คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง  "โครงการ โขง-ชี-มูล และการบริหารจัดการน้ำภาคตะวันออกเฉียงเหนือ"
และรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอความเห็น ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการตามความ
เห็นและข้อเสนอแนะดังกล่าวร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ สรุป
ได้ดังนี้
              1. ควรยกเลิกระบบผันน้ำตามแผนโครงการโขง-ชี-มูลเดิม  และให้กรมชลประทานซึ่งอยู่ระหว่างการ
ศึกษา "โครงการบริหารจัดการน้ำโขง-เลย-ชี-มูล" จัดทำกรอบการพัฒนาแหล่งน้ำให้สอดคล้องกับสภาพภูมินิ
เวศน์และวัฒนธรรมของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ  ซึ่งเหมาะสมกับการพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็กแบบกระจายตัว
เช่น สระน้ำในไร่นา  บ่อกักเก็บน้ำชุมชน  ฝายหินทิ้งเป็นระยะ ๆ  ลดหลั่นกันไปจากสูงไปหาต่ำตามลักษณะของ
แม่น้ำ และการฟื้นฟูแหล่งกักเก็บน้ำธรรมชาติ เช่น ลำห้วยกุดหลง ซึ่งมีมากกว่า 36,000 แห่ง
              2. ควรกำหนดหลักการ  "การพัฒนาแหล่งน้ำ"  ให้ชัดเจนถึงเป้าหมายสำคัญที่ต้องมุ่งพัฒนาคุณภาพ
ชีวิตของประชาชนในพื้นที่ โดยให้ชุมชนเป็นผู้คิดและสร้างกระบวนการเรียนรู้เพื่อกำหนดชีวิตของเขาเอง  และให้
กรมชลประทานซึ่งอยู่ระหว่างการศึกษา "โครงการบริหารจัดการน้ำโขง-เลย-ชี-มูล" นำไปเป็นแนวทางในการ
ปฏิบัติศึกษาความเหมาะสมของโครงการพัฒนาแหล่งน้ำ
              3. จัดให้มีการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมและความเป็นไปได้ในการใช้ประโยชน์จากฝายและระบบชล
ประทานที่ก่อสร้างแล้วเป็นรายฝายและให้ประชาชนมีส่วนร่วม
              4. เร่งรัดการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมขังเนื่องจากการสร้างฝายและองค์ประกอบของฝาย  โดยอาจนำแนว
ทางการแก้ไขปัญหาที่ฝายระวะ อำเภอบ้านไผ่  จังหวัดขอนแก่น  มาปรับใช้เป็นแนวทางที่เหมาะสมกับการแก้ไข
ปัญหาของแต่ละพื้นที่
              5. จัดทำแผนฟื้นฟูระบบนิเวศน์ที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินโครงการโขง-ชี-มูล   โดยการมีส่วน
ร่วมของชุมชนโดยเร่งด่วน โดยเฉพาะในพื้นที่ป่าบุ่งทาม เพราะเป็นฐานเศรษฐกิจสำคัญของชุมชน และสนับสนุน
ให้ชุมชนจัดตั้งกองทุนฟื้นฟูอาชีพ  โดยรัฐร่วมสมทบเพื่อเป็นทุนเริ่มต้นในการฟื้นฟูการทำนา  การปลูกพืช  การ
ประมง การเลี้ยงสัตว์ และอาชีพอื่นที่ผู้ได้รับผลกระทบร่วมกันกำหนด

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมติคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2552 เกี่ยว
กับการดำเนินโครงการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวนาปี  ปีการผลิต  2552/53  ตามที่กระทรวงพาณิชย์
เสนอ ดังนี้
             1. เห็นชอบหลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวนาปี ปีการผลิต 2552
/53 เพิ่มเติม  โดยประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวเปลือกหอมมะลิ (รวมข้าวเปลือกพันธุ์ กข. 15) ข้าวเปลือก
หอมจังหวัด ข้าวเปลือกเจ้า ข้าวเปลือกปทุมธานี และข้าวเปลือกเหนียว ในพื้นที่เพาะปลูกข้าวทั่วประเทศ รวมทั้ง
กำหนดปริมาณและราคาประกันรายได้เกษตรกรต่อครัวเรือน  ณ  ความชื้นไม่เกิน 15%  ดังนี้  ข้าวเปลือกหอม
มะลิ (รวม กข. 15) ราคาประกันรายได้ 15,300 บาท/ตัน  ครัวเรือนละไม่เกิน 14 ตัน  ข้าวเปลือกหอมจังหวัด
ราคาประกันรายได้ 14,300 บาท/ตัน ครัวเรือนละไม่เกิน 16 ตัน  ข้าวเปลือกเจ้า ราคาประกันรายได้ 10,000
บาท/ตัน  ครัวเรือนละไม่เกิน 25 ตัน  ข้าวเปลือกปทุมธานี ราคาประกันรายได้ 10,000 บาท/ตัน ครัวเรือนละ
ไม่เกิน 25 ตัน และข้าวเปลือกเหนียว ราคาประกันรายได้ 9,500 บาท/ตัน ครัวเรือนละไม่เกิน 16 ตัน
             2. เห็นชอบการจำหน่ายข้าวสารในสต็อกของรัฐบาลโดยอิงกลไกตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้า  โดยให้
นำข้าวขาวหอมมะลิ 100% ชั้น 2 ที่คงเหลือทั้งหมดประมาณ 44,000 ตัน จากโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนา
ปี 2551/52 และข้าวขาว 5% จำนวน  200,000  ตัน  จากโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปรัง ปี 2551 ที่คง
เหลือในสต็อกของรัฐบาลมาจำหน่าย และให้องค์การคลังสินค้า  (อคส.)  นำวงเงินค่าขายข้าวสารทั้ง  2  โครง
การ รวมทั้งเงินจ่ายขาดจากเงินงบกลางที่ได้รับอนุมัติไว้แล้วมาเป็นหลักประกันการซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสิน
ค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย  (AFET)  หากวงเงินที่ได้รับอนุมัติไม่เพียงพอ ให้ อคส. เสนอขออนุมัติวงเงิน
เพิ่มเติมจากคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ดำเนินการต่อไปได้  และให้ขยายระยะเวลาการจำหน่ายข้าวสารดังกล่าว  จาก
เดิมสิ้นสุด "เดือนธันวาคม 2552" เป็นสิ้นสุด "เดือนมีนาคม 2553"

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการจัดทำหนังสือแลกเปลี่ยนเพื่อต่ออายุและแก้ไขบันทึกความเข้าใจโครงการ
พระราชทานความช่วยเหลือแก่ราชอาณาจักรกัมพูชาด้านการสาธารณสุข  (มาลาเรีย)  และให้พลเอก วาภิรมย์
มนัสรังษี รองสมุหราชองครักษ์ เป็นผู้ลงนามต่อไป ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ทั้งนี้ ให้กระทรวงการ
ต่างประเทศและกรมราชองครักษ์รับความเห็นของกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับการต่ออายุบันทึกความเข้าใจ ฯ
ครั้งนี้ ได้ขยายความช่วยเหลือให้ครอบคลุมถึงโรคอื่น  ๆ  ที่มียุงเป็นพาหะ  อาจทำให้งบประมาณในการดำเนิน
