คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัด
กระทรวงการต่างประเทศ ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง  จำนวน 11 ราย  ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณา
โปรดเกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป ดังนี้
              1. นายกฤต ไกรจิตติ                         ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต (นักบริหารการทูต ระดับสูง)
                                                                  สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงนิวเดลี สาธารณรัฐอินเดีย
              2. นางกฤษณา จันทรประภา              ดำรงตำแหน่งอธิบดี  (นักบริหาร ระดับสูง)  กรมเศรษฐกิจ
                                                                  ระหว่างประเทศ
              3. นายเชต ธีรพัฒนะ                        ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต (นักบริหารการทูต ระดับสูง)
                                                                  สถานเอกอัครราชทูต ณ คูเวต รัฐคูเวต
              4. นายอิศร ปกมนตรี                       ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำกระทรวง  (นักบริหาร
                                                                  การทูต ระดับสูง) สำนักงานปลัดกระทรวงการต่างประเทศ
              5. นายจักริน ฉายะพงศ์                    ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต (นักบริหารการทูต ระดับสูง)
                                                                  สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงบราซิเลีย สหพันธ์สาธารณรัฐ
                                                                  บราซิล
              6. นางสาววิภาวรรณ นิพัทธกุศล        ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต (นักบริหารการทูต ระดับสูง)
                                                                  สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงซันติอาโก สาธารณรัฐชิลี
              7. นายอนุสนธิ์ ชินวรรโณ                  ดำรงตำแหน่งอธิบดี  (นักบริหาร  ระดับสูง)  กรมองค์การ
                                                                  ระหว่างประเทศ
              8. นายกิตติพงษ์ ณ ระนอง                ดำรงตำแหน่งอธิบดี (นักบริหาร ระดับสูง) กรมเอเชียตะวัน
                                                                  ออก
              9. นายพิษณุ จันทร์วิทัน                    ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต (นักบริหารการทูต ระดับสูง)
                                                                  สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงฮานอย สาธารณรัฐสังคมนิยม
                                                                  เวียดนาม
            10. นายจัก บุญ-หลง                        ดำรงตำแหน่งอธิบดี (นักบริหาร ระดับสูง) กรมการกงสุล
            11. นายอภินันท์ ภัทรธิยานนท์           ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงาน (นักบริหาร ระดับสูง)
                                                                 สำนักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  ตามที่สำนัก
งานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ   มีสาระสำคัญคือ  แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของ
รัฐ เพื่อให้ครอบคลุมเจ้าหน้าที่ของรัฐทุกประเภทตามที่กำหนดไว้แล้ว รวมทั้งเจ้าหน้าที่ในส่วนราชการหรือหน่วย
งานอื่นของรัฐที่เกิดขึ้นใหม่ที่ยังไม่มีบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐและหรือมีเหตุผลความจำเป็นต้องมีบัตรประจำ
ตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อประกอบการปฏิบัติหน้าที่ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว
นำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
              2. ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า จะสามารถ
แก้ไขปัญหาความสับสนเกี่ยวกับบัตรของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร  และสมาชิกวุฒิสภา   ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ตามพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐ พ.ศ. 2542  จึงต้องใช้บัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐ  ในขณะ
ที่บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยมิได้ระบุให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา เป็น
เจ้าหน้าที่ของรัฐได้หรือไม่  เพียงใด  และรับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการเรียงลำดับตำแหน่ง
ประธานศาลฏีกากับตำแหน่งประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตามร่างมาตรา  6 (9)  และการเรียงลำดับตำแหน่งเลขา
ธิการสำนักงานศาลยุติธรรมกับตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ตามร่างมาตรา 6 (10) ควรเรียง
ลำดับตำแหน่งประธานศาลฎีกาไว้ก่อนตำแหน่งประธานศาลรัฐธรรมนูญ   เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย    รวมทั้งควรเรียงลำดับตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมไว้ก่อนตำแหน่งเลขาธิการ
สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อให้มีความสอดคล้องกัน ไปพิจารณาด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนต์บนทางหลวง
พิเศษหมายเลข 7 และทางหลวงพิเศษหมายเลข 9 ภายในระยะเวลาที่กำหนด พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงคมนาคม
เสนอ  มีสาระสำคัญคือ  ยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนต์บนทางหลวงพิเศษหมายเลข  7 (ทางหลวงพิเศษ
หมายเลข  36  สายกรุงเทพมหานคร-ระยอง  ตอนกรุงเทพมหานคร-เมืองพัทยา  รวมทางแยกไปบรรจบทาง
หลวงหมายเลข 34 (บางวัว) และทางแยกเข้าท่าเรือแหลมฉบัง) และบนทางหลวงพิเศษหมายเลข 9 (ทางหลวง
พิเศษหมายเลข  37  สายถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร  ตอนบางปะอิน-บางพลี) ตั้งแต่เวลา 12.00
นาฬิกา ของวันที่ 10 เมษายน 2552 ถึงเวลา 12.00 นาฬิกา ของวันที่ 16 เมษายน 2552 และให้ส่งสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน แล้วดำเนินการต่อไปได้

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการการเพิ่มทุนธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian development Bank : ADB)
ครั้งที่ 5 ตามทางเลือกที่ 3 กล่าวคือ  เพิ่มทุนร้อยละ 200 ของ GCI โดยระดมเงินทุนในรูปของ Paid-in Capital ร้อย
ละ 4 และมีระดับการให้กู้คงที่ 13 พันลานดอลลาร์สหรัฐ ภายใต้สมมติฐานที่ว่าการให้กู้มีอัตราการเจริญเติบโตตาม
ระดับการเติบโตเศรษฐกิจที่อัตราร้อยละ  7.5  ต่อปี   และให้กระทรวงการคลังจัดทำกรอบการเจรจาเพื่อเสนอต่อรัฐ
สภาเพื่อขอความเห็นชอบต่อไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ สำหรับงบประมาณเพื่อสนับสนุนการเพิ่มทุนดังกล่าว
ให้กระทรวงการคลังเสนอขอรับจัดสรรจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณตามความจำเป็น  ตามความเห็น
ของสำนักงบประมาณ

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ดังนี้
               1. ให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ขยายวงเงินกู้เพื่อชำระคืนเงินกู้ในประเทศที่ครบกำหนด
ชำระ (Roll-Over) สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 เพิ่มขึ้น 3,500 ล้านบาท เป็น 5,800 ล้านบาท
               2. ให้ กทพ.  กู้เงินตามแผนการกู้เงินเพื่อชำระคืนเงินกู้ในประเทศที่ครบกำหนดชำระ (Roll-Over) ใน
ช่วงระยะเวลา 5 ปี (ปี พ.ศ. 2552-พ.ศ. 2556) ของ กทพ. ในวงเงินรวมไม่เกิน 33,700 ล้านบาท  โดยให้ กทพ.
ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อบรรจุเรื่องดังกล่าวไว้ในแผนบริหารหนี้สาธารณะประจำปี และให้กระทรวง
การคลังเป็นผู้พิจารณาจำนวนเงิน วิธีการกู้เงิน เงื่อนไขและรายละเอียดต่าง ๆ ของการกู้เงินตามความจำเป็นและ
