คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรายงานความก้าวหน้าของ  "โครง
การถ่ายทอดเทคโนโลยีโรงงานต้นแบบผลิตปุ๋ยอินทรีย์  ปุ๋ยอินทรีย์เคมีและปุ๋ยชีวภาพ  เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจระดับ
รากหญ้า"  โดยร่วมกับสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย  (วว.)  ทำการเปิดโรงงานผลิตปุ๋ย 
อินทรีย์ ปุ๋ยอินทรีย์เคมี และปุ๋ยชีวภาพ เมื่อวันที่  4  พฤษภาคม  2546  จำนวน  2  โรงงาน  คือ  โรงงานผลิตปุ๋ย
อินทรีย์คุณภาพสูง บ้านกำปัง  อำเภอโนนไทย  จังหวัดนครราชสีมา  และโรงงานผลิตปุ๋ยอินทรีย์  ปุ๋ยอินทรีย์เคมี
และปุ๋ยชีวภาพ  บ้านหายโศก  อำเภอพุทไธสง  จังหวัดบุรีรัมย์  ซึ่งการบริหารโรงงานและการดำเนินการผลิตของ
โรงงานดังกล่าวจะดำเนินการโดยคณะกรรมการที่ตั้งขึ้นจากเกษตรกรในท้องถิ่น โดย วว. ทำหน้าที่เป็นผู้ถ่ายทอด
เทคโนโลยีการผลิต   รวมทั้งวิธีการใช้   ส่วนสถาบันการศึกษาท้องถิ่นจะทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานด้านวิชาการ
ถ่ายทอดเทคโนโลยี และสนับสนุนด้านห้องปฏิบัติการ เครื่องมืออุปกรณ์ในการตรวจวิเคราะห์ดิน พืช ปุ๋ย ทั้งนี้ จะ
มีการติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานในช่วง 6 เดือน และ 9 เดือน โดยผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจะเกิดขึ้นแก่เกษตร
กรในระดับรากหญ้าอย่างแท้จริง และเป็นทั้งเจ้าของวัตถุดิบ ผู้ผลิต และผู้ใช้ผลผลิต  คือ  ปุ๋ย  กับไร่นาของตนเอง
เพื่อลดต้นทุนการใช้ปุ๋ยเคมี  และจากการดำเนินโครงการดังกล่าวสรุปโดยรวม ประเทศชาติจะได้รับประโยชน์จาก
การลดการสูญเสียดุลการค้าต่างประเทศจากการนำเข้าปุ๋ยเคมี  และจะทำให้เกษตรกรระดับรากหญ้าสามารถพึ่ง
พาตนเองในการลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มผลผลิต ทำให้สามารถแข่งขันได้ในตลาดโลก

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอให้หน่วยบัญชาการทหารพัฒนา กอง
บัญชาการทหารสูงสุด กระทรวงกลาโหม ดำเนินการก่อสร้างปรับปรุงถนนรอบเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ จังหวัดลพบุรี
สำหรับค่าใช้จ่ายเพื่อการนี้  อนุมัติในหลักการให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2546
งบกลาง  รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อเป็นค่าก่อสร้างตามความจำเป็นบางส่วนในปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2546 โดยให้กองบัญชาการทหารสูงสุดทำความตกลงในรายละเอียดค่าใช้จ่ายตามความจำเป็นกับ
สำนักงบประมาณต่อไป  ส่วนค่าใช้จ่ายบางส่วนที่จะล่วงเลยไปในปีงบประมาณ  พ.ศ. 2547  ให้เสนอขอแปรญัตติ
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2547  เพิ่มเติมต่อไป  ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ   ทั้งนี้
คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า   โดยที่ต้นทุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ/กิจกรรมของฝ่ายทหารมีน้อยกว่าภาค
เอกชนทั่วไป เนื่องจากรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณประจำปีสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านต่าง ๆ อยู่แล้ว เช่น  ค่าเครื่อง
มือและอุปกรณ์ ค่าซ่อมบำรุง และค่าเบี้ยเลี้ยง  ตลอดจนเงินเดือนของบุคลากร  เป็นต้น  ดังนั้น  ในการคำนวณวง
เงินค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินโครงการ/กิจกรรมต่าง ๆ ของฝ่ายทหารจึงควรมีวงเงินต่ำกว่าราคากลาง  และต่ำ
กว่าวงเงินตามผลการประกวดราคาของภาคเอกชนทั่วไปด้วย    ยกเว้นกรณีที่การดำเนินการของฝ่ายทหารมีราย
ละเอียดที่แตกต่างและปริมาณเนื้องานมากกว่าอย่างชัดเจน

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรายงานผลการดำเนินโครงการ
สนับสนุนมาตรการป้องกันและควบคุมโรคทางเดินหายใจเฉียบพลันรุนแรง (Severe Acute Respiratory Syndrome
: SARS) ของรัฐบาลรวม  2  โครงการ  ได้แก่  โครงการวิจัย  "R&D on diagnostic tests for etiologic agent(s)  of
