คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับการขอรับการสนับสนุนวงเงินงบประมาณสำหรับตำแหน่งที่มีเหตุพิเศษ
ตำแหน่งผู้ปฏิบัติหน้าที่ด้านป้องกันปราบปราม  ด้านสืบสวน  และด้านจราจร  ตามที่สำนักงานตำรวจแห่ง
ชาติเสนอ โดยเห็นชอบในหลักการให้กำหนดเงินเพิ่มพิเศษสำหรับตำแหน่งดังกล่าว  ทั้งนี้  เริ่มตั้งแต่วันที่ 1
กรกฎาคม 2548 เป็นต้นไป โดยงบประมาณค่าใช้จ่ายเพื่อการนี้ ให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2548 ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติที่สามารถเจียดจ่ายได้ก่อน  และให้สำนักงบประมาณ
จัดสรรงบประมาณในส่วนที่ขาดเพิ่มเติมให้  โดยให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับไปประสานและขอตกลงราย
ละเอียดด้านการเงินกับสำนักงบประมาณ  แล้วดำเนินการต่อไปได้  สำหรับในปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 ให้
สำนักงานตำรวจแห่งชาติเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีรอบรับต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 (ฝ่ายกฎ
หมายฯ) ที่มีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมเสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจำปี
งบประมาณ  พ.ศ. 2548  เพิ่มเติม   เพื่อดำเนินการจัดตั้งศาลจังหวัดแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวที่มีความ
พร้อมและสามารถดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548  จำนวน 11 แห่ง  สำหรับงบประมาณให้ทำความ
ตกลงกับสำนักงบประมาณต่อไป  ทั้งนี้ ให้จัดสรรอัตรากำลังและงบประมาณให้สำนักงานอัยการสูงสุดควบคู่
ไปกับการเปิดทำการศาลจังหวัดแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวด้วย  โดยให้สำนักงานอัยการสูงสุดทำความ
ตกลงกับสำนักงบประมาณแล้วดำเนินการต่อไปได้โดยไม่ต้องนำเสนอคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ อีก รวมทั้ง
ให้กระทรวงยุติธรรมรับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ เกี่ยวกับการจัดตั้งศาลจังหวัดแผนก
คดีเยาวชนและครอบครัวในแต่ละจังหวัดมีความจำเป็นต้องมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรองรับได้แก่ สำนักงาน
อัยการจังหวัดแผนกคดีเยาวชนและครอบครัว และสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัด ฯลฯ โดยจะ
ต้องได้รับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อดำเนินการ  ซึ่งกระทรวงยุติธรรมได้ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
สำหรับสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัดใน  12  จังหวัด  และอยู่ระหว่างนำเสนอคณะรัฐมนตรี
เมื่อได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้ว   กระทรวงยุติธรรมก็ควรพิจารณาปรับ หรือเกลี่ยงบประมาณเพื่อรอง
รับการจัดตั้งศาลเยาวชน ฯ ตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมเสนอต่อไป  ส่วนสำนักงานอัยการจังหวัดแผนกคดี
เยาวชนและครอบครัว ควรให้สำนักงบประมาณรับไปพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้กับสำนักงานอัยการสูง
สุดตามความเหมาะสมและจำเป็นไปพร้อมกันด้วย

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี   คณะที่  3  (ฝ่าย
สังคม   วิจัย  วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี   การบริหารกิจการตำรวจ   และการป้องกันและปราบปรามการฟอก
เงิน)   ที่มีมติเห็นชอบในหลักการตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเสนอ  การจัดทำโครงการพัฒนากระบวนทัศน์
การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำรวจ สำหรับงบประมาณดำเนินการให้ตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ   
โดยให้รับข้อสังเกตของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  ที่เห็นว่า โดยที่กำลังพลข้าราชการตำรวจชั้นประทวนในกลุ่ม
งานต่าง ๆ  ในสำนักงานตำรวจแห่งชาติมีเป็นจำนวนมากถึง 184,623  คน แต่สำนักงานตำรวจแห่งชาติทำการ
