คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงแรงงาน ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๓ ราย เพื่อสับเปลี่ยนหมุนเวียนและทดแทนตำแหน่งที่จะว่างลง ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งเป็นต้นไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเสนอ ดังนี้

          ๑. นายสมชาย มรกตศรีวรรณ                         ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการจัดหางาน

          ๒. นางสาวกาญจนา พูลแก้ว                           ดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม

          ๓. นายพิเชษฐ์ ทองพันธ์                                ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ตามที่สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาเสนอ โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

๑. ผลการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ณ สิ้นสุดปีงบประมาณ จำนวน ๒,๐๖๗.๙๘ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๙๒.๐๓ ซึ่งได้รับการจัดสรรงบฯ จำนวน ๒,๒๔๗.๐๑ ล้านบาท

๒. ผลการปฏิบัติงานตามตัวชี้วัดผลสำเร็จ สามารถดำเนินการได้ตามเป้าหมายที่กำหนดใน ๒ ยุทธศาสตร์ ได้แก่ (๑) ยุทธศาสตร์ชาติที่ ๑ ด้านความมั่นคง เช่น การจัดโครงการ/กิจกรรมเพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ และการมีส่วนร่วมของประชาชนต่อกิจกรรมทางการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มีผลสำเร็จคิดเป็นร้อยละ ๑๐๐ (เป้าหมาย ร้อยละ ๙๐) และ (๒) ยุทธศาสตร์ชาติที่ ๖ ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ เช่น โครงการตามแผนการปฏิบัติราชการประจำปีเป็นไปตามแผนที่กำหนด มีผลสำเร็จคิดเป็นร้อยละ ๙๗.๐๙ (เป้าหมาย ร้อยละ ๙๕) การสนับสนุนงานด้านการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมีผลสำเร็จคิดเป็นร้อยละ ๑๐๐ (เป้าหมาย ร้อยละ ๙๕)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการจัดทำและพิจารณาร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศ โดยกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. .... และร่างระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. .... จำนวน ๒ ฉบับ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

๑. ร่างระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการจัดทำและพิจารณาร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศ โดยกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการยกเลิกระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดทำและพิจารณาร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับหรือประกาศ โดยกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๕๒๒ โดยกำหนดหลักเกณฑ์และกระบวนการในการตรวจพิจารณาร่างกฎหมายของหน่วยงานของรัฐ เช่น กำหนดกรณีที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาต้องตรวจพิจารณาร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับหรือประกาศออกเป็นกลุ่มกรณีต่าง ๆ (กลุ่มกรณีทั่วไป กรณีที่เป็นเรื่องไม่ซับซ้อน และกรณีจำเป็นเร่งด่วน) ตามความซับซ้อนและระดับความเร่งด่วนของการดำเนินงาน กำหนดขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้เกี่ยวข้องในกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายฯ และกำหนดแนวทางการปฏิบัติหน้าที่ของฝ่ายเลขานุการของกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจัดทำรายละเอียด การวิเคราะห์ความจำเป็นในการมีกฎหมาย การวิเคราะห์ผลการรับฟังความคิดเห็นและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๕๒๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๒

๒. ร่างระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการยกเลิกระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๕๒๒ โดยกำหนดหลักเกณฑ์และกระบวนการในการที่หน่วยงานของรัฐจะขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความหรือวินิจฉัยปัญหาข้อกฎหมายที่เกิดขึ้นจากการใช้บังคับกฎหมาย เช่น กำหนดบุคคลที่กรรมการกฤษฎีกาจะพิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมาย (คณะรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรี รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่นของรัฐ) กำหนดเงื่อนไขการไม่รับพิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมาย (เรื่องที่ผลการพิจารณาจะไม่สามารถแก้ไขผลที่เกิดขึ้นหรือไม่เกิดประโยชน์ที่จะพิจารณาหรือเรื่องที่เป็นเรื่องนโยบาย) และการเชิญผู้แทนหน่วยงานเจ้าของเรื่องหรือผู้เกี่ยวข้องเข้าชี้แจงแถลงข้อเท็จจริงและให้ความคิดเห็นประกอบการพิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมาย

คณะรัฐมนตรีมีติ ดังนี้

๑. รับทราบข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริต กรณีการจัดสรรที่ดินเพื่อประกอบกิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเสนอ

๒. มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นหน่วยงานหลักรับเรื่องนี้ไปพิจารณาร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย สำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ได้ข้อยุติ โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์สรุปผลการพิจารณา/ผลการดำเนินการ/ความเห็นในภาพรวม แล้วส่งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน ๓๐ วัน นับจากวันที่ได้รับแจ้งจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบข้อเสนอแนะ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของเด็ก กรณีการไว้ทรงผมของนักเรียน ตามที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเสนอ

๒. มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงานหลักรับเรื่องนี้ไปพิจารณาร่วมกับกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของข้อเสนอแนะดังกล่าว โดยให้กระทรวงศึกษาธิการสรุปผลการพิจารณาหรือผลการดำเนินการดังกล่าวในภาพรวม แล้วส่งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบข้อเสนอแนะกรณีสิทธิพลเมืองของบุคคลที่ถูกเพิ่มชื่อและรายการในทะเบียนบ้านกลาง ตามที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเสนอ

๒. มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลักรับเรื่องนี้ไปพิจารณาร่วมกับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ สำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของข้อเสนอแนะดังกล่าว โดยให้กระทรวงมหาดไทยสรุปผลการพิจารณาหรือผลการดำเนินการดังกล่าวในภาพรวม แล้วส่งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างถ้อยแถลงริยาดว่าด้วยอนาคตของการท่องเที่ยว (Riyadh Declaration on the Future of Tourism) และอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาหรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายร่วมให้การรับรองร่างถ้อยแถลงริยาดฯ โดยไม่มีการลงนาม โดยร่างถ้อยแถลงริยาดฯ มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดแนวทางรับมือกับ “อนาคตของการท่องเที่ยว” ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี โดยเฉพาะปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเทคโนโลยีเกิดใหม่ ซึ่งมีทั้งโอกาสและความเสี่ยงต่อภาคการท่องเที่ยวโลก โดยมีแนวทางสำคัญ เช่น ๑) ขับเคลื่อนการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยวางความยั่งยืนเป็นหัวใจของการพัฒนาการท่องเที่ยวและรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ๒) เสริมสร้างความยืดหยุ่นของภาคการท่องเที่ยว โดยเตรียมพร้อมรับมือวิกฤติและฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็ว และ ๓) ส่งเสริมการท่องเที่ยวที่เคารพวัฒนธรรมและครอบคลุมทางสังคม โดยเน้นการมีส่วนร่วมของชุมชนและการอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรม ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างถ้อยแถลงริยาดฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดให้ศาลแรงงานมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีอาญาตามกฎหมายเกี่ยวกับแรงงาน และร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีค้ามนุษย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดมิให้ศาลแรงงานตามกฎหมายว่าด้วยจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงานรับคดีที่มีข้อหาความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ไว้พิจารณาพิพากษา รวม ๒ ฉบับ ตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรต่อไป

๒. รับทราบแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรองที่ต้องออกตามร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมเสนอ

๓. ให้สำนักงานศาลยุติธรรมรับความเห็นของกระทรวงการคลัง สำนักงาน ก.พ.ร. สำนักงบประมาณ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงการคลัง เห็นควรคำนึงถึงประเด็นความคุ้มค่า ต้นทุน และผลประโยชน์ เสถียรภาพและความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนความยั่งยืนทางการคลังของรัฐ ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของบทบัญญัติ มาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบข้อเสนอแนะกรณี กฎ ก.ตร. ว่าด้วยคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของการเป็นข้าราชการตำรวจ พ.ศ. ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๒๔๗ (๓) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๖ (๓) ประกอบมาตรา ๓๓ และมาตรา ๔๒ ตามที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอว่า สืบเนื่องจากการเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ ๔๗ และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ ๒๖ - ๒๘ ตุลาคม ๒๕๖๘ ณ มาเลเซีย และการประชุมผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปค ครั้งที่ ๓๒ และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ ๒๙ ตุลาคม - ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๘ ณ สาธารณรัฐเกาหลี ได้มีโอกาสใช้เวทีการประชุมดังกล่าวนำเสนอนโยบายด้านเศรษฐกิจและแผนงานสำคัญของรัฐบาลไทยรวมทั้งหารือกับผู้นำประเทศในเรื่องต่าง ๆ ทั้งในด้านเศรษฐกิจ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การค้าและการลงทุนเพื่อฟื้นฟูบทบาทของประเทศไทยให้เป็นที่ยอมรับของนานาประเทศซึ่งได้รับการตอบรับเป็นอย่างดี ดังนั้น เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินการในเรื่องต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้คืบหน้าต่อไป จึงขอมอบหมายการดำเนินการ ดังนี้

๑. ให้กระทรวงการต่างประเทศเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับกระทรวงพาณิชย์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพื่อเร่งดำเนินการตามนโยบายสำคัญที่ได้เจรจากับประเทศต่าง ๆ ไว้ ให้เกิดผลเป็นรูปธรรมและแล้วเสร็จโดยเร็ว เช่น การเจรจาเพื่อลดภาษีการค้ากับสหรัฐอเมริกา การเจรจาจัดตั้งเขตการค้าเสรี (Free Trade Area : FTA) กับภูมิภาคต่าง ๆ โดยเฉพาะเขตการค้าเสรีไทย-สหภาพยุโรป รวมไปถึงการเร่งรัดการเข้าเป็นสมาชิกองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (Organisation for Economic Co-operation and Development : OECD) ให้เร็วกว่าปี ๒๕๗๓ (ค.ศ. ๒๐๓๐) ซึ่งถือเป็นนโยบายสำคัญในการเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประเทศไทยต่อประชาคมโลก และจะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อการพัฒนาประเทศในระยะยาว

๒. ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกำกับและติดตามการปฏิบัติตามถ้อยแถลงผลการพบหารือระหว่างนายกรัฐมนตรีราชอาณาจักรไทยกับนายกรัฐมนตรีราชอาณาจักรกัมพูชา ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ มาเลเซีย (Joint Declaration by the Prime Minister of the Kingdom of Cambodia and the Prime Minister of the Kingdom of Thailand on the outcomes of their meeting in Kuala Lumpur, Malaysia) เมื่อวันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๖๘ รวมทั้งให้ชี้แจงทำความเข้าใจกับหน่วยงานความมั่นคงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับสารัตถะและพันธกรณีตามถ้อยแถลงดังกล่าวให้ชัดเจนและถูกต้องตรงกัน เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นและความไว้วางใจของประชาชนชาวไทย รวมทั้งความเชื่อมั่นและการเสริมสร้างสันติภาพของคู่ภาคีด้วย