การเพิ่มมากขึ้น จึงควรกำหนดขอบเขตในเรื่องพื้นที่และระยะเวลาในการดำเนินงาน รวมทั้งชื่อโรคในพื้นที่ให้ชัด
เจน เพื่อความสะดวกต่อการประมาณการค่าใช้จ่ายในอนาคต  ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป  ส่วนงบประมาณที่
จะใช้ในการดำเนินโครงการ ฯ ช่วงขยายระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 28 มีนาคม 2552-30 กันยายน 2554 ให้เป็นไป
ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. เห็นชอบในหลักการ  หลักเกณฑ์  วิธีการ  และค่าใช้จ่ายในการประชาสัมพันธ์โครงการประกันราคา
ข้าวเปลือกของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร วงเงิน 80 ล้านบาท ค่าใช้จ่ายโครงการเพิ่มประสิทธิ
ภาพการประกันราคาข้าวเปลือกของฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ กรมการค้าภายใน  วงเงิน
13 ล้านบาท และค่าใช้จ่ายในการขึ้นทะเบียนเกษตรกรผู้ปลูกข้าวของกรมส่งเสริมการเกษตร  วงเงิน  42.95  ล้าน
บาท รวมวงเงินทั้งสิ้น  135.95  ล้านบาท  เพื่อใช้ในการดำเนินการประกันราคข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2552/
53 ตามมติคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2552 ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ  ส่วนค่า
ใช้จ่ายสำหรับเป็นค่าชดเชยส่วนต่างระหว่างราคาประกันกับราคาตลาดอ้างอิง   และการกำหนดปริมาณรับประกัน
ข้าวเปลือกจากเกษตรกร นั้น ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติเพื่อพิจารณา
ในการประชุมครั้งต่อไป โดยให้คณะกรรมการ ฯ นำแนวทางการดำเนินโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร
ที่คณะกรรมการประสานการดำเนินโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตรเสนอตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
1 กันยายน 2552 (เรื่อง  แนวทางการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร) และวันที่  8  กันยา
ยน 2552  (เรื่อง  รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร)  ไปพิจารณา
ดำเนินการด้วย
               2. ให้กระทรวงพาณิชย์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้คำว่า "การประกันรายได้"  แทน  "การประกันราคา"
เพื่อมิให้มีการตีความถ้อยคำและเกิดความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนจนอาจเกิดปัญหาในทางปฏิบัติ

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ดังนี้
              1. รับทราบผลการประชุมคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการดำเนินโครงการตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจ ระยะ
ที่ 2  ครั้งที่ 1/2552 เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2552 และครั้งที่ 2/2552  เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2552
              2. มอบหมายให้สำนักงบประมาณรับผิดชอบในการพิจารณากลั่นกรองความซ้ำซ้อนของโครงการพื้นที่
ดำเนินการ และแหล่งเงินแต่ละโครงการเพื่อมิให้เกิดความซ้ำซ้อนในการดำเนินโครงการต่อไป
              3. มอบหมายให้กระทรวงการคลังหารือกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาในประเด็นการใช้จ่ายเงิน
ตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง  2555  เพื่อให้เกิดความชัดเจนในประเด็นข้อกฎหมาย  และความสอดคล้องกับรัฐ
ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
              4. มอบหมายให้สำนักงบประมาณและกระทรวงการคลังพิจารณากำหนดกระบวนการหรือกลไกในการ
ตรวจสอบการใช้จ่ายเงิน จากพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคง
ทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 และพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ. .... ให้เป็น
ไปในลักษณะเดียวกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปี เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและตรวจสอบได้
              5. อนุมัติแต่งตั้งเลขานุการและผู้ช่วยเลขานุการ  เป็นกรรมการและเลขานุการ  และกรรมการและผู้ช่วย
เลขานุการคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการดำเนินโครงการตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจ  ระยะที่  2  ได้แก่  นายอาคม
เติมพิทยาไพสิฐ (รองเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ)  เป็นกรรมการและเลขานุ
การ  นายพงษ์ภาณุ   เศวตรุนทร์  (ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ)  เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุ
การ  นางสาวสุทธิรัตน์  รัตนโชติ  (รองอธิบดีกรมบัญชีกลาง)  เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ  และนายดุสิต
เขมะศักดิ์ชัย  (ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผนงบประมาณ สำนักงบประมาณ)  เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขา
นุการ

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. อนุมัติตามที่สำนักงบประมาณเสนอ ดังนี้
                  1.1 ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเปลี่ยนแปลงรายการ หรือเพิ่มวงเงินก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ
เกินกว่าวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้แล้วทั้ง 25 รายการ  ตามที่กระทรวงต่าง ๆ เสนอ  โดยปรับลดวงเงินก่อหนี้ผูก
พันข้ามปีตามผลการพิจารณาความเหมาะสมของสำนักงบประมาณ  ในวงเงินงบประมาณรวม 10,277.83 ล้านบาท
                  1.2 ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเจ้าของโครงการเร่งรัดการลงนามในสัญญาและกำกับติดตามเร่งรัด