ฝึกอบรมแค่ 37,717 คน จะสามารถปรับกระบวนทัศน์ในการทำงานของตำรวจได้หรือไม่   และการกำหนดเนื้อ
หาในหลักสูตรยังไม่สอดคล้องกับหลักการและเหตุผลของโครงการ  เช่น ยุทธวิธีตำรวจ : การฝึกยิงปืนระบบฉับ
พลัน   จึงควรมีการประเมินผลว่าการฝึกอบรมครั้งนี้ส่งผลอย่างไร  ควรกำหนดตัวชี้วัดอะไรบ้าง   และสำนักงาน
ตำรวจแห่งชาติเคยได้รับงบประมาณเพื่อดำเนินการฝึกอบรมข้าราชการตำรวจชั้นประทวนซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมาย 
เดียวกับโครงการนี้  จำนวน 45  ล้านบาทเศษ  หลักสูตรและแผนการฝึกอบรมซ้ำซ้อนกันหรือไม่  ให้สำนักงาน
ตำรวจแห่งชาติบูรณาการโครงการเข้าด้วยกัน รวมทั้งจัดทำหลักสูตรให้ชัดเจนตามขั้นตอน และควรมีการพัฒนา
กำลังคนอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ และจัดทำเป็นระบบ  สำหรับวิทยากรควรเปิดโอกาสให้บุคคลภายนอกเข้า
มาร่วม  มีคณะกรรมการติดตามประเมินผล โดยอาจมาจากกระทรวงยุติธรรม หรือสำนักงบประมาณ และเนื่อง
จากเป็นโครงการใหม่ ควรทำเป็นโครงการนำร่องก่อน โดยมีการทดสอบก่อนอบรมและหลังอบรมแล้วประเมิน
ผลเพื่อปรับแนวทางกระบวนการฝึกอบรมและหลักสูตรให้เหมาะสมต่อไป ทั้งนี้ ควรประสานสำนักงบประมาณ
ในการวางแผนระยะยาว โดยให้เน้นที่คุณภาพเป็นหลัก  ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับการขอรับการสนับสนุนวงเงินงบประมาณสำหรับตำแหน่งที่มีเหตุพิเศษ
ตำแหน่งปฏิบัติหน้าที่ด้านป้องกันปราบปราม ด้านสืบสวน และด้านจราจร ตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
เสนอ  โดยเห็นชอบในหลักการให้ปรับเพิ่มเงินประจำตำแหน่งให้กับข้าราชการตำรวจชั้นประทวน  สายงาน
ปฏิบัติการป้องกันปราบปราม  สายงานสืบสวน  และสายงานจราจร  จากเดิมอัตรา  1,200  บาทต่อเดือน
เป็นอัตรา  3,000  บาทต่อเดือน และข้าราชการตำรวจชั้นสัญญาบัตรที่ดำรงตำแหน่งรองสารวัตร สารวัตร
และรองผู้กำกับการ   สายงานบริหารงานป้องกันและปราบปราม   สายงานปฏิบัติการป้องกันปราบปราม
สายงานสืบสวน   และสายงานจราจร   มีสิทธิได้รับเงินประจำตำแหน่งในอัตราเท่ากับข้าราชการตำรวจชั้น
สัญญาบัตรที่ดำรงตำแหน่งรองสารวัตร  สารวัตร   และรองผู้กำกับการ   สายงานสอบสวนที่ได้รับในอัตรา
3,500 บาท 4,000 บาท และ 4,700 บาทต่อเดือน  ตามลำดับ  โดยให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติพิจารณา
ในรายละเอียดเกี่ยวกับวงเงินและแหล่งเงินงบประมาณที่จะต้องใช้  เพื่อดำเนินการร่วมกับสำนักงบประมาณ
โดยงบประมาณที่ต้องใช้ในปีงบประมาณ  พ.ศ. 2548  ให้พิจารณาเจียดจ่ายจากงบประมาณปกติของสำนัก
งานตำรวจแห่งชาติที่ได้รับการจัดสรรไว้แล้วก่อนเป็นลำดับแรก  สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 ให้เสนอ
ขอจัดสรรงบประมาณประจำปีต่อไป  แล้วสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง   และให้สำนักงานตำรวจ
แห่งชาติเร่งดำเนินการพัฒนาและเพิ่มพูนศักยภาพของข้าราชการตำรวจ ให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ มีความโปร่งใสและเป็นธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ให้มากยิ่งขึ้น  รวมทั้งขยายโอกาสให้ข้าราช
การตำรวจชั้นประทวนที่มีความเหมาะสม  มีคุณวุฒิ  และมีประสบการณ์ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดได้รับการ
บรรจุแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในชั้นสัญญาบัตรให้มากยิ่งขึ้น     และให้กระทรวงการคลังถือเป็นหลักปฏิบัติ
ว่า การกำหนดเงินเพิ่มพิเศษ เงินเพิ่ม เงินนำจับ เงินสินบนนำจับ  เงินที่เป็นรายได้  หรือค่าตอบแทนพิเศษ
หรือเงินในลักษณะดังกล่าวที่เรียกชื่ออย่างอื่นของข้าราชการประเภทต่าง  ๆ   ที่กฎหมายได้กำหนดให้เป็น
อำนาจของกระทรวงการคลัง ทั้งนี้ เมื่อกระทรวงการคลังพิจารณาเป็นประการใดแล้ว ให้นำเรื่องเสนอคณะ
รัฐมนตรีก่อนดำเนินการ   เนื่องจากจะมีผลกระทบต่อการพิจารณาค่าตอบแทนภาพรวมของบุคลากรภาค
รัฐ  และงบประมาณเพื่อการนี้   นอกจากนี้  ให้พิจารณาร่วมกับสำนักงาน ก.พ.  สำนักงาน ก.พ.ร.  สำนัก
งบประมาณ   และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์   แนวทางการดำเนินการหรือแก้ไขปรับ