severe  acute  respiratory  syndrome  (SARS)  outbreak  2003"  และโครงการความพร้อมในการใช้รังสีอัลทรา
ไวโอเล็ตในการฆ่าเชื้อในอาคาร  โดยให้กระทรวงวิทยาศาสตร์ ฯ  ประสานกับกระทรวงสาธารณสุข เพื่อนำผลการ
วิจัยของโครงการดังกล่าวไปใช้ประโยชน์ต่อไป  โดยเฉพาะอย่างยิ่ง  เพื่อให้นักท่องเที่ยวเกิดความมั่นใจในด้านความ
สะอาดและปลอดภัยของสถานที่พักและโรงแรมต่าง ๆ กระทรวงสาธารณสุข โดยกรมอนามัย  ควรชี้แจงและแนะนำ
ให้เจ้าของสถานที่พักและโรงแรมต่าง ๆ  ให้ความสำคัญกับการรักษาความสะอาดภายในโรงแรม  โดยควรเปิดหน้า
ต่างให้แสงอัลทราไวโอเล็ตส่องเข้าไปภายในห้องพักและด้านในอาคารต่าง ๆ ด้วยเป็นครั้งคราวตามความเหมาะสม
เพื่อให้แสงและความร้อนช่วยในการฆ่าเชื้อโรคต่าง ๆ ด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 6  (คกก.6)  ที่
มีมติอนุมัติให้กระทรวงสาธารณสุขปรับขยายโครงการจัดทำระบบคอมพิวเตอร์เพื่อการบริหารข้อมูลข่าวสารด้าน
การเงิน  การคลัง  และข้อมูลของโรงพยาบาล  จากเดิม  โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป  92  แห่ง  เป็นโรง
พยาบาลทั่วประเทศ  816  แห่ง ได้  โดยให้กระทรวงสาธารณสุขทำความตกลงในรายละเอียดและวงเงินค่าใช้จ่าย
โครงการ  ฯ  กับสำนักงบประมาณอีกครั้งหนึ่ง เพื่อสำนักงบประมาณจะได้จัดสรรงบประมาณให้ตามความจำเป็น
ต่อไป ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเกี่ยวกับการดำเนินโครงการจัดทำ
ระบบคอมพิวเตอร์ ฯ  ดังกล่าว ควรพิจารณาใช้เครือข่ายอินเตอร์เน็ตเป็นเครือข่ายหลักในการเชื่อมโยงหน่วยงาน
ในสังกัดและใช้เทคนิค  Virtual Private Network  (VPN)  ซึ่งจะเป็นประโยชน์ดียิ่งขึ้น สำหรับในส่วนของระบบสาร
สนเทศเพื่อการบริหาร ควรพิจารณาให้เป็น  Software  กลาง  เพื่อให้ส่วนราชการอื่น  ๆ  ได้ใช้ประโยชน์ร่วมกัน
และเนื่องจากโครงการนี้ได้จัดทำไว้เมื่อปี พ.ศ. 2543  จึงเห็นควรปรับกรอบเวลาของแผนการดำเนินงานและราย
ละเอียดโครงการให้สอดคล้องกับกรอบเวลา ขอบเขตของเป้าหมาย และเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์  และการสื่อสาร
ที่เปลี่ยนไป   ตลอดจนขยายการเชื่อมต่อระบบสารสนเทศกับหน่วยงานภายนอก   รวมทั้งข้อสังเกตของ  คกก.6 
ไปพิจารณาดำเนินการด้วย  ดังนี้  เพื่อเป็นการใช้ทรัพยากรร่วมกันอย่างมีประโยชน์ที่สุด   กระทรวงสาธารณสุข
ควรนำโครงการนี้ไปเชื่อมโยงกับหน่วยงานภายนอกเพื่อให้ส่วนราชการอื่น ๆ ได้ใช้ประโยชน์ร่วมกัน  นอกจากนี้
ควรสำรวจทรัพยากรที่ใช้ในโครงการ  ฯ   เพื่อประเมินความคุ้มค่า   ตลอดจนการนำผลงานในลักษณะเดียวกันนี้
ของหน่วยงานอื่นที่ดำเนินการไปก่อนหน้านี้แล้ว   มาเป็นตัวอย่างในการดำเนินงานต่อไปของกระทรวงสาธารณ
สุขด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 628 ร. เรื่อง
การดำเนินโครงการเรียนรู้ร่วมกันสรรค์สร้างชุมชน ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด
ขอนแก่น  และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป   โดยสาระสำคัญของคำตอบสรุปได้ว่า  (1)  โครงการเรียน
รู้ร่วมกันสรรค์สร้างชุมชน มีวัตถุประสงค์เพื่อมุ่งให้นิสิต  นักศึกษา  ได้เรียนรู้จากการปฏิบัติจริง  โดยให้นิสิต  นัก
ศึกษาได้มีงานทำชั่วคราวระหว่างปิดภาคเรียน ซึ่งนิสิต  นักศึกษา  จะได้รับประสบการณ์ตรงจากการทำกิจกรรม
ร่วมกันในชุมชน โดยได้เรียนรู้ถึงขนบธรรมเนียมประเพณีท้องถิ่นและความเป็นอยู่อย่างแท้จริงของชาวชุมชน และ
ในขณะเดียวกันราษฎรในพื้นที่ยังจะได้รับการถ่ายทอดความรู้ในสาขาที่นิสิต  นักศึกษา  ได้เรียนหรือสามารถให้
ข้อเสนอแนะได้ เช่น  การพัฒนาคุณภาพชีวิต  หรือโครงการ/กิจกรรมที่ชุมชนกำลังดำเนินการอยู่ อาทิ โครงการ
หนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ เป็นต้น โดยมีคณาจารย์ของสถาบันในท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นอาจารย์ที่ปรึกษา  และทำ
การประเมินผลปฏิบัติงาน   ดังนั้น  โครงการดังกล่าวจึงไม่ส่งผลกระทบอันเป็นการทำลายกิจกรรมการออกค่าย