การดำเนินโครงการให้เป็นไปตามกรอบเวลาและวงเงินงบประมาณที่กำหนดต่อไปด้วย
              2. ให้สำนักงบประมาณรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสนอขอตั้งงบประมาณสำหรับรายการ
ที่ต้องก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ  ส่วนราชการเจ้าของเรื่องต้องสำรวจข้อมูล ข้อเท็จจริง และกำหนดแบบรูปราย
การก่อหนี้ผูกพันข้ามปีดังกล่าวให้ถูกต้อง เหมาะสม ครบถ้วนเพื่อมิให้เกิดปัญหาการขอเปลี่ยนแปลงรายการในภาย
หลัง  ซึ่งทำให้เกิดภาระผูกพันงบประมาณในรายการนั้น  ๆ  เพิ่มขึ้นจากเดิมเป็นจำนวนมาก ไปประสานกับส่วนราช
การที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการในโอกาสต่อไป

             คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงคมนาคมรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
21  ธันวาคม  2547  เกี่ยวกับสรุปผลการทดลองศึกษาปรับเปลี่ยนค่าผ่านทางบนทางหลวงสัมปทาน  ตอน  ดิน
แดง-ดอนเมือง ของกรมทางหลวง สรุปได้ดังนี้ ผลการทดลองปรับค่าผ่านทางในช่วงระยะ 90 วัน  (ตั้งแต่วันที่ 22
ธันวาคม 2547 ถึงวันที่ 21 มีนาคม 2548)  บริษัท ทางยกระดับดอนเมือง จำกัด (มหาชน)  ได้ทำการจัดเก็บค่า
ผ่านทางในอัตรา  20  บาทต่อคันตลอดสายสำหรับ  4  ล้อ  และในอัตราเกิน  50  บาทต่อคันตลอดสายสำหรับ
รถที่มีขนาดเกิน  4  ล้อ  และจากการตรวจสอบผลการดำเนินโครงการ ฯ  พบว่า บริษัท ทางยกระดับ ฯ  มีรายได้
258,745,192 บาท เฉลี่ย 2.87 ล้านบาทต่อวัน  เท่ากับรายได้ลดลงรวม 297,000,000 บาท - 258,745,192
บาท = 38,254,808 บาท  ซึ่งรัฐต้องจ่ายชดเชยให้แก่บริษัท ทางยกระดับ ฯ  ในวงเงิน 30,603,845 บาท  ทั้งนี้
กรมทางหลวงได้มีหนังสือขอให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน ดำเนินการในส่วนที่รัฐต้องชดเชยค่าผ่านทาง
จำนวนดังกล่าวให้กับบริษัท ทางยกระดับ ฯ   และที่ประชุมคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน
เมื่อวันที่  4  พฤษภาคม  2552 ได้มีมติอนุมัติเงินกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ในวงเงิน 30,603,845
บาท และให้กรมทางหลวงเบิกจ่ายเงินให้แก่บริษัท ทางยกระดับ ฯ ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอรายงานผลการตรวจติดตามมาตร
การกระตุ้นเศรษฐกิจของจังหวัด  การชี้แจงนโยบายในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของรัฐบาล  และแนวทางการรักษา
เสถียรภาพราคามันสำปะหลัง ปี พ.ศ. 2552/2553 ณ จังหวัดระยอง และจังหวัดชลบุรี สรุปได้ดังนี้
              1. ผลการตรวจติดตาม
                  1.1 การพัฒนาอุตสาหกรรม การลงทุนในอุตสาหกรรม ปี พ.ศ. 2552 ของจังหวัดระยอง  คาดว่าจะมี
แนวโน้มลดลง เนื่องจากเศรษฐกิจโลกชะลอตัวลง อย่างไรก็ตาม พบว่ามูลค่าการลงทุนทางด้านอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น
ร้อยละ 0.44 ในครึ่งปีแรก แต่แนวโน้มการลงทุนด้านอุตสาหกรรมในครึ่งปีหลังต่อเนื่องไปจนถึงปี พ.ศ. 2553 อาจ
ชะลอตัวลง เนื่องจากราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่เริ่มมีแนวโน้มสูงขึ้น  การประกาศเขตควบคุมมลพิษในพื้นที่นิคมอุตสาห
กรรมมาบตาพุดและพื้นที่ใกล้เคียง และการประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมที่ให้มีการชะลอการลงทุน 
                  1.2 การพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยว การพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวในช่วงที่ผ่านมาจังหวัด
ระยองมีรายได้จากการท่องเที่ยวในปี พ.ศ. 2550 รวมทั้งสิ้น 13,113.36 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี พ.ศ. 2549  ส่วน
สถานการณ์การท่องเที่ยว ปี พ.ศ. 2552 คาดว่าจะไม่ได้รับผลกระทบจากเศรษฐกิจมากนัก
                  1.3 การเกษตรกรรม จังหวัดระยองได้รับอนุมัติงบประมาณ ฯ โครงการบริหารจัดการผลไม้ภาคตะวัน
ออก ปี พ.ศ. 2552 วงเงินงบประมาณ  36.75  ล้านบาท  ประกอบด้วย โครงการกระจายผลไม้ออกนอกแหล่งผลิต
และจัดการผลผลิต วงเงิน  6.5  ล้านบาท (เงินจ่ายขาด)  โครงการกระจายผลไม้ออกนอกแหล่งผลิตและจัดการผล
ผลิต  วงเงิน  30  ล้านบาท  (เงินทุนหมุนเวียน)  และศูนย์ประสานและบริหารจัดการโครงการร่วมกับหน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง วงเงิน 2.5 ล้านบาท
                  1.4 การดำเนินการโครงการแทรกแซงตลาดมันสำปะหลัง  ปี  2551/52  ผลการดำเนินโครงการ ฯ
ของจังหวัดระยอง มีเกษตรกรปลูกมันสำปะหลังเข้าร่วมโครงการ ฯ  จำนวน  576  ราย  ปริมาณมันสำปะหลังที่รับ
จำนำ 5,834,581 ตัน มีผู้ประกอบการลานมันที่ได้รับอนุมัติให้เข้าร่วมโครงการ ฯ รวม  3  ราย  และประกอบการ
โรงงานแป้งมันเข้าร่วมโครงการ ฯ 2 ราย ส่วนผลการดำเนินโครงการ ฯ ของจังหวัดชลบุรี มีเกษตรกรปลูกมันสำปะ
หลังเข้าร่วมโครงการ ฯ จำนวน 1,792 ราย ปริมาณมันสำปะหลังที่รับจำนำ 32,929.725 ตัน ผู้ประกอบการลาน
มัน ฯ ได้รับอนุมัติให้เข้าร่วมโครงการ ฯ รวม 2 ราย 
               2. การชี้แจงนโยบาย ฯ  และข้อสั่งการ  ได้ชี้แจงให้ทุกภาคส่วนเข้าใจถึงนโยบายของรัฐบาลในการแก้ไข
ปัญหาเศรษฐกิจ โดยเน้นให้ประชาชนเข้าใจถึงความตั้งใจของรัฐบาลในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบ
การภาคอุตสาหกรรม  ธุรกิจ  การพัฒนาการท่องเที่ยว  และเกษตรกรรม  รวมทั้งแนวทางใหม่ในการรักษาเสถียร
ภาพราคามันสำปะหลัง ปี 2552/53

                คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. อนุมัติในหลักการโครงการจ้างงานเร่งด่วนและพัฒนาทักษะฝีมือเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนด้านอาชีพ