ปรุงการกำหนดเงินเพิ่มพิเศษดังกล่าวของข้าราชการประเภทต่าง ๆ ในภาพรวมให้เหมาะสมและเป็นธรรม
แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยด่วน

             คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับการขอรับการสนับสนุนงบประมาณ งบกลาง ปี พ.ศ. 2548  เพื่อดำเนิน
โครงการสำรวจ  ออกแบบ  และจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินถนนเลี่ยงเมือง สาย ค.1-ค.3  และระบบเชื่อมต่อสาย ข.2
ค.2 และ ก.1 จังหวัดลำพูน ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยอนุมัติในหลักการให้กรมโยธิการและผังเมือง
ดำเนินโครงการดังกล่าวในวงเงิน 19,392,000 บาท โดยให้ขอตกลงในรายละเอียดเกี่ยวกับการเงินดังกล่าว
กับสำนักงบประมาณก่อนดำเนินการต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติให้ถอนเรื่อง ขอรับการสนับสนุนโครงการช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจาก
ค่ากระแสไฟฟ้าและค่าน้ำมันดีเซลที่สูงขึ้น (จังหวัดระยอง จันทบุรี และตราด) คืนไปก่อน

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการตามที่รองนายกรัฐมนตรี  (นายสุวัจน์  ลิปตพัลลภ)  ประธาน
กรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอการสนับสนุนงบประมาณเพื่อจ่ายเป็น
เงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราวสำหรับครูผู้ดูแลเด็กที่เป็นบุคลากรซึ่งถ่ายโอนมาจากส่วนราชการ และครูอัตรา
จ้างในโรงเรียนเทศบาลที่ได้รับค่าจ้างจากเงินอุดหนุนของรัฐ  ในปีงบประมาณ  พ.ศ. 2548   คนละ  1,000
บาทต่อเดือน  โดยให้สำนักงบประมาณประสานกับกระทรวงมหาดไทย  (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น)
เพื่อพิจารณาในรายละเอียดเกี่ยวกับแหล่งเงินงบประมาณและวงเงินงบประมาณที่จะใช้เพื่อการนี้ แล้วดำเนิน
การต่อไปได้

            คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ ดังนี้ เห็นชอบให้ปรับปรุงข้อความในมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2547 เรื่อง การสนับสนุนการประกวดนางงามจักรวาล 2005 ในไทย จาก
เดิม "เห็นชอบในหลักการให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา  (การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย)  เป็นเจ้าภาพจัด
การประกวดนางงามจักรวาลประจำปี  2548  ในประเทศไทย" เป็น "เห็นชอบให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
เป็นผู้สนับสนุนหลัก (main co-sponsor) การจัดประกวดนางงามจักรวาลประจำปี 2005 ในประเทศไทย" และ
อนุมัติวงเงินงบประมาณเพื่อสนับสนุนการจัดงานดังกล่าว จำนวน 6.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ  โดยให้เบิกจ่ายจาก
เงินงบกลาง  ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548  โดยให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยขอตกลงในรายละเอียดกับ
สำนักงบประมาณแล้วดำเนินการต่อไปได้  ทั้งนี้  ให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยประสานขอรับการสนับสนุน
ค่าใช้จ่ายจากภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องเป็นลำดับแรกก่อนด้วย  รวมทั้งให้ประสานงานและอำนวยความสะดวกร่วม
กับส่วนราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง อาทิเช่น กระทรวงการคลังที่
เห็นว่า กรณีการนำอุปกรณ์เกี่ยวกับการถ่ายทอดโทรทัศน์ และการออกหนังสือค้ำประกันจากธนาคารพาณิชย์
เพื่อลดค่าธรรมเนียมธนาคารพาณิชย์ และการลดอัตราอากร หรือยกเว้นอากรศุลกากร สามารถปฏิบัติได้โดย
ใช้เอกสารค้ำประกัน  A.T.A. CARNET  ซึ่งออกโดยหอการค้าของประเทศนั้น  ๆ    และนำเข้าโดยปฏิบัติพิธีการ
ศุลกากรทัณฑ์บนนำเข้าชั่วคราวและวางค้ำประกันด้วยเงินสด และ/หรือหนังสือธนาคารค้ำประกัน  และกรณีที่
ส่วนราชการ เป็นผู้นำเข้าสามารถใช้หนังสือของส่วนราชการค้ำประกัน  ส่วนกรณีที่ขอให้กรมสรรพากรยกเว้น
ภาษีอากรทุกประเภทที่เกี่ยวข้อง  ในทางปฏิบัติการจัดการแข่งขันหรือการจัดงานรายการใหญ่ ๆ  ในประเทศ