อาสาพัฒนาทั่วไป   (2)  การกำหนดพื้นที่การจัดกิจกรรมภาคสนามใน 76 จังหวัด  ได้กำหนดพื้นที่จังหวัดละ 2 
ชุมชน  รวม 152 ชุมชน  โดยให้มหาวิทยาลัย/สถาบันในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค จำนวน  16  แห่ง  เป็นแกน
กลางในการประสานงาน ให้คำแนะนำปรึกษาและสรุปประมวลผลงาน  ทั้งนี้  จะพิจารณาจากความพร้อมในแต่
ละตำบลเพื่อจัดเป็นพื้นที่ในการดำเนินโครงการ  ส่วนกิจกรรมหน่วยงานราชการเป็นผู้เสนอโครงการตามความ
เหมาะสมกับสภาพของชุมชนและสังคมเป็นหลัก   และ (3)  การสมัครเข้าร่วมในโครงการ ทุกสถาบันการศึกษา
ในระดับอุดมศึกษาทั้งภาครัฐ และเอกชน มีสิทธิที่จะเข้าร่วมโครงการ โดยผู้สมัครจะต้องเป็นนิสิต นักศึกษา และ
กำลังศึกษาในระดับปริญญาตรี หลักสูตรปกติชั้นปีที่  3  ขึ้นไปในวันสมัคร มีความประพฤติดี  สามารถร่วมงาน
กับผู้อื่นได้ และสมัครใจเข้าร่วมโครงการ และร่วมปฏิบัติงานได้จนครบระยะเวลาที่กำหนด  รวมทั้งจัดทำผลงาน
สร้างสรรค์ที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชนที่ได้ปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จภายใน 31 พฤษภาคม ของทุกปี

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 3  (คกก.3) ที่มี
มติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอผลการศึกษาของโครงการศึกษา
รูปแบบการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์โครงการพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็ก รวมทั้งเห็นชอบแนวทางการบริหารจัด
การการใช้ประโยชน์โครงการพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็ก  โดยให้กรมทรัพยากรน้ำ  กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ รับไปดำเนินการในการแก้ไขปัญหาตามแนวทางดังกล่าว  โดย
พิจารณาภาพรวมทั้งระบบ ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  สำนักงบ
ประมาณ และข้อสังเกตของ คกก.3 ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย  โดยข้อสังเกตของ คกก.3 มีดังนี้ (1) การออก
แบบโครงสร้างของบ่อน้ำ ควรกำหนดโครงสร้างบ่อน้ำให้มีมาตรฐานเดียวกันและสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างคุ้มค่า
(2) ควรมีข้อมูลด้านขนาดของพื้นที่ต่อจำนวนของแหล่งน้ำหรือขนาดของแหล่งน้ำเพื่อให้สามารถแก้ปัญหาการขาด
แคลนแหล่งน้ำในพื้นที่ได้อย่างชัดเจน  (3)  การศึกษาเกี่ยวกับการบริหารจัดการแหล่งน้ำ ควรแบ่งแยกการบริหาร
จัดการระหว่างแหล่งน้ำเพื่อการอุปโภคหรือบริโภคกับแหล่งน้ำเพื่อการเกษตร ซึ่งมีการบริหารจัดการที่แตกต่างกัน
(4) มีการเชื่อมโยงระหว่างนโยบายและการปฏิบัติทั้งในระดับมหภาคและจุลภาค และ (5) การถ่ายโอนภารกิจไปสู่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ควรคำนึงถึงภารกิจความจำเป็น หรือความพร้อมของท้องถิ่นในการดำเนินโครงการ ฯ 
เป็นหลัก  นอกจากนี้  ให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติดำเนินการประมวลตัวเลข
ค่าใช้จ่าย  และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด  และระบุถึงการใช้ประโยชน์จากแหล่งน้ำของแต่ละหน่วยงานว่าได้ใช้ไป
เพื่อการใดบ้าง ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีเห็นว่า  อำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการสงวน  อนุรักษ์  และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม การใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ฯ ซึ่งควรจะได้
มีการทำงานตามภารกิจหน้าที่ในเชิงรุกให้มากขึ้น และหากมีความจำเป็นก็อาจมีการว่าจ้างที่ปรึกษามาช่วยเหลือใน
การดำเนินการด้วยก็ได้

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 6  (คกก.6)  ที่มี
มติอนุมัติเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2546  จำนวน 77.965 ล้านบาท  เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ
จัดตั้งศูนย์เทคโนโลยีชีวภาพด้านการแพทย์และสาธารณสุข  สำหรับรายละเอียดค่าใช้จ่ายโครงการ  ฯ  ให้กระทรวง