แก่ผู้ประสบภัยธรรมชาติ ปี 2552  มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ความช่วยเหลือด้านการมีอาชีพแก่ผู้ประสบภัยธรรมชาติ และ
กลุ่มแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจ  โดยมีระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม-กันยายน 2552
กลุ่มเป้าหมาย  ได้แก่  ผู้ถูกเลิกจ้าง ผู้ว่างงาน ผู้ประสบความเดือดร้อนด้านอาชีพจากวิกฤตเศรษฐกิจและภัยธรรมชาติ
ในหมู่บ้าน/ชุมชน จำนวน 72,000 คน พื้นที่ดำเนินการ 75 จังหวัด และกรุงเทพมหานคร  กิจกรรมหลัก  ได้แก่  การ
จ้างงานเร่งด่วน  การฝึกอาชีพและพัฒนาทักษะฝีมือ  ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ   โดยให้กระทรวงแรงงานเชื่อมโยง
กิจกรรมด้านการฝึกอาชีพและพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจเข้ากับโครงการเพิ่มศักย
ภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน (โครงการต้นกล้าอาชีพ)  ตามความเห็นของสำนักงานคณะ
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
              2. ให้กระทรวงแรงงานรับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงมหาด
ไทยที่ให้มีการดำเนินโครงการ ฯ ครอบคลุมในทุกจังหวัดอย่างเหมาะสม รวมถึงกำหนดมาตรการตรวจสอบคุณสมบัติ
ของผู้เข้าร่วมโครงการอย่างรอบคอบ  และควรระดมการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมตัดสิน
ใจเพื่อให้การดำเนินการสอดคล้องเหมาะสมกับความต้องการของประชาชนในพื้นที่ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบความคืบหน้าการดำเนินโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ โดยการรถไฟฟ้า
ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ดำเนินโครงการ ฯ ในส่วนของการประกวดราคางานโยธา ได้แก่ งานสัญญา
ที่ 1 งานก่อสร้างโครงสร้างยกระดับ (ส่วนตะวันออก) งานสัญญาที่ 2 งานก่อสร้างโครงสร้างยกระดับ (ส่วนตะวัน
ตก) และงานสัญญาที่ 3 งานก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงและอาคารจอด  ส่วนงานสัญญาที่  6  งานระบบราง  ยังไม่ได้
ดำเนินการประกวดราคาเนื่องจากอยู่ระหว่างการอนุมัติเงินกู้จากองค์กรเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น
(JICA) ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ทั้งนี้ ให้กระทรวงคมนาคม โดย รฟม. เร่งรัดดำเนินงานตามโครงการ ฯ โดย
วางแผนการดำเนินงานและแผนการเบิกจ่ายเงินกู้ให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริงเพื่อผลสัมฤทธิ์ของโครงการ ฯ และให้
การใช้จ่ายเงินกู้ที่มี Commitment Chargs  ร้อยละ 0.1 ของวงเงินที่ไม่ได้เบิกจ่าย  ซึ่งรัฐเป็นผู้รับภาระการชำระหนี้
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ  โดยให้รายงานความคืบหน้าของโครงการ ฯ  ตามแผนดังกล่าวให้คณะรัฐมนตรีทราบ
เป็นรายไตรมาสต่อไป ตามข้อสังเกตของสำนักงบประมาณ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย
              2. รับทราบการปรับกรอบวงเงินค่าโยธาของสัญญาที่ 6 (งานระบบราง) จากวงเงินที่คณะรัฐมนตรีได้มี
มติอนุมัติไว้เมื่อที่ 17 มิถุนายน 2551 จำนวน 4,077 ล้านบาท เป็น  3,638  ล้านบาท  ตามที่กระทรวงคมนาคม
เสนอ  และตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเสนอเพิ่มเติม  ทั้งนี้  ให้กระทรวงคมนาคมรับไปตรวจสอบ  ติด
ตามและกำกับดูแลการดำเนินการต่าง ๆ  ให้ถูกต้องและอยู่ในกรอบวงเงินค่าก่อสร้างงานโยธาสำหรับโครงการ ฯ
จำนวน 36,055 ล้านบาท ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2517  ดังกล่าว  และให้กระทรวงคมนาคม
โดย  รฟม.  พิจารณารายละเอียดการปรับลดกรอบวงเงินดังกล่าวอย่างรอบคอบเพื่อให้การก่อสร้างงานโยธาของ
โครงการ ฯ สามารถดำเนินการภายใต้กรอบวงเงินลงทุนที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติไว้ได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อ
ไป ตามความเห็นของสำนักงานพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์  สภาวสุ) ประธานกรรมการนโยบายมันสำ
ปะหลังเสนอ ดังนี้
              1. เห็นชอบหลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินโครงการประกันราคามันสำปะหลัง  ปี  2552/53  ตามมติคณะ
กรรมการนโยบายมันสำปะหลัง เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2552 และวันที่ 4 สิงหาคม 2552
              2. เห็นชอบการหารือระหว่างประธานกรรมการนโยบายมันสำปะหลังกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  เมื่อวันที่
7 สิงหาคม 2552 ซึ่งเห็นชอบหลักเกณฑ์และวิธีดำเนินโครงการ ฯ 
              3. เห็นชอบมติคณะอนุกรรมการกำหนดราคาตลาดอ้างอิงมันสำปะหลัง  เมื่อวันที่  10  สิงหาคม  2552
ซึ่งมีมติกำหนดระยะเวลาประกาศราคาตลาดอ้างอิง  และกำหนดเกณฑ์/การคำนวณราคาตลาดอ้างอิงโดยคำนึงถึง
ความเหมาะสมและสอดคล้องกับการตลาด  เพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการพิจารณาจ่ายเงินชดเชยส่วนต่างราคาให้เกษตร
กร
              4. เห็นชอบงบประมาณดำเนินการเบื้องต้นเพื่อใช้จ่ายชดเชยส่วนต่างระหว่างราคาประกันกับราคาตลาด
อ้างอิง  วงเงินเบื้องต้น 10,692 ล้านบาท  และค่าใช้จ่ายดำเนินการฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายมันสำปะ
หลัง และคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง ประมาณ 10 ล้านบาท

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ดำเนินงานตามโครงการขยายเขตไฟฟ้าในพื้นที่ทำกินทาง
การเกษตร ในวงเงิน  1,655  ล้านบาท (โดยใช้เงินกู้ในประเทศ 1,240 ล้านบาท  และเงินรายได้ของ กฟภ. 415