ไทย  กรมสรรพากรมิได้มีการยกเว้นภาษีอากรแต่อย่างใด  และเห็นว่า  การยกเว้นภาษีอากรให้กับการจัดงาน
ประกวดนางงามจักรวาลดังกล่าวยังไม่มีเหตุผลหนักแน่นเพียงพอที่จะดำเนินการได้ อย่างไรก็ตาม หากเรื่องดัง
กล่าวเป็นประเด็นที่เกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาล   การยกเว้นภาษีอากรก็สามารถกระทำได้  โดยอาศัยอำนาจ
ตามมาตรา 3(1) แห่งประมวลรัษฎากร ที่กำหนดว่า บรรดารัษฎากรประเภทต่าง ๆ ซึ่งเรียกเก็บตามประมวล
รัษฎากรนี้  จะตราเป็นพระราชกฤษฎีกาเพื่อลดอัตรา  หรือยกเว้นภาษีอากรดังกล่าว  เพื่อให้เหมาะสมกับเหตุ
การณ์ กิจการ หรือสภาพของท้องที่บางแห่งหรือทั่วไปได้  ไปประกอบการดำเนินการด้วย  สำหรับการปฏิบัติ
พิธีการศุลกากรและการขอยกเว้นภาษีอากรต่าง  ๆ  ที่เกี่ยวข้อง  ให้ดำเนินการตามข้อกฎหมายและวิธีปฏิบัติ
ปกติ  ตลอดจนการปฏิบัติตามเงื่อนไขในสัญญาเกี่ยวกับการรักษาความลับในเอกสารการจัดการประกวดนาง
งามจักรวาลในครั้งนี้    ให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยรับไปประสานเพื่อปฏิบัติให้สอดคล้องกับบทบัญญัติ
ของพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ) ประธานคณะกรรมการ
อำนวยการช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาจากธรณีพิบัติใน  6  จังหวัดภาคใต้ รายงานผลการดำเนินการให้ความช่วย
เหลือผู้ประสบภัยธรณีพิบัติใน  6  จังหวัดภาคใต้  สรุปดังนี้  ตามที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติงบกลาง ฯ ประจำปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2548 ให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการเพื่อให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย ฯ รวม 5,972,839,027 
บาท คณะกรรมการอำนวยการ ฯ ได้มอบหมายให้หน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการปรับยอดเป้าหมายและค่าใช้จ่าย
ดำเนินการเพิ่มเติมโดยค่าใช้จ่ายดังกล่าวอยู่ในกรอบวงเงินที่คณะรัฐมนตรีได้เคยอนุมัติไว้แล้ว ดังนี้ การท่องเที่ยว
แห่งประเทศไทย  ขอปรับลดเป้าหมาย และค่าใช้จ่ายตามแผนงาน/โครงการช่วยเหลือผู้ประสบภัยแต่ไม่บาดเจ็บ
และแผนงาน/โครงการช่วยเหลือผู้สูญหาย  กระทรวงแรงงาน ขอปรับลดเป้าหมาย จำนวน  2  โครงการ  ได้แก่
โครงการจ้างแรงงานเร่งด่วน  และโครงการให้บริการจัดหางานเคลื่อนที่   และกรมประมง  ขอปรับลดเป้าหมาย
การช่วยเหลือเรือประมง ผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เครื่องมือประมง เรือท่องเที่ยว และผู้ประกอบอาชีพประมงอื่น  จาก
จำนวน 49,707 ราย/ลำ เป็น 21,518 ราย/ลำ ส่วนหน่วยงานที่ขอรับการสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมได้แก่
กระทรวงกลาโหม ขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบธรพิบัติเป็นกรณีฉุกเฉิน
จำนวนรวมทั้งสิ้น 209,883,718 บาท กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ขอรับการสนับสนุน
ในส่วนของงบดำเนินงานในการสร้างบ้านพักถาวร รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 115,400,000 บาท นอกจากนี้ ได้มีการ
ปรับปรุงเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การช่วยเหลือผู้ประสบภัย ฯ ของหน่วยงานต่าง ๆ ได้แก่ การช่วยเหลือเรือท่องเที่ยว
การดำเนินการเพื่อช่วยเหลือเด็กกำพร้าและเด็กที่ได้รับผลกระทบ   การช่วยเหลือผู้ประกอบการรายย่อย   และ
การช่วยเหลือผู้ประสบภัยอาชีพประมง  สำหรับยอดเงินกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย สำนักนายกรัฐมนตรี
ณ วันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2548 มียอดเงินบริจาคจำนวน 988,392,500.28 บาท  เบิกจ่ายเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบ
ภัยช่วยเหลือเร่งด่วนให้แก่จังหวัดและหน่วยงานต่าง ๆ  รวมทั้งให้หน่วยงาน (กรมประมง) ยืมสำรองจ่ายไปแล้ว
รวมจำนวน 325,269,000 บาท  ผูกพันการจ่ายตามที่ได้รับอนุมติไว้แล้วอีกจำนวน  159,869,828  บาท  คง
เหลือยอดเงิน 503,253,672.28 บาท และจะได้รับเงินคืนจากกรมประมง จำนวน 50,000,000 บาท จะเหลือ