สาธารณสุขทำความตกลงกับสำนักงบประมาณอีกครั้งหนึ่ง  ทั้งนี้  ให้กระทรวงสาธารณสุขรับข้อสังเกตของ  คกก.6
ที่เห็นควรให้มีระบบเชื่อมโยงและบูรณาการระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงอุตสาหกรรมด้วย เพื่อ
เน้นมาตรฐานของสินค้า   ซึ่งในอนาคตการส่งสินค้าเกษตรสู่ต่างประเทศ   หากไม่มีคุณภาพจะถูกส่งกลับหมด และ
ถ้าสามารถเชื่อมโยงภารกิจของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ  กับโครงการพัฒนาชุดทดสอบ
จุลินทรีย์ปนเปื้อนอาหารจะสามารถยกระดับคุณภาพสินค้าเกษตรและอาหารของไทย  ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงวัฒนธรรม (กรมศิลปากร)  เสนอโครงการอนุรักษ์และพัฒนา
เมืองประวัติศาสตร์เวียงกุมกาม โดยใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 งบกลาง เพื่อกระตุ้น
เศรษฐกิจ (งบกลาง สกศ./45) ภายในวงเงิน 40,000,000 บาท ได้  โดยรายละเอียดเกี่ยวกับงบประมาณให้ขอ
ทำความตกลงกับสำนักงบประมาณอีกครั้งหนึ่ง และรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐ
กิจและสังคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการดำเนินโครงการ ฯ ซึ่งอยู่ในบริเวณชุมชน ดังนั้น การจัดทำแผนแม่บทจึงควรมี
แผนการบริหารจัดการให้ความสำคัญใน  2  ประเด็น คือ  (1) การมีส่วนร่วมของชุมชนและองค์การบริหารส่วน
ตำบลในพื้นที่  ในการดูแลรักษาแหล่งโบราณสถานภายหลังการบูรณะ   รวมทั้งการจัดการในช่วงที่น้ำท่วมเพื่อ
ให้เกิดความยั่งยืน   และ  (2) การใช้ประโยชน์จากอาคารศูนย์ข้อมูลและนิทรรศการ  โดยให้มีการจัดเก็บค่าเข้า
ชมและการให้องค์การบริหารส่วนตำบล  และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดแสดงและจำหน่าย
สินค้าเพื่อเป็นรายได้ในการดูแลรักษาศูนย์ข้อมูล ฯ ได้ในระยะยาว ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอว่า การดำเนินโครงการหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์
(OTOP)  จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกระตุ้นเร่งเร้าและเพิ่มโอกาสในการจำหน่ายสินค้า โดยการเพิ่มแหล่งจำหน่าย
สินค้า (outlet) ให้มากขึ้น  ดังนั้น การพิจารณาอนุมัติสถานที่เพื่อเป็นแหล่งจำหน่ายสินค้า จึงควรเร่งรัดดำเนิน
การให้แล้วเสร็จโดยเร็ว  นอกจากนี้ ยังควรใช้สถานบริการน้ำมันซึ่งมีอยู่เป็นจำนวนมาก  กระจายอยู่ทั่วประเทศ
เป็นจุดจำหน่ายสินค้าอีกทางหนึ่งด้วย   และโดยที่คณะรัฐมนตรีได้เคยมีมติเกี่ยวกับเรื่องนี้ไว้แล้วเมื่อวันที่ 2  และ
21 มกราคม 2546 ตามลำดับ  จึงขอให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายสมคิด  จาตุศรีพิทักษ์)  รับเรื่องนี้ไปประสาน
และเร่งรัดการดำเนินการตามมติดังกล่าวให้ได้ผลเป็นรูปธรรมโดยเร็วต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ดังนี้ (1) อนุมัติให้กระทรวงอุตสาหกรรมนำ
งบประมาณคงเหลือประมาณ 490.58 ล้านบาท มาดำเนินงานโครงการชุบชีวิตธุรกิจไทยต่อไป อีกจำนวน 1,100
วิสาหกิจ   โดยขยายการเบิกจ่ายและก่อหนี้ผูกพันในการดำเนินการโครงการต่อไปจนถึงสิ้นเดือนกันยายน 2547
(2)  อนุมัติในหลักการ ไม่กำหนดเป้าหมายให้มีการจ้างผู้ช่วยที่ปรึกษา  เนื่องจากสภาพการจ้างงานในภาพรวมดี
ขึ้น  และการดำเนินโครงการที่ผ่านมาผู้ช่วยที่ปรึกษาที่รับจากบัณฑิตว่างงานมักเลือกงาน มีอัตราการเข้าออกงาน
สูง  เกิดปัญหาความไม่ต่อเนื่องในการปฏิบัติงานร่วมกับที่ปรึกษาและวิสาหกิจ   และ  (3)  อนุมัติปรับปรุงการจัด
เก็บค่าธรรมเนียมสมทบจากวิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการจากที่เคยจัดเก็บอัตราร้อยละ 10  และ  20  ของค่าจ้างที่
ปรึกษาเชิงลึก กรณีวิสาหกิจมีการจ้างงานไม่เกิน 100 คน และกรณีวิสาหกิจมีการจ้างงานเกินกว่า 100 คน แต่ไม่
เกิน  200  คน ตามลำดับ  เป็นอัตราใหม่ตามที่เสนอ  ทั้งนี้  การขยายการเบิกจ่ายเงิน ให้กระทรวงอุตสาหกรรม
ตกลงกับกระทรวงการคลังในการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 851 ร.