เหมาะสม ตลอดจนการค้ำประกันต้นเงินและดอกเบี้ยจากการกู้เงิน ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
                3. ให้กระทรวงคมนาคม โดย กทพ. รับความเห็นของกระทรวงการคลัง และสำนักงานคณะกรรมการ
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในส่วนของแผนการกู้เงินตามแผนกู้เงินเพื่อชำระคืนเงินกู้ในประเทศที่ครบ
กำหนดชำระ (Roll-Over) ในช่วงเวลา 5 ปี (ปี พ.ศ. 2552-พ.ศ. 2556) นั้น จากการพิจารณาข้อมูลทางการเงิน
ของ กทพ. พบว่า กทพ.  สามารถชำระหนี้ด้วยเงินรายได้เพิ่มขึ้นจากที่ประมาณการไว้  จึงเห็นควรเร่งรัดการชำระ
หนี้ให้มากขึ้นเพื่อลดภาระดอกเบี้ย และหากในช่วงเวลาดังกล่าว กทพ. มีรายได้เพิ่มขึ้น กทพ. ควรพิจารณานำเงิน
รายได้ชำระหนี้เพิ่มขึ้นเพื่อลดการกู้เงินเพื่อชำระคืนเงินกู้ดังกล่าว  รวมทั้งเพื่อลดภาระดอกเบี้ยเงินกู้ที่จะเกิดขึ้นใน
อนาคต ไปดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้ประธานกรรม
การและกรรมการอื่นในคณะกรรมการองค์การจัดการน้ำเสีย  ตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี  ลงวันที่ 13
มีนาคม  2551  และลงวันที่  17  พฤษภาคม  2551  พ้นจากตำแหน่งทั้งหมด  และแต่งตั้งประธานกรรมการ
และกรรมการอื่นในคณะกรรมการองค์การจัดการน้ำเสีย  จำนวน  2  คน  ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ
(24 มีนาคม 2552) เป็นต้นไป ดังนี้
              1. นายไกรฤทธิ์ อุชุกานนท์ชัย           ประธานกรรมการ
              2. นายกนก คติการ                         กรรมการ

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. เห็นชอบในหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน)
พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ จัดตั้งสำนักงานนวัตกรรมขึ้นเป็นองค์การมหาชนตามกฎหมายว่าด้วยองค์การมหา
ชน โดยให้ตัดความในร่างมาตรา 43 ออกเพื่อให้สอดคล้องกับองค์การมหาชนแห่งอื่นในสังกัดกระทรวงวิทยา
ศาสตร์และเทคโนโลยี  ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง แล้วดำเนินการต่อไปได้  ทั้งนี้  ให้ยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2552  (เรื่อง นโยบายการพัฒนาระบบราชการ)  ในประเด็นที่ให้ระงับการขอจัดตั้ง
องค์การมหาชนเป็นการเฉพาะราย
               2. คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า การจัดตั้งองค์กรในรูปแบบองค์การมหาชน มักเป็นการโอนภารกิจ
ของส่วนราชการมาปฏิบัติโดยมุ่งหวังให้เกิดความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากกว่าเดิมโดย
กำหนดเงินเดือนและค่าตอบแทนของบุคลากรที่ปฏิบัติงานในองค์การมหาชนไว้สูงกว่าส่วนราชการ ดังนั้น ใน
การคัดเลือกบุคลากรเข้าปฏิบัติงานในองค์การมหาชนแต่ละแห่ง  จึงควรให้ความสำคัญกับการคัดเลือกบุคคล
ที่เป็นมืออาชีพ มีความรู้ ความสามารถ และประสบการณ์ในด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นลำดับแรก ส่วนการรับ
โอนข้าราชการและเจ้าหน้าที่จากส่วนราชการเดิมควรดำเนินการเท่าที่จำเป็นเท่านั้น โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยว
ข้องรับข้อสังเกตดังกล่าวไปเป็นแนวทางในการพิจารณาดำเนินการต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์) เสนอ ดังนี้
              1. ให้ประกาศพื้นที่พิเศษเมืองพัทยาและพื้นที่เชื่อมโยงตามร่างประกาศคณะกรรมการบริหารการ
พัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
              2. ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือและสนับสนุนองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อ
การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน)  (อพท.)  ในการจัดทำแผนแม่บท  โดย  อพท.  และเมืองพัทยา
เป็นผู้รับผิดชอบงบประมาณในการจัดทำแผนแม่บท เพื่อให้การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเมืองพัทยาและ
พื้นที่เชื่อมโยงบรรลุตามวัตถุประสงค์ และสนับสนุนนโยบายรัฐบาลในการพัฒนามาตรฐานคุณภาพการท่อง
เที่ยวของประเทศ

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ  พ.ศ. ....  ตามที่กระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ  มีสาระสำคัญคือ ให้มีคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติเป็นองค์กร