ล้านบาท) เพื่อขยายเขตจำหน่ายไฟฟ้าให้กับพื้นที่ทำกินทางการเกษตรของเกษตรกร จำนวน 30,000 ครัวเรือน
ครอบคลุมพื้นที่การเกษตรที่ได้รับประโยชน์ประมาณ 293,547 ไร่ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
               2. ให้ กฟภ. รับความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  กระทรวงพลังงาน  กระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  สำนักงบประมาณ  รวมทั้งสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ ที่ให้  กฟภ.  รายงานความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการ และประเมินผลสำเร็จของโครงการต่อ
หน่วยงานเจ้าสังกัด กระทรวงพลังงาน และคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เพื่อกำกับดูแลการขยายไฟฟ้าให้
พื้นที่ทำกินทางการเกษตรเป็นไปอย่างทั่วถึง และเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาอนุมัติโครงการที่มีลักษณะเป็น
โครงการนโยบายเชิงสังคมให้มีความเหมาะสมต่อไป และให้พิจารณาหลักเกณฑ์การคัดเลือกครัวเรือนที่จะเข้าร่วม
โครงการอย่างรอบคอบ  โดยเฉพาะเกษตรกรรายย่อยที่เดือดร้อนจากการไม่มีไฟฟ้าใช้   เพื่อให้เกิดความโปร่งใส
เป็นธรรมและก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของโครงการ รวมไปถึงการเพิ่มคุณภาพไฟฟ้าในพื้นที่ชนบทเพื่อหลีกเลี่ยง
ความเสียหายของผลิตผลทางการเกษตร ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

                คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. เห็นชอบการเพิ่มอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ  ซึ่งมี
รองนายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์  สภาวสุ) ซึ่งกำกับดูแลกระทรวงการคลังเป็นประธานกรรมการ ให้ทำหน้าที่
ติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายเงินตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจระยะที่ 2 (Stimulus Package 2 : SP2) อีกหน้าที่หนึ่ง  ตามที่
กระทรวงการคลังเสนอ
                2. รับทราบความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการ
ติดตามการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายลงทุนของโครงการต่าง ๆ ภายใต้แผนฟื้นฟูเศรษฐกิจระยะที่ 2  มีคณะ
กรรมการที่ดำเนินการในเรื่องนี้  จำนวน  2  ชุด  ได้แก่  คณะกรรมการกลั่นกรองและบริหารโครงการภายใต้แผน
ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ซึ่งมีปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธาน และคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการดำเนิน
โครงการตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจ ระยะที่ 2  ซึ่งมีนายพนัส สิมะเสถียร เป็นประธาน  ดังนั้น  ในขั้นการดำเนินงาน
ของคณะกรรมการชุดต่าง  ๆ  ควรมีการประสาน  แลกเปลี่ยนข้อมูล  และกำหนดบทบาทให้สนับสนุนการทำงาน
ระหว่างคณะกรรมการได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นไปในทิศทางเดียวกันต่อไป  ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการดังกล่าว
มีอำนาจหน้าที่ครอบคลุมถึงการติดตามเร่งรัดการดำเนินโครงการในขั้นตอนต่าง ๆ  และความถูกต้องโปร่งใสของ
การดำเนินโครงการด้วย 

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุม
ร่วมกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ 1  และคณะที่ 5)) เสนอผลการพิจารณาประเด็นปัญหาข้อกฎหมาย เรื่อง การดำเนิน
โครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างร้ายแรงตามมาตรา 67 วรรคสองของรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย สรุปได้ดังนี้
                1. การดำเนินการตามมาตรา  67  หากกรณีใดที่มีกฎหมายกำหนดรายละเอียดในการดำเนินการไว้แล้ว
ก็ให้ดำเนินการตามที่กฎหมายบัญญัติ ส่วนกรณีใดที่ยังไม่สามารถดำเนินการได้เพราะยังไม่มีกฎหมายกำหนดรายละ
เอียดในการดำเนินการ ก็ต้องรอจนกว่าจะมีกฎหมายจึงจะดำเนินการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญต่อไปได้
                2. ในระหว่างที่ยังไม่มีการจัดทำหรือปรับปรุงกฎหมาย  หน่วยงานอนุญาตที่เกี่ยวข้องสามารถใช้ดุลพินิจ
ประกาศให้รู้ทั่วไปว่า โครงการหรือกิจกรรมใดบ้างที่เห็นว่ามีผลกระทบต่อประชาชนอย่างรุนแรงตามมาตรา 67 ของ
รัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ ประกาศดังกล่าวเป็นเพียงเพื่อประโยชน์ในการบริหารและอำนวยความสะดวกต่อประชาชน โดยไม่
มีผลเป็นเด็ดขาด  ผู้ที่เกี่ยวข้องยังสามารถโต้แย้งได้  ซึ่งหากแต่ละหน่วยงานกำหนดหลักเกณฑ์เป็นเอกเทศ  ก็อาจก่อ
ให้เกิดความสับสนแก่ประชาชนผู้ประสงค์จะประกอบกิจการต่าง  ๆ  ได้  จึงสมควรที่คณะรัฐมนตรีจะกำหนดให้หน่วย
งานอนุญาตที่เกี่ยวข้องร่วมกันกำหนดให้เป็นแนวทางและมาตรฐานเดียวกัน
                3. ในระหว่างที่ยังไม่มีกฎหมายกำหนดรายละเอียดการจัดตั้งองค์การอิสระ   หน่วยงานอนุญาตสามารถ
ออกใบอนุญาตให้แก่โครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนได้ หากโครงการหรือกิจกรรมนั้นได้มี
การศึกษาและประเมินผลต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในชุมชน  และได้จัดให้มีกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายซึ่งใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันกำหนดไว้

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยว
ที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจและปัญหาภายในประเทศ  โดยขยายระยะเวลาสิ้นสุดที่ธนาคารพัฒนาวิสาห
กิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.) จะรับคำขอสินเชื่อภายในวันที่ 13 กรกฎาคม 2552 ออกไป
จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2553 ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ
               2. เห็นชอบให้ธนาคารออมสินเข้ามามีส่วนร่วมในการปล่อยสินเชื่อโดยให้หารือร่วมกันเพื่อพิจารณาวง
เงินที่เหมาะสม และให้ ธพว. เป็นหน่วยบริหารเงินชดเชยภายใต้โครงการ ฯ  ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
เสนอ 
               3. เห็นชอบการปรับเปลี่ยนขั้นตอนการพิจารณาให้สินเชื่อ ดังนี้ ให้ผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยวที่ต้อง
การขอสินเชื่อยื่นเอกสารต่อคณะทำงานกลั่นกรองรายสาขากลุ่มธุรกิจท่องเที่ยว ได้แก่ สมาคมโรงแรมไทย สมาคม
ภัตตาคารไทย สมาคมไทยธุรกิจการท่องเที่ยว และสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย  เพื่อพิจารณากลั่น
กรองรายละเอียดและคุณสมบัติของผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยวก่อนเสนอ ธพว. หรือธนาคารออมสินเพื่อดำเนิน
การต่อไป  โดยเมื่อสมาคม ฯ หรือสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยพิจารณาแล้ว  ให้จัดส่งให้ ธพว. หรือ
ธนาคารออมสินตามความประสงค์ของลูกค้า ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ
               4. มอบให้กระทรวงการคลังพิจารณาแนวทางการดำเนินการที่เหมาะสมในการลดหย่อนผ่อนปรนหลัก
เกณฑ์และเงื่อนไขต่าง ๆ ในการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยวโดยเฉพาะผู้ประกอบการท่องเที่ยว
ขนาดกลางและขนาดย่อมให้เกิดความรวดเร็วและคล่องตัวมากยิ่งขึ้นร่วมกับกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รวมทั้ง
หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องโดยด่วน  แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้  ทั้งนี้  ให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง ที่ไม่เห็น
ด้วยในการที่ให้รัฐบาลเป็นผู้รับความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจากการให้สินเชื่อ  เนื่องจากหากมีความเสี่ยงหรือความเสียหาย
เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการ ฯ จนส่งผลกระทบกับเงินกองทุนของธนาคาร  กระทรวงการคลังก็จะพิจารณาเพิ่ม
ทุนให้ตามความเหมาะสมและจำเป็นอยู่แล้ว  รวมทั้งความเห็นของสำนักงบประมาณ  และสำนักงานคณะกรรมการ
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับกรณีการพิจารณาผ่อนปรนและลดหย่อนหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ให้กับผู้
ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยว สถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องควรดำเนินการอย่างรอบคอบและให้มีความเหมาะสมเพื่อมิ
ให้เกิดปัญหาหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้และลดภาระงบประมาณของภาครัฐในอนาคต  ส่วนการกำหนดให้ผู้ประกอบ
การธุรกิจท่องเที่ยวสามารถยื่นคำขอสินเชื่อโดยตรงต่อสถาบันการเงิน  นั้น   ในชั้นนี้เห็นควรปฏิบัติให้เป็นไปตาม
แนวทางที่คณะรัฐมนตรีมีมติไว้เดิม แต่หากสถาบันการเงินเห็นว่ามีความจำเป็นต้องขอความร่วมมือจากสมาคมท่อง
เที่ยวในการกลั่นกรองรายละเอียดและคุณสมบัติของผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยว  ก็สามารถกำหนดขั้นตอนการ
ดำเนินงานเพิ่มเติมได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม   นอกจากนี้  เห็นควรให้กระทรวงการคลังเร่งดำเนินการออก
ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนธุรกรรมตามนโยบายพิเศษของรัฐของสถาบันการเงินเฉพาะ
กิจ พ.ศ. .... เพื่อใช้เป็นหลักเกณฑ์ในการช่วยผ่อนปรนการปล่อยสินเชื่อให้มีความสะดวกรวดเร็วในการเบิกจ่ายมาก
ขึ้นและช่วยสร้างความเชื่อมั่นจากภาวะความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นจากการปล่อยสินเชื่อเนื่องจากรัฐบาลจะเป็นผู้รับภาระ
เมื่อเกิดความเสียหายและเพิ่มทุนให้เพียงพอสำหรับการปล่อยกู้ ไปพิจารณาประกอบการดำเนินการด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีติอนุมัติให้คณะกรรมการติดตามเร่งรัดการดำเนินโครงการตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจ ระยะ
ที่ 2 และคณะอนุกรรมการในคณะกรรมการดังกล่าว ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติเสนอ ได้รับค่าตอบแทนแทนการได้รับเบี้ยประชุม ดังนี้
               1. ค่าตอบแทนกรรมการ
                   1.1 ประธานกรรมการ ให้ได้รับค่าตอบแทนในอัตราเหมาจ่าย 10,000 บาท/เดือน
                   1.2 กรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ให้ได้รับค่าตอบแทนในอัตราเหมาจ่าย 8,000 บาท/เดือน
               2. ค่าตอบแทนอนุกรรมการ
                   2.1 ประธานอนุกรรมการ ให้ได้รับค่าตอบแทนในอัตราเหมาจ่าย 5,000 บาท/เดือน
                   2.2 อนุกรรมการ ให้ได้รับค่าตอบแทนในอัตราเหมาจ่าย 4,000 บาท/เดือน
               ทั้งนี้ เดือนใดไม่มีการประชุมให้งดเบิกค่าตอบแทน  และการประชุมแต่ละครั้งจะต้องมีกรรมการหรืออนุ
กรรมการ แล้วแต่กรณี มาประชุมเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการ หรืออนุกรรมการ ที่ได้รับแต่งตั้งทั้งหมด จึง
จะเป็นองค์ประชุม

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐ
กิจ (กรอ.)  ครั้งที่ 5/2552  เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2552  และเห็นชอบมติคณะกรรมการ กรอ.  และมอบหมายให้
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของคณะกรรมการ กรอ.  ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการ  แล้วรายงานให้คณะ
กรรมการ กรอ. และคณะรัฐมนตรีทราบต่อไป  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