เรื่อง  ปัญหาผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการเหมืองแร่โปแตช  จังหวัดอุดรธานี  ของนายพินิจ  จันทร์สมบูรณ์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (บัญชีรายชื่อ) โดยให้แก้ไขตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมเสนอแก้ไข
คำตอบกระทู้ถามข้อ 1 หน้า 2  ซึ่งพิมพ์คลาดเคลื่อน จากเดิม  "-สร้างรายได้จากค่าภาคหลวงปีละประมาณ
7,000  ล้านบาท"  เป็น  "-สร้างรายได้จากค่าภาคหลวงปีละประมาณ 700 ล้านบาท"  และให้ประกาศใน
ราชกิจจานุเบกษาต่อไป สำหรับสาระสำคัญของคำตอบกระทู้ถามเรื่องนี้ สรุปได้ว่า  (1) หลักเกณฑ์และเงื่อน
ไขในการอนุญาตให้มีการทำเหมืองแร่ใต้ดินซึ่งตามพระราชบัญญัติแร่  (ฉบับที่ 5)  พ.ศ. 2545  ได้กำหนด
เงื่อนไขในประทานบัตรทำเหมืองใต้ดินไว้เป็นขั้นตอนตามมาตรา 88 ได้แก่  ขั้นตอนก่อนได้รับประทานบัตร 
และขั้นตอนเมื่อได้รับประทานบัตร  (2) รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม  Environmental  Impact  
Assessment (EIA)  ของโครงการเหมืองแร่โปแตชจังหวัดอุดรธานี บริษัท เอเชีย แปซิฟิคโปแตช คอร์ปอเรชั่น
จำกัด  ได้เสนอรายงานให้พิจารณาตั้งแต่ขั้นอาชญาบัตรพิเศษ   ซึ่งตามกฎหมายเจ้าของโครงการสามารถยื่น
รายงานในขั้นตอนใด ๆ  ที่ไม่เกินขั้นขออนุญาตประทานบัตร และในการพิจารณารายงานของคณะกรรมการ
ผู้ชำนาญการก็จะพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ปรากฏในรายงานขณะนั้น     ในกรณีที่เจ้าของโครงการยื่นคำขอ
ประทานบัตรต่อหน่วยงานผู้อนุญาตแล้ว    หากข้อเท็จจริงบางอย่างเปลี่ยนแปลงไปอันอาจจะทำให้ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อมเปลี่ยนแปลง   เจ้าของโครงการต้องเสนอรายงานให้คณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณาใหม่ และ 
(3)  การพิจารณาให้ความเห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม    สำนักงานนโยบายและแผน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะกำหนดมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม พร้อมทั้งมาตร
การในการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม    โดยกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่   กระทรวง
อุตสาหกรรม  จะเป็นหน่วยงานควบคุมและการดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรการดังกล่าวอย่างเคร่งครัด และ
หากได้รับการร้องเรียนจากราษฎรที่อาศัยอยู่ในบริเวณใกล้เคียงว่าได้รับผลกระทบจากการดำเนินโครงการ 
บริษัท เอเชีย แปซิฟิค โปแตช ฯ จะต้องยุติการทำเหมือง แล้วแก้ไขเหตุแห่งความเดือดร้อนให้เสร็จสิ้นก่อนที่จะ
ดำเนินการต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานรายงานการดำเนินงานให้ความช่วยเหลือผู้ประสบ
อุทกภัย ซึ่งเป็นการรายงานสรุปผลการดำเนินงานทั้งหมด ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2545 ถึงวันที่  31  มกราคม 
2546 โดยข้อมูลของศูนย์อำนวยการบรรเทาสาธารณภัย กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาด
ไทย ณ วันที่ 20 มกราคม 2546 ยังคงมีสถานการณ์อุทกภัยอยู่  2  จังหวัด  ได้แก่  จังหวัดเชียงใหม่ และจังหวัด
นครศรีธรรมราช มีราษฎรได้รับความเดือดร้อน 1,325,053 ครัวเรือน 4,888,979 คน เสียชีวิต 216 คน  พื้น
ที่การเกษตร สถานที่ราชการ รวมทั้งสิ่งสาธารณประโยชน์ได้รับความเสียหายมูลค่าเบื้องต้นประมาณ 13,233
ล้านบาท    สำหรับผลการดำเนินงานให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย   ซึ่งเริ่มดำเนินการให้ความช่วยเหลือ
ตั้งแต่วันที่  16  ตุลาคม  2545  เป็นต้นมา  ในพื้นที่ 58 จังหวัด  ทั้งการช่วยเหลือเฉพาะหน้าและการช่วยเหลือ
ระยะยาวภายหลังน้ำลด  โดยผลการช่วยเหลือ ณ วันที่ 31 มกราคม  2546  สามารถช่วยเหลือราษฎรได้ทั้งสิ้น
558,241  คน  จำแนกเป็น บรรจุงานให้มีงานทำทันที  3,568  คน  จ่ายเป็นค่าอาหารสำหรับผู้เข้ารับการฝึก
อาชีพ 6.71 ล้านบาท  เข้ารับบริการทางการแพทย์เคลื่อนที่  36,198  คน  และผู้ประกอบการกู้เงินเพื่อนำไป
ปรับปรุงกิจการ 1.3 ล้านบาท  และจากการดำเนินโครงการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ที่ผ่านมาของกระทรวง
