่ปรึกษาของคณะกรรมการประกันสังคม คณะกรรมการการแพทย์ และคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน เป็นการชั่วคราว ลงวันที่ ๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรักษาความสงบแห่งชาติเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการเดินทางเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ (ASEAN Defence Ministers’ Meeting Retreat) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู่เจรจา (ASEAN Defence Ministers’ Meeting-Plus : ADMM-Plus) ครั้งที่ ๓ ระหว่างวันที่ ๒ ถึงวันที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. ผลการเดินทางเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ (ASEAN Defence Ministers’ Meeting Retreat) จัดขึ้นเมื่อวันที่ ๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้นำเสนอในที่ประชุมเกี่ยวกับความริเริ่มของไทยเพื่อเผชิญกับความท้าทาย การสร้างความมีเสถียรภาพ และความมั่นคงให้กับภูมิภาคผ่านทางกลไกความร่วมมือของกระทรวงกลาโหมอาเซียน โดยการจัดตั้งศูนย์แพทย์ทหารอาเซียน (ASEAN Center of Military Medicine : ACMM) ซึ่งจะสามารถปฏิบัติงานได้ภายในปี ๒๕๕๘ และจะมีการฝึกร่วมของคณะทำงานผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์ทหารกับคณะทำงานผู้เชี่ยวชาญด้านการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติเพื่อทดสอบขีดความสามารถของศูนย์ดังกล่าวในเดือนกันยายน ๒๕๕๙ และขอให้ประเทศสมาชิกอาเซียนให้การสนับสนุน รวมทั้งได้เข้าร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามระหว่างผู้แทนกระทรวงกลาโหมบรูไนกับบริษัทผู้ประกอบการในการดำเนินการเกี่ยวกับการจัดตั้งเครือข่ายการติดต่อสื่อสารด้านความมั่นคงแบบเร่งด่วนระหว่างรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (Direct Communications Link)
               ๒. การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู่เจรจา (ASEAN Defence Ministers’ Meeting-Plus : ADMM-Plus) ครั้งที่ ๓ จัดขึ้นเมื่อวันที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ที่ประชุมได้หารือเกี่ยวกับความสำคัญของกิจกรรมของคณะทำงานผู้เชี่ยวชาญทั้ง ๖ ด้าน (Experts’ Working Groups : EWGs) ได้แก่ (๑) การแพทย์ทหาร (๒) การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติ (๓) ความมั่นคงทางทะเล (๔) การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ (๕) การต่อต้านการก่อการร้าย และ (๖) การปฏิบัติการทุ่นระเบิดเพื่อมนุษยธรรม ในปี ๒๕๕๘ ในการจัดการประชุม สัมมนา การฝึกต่าง ๆ รวมทั้งได้แลกเปลี่ยนมุมมองด้านความมั่นคงในภูมิภาค โดยเน้นเรื่องความมั่นคงทางทะเลในทะเลจีนใต้ การแพร่ขยายแนวความคิดนิยมความรุนแรง การต่อต้านการก่อการร้าย ภัยคุกคามด้าน Cyber และ HADR นอกจากนี้ ได้หารือเกี่ยวกับการตอบสนองต่อภัยคุกคามและความท้าทายของอาเซียนกับประเทศคู่เจรจา และแสวงหาโอกาสในการเพิ่มความร่วมมือกับประเทศสมาชิกอาเซียนกับประเทศคู่เจรจาในการเผชิญกับภัยคุกคามและความท้าทายในอนาคต และยินดีกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวในการเป็นประธาน ADMM ในปี ๒๕๕๙

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานตามแผนพัฒนาอาชีพเกษตรกรตามความต้องการของชุมชนเพื่อบรรเทาปัญหาภัยแล้ง ปี ๒๕๕๘/๕๙ ตามมาตรการที่ ๔ โครงการตามความต้องการของชุมชนเพื่อบรรเทาผลกระทบภัยแล้ง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๕๘ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ ระยะที่หนึ่ง โครงการ/กิจกรรม การปลูกพืชใช้น้ำน้อยและอาศัยความชื้นของดินที่ต้องดำเนินการภายในเดือนธันวาคม ๒๕๕๘ ให้จังหวัดเร่งรัดดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ เพื่อให้คณะกรรมการอำนวยการบูรณาการแก้ไขปัญหาวิกฤตภัยแล้ง ปี ๒๕๕๘/๕๙ พิจารณาและเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติพร้อมกรอบวงเงิน และสำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพื่อโอนเงินให้ชุมชนเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่วันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๕๘ เป็นต้นไป
                   ๑.๒ ระยะที่สอง โครงการ/กิจกรรม ด้านการเกษตรอื่น ๆ อาชีพนอกภาคการเกษตร งานหัตถกรรม และการจ้างงาน ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๕๘ เพื่อให้คณะกรรมการอำนวยการบูรณาการแก้ไขปัญหาวิกฤตภัยแล้ง ปี ๒๕๕๘/๕๙ พิจารณาและเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติพร้อมกรอบวงเงิน และสำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพื่อโอนเงินให้ชุมชนเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่วันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙
               ๒. ให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมประชาสัมพันธ์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงบประมาณและสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่ให้จังหวัด อำเภอ และตำบล ดำเนินการตามกรอบแนวทางตามคู่มือการดำเนินงานตามแผนพัฒนาอาชีพเกษตรกรตามความต้องการของชุมชนเพื่อบรรเทาภัยแล้ง ปี ๒๕๕๘/๕๙ รวมทั้งกรอบเวลาการดำเนินการตามแผนดังกล่าวอย่างเคร่งครัด ตามความต้องการของชุมชน เหมาะสมกับสภาพภูมิสังคม สอดคล้องกับสถานการณ์ และประชาชน/ชุมชน/เกษตรกรได้รับประโยชน์ และแผนการบริหารจัดการพื้นที่เกษตรกรรม (Zoning) ภาพรวมของประเทศ โดยตรวจสอบความซ้ำซ้อนของโครงการประเภทเดียวกัน และจัดลำดับความสำคัญของโครงการ เพื่อใช้ประกอบการจัดสรรงบประมาณตามความจำเป็นเหมาะสม และในการใช้จ่ายและเบิกจ่ายเงินอุดหนุนจะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของเงินอุดหนุนตามรายการและวงเงินที่ได้รับจัดสรร รวมถึงมีการติดตามประเมินผลให้ทันต่อสถานการณ์ด้วย นอกจากนี้ ควรให้ความสำคัญกับการสร้างการรับรู้แนวทางการดำเนินงานแก่หน่วยงานในส่วนกลางและในระดับพื้นที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้การดำเนินการให้ทันตามกรอบระยะเวลาที่กำหนดไว้ และการดำเนินงานในระยะที่ ๑ การปลูกพืชน้ำน้อยที่กำหนดให้ดำเนินการภายในเดือนธันวาคม ๒๕๕๘ ควรมีการเตรียมความพร้อมในการจัดหาปัจจัยในการผลิตให้เพียงพอ ทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพ ตลอดจนการสนับสนุนน้ำที่จะใช้เพื่อให้พืชเจริญเติบโตให้ได้ผลผลิตที่มีปริมาณและคุณภาพที่ดีจนถึงระยะการเก็บเกี่ยว ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ เห็นชอบร่างปฏิญญาผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปค ครั้งที่ ๒๓ และอนุมัติให้นายกรัฐมนตรีรับรองเอกสารดังกล่าวในวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ มีสาระสำคัญระบุผลการดำเนินการตามเป้าหมายต่าง ๆ ภายใต้ประเด็นสำคัญของเอเปคประจำปี ๒๕๕๘ ได้แก่ การยกระดับวาระการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ การบ่มเพาะการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในห่วงโซ่คุณค่าโลก การลงทุนในการพัฒนาทุนมนุษย์ การสร้างชุมชนที่แข็งแกร่งและยั่งยืน
                   ๑.๒ เห็นชอบร่างถ้อยแถลงร่วมของรัฐมนตรีเอเปค ครั้งที่ ๒๗ และอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ร่วมรับรองเอกสารดังกล่าวในวันที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ มีสาระสำคัญระบุถึงความคืบหน้าของการดำเนินการในด้านต่าง ๆ ภายใต้เอเปค โดยแบ่งเป็น ๓ ส่วน ได้แก่ (๑) ประเด็นต่อเนื่อง อาทิ เป้าหมายโบกอร์ การสนับสนุนการค้าระบบพหุภาคี การศึกษาการเปิดเสรีการค้าในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก กรอบความร่วมมือภาคบริการเอเปค และยุทธศาสตร์เอเปคเพื่อสร้างเสริมการเติบโตอย่างมีคุณภาพ (๒) สนับสนุนผลการประชุมรัฐมนตรีต่าง ๆ และ (๓) สนับสนุนการดำเนินงานภายใต้ประเด็นหลักของเอเปค ๒๐๑๕ ใน ๔ ประเด็น ได้แก่ การยกระดับวาระการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ การบ่มเพาะการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย่อม และรายย่อย ในห่วงโซ่มูลค่าโลก การลงทุนในการพัฒนาทุนมนุษย์ และการสร้างชุมชนที่แข็งแกร่งและยั่งยืน
               ๒. หากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขร่างเอกสารดังกล่าวในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ ไม่ขัดต่อผลประโยชน์ของประเทศไทย และไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงพาณิชย์ดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ประเทศไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ) ด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบในหลักการการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวในกิจการแปรรูปสัตว์น้ำ เพื่อแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) และการจัดระบบแรงงานต่างด้าวสัญชาติเวียดนาม โดยการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวในกิจการแปรรูปสัตว์น้ำ จะผ่อนผันให้แรงงานต่างด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว และกัมพูชา ที่ประสงค์จะทำงานในกิจการแปรรูปสัตว์น้ำ รวมถึงผู้ติดตามซึ่งเป็นบุตรของแรงงานต่างด้าวที่อายุไม่เกิน ๑๕ ปี อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวเพื่อรอการส่งกลับออกไปนอกราชอาณาจักรและอนุญาตให้ทำงานเป็นเวลา ๑ ปี และในระหว่างการอนุญาตทำงาน หากแรงงานประสงค์ที่จะตรวจสัญชาติก็เปิดโอกาสให้มีการตรวจสัญชาติควบคู่กันไปด้วย โดยให้ไปดำเนินการที่สถานทูต (เมียนมา ลาว กัมพูชา) ประจำประเทศไทย ส่วนแนวทางการจัดระบบแรงงานต่างด้าวสัญชาติเวียดนาม (ไม่รวมผู้ติดตาม) จะดำเนินการใน ๒ ลักษณะ คือ (๑) ผ่อนผันให้แรงงานต่างด้าวสัญชาติเวียดนามอยู่ในราชอาณาจักร และ (๒) การนำเข้าแรงงานเวียดนาม ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