(สศช.) เสนอ โดยผลการประชุมสรุปได้ดังนี้
               1. ที่ประชุมพิจารณาแนวทางการแก้ไขปัญหาน้ำตาลทราย โควตา ก. และโ ควตา ค. และมีมติให้ สศช. รับ
ไปวิเคราะห์ข้อมูลให้ชัดเจนในเรื่องต้นทุนที่แท้จริง  ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมต่าง ๆ  และแนวทางเลือกเพิ่มเติม โดย
หารือกับคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน  3  สถาบัน (กกร.) และเห็นชอบข้อเสนอของ กกร.  ในเรื่องกฎระเบียบเกี่ยว
กับการขอใช้สิทธิซื้อน้ำตาลทราย โควตา ค. และให้คณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับ
การขอใช้สิทธิซื้อน้ำตาลทราย โควตา ค. (สำหรับผลิตสินค้าเพื่อการส่งออก) โดยให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มี
ส่วนได้เสียในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบนั้น ๆ ประกอบการพิจารณา
               2. ที่ประชุมมีมติให้กระทรวงมหาดไทยเร่งตรวจสอบและดำเนินการตามกฎหมายกับสถานที่พักที่ประกอบ
ธุรกิจขัดต่อพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 รวมทั้งให้เร่งรัดการออกใบอนุญาตสำหรับผู้มายื่นขอใบอนุญาตตาม
ประกาศกฎกระทรวงกำหนดประเภท และหลักเกณฑ์การประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ. 2551 ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว  และ
ขอความร่วมมือส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐที่อนุญาตให้ข้าราชการและบุคลากรของรัฐเดินทางไปราชการ หรือ
จัดประชุมสัมมนาของส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ ให้พักในสถานที่พักที่มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตาม
พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547
               3. ที่ประชุมรับทราบแนวทางการแก้ไขปัญหากรณีหน่วยงานของรัฐถูกฟ้องว่ากระทำการให้ความเห็นชอบ
หรืออนุญาตรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม  และออกใบอนุญาตประกอบการไม่ถูกต้องตามรูปแบบ  ขั้น
ตอน วิธีการ ที่กฎหมายกำหนดไว้ โดยที่ประชุมมีมติว่า โครงการที่ผ่านความเห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ ฯ และได้
รับใบอนุญาตให้ประกอบการไปแล้ว  ให้ดำเนินการตามขั้นตอนปกติต่อไปได้  ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
ของหน่วยงานนั้น ให้หน่วยงานสามารถพิจารณาออกใบอนุญาต หรืออนุญาตให้ผู้ประกอบการดำเนินโครงการหรือ
กิจกรรมต่อไปได้อย่างถูกต้องตามขั้นตอน กระบวนการ กฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยปฏิบัติตามมาตรการ
ต่าง ๆ ที่ภาครัฐกำหนดขึ้นอย่างเคร่งครัด
               4. ที่ประชุมพิจารณาเกี่ยวกับปัญหาและแนวทางการแก้ไขปัญหาการส่งออก  โดยให้กระทรวงการคลังไป
จัดตั้งคณะทำงานตามข้อเสนอของ กกร. เพื่อหารือวิธีการแก้ไขปัญหาด้านสภาพคล่องของผู้ประกอบการส่งออกและ
เร่งรัดกระบวนการทำงานของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.) ให้มีความรวดเร็วยิ่งขึ้น
               5. ที่ประชุมรับทราบรายงานความคืบหน้าการปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ
ขนาดย่อม (SMEs) ของกระทรวงการคลัง และยืนยันมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  28  เมษายน  2552  ในการดำเนิน
โครงการช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประกอบธุรกิจท่องเที่ยวที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจ และปัญหาภายใน
ประเทศ   และให้ขยายระยะเวลาการยื่นคำขอกู้ภายใต้โครงการช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประกอบธุรกิจท่องเที่ยวที่
ได้ผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจและปัญหาภายในประเทศ ออกไปอีก 1 ปี จากวันที่ 31 กรกฎาคม 2552  ไปจนถึง
วันที่ 31 กรกฎาคม 2553  กับให้ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยพิจารณาเร่งรัด
การอนุมัติและปล่อยสินเชื่อให้แก่ผู้ประกอบการท่องเที่ยวที่ยังเหลืออยู่อีก  639  ราย   นอกจากนี้  ให้กระทรวงการ
คลังทบทวนหลักเกณฑ์และกระบวนการปล่อยสินเชื่อ ตลอดจนข้อจำกัดในด้านบุคลากรของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย  และพิจารณาปรับลดอัตราค่าธรรมเนียมค้ำประกันการให้บริการสินเชื่อ
ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อมที่เหมาะสมสำหรับโครงการ Portfolio Guarantee Scheme  ให้ต่ำ
กว่าอัตราที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน
               6. ที่ประชุมรับทราบตามที่ สศช. รายงานความก้าวหน้าการศึกษาแนวทางการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวที่มี
ศักยภาพของประเทศ  โดยให้ สศช. รับความเห็นของที่ประชุมเกี่ยวกับการดำเนินงานในระยะต่อไปควรศึกษารายละ
เอียด สถานภาพของแหล่งท่องเที่ยว การกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือก รวมทั้งการคัดเลือกแหล่งท่องเที่ยวที่มีศักย
ภาพรายคลัสเตอร์ เพื่อยกร่างแนวทางการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวที่มีศักยภาพ ไปพิจารณาดำเนินการ

              คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
              1. อนุมัติให้ใช้เงินกู้ SAL วงเงินรวม  240  ล้านบาท  เพื่อสนับสนุนการดำเนินโครงการด้านการบริหาร
จัดการ จำนวน 4 โครงการ วงเงิน 190 ล้านบาท  ประกอบด้วย  โครงการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนการจัดทำ
ฐานข้อมูลโครงการ/ระบบ โครงการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำระบบบัญชีและการบริหารเงินสด  โครงการว่าจ้างที่