แรงงาน ส่งผลให้ประชาชนได้รับประโยชน์อย่างมากมายหลายประการทั้งทางตรงและทางอ้อม    อนึ่ง  ขณะนี้
สถานการณ์อุทกภัยได้กลับสู่ภาวะปกติ  และโครงการการให้ความช่วยเหลือ ฯ ส่วนใหญ่ได้เสร็จสิ้นลงแล้ว ถึงแม้
ยังคงมีบางจังหวัดที่มีโครงการต่อเนื่อง  แต่กิจกรรมดังกล่าวจะสามารถเสร็จสิ้นทุกโครงการภายในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2546   กระทรวงแรงงานจึงขอยุติการรายงานผลการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยภายหลังน้ำลด  โดยโครง
การที่ต่อเนื่องดังกล่าวจะได้ติดตามและรายงานในระดับการรายงานปกติต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรายงานการจัดงานเฉลิมพระ
เกียรติสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ เนื่องในโอกาสพระราชพิธีมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา
6 รอบ 12 สิงหาคม  2547  สรุปได้ว่า  คณะกรรมการอำนวยการจัดงานเฉลิมพระเกียรติ  ฯ  ได้มีการประชุม
เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2545 และได้มีมติให้แต่งตั้งคณะกรรมการฝ่ายต่าง ๆ  รวม  7  คณะ  เพื่อช่วยเหลือการ
ปฏิบัติงาน ได้แก่ คณะกรรมการฝ่ายพิธี คณะกรรมการฝ่ายโครงการและกิจกรรม คณะกรรมการฝ่ายประมวล
เอกสารและจดหมายเหตุ  คณะกรรมการฝ่ายประชาสัมพันธ์   คณะกรรมการฝ่ายรักษาความปลอดภัยและการ
จราจร     คณะกรรมการฝ่ายติดตามและประเมินผลและคณะกรรมการดำเนินโครงการและกิจกรรมฝ่ายสตรี 
นอกจากนี้  ที่ประชุมได้มีมติให้ดำเนินการกำหนดชื่อพระราชพิธีและชื่อการจัดงานเฉลิมพระเกียรติ ฯ ทั้งภาษา
ไทยและภาษาอังกฤษ  ซึ่งอยู่ระหว่างดำเนินการนำความกราบบังคมทูลพระกรุณาขอพระราชทานพระบรมราช
วินิจฉัยการใช้ชื่อดังกล่าว  และจัดการประกวดภาพตราสัญลักษณ์งานเฉลิมพระเกียรติ ฯ   โดยมอบหมายให้กรม
ศิลปากรเป็นหน่วยงานรับผิดชอบ   รวมทั้งกำหนดระยะเวลาการจัดงานกับระยะเวลาของการประดับธงและตรา
สัญลักษณ์งานเฉลิมพระเกียรติ  ฯ   เป็นระยะเวลาช่วง 1 ปี ระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2547 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 
2547  และได้มอบหมายภารกิจบางประการให้คณะกรรมการฝ่ายต่าง ๆ พิจารณาดำเนินการ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานรายงานผลการดำเนินโครงการเดินรณรงค์รวมใจ
แรงงานไทย  ไร้ยาเสพติด  สรุปได้ว่า  เมื่อวันที่  23  กุมภาพันธ์  2546   กระทรวงแรงงานได้ดำเนินการโครง
การสำคัญเพื่อรณรงค์ตลอดจนกระตุ้นให้ผู้ใช้แรงงานมีความตระหนักถึงพิษภัยของยาเสพติด โดยการรวมพลัง
ผู้ใช้แรงงานเดินรณรงค์เพื่อต่อต้านยาเสพติดพร้อมกันทั่วประเทศ  ปรากฏว่า มีผู้ใช้แรงงานให้ความร่วมมือเดิน
รณรงค์รวม 121,084 คน  จำแนกเป็นในกรุงเทพมหานครประมาณ 37,000 คน  มีรองนายกรัฐมนตรี (นาย
กร ทัพพะรังสี) เป็นประธาน และนำกล่าวคำปฏิญาณตนไม่ยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติด ส่วนในภูมิภาคมีผู้ใช้แรงงาน
เข้าร่วมเดินรณรงค์ 84,084 คน   นอกจากนี้  มีข้าราชการ  เจ้าหน้าที่  ผู้ใช้แรงงาน  และครอบครัวได้ลงนาม
แสดงเจตจำนงไม่ยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติดทั่วประเทศ จำนวน 1,960,425 คน   และจะได้รณรงค์อย่างต่อเนื่องให้
ผู้ใช้แรงงานร่วมลงนามครบทุกคนทั้ง  7  ล้านคน   รวมทั้งครอบครัวผู้ใช้แรงงานด้วยภายในสิ้นเดือนเมษายน
2546 ทั้งนี้ กระทรวงแรงงานได้กำชับให้ทุกหน่วยงานในสังกัด ทั้งส่วนกลางและภูมิภาคให้ความสำคัญในการ
ดำเนินงานด้านการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด โดยให้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องและจริงจัง

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มี
รายได้น้อยและคนจนในเมือง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2546 โดยได้เห็นชอบให้กระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ดำเนินการไปแล้ว ซึ่งเป็นโครงการที่ดี   ควรที่จะขยายการดำเนิน
โครงการให้กระจายครอบคลุมกว้างขวางยิ่งขึ้น   จึงมอบให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายสมคิด   จาตุศรีพิทักษ์) 
ไปหารือกับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์    กระทรวงการคลัง  (กรมธนารักษ์)  และ
สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์  เพื่อกำหนดแนวทางที่จะขยายการดำเนินโครงการ   แล้วนำเสนอ
คณะรัฐมนตรีต่อไป   สำหรับการออกแบบอาคารให้พิจารณารูปแบบทางสถาปัตยกรรมที่ประหยัดพลังงาน
ด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (นายจุลยุทธ หิรัณยะวสิต) รักษาราชการ
แทนเลขาธิการคณะรัฐมนตรี รายงานว่า สำนักงาน ก.พ. ได้กำหนดให้วันที่ 11-16 กุมภาพันธ์ 2546 เป็นสัปดาห์ 
"รักชาติ  ร่วมต้านทุจริต" เพื่อส่งเสริมจริยธรรมต่อต้านการทุจริตด้วยการรณรงค์ปลุกจิตสำนึก  ค่านิยมของข้าราช
การ และประชาสังคมให้ร่วมกันต่อต้านทุจริตทั้งในภาครัฐและเอกชน  โดยมีกิจกรรมเพื่อการรณรงค์ในสัปดาห์ "รัก
ชาติ ร่วมต้านทุจริต" ด้วย  ในการนี้  สำนักงาน ก.พ. ได้นำทูตจริยธรรมมามอบเข็มกลัดสัญลักษณ์  "โครงการเสริม
สร้างจริยธรรม : รวมพลังสร้างชุมชนเข้มแข็งป้องกันทุจริต" ให้แก่นายกรัฐมนตรีรวมทั้งได้จัดเข็มกลัดให้แก่รัฐมนตรี
ทุกท่านเพื่อติดเข็มกลัดนี้ อันจะเป็นการช่วยรณรงค์เผยแพร่การดำเนินโครงการดังกล่าวด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 5  (คกก.5) 
ที่มีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงการคลังเสนอแนวทางการส่งเสริมกิจการที่ปรึกษาไทย โดยมาตรการ
ภายใต้กลยุทธ์ส่งเสริมกิจการที่ปรึกษาไทย  ให้กระทรวงการคลังดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมภาครัฐและ
ที่ปรึกษา   จัดทำคู่มือขีดความสามารถและวิธีการจ้างที่ปรึกษา   ส่งเสริมที่ปรึกษาไทยให้ไปทำงานต่างประเทศ
ปรับอัตราค่าตอบแทนที่ปรึกษาและพัฒนาศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาไทย    สำหรับการขอจัดสรรเงินงบประมาณเพื่อ
สนับสนุนที่ปรึกษาไทยไปทำงานในต่างประเทศ ให้จัดทำรายละเอียดการขอใช้เงินของแต่ละโครงการให้มีความ
ชัดเจน และนำเสนอให้คณะกรรมการร่วมภาครัฐและที่ปรึกษาเป็นผู้พิจารณาเป็นคราว ๆ ไป  ทั้งนี้ ให้กระทรวง
การคลังรับความเห็นของ  คกก.5  ไปพิจารณาดำเนินการด้วย   ดังนี้   (1)  การกำหนดแนวทางการส่งเสริมที่
ปรึกษาไทยควรครอบคลุมถึงที่ปรึกษาในทุกสาขา   (2)  การพัฒนาศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาไทย ควรจัดทำข้อมูลที่
ปรึกษาโดยจำแนกประเภทของที่ปรึกษาให้ชัดเจน และจัดลำดับขีดความสามารถของบริษัทที่ปรึกษาไทยในแต่ละ
ประเภท เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการตัดสินใจในการคัดเลือกบริษัทที่ปรึกษา  (3) โครงการต่าง ๆ ที่รัฐบาลไทย
ให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศเพื่อนบ้าน ควรมีมาตรการสนับสนุนหรือกำหนดเงื่อนไขเป็นพิเศษเพื่อผลักดันให้ที่
ปรึกษาไทยไปรับงานในประเทศเหล่านั้นให้มากขึ้น   (4)  การจัดจ้างบริษัทที่ปรึกษาของส่วนราชการ หรือรัฐ
วิสาหกิจ ให้คำนึงถึงการจ้างบริษัทที่ปรึกษาไทยเป็นอันดับแรก กรณีการดำเนินโครงการใหญ่ ๆ  ให้พิจารณา
ความเป็นไปได้ในการกำหนดเป็นเงื่อนไขว่า บริษัทที่ปรึกษาต่างประเทศที่ได้รับการว่าจ้างจะต้องมีบริษัทที่ปรึก
ษาไทยร่วมเป็นหุ้นส่วนด้วย     และ   (5)  การขอให้รัฐจัดสรรค่าใช้จ่ายสำหรับกองทุนให้ความช่วยเหลือพัฒนา
เศรษฐกิจแก่ประเทศเพื่อนบ้าน  เพื่อส่งเสริมที่ปรึกษาไทยไปทำงานต่างประเทศน่าจะไม่เหมาะสม   การขอสนับ
สนุนงบประมาณในเรื่องนี้  ควรเสนอมาเป็นรายโครงการให้ละเอียดชัดเจน   และควรให้คณะกรรมการร่วมภาค
รัฐและที่ปรึกษาที่จะจัดตั้งขึ้นเป็นผู้พิจารณา

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 5  (คกก.5)
ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายพรหมินทร์  เลิศสุริย์เดช) ประธาน  คกก.5  เสนอให้ความเห็นชอบตามที่สำนัก
งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอโครงการขยายระบบส่งไฟฟ้า  ระยะที่ 10   ของ
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย  (กฟผ.)  โดยให้  กฟผ.  รับความเห็นของ  คกก.5  ไปประกอบการดำเนิน
โครงการต่อไป ดังนี้  (1) ให้ กฟผ. ปรับเปลี่ยนกรอบระยะเวลาใหม่จากเดิม ระหว่างปี พ.ศ. 2545-2548 เป็น
ระหว่างปี พ.ศ. 2546-2549 และให้ กฟผ. เร่งดำเนินโครงการดังกล่าวให้แล้วเสร็จตามกรอบระยะเวลา โดยให้
ความสำคัญแก่การดำเนินโครงการในพื้นที่ที่มีความจำเป็นและต้องการใช้ไฟฟ้าก่อน  (2)  สำหรับทุนที่  กฟผ. 