เพื่อทำหน้าที่กำหนดนโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรดินและที่ดิน   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรม
การกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยไม่ให้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานใหม่หรือขยายหน่วยงาน  แล้วนำ
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
                2. ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่เห็นควร
ให้มีผู้แทนของหน่วยงานที่มีกฎหมายในเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรดินและที่ดิน รวมเป็นองค์ประกอบของ
คณะกรรมการด้วย ส่วนกรณีให้มีสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติควรระบุเป็นเพียงหน่วยงานภาย
ในสังกัดสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อม รวมทั้งปรับปรุงโครงสร้างและอำนาจหน้าที่ของกองบริหารจัดการที่ดิน สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยา
กรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อเป็นหน่วยงานทำหน้าที่ฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการ  แทนการจัดตั้งหน่วย
งานใหม่

            คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
            1. เห็นชอบร่างหนังสือแลกเปลี่ยนของฝ่ายไทยที่จะตอบตกลงไปยังรัฐบาลญี่ปุ่นในเรื่องการให้สิทธิ
พิเศษแก่เจ้าหน้าที่ของธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (Japan  Bank  for  International
Cooperation-JBIC) เดิมที่โอนมาเป็นเจ้าหน้าที่องค์การความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (Japan Inter
national Cooperation Agency-JICA) ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2551 เป็นต้นไป
             2. อนุมัติให้ผู้อำนวยการสำนักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ  กระทรวงการต่าง
ประเทศ เป็นผู้ลงนามในหนังสือตอบแลกเปลี่ยนของฝ่ายไทยดังกล่าวในนามรัฐบาลไทย

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. เห็นชอบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอเครื่องมือที่เป็นแบบรายงานและกรอบแนวทางในการติดตาม
ประเมินความก้าวหน้าการปฏิบัติตามนโยบายและแผนปฏิบัติการแม่บทแห่งชาติด้านสิทธิมนุษยชน (แผนมนุษย
ชนแห่งชาติ  ฉบับที่ 1) เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ยึดถือปฏิบัติในการติดตาม และการรายงานผลการปฏิบัติ
ตามนโยบายและแผน ฯ  ฉบับแรก  ทั้งนี้  ในการรายงานข้อมูลให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานข้อมูลตามแบบที่
กำหนดเมื่อสิ้นปีงบประมาณปีละครั้ง   เพื่อให้สามารถประเมินผลผลิตของงานที่ดำเนินการได้อย่างเป็นรูปธรรม
และมีความชัดเจนมากกว่าเนื่องจากการรายงานในช่วง  6  เดือนแรก ของแต่ละปีงบประมาณ อาจจะแสดงให้เห็น
เพียงขั้นตอนหรือกระบวนการดำเนินงานเท่านั้น ตามความเห็นของกระทรวงศึกษาธิการ
              2. ให้กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อสังเกตของกระทรวงวัฒนธรรม  สำนักงานคณะ
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  สำนักงาน ก.พ.ร.   รวมทั้งสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้
บริโภค เกี่ยวกับแบบรายงานการติดตาม ผู้รับผิดชอบการรายงานควรเป็นผู้บริหารระดับสูงที่รับผิดชอบ เพื่อให้
แต่ละหน่วยงานให้ความสำคัญต่อนโยบายเรื่องนี้อย่างจริงจัง   และการติดตามประเมินความก้าวหน้าการปฏิบัติ
ตามนโยบายและแผนดังกล่าวควรดำเนินการให้ครอบคลุมทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านสิทธิมนุษยชนด้วย ไป
พิจารณาประกอบการดำเนินการต่อไปด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติ
              1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติพัฒนาเมือง พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่น
คงของมนุษย์เสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยไม่ให้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการ
