คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้

๑. รับทราบการสิ้นสุดหน้าที่ของ นายอาเล็กซ็องดร์ กาปอราลี (Mr. Alexandre Caporali) กงสุลกิตติมศักดิ์สาธารณรัฐฝรั่งเศสประจำจังหวัดสุราษฎร์ธานี ตั้งแต่วันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๕ เนื่องจากเหตุผลด้านสุขภาพ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย จำนวน ๓ คน เพื่อแทนกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเดิมที่พ้นจากตำแหน่งเนื่องจากขอลาออก ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๖ พฤษภาคม ๒๕๖๘) เป็นต้นไป ดังนี้

๑. ผู้ช่วยศาสตราจารย์เกรียงไกร เจริญผล

๒. พลโท จิรันตน์กฤษณ์ เหลืองจินดา

๓. นายวิณะโรจน์ ทรัพย์ส่งสุข

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำรงตำแหน่งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ จำนวน ๒ ราย ตั้งแต่วันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเสนอ ดังนี้

๑. นางสาวสุมนี วัชรสินธุ์             ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ผู้ทรงคุณวุฒิด้านเวชกรรมป้องกัน) กรมควบคุมโรค ตั้งแต่วันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๗

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านดิจิทัล ครั้งที่ ๕ และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ ๑๖ - ๑๗ มกราคม ๒๕๖๘ ณ กรุงเทพมหานคร โดยผลการประชุมฯ มีสาระสำคัญ เช่น ๑) ผลการประชุมรัฐมนตรี ADGMIN ครั้งที่ ๕ (เช่น การแลกเปลี่ยนความก้าวหน้าการพัฒนาด้านดิจิทัลในภูมิภาคอาเซียน การรับรองเอกสารผลลัพธ์การประชุม) ๒) การประชุม ADGMIN กับคู่เจรจา (เช่น รับทราบแผน/ความคืบหน้า/ผลการดำเนินการด้านดิจิทัลระหว่างอาเซียนกับญี่ปุ่น เกาหลี อินเดีย สหรัฐฯ) ๓) การหารือทวิภาคี (เช่น การหารือปัญหาอาชญากรรมดิจิทัลข้ามพรมแดนกับเมียนมา การแลกเปลี่ยนความรู้และแนวปฏิบัติด้านดิจิทัลกับอินเดีย การหารือในประเด็นด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และดิจิทัลกับญี่ปุ่น) และ ๔) การประชุมระดับรัฐมนตรีไทย - จีน ว่าด้วยความร่วมมือด้านเศรษฐกิจดิจิทัล ครั้งที่ ๒ และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง (เช่น ทั้งสองฝ่ายได้มีการแลกเปลี่ยนนโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล พัฒนาการ และแนวทางการดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง และแสดงความมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกันขจัดปัญหาการหลอกลวงออนไลน์ การปราบปรามแก๊งคอลเซ็นเตอร์และช่วยเหลือเหยื่อที่ถูกหลอกลวง รวมถึงประชาชนที่โดนหลอกไปทำงาน การจัดการข่าวปลอม และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล) ซึ่งการเป็นเจ้าภาพของในการประชุมครั้งนี้ แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของไทยในเวทีอาเซียนและการเป็นผู้นำในการยกระดับความร่วมมือและการดำเนินงานด้านดิจิทัลของอาเซียน เพื่อก้าวไปสู่การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างมั่นคงปลอดภัย มีนวัตกรรม และครอบคลุม รวมทั้งยังช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ที่ดีแก่ไทยและส่งผลดีต่อการท่องเที่ยวและเศรษฐกิจของประเทศไทยโดยรวม ตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานสถานการณ์เกี่ยวกับการท่องเที่ยวและผลการดำเนินงานของคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ (ท.ท.ช.) ประจำปี ๒๕๖๗ ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ สรุปได้ ดังนี้

๑. รายงานสถานการณ์การท่องเที่ยว ประจำปี ๒๕๖๗ : ภาคการท่องเที่ยวของไทยมีรายได้รวม ๒.๗๕ ล้านล้านบาท (รายได้จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ๑.๖๔ ล้านล้านบาท และรายได้จากการท่องเที่ยวภายในประเทศของชาวไทย ๑.๑๑ ล้านล้านบาท) โดยมีจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้ามาจำนวน ๓๕.๕๔ ล้านคน (เพิ่มขึ้นร้อยละ ๒๖.๒๗) (นักท่องเที่ยวชาวจีนเดินทางเข้ามาสูงสุด)

๒. คาดการณ์สถานการณ์การท่องเที่ยว ประจำปี ๒๕๖๘ : ภาคการท่องเที่ยวไทยจะขยายตัวอย่างต่อเนื่องท่ามกลาง (๑) ความท้าทายด้านต้นทุนค่าใช้จ่ายในการเดินทางท่องเที่ยว (๒) การขยายตัวทางเศรษฐกิจในตลาดท่องเที่ยวหลักบางแห่ง (๓) ความเสี่ยงด้านภูมิรัฐศาสตร์ (๔) การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และ (๕) การแข่งขันที่รุนแรงในตลาดท่องเที่ยวโลก ทั้งนี้ ในกรณี Best Case คาดว่าสามารถบรรลุเป้าหมายรายได้ของรัฐบาล เท่ากับ ๓ ล้านล้านบาท โดยเป็นรายได้จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ๑.๘๕ ล้านล้านบาท และรายได้จากไทยเที่ยวไทย ๑.๑๕ ล้านล้านบาท