เงินกองทุนฯ จำนวน 553,253,672.28 บาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 2.1 (ฝ่าย
การศึกษาและการสาธารณสุข) ที่มีมติอนุมัติตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอขอรับงบประมาณสนับสนุนเพิ่ม
เติมเพื่อชำระหนี้สินค้างชำระ จำนวน  2,306.22  ล้านบาท โดยการชำระหนี้ค่ารักษาพยาบาลนั้น  ให้ดำเนิน
การให้เป็นไปตามประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง  ฯ   ที่ให้ยึดหลักการชำระหนี้สินในกรณีที่วง
เงินที่ได้รับอนุมัติไม่เพียงพอชำระหนี้ได้ทั้งหมดในคราวเดียวโดยให้เรียงลำดับก่อนหลัง และให้ถือเป็นแนวทาง
ปฏิบัติต่อไปด้วย ดังนี้ ชำระให้แก่หน่วยบริการนอกสังกัดกระทรวงสาธารณสุข  ชำระให้แก่หน่วยบริการสังกัด
กระทรวงสาธารณสุข  ได้แก่  หน่วยบริการที่มีลักษณะพิเศษ  เช่น   ตั้งอยู่ในพื้นที่ติดกับจังหวัดชายแดน  หรือ
ดำเนินการตามโครงการพระราชดำริ  หน่วยบริการที่รับผู้ป่วยที่เกิดอุบัติเหตุ-ฉุกเฉิน  เข้ารับการรักษา  และ
หน่วยบริการที่รับผู้ป่วยที่ส่งต่อมาจากหน่วยบริการที่ผู้ป่วยได้ขึ้นทะเบียนไว้ อันเนื่องมาจากผู้ป่วยเป็นโรคที่มี
ความรุนแรง  หรือมีความยุ่งยากซับซ้อนในการรักษา  และจำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีระดับสูง และให้สำนักงาน
หลักประกันสุขภาพแห่งชาติรับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  ที่เห็นว่าการรักษาพยาบาล
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโรคจะมีค่าใช้จ่ายสูงซึ่งหากมีมาตรการป้องกันล่วงหน้าหรือมีวิธีการดูแลสุขภาพที่เหมาะ
สมก่อนที่จะเจ็บป่วย  เช่น   การป้องกันอุบัติเหตุน่าจะเหมาะสมกว่าเข้ารักษาพยาบาลเมื่อเกิดอาการเจ็บป่วย
แล้ว ควรให้มีการศึกษาในเรื่องดังกล่าว และหากมีประโยชน์อาจบรรจุเป็นแนวทางประกอบการพิจารณาด้าน
การรักษาพยาบาลด้วย เพื่อให้มีการพิจารณาลงทุนด้านการป้องกัน หรือเพื่อเผยแพร่มาตรการ  หรือวิธีการ
ดังกล่าวให้ปฏิบัติอย่างกว้างขวาง   ซึ่งจะเป็นวิธีหนึ่งที่จะช่วยให้ประชาชนมีสุขภาพที่ดี  และสามารถประหยัด
ภาระด้านงบประมาณของรัฐลงได้ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ
ขอถอนเรื่อง ขอรับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อจัดหาถังน้ำดับไฟป่าใช้กับเฮลิคอปเตอร์ คืนไปก่อน

          คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ) ประธานคณะกรรมการอำนวยการ
ช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาจากธรณีพิบัติใน  6  จังหวัดภาคใต้ เสนอดังนี้  เห็นชอบกรอบวงเงินเพื่อใช้สำหรับการ
บูรณะฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานของทางราชการ จำนวน 323,691,000 ล้านบาท ในส่วนของกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ กระทรวงคมนาคม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรอบวงเงินเพื่อเป็นค่าใช้จ่าย
ตามโครงการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวและคลื่นยักษ์ใน 6 จังหวัดภาคใต้
จำนวน 67,080,320 บาท ของกระทรวงยุติธรรม  โดยให้ใช้งบประมาณในส่วนของการปลูกสร้างบ้านพักอาศัย
ถาวรของกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ที่คณะรัฐมนตรีได้เคยเห็นชอบ จำนวน 506,240,000
บาท แทน  เนื่องจากได้มีผู้บริจาคเงินเพื่อปลูกสร้างบ้านพักอาศัยถาวรให้กับกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่น
คงของมนุษย์เกินกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้แล้ว จึงไม่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
จากงบกลางเพิ่มเติมอีก และรับทราบผลการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการช่วยเหลือและแก้ไขปัญหา
จากธรณีพิบัติใน 6 จังหวัดภาคใต้  ในส่วนของการอนุมัติงบประมาณเพื่อให้หน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการเพื่อให้
ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย  ผลการดำเนินการให้ความช่วยเหลือ  และรายงานผลการเบิกจ่ายเงินเพื่อช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยของกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีมีความเห็น