จัดตั้งหน่วยงานใหม่หรือขยายหน่วยงาน แล้วนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป โดยร่างพระราชบัญญัติ ฯ
มีสาระสำคัญดังนี้
                  1.1 กำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาเมืองและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ
                  1.2 กำหนดให้จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาเมืองเป็นหน่วยงานของรัฐที่ไม่เป็น
ส่วนราชการและไม่เป็นรัฐวิสาหกิจ มีฐานะเป็นนิติบุคคล และกำหนดอำนาจหน้าที่ของสำนักงาน
                  1.3 กำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายตรวจสอบเพื่อเสนอความเห็นเกี่ยวกับผลการตรวจสอบภาย
ในต่อคณะกรรมการนโยบาย
                  1.4 กำหนดให้การพัฒนาเมืองต้องสอดคล้องกับการใช้ประโยชน์ในที่ดินตามที่กำหนดไว้ในผังเมือง
และคำนึงถึงความต้องการของประชาชนในพื้นที่เมืองและเขตพื้นที่พัฒนาการบำรุงรักษาสภาพแวดล้อมทางธรรม
ชาติ
                  1.5 กำหนดให้จัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเมือง
                  1.6 กำหนดให้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ
               2. ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเกี่ยว
กับการจัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเมือง ควรดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่  26  สิงหาคม  2551
ซึ่งกำหนดหลักการในการจัดตั้งทุนหมุนเวียนจะกระทำได้เฉพาะที่เป็นกิจกรรมที่ส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐ
ต้องปฏิบัติตามหน้าที่เพื่อสาธารณประโยชน์ทางเศรษฐกิจหรือเพื่อช่วยเหลือในการครองชีพ หรืออำนวยบริการแก่
ประชาชน และเป็นกรณีที่ไม่สามารถใช้วิธีดำเนินการตามระเบียบของทางราชการได้  และการออกพระราชบัญญัติ
ควรให้ความสำคัญกับการประชาสัมพันธ์และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสีย   รวมทั้งให้มีการนำมาตรการในการ
จูงใจมาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน  โดยเฉพาะการกำหนดให้มีการยกเว้นค่า
ธรรมเนียม  เนื่องจากมีผลกระทบกับผู้อยู่อาศัยในเขตพื้นที่พัฒนา  ส่วนบทนิยามของคำว่า "การพัฒนาเมือง" ควร
กำหนดให้มีความหมายที่ครอบคลุมทุกสาขาของการพัฒนา อาทิ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน  การพัฒนาสิ่งแวด
ล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และการพัฒนาสังคมและการพัฒนาเศรษฐกิจ  นอกจากนี้ การกำหนดให้
กองทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเมืองส่วนหนึ่ง  ประกอบด้วยเงินกู้ที่รัฐบาลกู้เพื่อสมทบกองทุนโดยอนุมัติจากคณะ
รัฐมนตรี นั้น  น่าจะเป็นวิธีการที่ไม่ถูกต้องตามหลักการจัดตั้งกองทุนในการที่จะต้องกู้เงินมาสมทบกองทุนเพื่อเป็น
ค่าใช้จ่าย  ควรกำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นผู้รับผิดชอบ  และขอรับการ
จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีจะเหมาะสมว่า  จึงไม่มีความจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนดังกล่าว   ไปประกอบการ
พิจารณาด้วย

                คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
                1. เห็นชอบมาตรการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วนราชการ (โครงการเกษียณอายุก่อนกำหนด) สำหรับ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 (ออกจากราชการวันที่ 1 ตุลาคม 2552) ที่คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบาย
กำลังคนภาครัฐ (คปร.) มีมติเห็นชอบในคราวประชุม ครั้งที่ 1/2552 วันที่ 2 มีนาคม 2552  โดยมีสาระสำคัญและ
หลักการตามมาตรการปรัปบรุงอัตรากำลังของส่วนราชการ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2550 และ
ปรับรายละเอียดเพิ่มเติม ดังนี้
                    1.1 ปรับจำนวนสูงสุดของผู้เข้าร่วมมาตรการ  ฯ  ตามสัดส่วนของข้าราชการอายุ  50  ปีขึ้นไปที่มีใน
ส่วนราชการ (จากตั้งแต่ร้อยละ 10 จนถึงร้อยละ 20 ขึ้นไปของข้าราชการอายุ 50 ปีขึ้นไป) และใช้กลไกของ อ.ก.พ.