๓. ผลการดำเนินงานของ ท.ท.ช. ในปี ๒๕๖๗ เช่น (๑) เห็นชอบแนวทางการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว ปี ๒๕๖๗ ได้แก่ การส่งเสริมการท่องเที่ยวคุณภาพสูง ผ่านการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของไทย เช่น การส่งเสริมธุรกิจการจัดประชุมสัมมนาและการจัดนิทรรศการ การส่งเสริมการท่องเที่ยวสำราญทางน้ำและการส่งเสริมการท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่ม โดยกำหนดมาตรการต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว เช่น กระตุ้นการเดินทางทั้งในและนอกฤดูกาลท่องเที่ยว มาตรการอำนวยความสะดวกการเดินทางของนักท่องเที่ยวด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราหนังสือเดินทาง (๒) การกำหนดมาตรการเพื่อส่งเสริมการบริหารและพัฒนาการท่องเที่ยว เช่น แนวทางการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว จำนวน ๔ สาขา คือ ธุรกิจโรงแรมธุรกิจสปา ธุรกิจขนส่ง และธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ และ (๓) อนุมัติแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยวอารยธรรมล้านนา (พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) ฉบับปรับปรุง

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการแก้ไขร่างบันทึกผลการประชุมสภาความร่วมมือซาอุดี - ไทย ครั้งที่ ๑ ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของทั้งสองฝ่ายลงนามในเอกสารดังกล่าวแล้วเมื่อวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๘ โดยบันทึกผลการประชุมสภาฯ ที่ลงนามมีการแก้ไขเพิ่มเติมตามข้อเสนอของฝ่ายซาอุดีอาระเบียภายหลังจากที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบไว้ เช่น ๑) มีการแก้ไขอารัมภบทให้มีความกระชับมากยิ่งขึ้น โดยยังคงสาระสำคัญที่ย้ำความตั้งใจในการส่งเสริมความสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศ ตลอดจนกล่าวถึงการเยือนที่สำคัญระหว่างผู้นำของทั้งสองฝ่ายในช่วงที่ผ่านมา และ ๒) มีการเพิ่มประเด็นความร่วมมือด้านการลงทุนเกี่ยวกับการหารือถึงความคืบหน้าล่าสุดในการดำเนินการตามแผนงาน ซึ่งได้นำไปสู่การจัดทำข้อริเริ่มด้านการลงทุนร่วมกันในสาขาต่าง ๆ ที่มีความสำคัญ ๓๕ ฉบับ เช่น พลังงานไฮโดรเจน พลังงานอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว อาหารและการเกษตร ปิโตรเคมี การสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบบทแก้ไขข้อตกลง “The Agreement Establishing the ASEAN Promotion Centre on Trade, Investment and Tourism” ของศูนย์อาเซียน - ญี่ปุ่น ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการเพิ่มอัตราเงินอุดหนุนบังคับ (Obligatory Contributions) และให้กระทรวงการต่างประเทศ ดำเนินการยื่นและออกตราสารการยอมรับต่อรัฐบาลญี่ปุ่น และสำนักงานเลขาธิการอาเซียน ตามบทบัญญัติของข้อตกลงฯ ต่อไป ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ

ให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของกระทรวงอุตสาหกรรม สำนักงบประมาณ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย ดังนี้

สำนักงบประมาณ เห็นว่าค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นควรให้กระทรวงพาณิชย์ โดยกรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความจำเป็นและเหมาะสมตามขั้นตอนต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบข้อเสนอแนะยกเลิกข้อบทเกี่ยวกับเพดานการให้สินเชื่อในความตกลงว่าด้วยการสถาปนาธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank : ADB) เพื่อที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะผู้ว่าการของไทยใน ADB ลงคะแนนเสียงให้ความเห็นชอบต่อร่างมติสภาผู้ว่าการ ADB ในเรื่องดังกล่าวต่อไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของธนาคารแห่งประเทศไทย ที่เห็นว่าหน่วยงานไทยที่เป็นสมาชิก ADB ควรเน้นย้ำให้ ADB ให้ความสำคัญกับการบริหารความเสี่ยง และประเมินความเสี่ยงอย่างเข้มงวดและรัดกุม โดยอาจอ้างอิงเกณฑ์ของธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการฟื้นฟูบูรณะและพัฒนา (International Bank for Reconstruction and Development : IBRD) ที่มีหน้าที่ใกล้เคียงกับ ADB และได้มีมติยกเลิกเพดานการให้สินเชื่อไปเมื่อปี ๒๕๖๖ โดย IBRD ได้กำหนด ๑) กรอบความเพียงพอของทุน (Capital Adequacy Framework : CAF) ที่ให้สินเชื่อได้สูงสุดไม่เกิน ๕ เท่าของทุนที่ชำระแล้วและทุนสำรอง และ ๒) กำหนดอัตราส่วนเงินกองทุนต่อเงินกู้ขั้นต่ำ (minimum equity-to-loans ratio) ในระดับที่เพียงพอและเหมาะสม ที่จะไม่กระทบต่ออันดับความน่าเชื่อถือของ ADB ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ในกรอบวงเงิน ๑๗๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท โดยเบิกจ่ายในงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เพื่อดำเนินโครงการรถรักษาอัมพาตเคลื่อนที่เฉลิมพระเกียรติ ลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงการรักษาโรคหลอดเลือดสมองเฉียบพลัน ในพื้นที่โรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราช ๕ แห่ง ในลักษณะโครงการนำร่อง ของมหาวิทยาลัยมหิดล ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมเสนอ และให้กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (มหาวิทยาลัยมหิดล) รับความเห็นของกระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย ดังนี้

กระทรวงการคลัง เห็นควรให้ความสำคัญกับการควบคุม และกำกับดูแลการดำเนินโครงการดังกล่าวให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณมีความคุ้มค่า และเกิดประโยชน์สูงสุด