               ๒. ให้กระทรวงแรงงานรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรเร่งประชาสัมพันธ์ สร้างความรู้ความเข้าใจในหลักเกณฑ์และระเบียบปฏิบัติ เพื่อให้นายจ้างนำแรงงานต่างด้าวสัญชาติเวียดนามที่ได้รับการผ่อนผันให้อยู่ในราชอาณาจักรชั่วคราวมารายงานตัวและเข้าสู่กระบวนการจ้างงานตามกฎหมายภายในระยะเวลาที่กำหนด ไปดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี จำนวน ๓ ราย ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ ดังนี้
               ๑. นางอัจจิมา จันทร์สุวานิชย์                    ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
               ๒. พันตำรวจโท เธียรรัตน์ วิเชียรสรรค์         ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
               ๓. นายวีระชัย ชมสาคร                           ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายวรรณชัย บุญบำรุง ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต่วันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๕๘ ซึ่งเป็นวันที่มีคำสั่งให้รักษาราชการแทนในตำแหน่งดังกล่าว เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงการต่างประเทศ ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๒ ราย ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่างและสับเปลี่ยนหมุนเวียน โดยในส่วนของการแต่งตั้งเอกอัครราชทูตประจำต่างประเทศ จำนวน ๑ ราย ได้รับความเห็นชอบจากประเทศผู้รับแล้ว ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
               ๑. นายนภดล เทพพิทักษ์               ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต
                                                           ณ เวียงจันทน์ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
               ๒. นายปัญญรักษ์ พูลทรัพย์             ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงการต่างประเทศ ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๔ ราย ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง โดยในส่วนของการแต่งตั้งเอกอัครราชทูตประจำต่างประเทศ จำนวน ๑ ราย ได้รับความเห็นชอบจากประเทศผู้รับแล้ว ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
               ๑. นายไกรรวี ศิริกุล                     ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต
                                                          ณ กรุงลิสบอน สาธารณรัฐโปรตุเกส
               ๒. นางสุพัตรา ศรีไมตรีพิทักษ์         ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ
               ๓. นางนันทนา ศิวะเกื้อ                ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง
               ๔. นางสาวบุษฎี สันติพิทักษ์            ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต คณะผู้แทนถาวรไทยประจำอาเซียน
                                                          ณ กรุงจาการ์ตา สาธารณรัฐอินโดนีเซีย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายโกวิท สัจจวิเศษ ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง จำนวน ๓ ราย ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ ดังนี้
               ๑. นายปภัสสร เจียมบุญศรี          ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง
               ๒. นายธเรศ กรัษนัยรวิวงค์          ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง
               ๓. นายณรงค์ สายวงศ์                ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง พลตำรวจตรี ปิยะ อุทาโย และนางสาวจิตพัต ฉอเรืองวิวัฒน์ เป็นกรรมการในคณะกรรมการการเคหะแห่งชาติเพิ่มเติม ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๘) เป็นต้นไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอรายชื่อบุคคลเพื่อแต่งตั้งเป็นประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ จำนวน ๕ คน และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้ความเห็นชอบต่อไป ดังนี้
               ๑. นายกิตติ ลิ้มชัยกิจ                    ประธานกรรมการ
               ๒. นายจีระรัตน์ นพวงศ์ ณ อยุธยา     กรรมการ
               ๓. พลตำรวจเอก จรัมพร สุระมณี      กรรมการ
               ๔. พลเอก ชัยรัตน์ ชีระพันธุ์            กรรมการ
               ๕. นายอนุสิษฐ คุณากร                  กรรมการ