ว่า การใช้เงินบริจาคนั้น ให้นำไปใช้เพื่อช่วยเหลือเยียวยาความเดือดร้อนของผู้ประสบภัยให้มากที่สุดโดยเฉพาะ
อย่างยิ่งความช่วยเหลือที่จำเป็น แต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ตามระเบียบหลักเกณฑ์ของทางราชการ หรือเบิกจ่าย
ได้เพียงบางส่วนและไม่เพียงพอ สำหรับกรณีการนำเงินบริจาคไปใช้เพื่อการอื่นของส่วนราชการหรือหน่วยงาน
ของรัฐ  ให้ใช้ได้เฉพาะกรณีที่จำเป็นซึ่งส่วนราชหรือหน่วยงานของรัฐไม่สามารถเบิกจ่ายจากงบประมาณได้ตาม
ระเบียบหลักเกณฑ์ของทางราชการเท่านั้น

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงแรงงานเสนอให้กระทรวงแรงงานร่วมกับกระทรวงการ
ต่างประเทศดำเนินการเคลื่อนย้ายแรงงานไทยทั้งหมดที่ยังไม่ยอมย้ายออกจากพื้นที่เขตกุชกาติฟ  ฉนวน
กาซา ให้รีบย้ายโดยเร็ว โดยรวมถึงแรงงานไทยที่สมัครใจทำงานอยู่ในพื้นที่ดังกล่าวด้วย และให้กระทรวง
การต่างประเทศทำหนังสือในนามรัฐบาลไทยถึงรัฐบาลอิสราเอล เพื่อขอความร่วมมือในการย้ายแรงงาน
ไทยออกจากเขตกุชกาติฟเพื่อเป็นการย้ำให้เห็นว่า รัฐบาลไทยมีจุดยืนที่ชัดเจนในการไม่สนับสนุนให้แรง
งานไทยทำงานในพื้นที่อันตราย  รวมไปถึงขอรับการสนับสนุนงบประมาณในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายใน
การขนย้าย ค่าที่พัก ค่าอาหาร ค่ายานพาหนะ  และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ  ที่เกี่ยวข้องเพื่อเป็นการเตรียมความ
พร้อมในกรณีที่ต้องย้ายแรงงานไทยทั้งหมดออกจากพื้นที่ดังกล่าวโดยฉุกเฉินเร่งด่วน    สำหรับค่าใช้จ่าย
ในการดำเนินงาน   ให้กระทรวงแรงงานจัดทำแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ  แล้วขอทำ
ความตตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ  โดยให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานรายงานการดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรณี
พิบัติใน 6 จังหวัดภาคใต้ กระทรวงแรงงานได้สั่งการให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบ
ภัยอย่างต่อเนื่อง  โดยจัดหน่วยเคลื่อนที่ออกไปให้บริการรับสมัครงาน และลงทะเบียนเพื่อขอรับสิทธิประโยชน์
กรณีว่างงานในพื้นที่ประสบภัย มีผู้ลงทะเบียนสมัครงาน จำนวน 305 คน สามารถบรรจุได้ทันที  37  คน  และ
รับขึ้นทะเบียน กรณีว่างงาน จำนวน 4,160 คน ให้บริการซ่อมเครื่องยนต์ จักรยานยนต์ เครื่องยนต์เรือประมง
ขนาดเล็ก และอุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้าในครัวเรือน จำนวน 1,704 เครื่อง  บริการซ่อมแซมบ้านพักอาศัย จำนวน
8 หลัง และจัดที่พักชั่วคราวภายในศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานจังหวัดให้แก่ผู้ประสบภัย จำนวน  126  คน ตั้งจุดรับ
เรื่องราวร้องทุกข์  และดำเนินการเจรจาไกล่เกลี่ยเพื่อให้ลูกจ้างได้รับการช่วยเหลือตามสิทธิ จำนวน 4,486 คน
สั่งจ่ายเงินให้แก่ผู้ประกันตนที่ประสบภัย จำนวน 1 74  ราย  เป็นเงิน  25,933,662  บาท  การจัดสรรเงินอุด
หนุนพิเศษ  จำนวน 120  ล้านบาท  จากกองทุนประกันสังคมให้กับโรงพยาบาลในพื้นที่ประสบภัย  6  จังหวัด
เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลผู้ประสบภัย   ส่วนการให้ความช่วยเหลืออื่น อาทิ การแจกจ่ายถุงยังชีพ
จำนวน  14,446  ชุด การประสานและอำนวยความสะดวกแก่ลูกจ้างที่ประสบภัยในการเดินทางกลับภูมิลำเนา
การประสานช่วยเหลือแรงงานต่างด้าวเดินทางกลับประเทศ   รวมทั้งรับลงทะเบียนลูกจ้างที่ขอรับเงินช่วยเหลือ
จากกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบภัยต่าง ๆ นอกจากนี้ กระทรวงแรงงานได้เสนอโครงการเพื่อขอรับการสนับสนุน
งบประมาณช่วยเหลือผู้ประกอบการ/ลูกจ้างที่ประสบภัย จำนวน 6 โครงการ  รวมงบประมาณ 211,478,640
บาท

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 1.2 (ฝ่าย
ความมั่นคงและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ) ที่มีมติเห็นชอบในหลักการตามที่คณะกรรมการกำหนดนโยบายและ