จะใช้ในการดำเนินโครงการ ควรใช้จากเงินรายได้ของ กฟผ. ก่อน เนื่องจาก กฟผ. อยู่ระหว่างดำเนินการเข้าจด
ทะเบียนและกระจายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์ให้แล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2547 อยู่แล้ว  และหากจำเป็นต้องกู้เงินจาก
ต่างประเทศก็ให้กู้เฉพาะส่วนที่จำเป็นจริง ๆ เท่านั้น  ทั้งนี้  คณะรัฐมนตรีเห็นว่า  เพื่อให้การพิจารณาโครงการ
ลงทุนต่าง  ๆ  ของรัฐวิสาหกิจเป็นไปด้วยความเหมาะสมรอบคอบ  สอดคล้องกับฐานะทางการเงิน   และความ
สามารถในการลงทุนของรัฐวิสาหกิจเอง ให้รัฐวิสาหกิจจัดทำรายละเอียดข้อมูลทางการเงิน เช่น จำนวนทรัพย์
สิน หนี้สิน และรายได้ของรัฐวิสาหกิจ ก่อนหักค่าดอกเบี้ยและค่าเสื่อมราคา  (Earning  Before  Interest  and
Depreciation Amortization - EBIDA)  เสนอประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีด้วยทุกครั้ง

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์  คุณกิตติ) ประธานกรรมการนโยบาย
และมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรเสนอผลการตรวจสอบการใช้เงินกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) และ 
เห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเพิ่มเติมให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ คุณกิตติ) รับไปดำเนินการจัดจ้างผู้
ตรวจสอบอิสระที่มีความรู้และประสบการณ์  รวมทั้งเป็นมืออาชีพเพื่อทำหน้าที่เร่งรัดตรวจสอบ ติดตาม  และสรุป
ผลการดำเนินโครงการของหน่วยงานต่าง ๆ ที่ยืมเงินจาก คชก.  ไปเป็นทุนหมุนเวียนดำเนินงานและยังไม่ได้ใช้คืน
แก่  คชก.  ทั้งหมดให้แล้วเสร็จโดยเร็ว  โดยในชั้นต้นนี้ให้เร่งรัด ตรวจสอบข้อมูลทางด้านการเงินของโครงการก่อน
(Financial Audit) และในระยะต่อไป ให้ดำเนินการตรวจสอบและประเมินผลในด้านการปฏิบัติงาน (Performance
 Audit) เพื่อจัดทำข้อเสนอแนะในการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินโครงการต่อไป  ทั้งนี้ ให้กระทรวงการคลัง
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์ ให้ความร่วมมือและสนับสนุนการดำเนินการดังกล่าวในส่วนที่
เกี่ยวข้องด้วย และให้เร่งรัดดำเนินการติดตั้งระบบคอมพิวเตอร์ on line เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลการใช้จ่ายเงิน และการ
ดำเนินงานโครงการต่าง ๆ ขององค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) องค์การคลังสินค้า (อคส.) และธนาคารเพื่อ
การเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) ที่ใช้เงินทุนหมุนเวียนของ  คชก.  เพื่อให้ทราบความเคลื่อนไหวและผล
การดำเนินงานได้อย่างรวดเร็ว สามารถใช้เป็นข้อมูลประกอบการอ้างอิง และตรวจสอบได้   และให้กระทรวงการ
คลังรับไปประสานและเจรจาต่อรองกับ ธกส.  เพื่อขอลดอัตราดอกเบี้ยที่  ธกส.  คิดจากโครงการต่าง ๆ  ที่ได้รับ
สินเชื่อจาก ธกส. และยังไม่สามารถปิดโครงการได้ในปัจจุบันเพื่อให้ได้รับอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสมและเป็นธรรม
มากยิ่งขึ้น เพื่อลดค่าใช้จ่ายของโครงการและประหยัดเงิน คชก. ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอโครงการแก้ไข
ปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อย โครงการ  "บ้านเอื้ออาทร"  และโครงการพัฒนาความมั่นคงที่อยู่อาศัยคนจนใน
ชุมชนแออัด โครงการ  "บ้านมั่นคง"  โดยให้ตัดคำว่า  "ไม่เกินร้อยละ 4"  ออกจากข้อเสนอที่ให้กระทรวงการคลัง
จัดหาแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำให้แก่การเคหะแห่งชาติ   สำหรับงบประมาณในส่วนเงินอุดหนุนเพื่อดำเนินการทั้ง 
2 โครงการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 จำนวน 451 ล้านบาทเศษ  ให้ใช้จ่ายจากงบกลาง  ค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อ
กระตุ้นเศรษฐกิจ ส่วนที่เหลือให้เสนอขอตั้งงบประมาณปกติในปีต่อ ๆ ไป และให้จัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวด
ล้อมสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องเสนอคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมโดยด่วนต่อไป และให้รับความเห็นของสำนักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการด้วย  ทั้งนี้  คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกต
ว่า  วงเงินที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบทั้ง  2  โครงการ  เป็นเพียงกรอบวงเงิน  ซึ่งในการดำเนินโครงการที่มี
จำนวนหน่วยมาก ถ้าใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบ  Internet  (E-auction)  จะทำให้วงเงินลดลงและประหยัด
ค่าใช้จ่ายได้อีกมาก และในส่วนของโครงการ "บ้านมั่นคง" ให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ซึ่งเป็นองค์การมหาชน
เป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการ  เนื่องจากมีระบบการบริหารจัดการที่แตกต่างจากการเคหะแห่งชาติซึ่งเป็นรัฐวิสาห
กิจ และควรประสานงานกับการเคหะแห่งชาติอย่างใกล้ชิด เพื่อมิให้เกิดปัญหาอุปสรรคใด ๆ ขึ้น และให้กระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์พิจารณาแผนการดำเนินงาน   รวมทั้งกำหนดเป้าหมายที่ต้องการให้
สภาพชุมชนแออัดหมดไปภายในเวลาที่กำหนด   โดยอาจพิจารณาดำเนินการในที่ดินของรัฐวิสาหกิจที่มีผู้บุกรุก
ยึดครอง โดยนำมาจัดปรับปรุงเป็นที่อยู่อาศัยแล้วให้เช่าระยะยาว   และอาจประสานกับสำนักงานทรัพย์สินส่วน
พระมหากษัตริย์ เพื่อดำเนินการโครงการในทำนองเดียวกันนี้ด้วย ก็จะเป็นการแก้ไขปัญหาได้อีกทางหนึ่ง