ปรึกษาเพื่อสนับสนุนการบริหารโครงการและค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการ  และโครงการจัดทำระบบ
การกำกับติดตามโครงการภายใต้แผนฟื้นฟูเศรษฐกิจ และอนุมัติให้ใช้เงินกู้ SAL สำหรับกรอบวงเงินสำรองในวงเงิน
50 ล้านบาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับการบริหารจัดการโครงการภายใต้แผนฟื้นฟู
เศรษฐกิจ ระยะที่ 2
              2. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติการใช้จ่ายเงินสำรองดังกล่าว และราย
งานการจัดสรรเงินให้คณะรัฐมนตรีเพื่อทราบต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. รับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอเกี่ยวกับการดำเนินโครงการวางท่อเชื่อมจากอ่าง
เก็บน้ำประแสร์ไปอ่างเก็บน้ำคลองใหญ่ จังหวัดระยอง  ว่าวงเงินค่าใช้จ่ายที่ควรจะเป็นในการก่อสร้างโครงการ ฯ
จำนวน 1,677,665,681 บาท  ตามมติที่ประชุมร่วมกันกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2552
โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมชลประทาน) จะขอรับการจัดสรรงบประมาณ  จำนวน  1,008,000,000
บาท  ตามกรอบวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2548  เพื่อให้กรมชลประทานนำไปชำระให้แก่
บริษัท จัดการและพัฒนาทรัพยากรน้ำภาคตะวันออก จำกัด (มหาชน) หรือ EAST WATER   ส่วนค่าก่อสร้างส่วน
ที่เหลืออีกจำนวน  669,665,681  บาท  ให้หักกลบลบหนี้จากค่าน้ำดิบที่ EAST WATER  ต้องชะรำให้แก่กรมชล
ประทานหลังจากที่มีการสูบน้ำจากอ่างเก็บน้ำประแสร์ไปยังอ่างเก็บน้ำคลองใหญ่  สำหรับการตรวจรับงาน  ให้
กรมชลประทานดำเนินการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ฯ  ที่กำหนดไว้  และให้กรมชลประทานเสนอ
ขอยกเว้นหรือผ่อนผันไม่ปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ทั้งฉบับต่อคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ  ทั้งนี้  ภายหลังการดำเนินการก่อสร้างโครงการ ฯ  แล้วเสร็จ  กรมชล
ประทานจะเป็นผู้ดำเนินการบริหารจัดการน้ำของโครงการ ฯ ต่อไป
               2. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมชลประทาน) ดำเนินการจัดซื้อทรัพย์สินที่จะเกิดจากการก่อ
สร้างโครงการวางท่อเชื่อมจากอ่างเก็บน้ำประแสร์ไปอ่างเก็บน้ำคลองใหญ่ จังหวัดระยอง จาก EAST WATER  ใน
วงเงินไม่เกิน 1,677,665,681 บาท (ตามมติที่ประชุมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2552)  ซึ่ง  EAST WATER  ได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2548
(เรื่อง การบริหารจัดการน้ำ การแก้วิกฤตน้ำภาคตะวันออก)  โดยดำเนินการให้ถูกต้องตามขั้นตอนของระเบียบ
สำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535

               คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
               1. อนุมัติโครงการเพิ่มกำลังการผลิตวัคซีนโรคปากและเท้าเปื่อย ปี พ.ศ. 2553-พ.ศ. 2555 (รวม 3 ปี)
ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ โดยงบประมาณสำหรับดำเนินโครงการ ฯ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
(กรมปศุสัตว์)  พิจารณาขอแปรญัตติเพิ่มเติมงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  ต่อคณะกรรมา
ธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  หรือปรับแผนการ
ปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  ของกรมปศุสัตว์มาดำเนินงาน
ตามความจำเป็น โดยให้ขอตกลงกับสำนักงบประมาณเมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2553 ประกาศใช้แล้วต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ  และให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นำโครง
การนี้เสนอคณะกรรมการกลั่นกรองโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555  (แผนฟื้นฟูเศรษฐกิจ ระยะ
ที่ 2) อีกทางหนึ่งด้วย
               2. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  (กรมปศุสัตว์)  และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  ที่ให้มีการศึกษาและประมาณการข้อมูลความต้องการวัคซีน
โรคปากและเท้าเปื่อยในช่วง  10  ปีข้างหน้า  ที่อาจเพิ่มขึ้นมากกว่าในปัจจุบันที่มีความต้องการปีละ  46  ล้านโด๊ส
โดยคำนึงถึงโอกาสในการขยายตัวของปริมาณฝูงสัตว์ตามการขยายตัวของตลาดสินค้าปศุสัตว์   และผลกระทบจาก
การเปิดตลาดตามข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียน    รวมทั้งศึกษาและนำเสนอทางเลือกในการลงทุนผลิตวัคซีนที่มี
ความเป็นไปได้ทางเทคนิคในการผลิตวัคซีน และมีความคุ้มค่าจากการลงทุนระยะยาว  ตลอดจนศึกษาแนวทางการ
เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารโรงงานผลิตวัคซีนโรคปากและเท้าเปื่อย เพื่อให้มีศักยภาพในการรองรับภารกิจใน
ปัจจุบันและอนาคต   นอกจากนี้  ควรให้ความสำคัญกับการควบคุมดูแลไม่ให้เกิดการลักลอบนำเข้าฝูงปศุสัตว์ที่ผิด
กฎหมายจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างเคร่งครัด และดำเนินมาตรการป้องกันการระบาดโรคสัตว์ควบคู่กับการให้วัค
ซีนอย่างต่อเนื่อง ไปพิจารณาดำเนินการด้วย
               3. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  (กรมปศุสัตว์)  รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณดำเนินการ
ด้วยว่า การเพิ่มกำลังการผลิตวัคซีนโรคปากและเท้าเปื่อยตามโครงการ ฯ ควรให้ความสำคัญกับการนำวัคซีนไปใช้
แก้ไขปัญหาในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นลำดับต้น เพื่อสนับสนุนการดำเนินโครงการต่าง  ๆ  ในพื้นที่ดัง
กล่าวด้วย