กำกับดูแลกิจการประปาแห่งชาติเสนอการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำประปาในพื้นที่ท่องเที่ยวสำคัญรวม 4
แห่ง ได้แก่  เกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี เกาะพะงัน จังหวัดสุราษฎร์ธานี : โครงการจัดหาน้ำสะอาดบนเกาะ
พะงัน เกาะภูเก็ต : โครงการสร้างอ่างเก็บน้ำบางเหนียวดำ  และเมืองพัทยา  จังหวัดชลบุรี : โครงการปรับปรุง
ระบบท่อจ่ายน้ำประปาพัทยา    และอนุมัติวงเงินสำหรับการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำประปาในพื้นที่ท่อง
เที่ยวสำคัญ 3 โครงการ  ได้แก่  โครงการจัดหาน้ำสะอาดบนเกาะพะงัน  จังหวัดสุราษฎร์ธานี  วงเงิน 175.92
ล้านบาท  โครงการสร้างอ่างเก็บน้ำบางเหนียวดำ จังหวัดภูเก็ต  วงเงิน 716 ล้านบาท  และโครงการปรับปรุง
ระบบท่อจ่ายน้ำประปาพัทยา  จังหวัดชลบุรี   วงเงิน  245.345  ล้านบาท   ทั้งนี้   ให้การประปาส่วนภูมิภาค
รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  และประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  อาทิเช่น  เห็น
ว่าการลงทุนของการประปาส่วนภูมิภาค  เป็นการสนองตอบความต้องการที่ขยายตัวของธุรกิจท่องเที่ยว  ควร
พิจารณาอัตราค่าน้ำประปาที่แตกต่างกันระหว่างผู้ใช้น้ำประปาที่เป็นครัวเรือน  และประเภทธุรกิจ  การลงทุน
ด้านสาธารณูปโภคสาธารณูปการที่จำเป็นต้องขอรับการสนับสนุนจากรัฐบาล  ควรเป็นโครงการลงทุนขนาด
ใหญ่และมีลำดับความสำคัญสูง    และได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการระดับนโยบายที่รับผิดชอบแต่ละ
เรื่องแล้ว สำหรับการลงทุนต่อเนื่องจากโครงการที่ได้ดำเนินการแล้วควรใช้รายได้ของรัฐวิสาหกิจเจ้าของโครง
การเอง  เป็นต้น  ประกอบการทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป  สำหรับโครงการก่อ
สร้างอ่างเก็บน้ำคลองลิปะใหญ่ เกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี  ให้การประปาส่วนภูมิภาคหารือกับกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม   เพื่อหาข้อสรุปในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำประปา    และส่งผล
กระทบต่อสภาพแวดล้อมของพื้นที่ชั้นคุณภาพลุ่มน้ำ 1 A น้อยที่สุด

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามความเห็นของสำนักงบประมาณให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดย
กรมชลประทาน ดำเนินโครงการปรับปรุงแม่น้ำยมสายเก่า ความยาว 88.43 กิโลเมตร จังหวัดสุโขทัย  ใน
วงเงิน 815.54 ล้านบาท  โดยให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2547 งบกลาง
รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นที่ได้รับอนุมัติจากกรมบัญชีกลางให้กันเงินไว้เบิกเหลื่อม
ปีแล้ว ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควร
ให้นำข้อเสนอโครงการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาอุทกภัย  จังหวัดสุโขทัย  เป็นส่วนหนึ่งของโครงการบริหาร
จัดการลุ่มน้ำยมแบบบูรณาการที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังดำเนินการอยู่ เพื่อให้
การแก้ไขปัญหาอุทกภัยในลำน้ำยมเป็นไปอย่างบูรณาการและยั่งยืน

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานรายงานการช่วยเหลือประชาชนจากผลกระทบธรณี
พิบัติภัยคลื่นสึนามิในพื้นที่ 6 จังหวัดภาคใต้ ได้แก่ จังหวัดระนอง พังงา ภูเก็ต กระบี่ ตรัง และสตูล เมื่อวันที่ 26
ธันวาคม 2547 โดยในส่วนของกระทรวงแรงงาน ได้จัดตั้งศูนย์อำนวยการช่วยเหลือผู้ประสบภัยจากคลื่นสึนามิ
เพื่อสนับสนุนการช่วยเหลือประชาชนผู้ประสบภัย และจัดตั้งศูนย์ประสานการช่วยเหลือผู้ประสบภัยขึ้นที่จังหวัด
กระบี่ เพื่อประสานการปฏิบัติงานช่วยเหลือผู้ประสบภัยในพื้นที่  6  จังหวัดดังกล่าว  และประสานกับส่วนกลาง
เพื่อสนับสนุนกรณีขาดแคลนวัสดุ อุปกรณ์ และปัจจัยอื่น ๆ  ในการช่วยเหลือประชาชน  รวมทั้งได้สำรวจและให้
ความช่วยเหลือผู้ประกันตนที่เสียชีวิตและบาดเจ็บ เพื่อได้รับสิทธิประโยชน์จากกองทุนประกันสังคมและกองทุน
เงินทดแทน   การผ่อนผันการจ่ายเงินสมทบกองทุน  ฯ    การให้การสนับสนุนในการคัดกรองผู้ขอรับการช่วย
เหลือจากเงินบริจาคของสำนักนายกรัฐมนตรี   และเงินช่วยเหลืออื่น  ๆ   และอนุมัติงบประมาณ  จำนวน 120
ล้านบาท  จากกองทุนประกันสังคม  เพื่อสนับสนุนแก่โรงพยาบาลในพื้นที่  6  จังหวัด  รวม  39  โรงพยาบาล
นอกจากนี้   ได้ประสานและอำนวยความสะดวกแก่แรงงานไทยที่ประสบภัยในการเดินทางกลับภูมิลำเนา  และ
ให้ความช่วยเหลือแรงงานต่างด้าวเดินทางกลับประเทศ  ให้บริการซ่อมแซมรถยนต์  จักรยานยนต์  เรือประมง
ขนาดเล็ก   และอุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้าในครัวเรือน    จัดที่พักอาศัยภายในศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานในจังหวัดที่
ประสบภัยให้แก่ผู้ที่เดือดร้อนจากเหตุการณ์ดังกล่าว   และได้เสนอโครงการจ้างงานเร่งด่วน   และฝึกอาชีพเพื่อ
ฟื้นฟูแก้ไขผลกระทบจากสาธารณภัย งบประมาณ  171,072,000  บาท เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
ช่วยเหลือผู้ประกอบการ/ลูกจ้างที่ประสบภัย

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอขอรับงบประมาณ
เพื่อสนับสนุนการดำเนินโครงการ Chiangrai Lanna Spa City พื้นที่ดำเนินการ  หมู่ที่ 11  บ้านโป่งน้ำร้อน
ตำบลป่าตึง อำเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย  ในวงเงิน  31  ล้านบาท  ทั้งนี้  โครงการ Chiangrai Lanna Spa
City มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยวโป่งน้ำร้อน บ้านโป่งน้ำร้อน  หมู่ที่ 11  ตำบลป่าตึง  อำเภอ
แม่จัน  จังหวัดเชียงราย  ตามกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 9  ที่มุ่งเน้นการเพิ่มศักย
ภาพในการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว  โดยให้สำนักงานพัฒนาการท่องเที่ยวขอทำความตกลงในรายละ
เอียดกับสำนักงบประมาณ และมอบให้จังหวัดเชียงรายดำเนินการโครงการดังกล่าวต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่ง
ชาติ (นายสุวิทย์  คุณกิตติ) เสนอแนวทางการดำเนินนโยบาย "หนึ่งหมู่บ้าน หนึ่งความสามารถพิเศษ" ที่ได้
มีการปรับปรุงทั้งในส่วนของเนื้อหาสาระแนวทางการดำเนินงานและแผนงบประมาณให้สอดคล้องกับสถาน
การณ์และช่วงเวลาที่เป็นจริง โดยให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติรับไปหารือในราย
ละเอียดกับนายพันศักดิ์ วิญญรัตน์  ประธานที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี  และผู้ที่เกี่ยวข้อง  และให้
สำนักงานบริหารและพัฒนาองค์ความรู้ (องค์การมหาชน) เข้าร่วมดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว  โดยให้
รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ไปพิจารณาดำเนินการ สำหรับงบประมาณค่าใช้จ่าย ให้คณะกรรม
การกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ร่วมกับสำนักงานบริหารและพัฒนาองค์ความรู้  พิจารณาบูรณา
การร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณเป็นไปอย่างประหยัดมีประสิทธิภาพ และเกิด
ประโยชน์สูงสุดก่อน  โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาทบทวนแผนการดำเนินงานและกิจกรรมที่ดำเนิน
การอยู่ในปัจจุบันที่มีลำดับความสำคัญต่ำ  ซึ่งควรจะชะลอหรือยกเลิกการดำเนินงาน  และนำงบประมาณที่
ปรับแผนได้ดังกล่าวมาสนับสนุนนโยบาย  "หนึ่งหมู่บ้าน หนึ่งความสามารถพิเศษ"  ในลำดับแรกก่อน  และ
หากมีความจำเป็นที่จะต้องใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนนโยบายดังกล่าว   ก็ให้หน่วยงานที่เกี่ยว
ข้องจัดทำรายละเอียดแผนการปฏิบัติงาน   และแผนการใช้จ่ายงบประมาณ   รวมทั้งขอรับการสนับสนุนงบ
ประมาณตามขั้นตอนและความจำเป็นในแต่ละปีงบประมาณต่อไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ทั้งนี้
หากมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องใช้งบประมาณเพื่อการจัดเตรียมข้อมูลและการดำเนินการใด  ๆ  ในเบื้อง
ต้น    ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ
แล้วดำเนินการเฉพาะส่วนนี้ไปได้