กระทรวงในการเกลี่ยโควตาผู้เข้าร่วมมาตรการ ฯ  ภายในกระทรวงโดยให้ใช้งบประมาณเงินก้อนของส่วนราชการที่
ผู้เข้าร่วมมาตรการ ฯ สังกัด
                    1.2 เพิ่มเติมการกำหนดคุณสมบัติของผู้ออกจากราชการตามมาตรการ ฯ โดยจะต้องไม่เป็นจำเลยใน
คดีอาญาซึ่งมิใช่ความผิดลหุโทษหรือความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของมาตรการ ฯ
ที่กำหนดคุณสมบัติเฉพาะผู้ไม่มีข้อกล่าวหาใด ๆ  เป็นคุณสมบัติของผู้ออกจากราชการตามมาตรการ ฯ  ซึ่งจะมีสิทธิ
ได้รับสิทธิประโยชน์เงินก้อน 8-15 เท่า
               2. ให้สำนักงาน  ก.พ.  รับความเห็นของสำนักงบประมาณเกี่ยวกับการศึกษาวิจัยผลการดำเนินงานโครง
การ ฯ ไปพิจารณาดำเนินการ  สำหรับในขั้นการดำเนินโครงการของส่วนราชการ ให้ส่วนราชการให้ความสำคัญกับ
กระบวนการคัดกรองผู้เข้าร่วมโครงการอย่างมีประสิทธิภาพโดยให้ความสำคัญกับกลุ่มที่มีปัญหาด้านสุขภาพเพื่อให้
เกิดประโยชน์อย่างคุ้มค่าต่อองค์กรร่วมทั้งป้องกันการสูญเสียกำลังคนที่มีคุณภาพซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติ
งานขององค์กรในระยะยาวต่อไป ตามความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

               คณะรัฐมนตรีได้พิจารณาเรื่อง การจัดกลุ่มสำนักงานคณะกรรมการนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี
และนวัตกรรมแห่งชาติเป็นองค์การมหาชนในกลุ่มที่ 1 ในกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เห็นว่าโดยที่คณะ
รัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2552  (เรื่อง  ขอยกเว้นกรอบวงเงินรวมสำหรับค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร)
มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายกอร์ปศักดิ์  สภาวสุ)  รับไปพิจารณาทบทวนความจำเป็นและความคุ้มค่า
ในการจัดการบริหารรูปแบบองค์การมหาชนเพื่อพิจารณาปรับปรุงให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป
ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาในรายละเอียดของสำนักงาน ก.พ.ร.  และครอบคลุมถึงประเด็นการจัดกลุ่มของ
องค์การมหาชนด้วย นอกจากนี้  หากภารกิจของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายวิทยาศาสตร์ ฯ มีความจำเป็น
จะต้องดำเนินงานอยู่อย่างต่อเนื่อง ก็อาจไม่เข้าหลักเกณฑ์ในการจัดเป็นองค์การมหาชนในกลุ่มที่ 1 ได้ เนื่องจาก
หลักเกณฑ์ขององค์การมหาชนในกลุ่มที่  1  จะต้องเป็นองค์การมหาชนที่จัดตั้งขึ้นเพื่อพัฒนาและดำเนินการตาม
นโยบายสำคัญเฉพาะด้านของรัฐให้เกิดผลในทางปฏิบัติภายในระยะเวลาจำกัด  ดังนั้น จึงมีมติให้กระทรวงวิทยา
ศาสตร์และเทคโนโลยีนำเรื่องนี้เสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง เมื่อสำนักงาน ก.พ.ร . ได้เสนอผลการพิจารณามาแล้ว
สำหรับการกำหนดอัตราเงินเดือนและประโยชน์ตอบแทนอื่น ของผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบาย
วิทยาศาสตร์ ฯ และผู้ที่เกี่ยวข้องในชั้นนี้ให้เป็นไปตามอัตราขององค์การมหาชน กลุ่มที่ 2 (บริการที่ใช้เทคนิควิชา
การเฉพาะด้านหรือสหวิทยาการ) ไปพลางก่อน  ทั้งนี้  ให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายกอร์ปศักดิ์  สภาวสุ)  เร่งรัด
การเสนอผลการพิจารณาดังกล่าวข้างต้นของสำนักงาน ก.พ.ร. ต่อคณะรัฐมนตรีโดยเร็วต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ถอนเรื่อง การปรับปรุงอัตราภาษีป้ายตามแผนปฏิบัติการในการจัดระเบียบ
ป้าย คืนไปได้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) กู้เงินเพื่อนำไปชำระหนี้ค่าดอกเบี้ยที่
ถึงกำหนดชำระในปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 จำนวน  820.410  ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกัน
เงินกู้ดังกล่าว ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ทั้งนี้ ให้กระทรวงคมนาคม โดย ขสมก. รับความเห็นและข้อสังเกตของ
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการผลักดันแผนฟื้นฟูกิจการของ ขสมก. เพื่อให้สามารถบริหารจัดการองค์กร  เพิ่ม
รายได้ ลดรายจ่ายและภาระหนี้สินได้อย่างมีประสิทธิภาพไปดำเนินการต่อไปด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการให้จัดตั้งหน่วยงานระดับสำนักภายใต้สังกัดกรมส่งเสริมคุณภาพสิ่ง
แวดล้อม และให้มีการจัดสรรอัตรากำลังเพื่อรองรับการปฏิบัติงาน โดยการเกลี่ยอัตราว่างภายในกระทรวงทรัพยา
กรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ  โดยยกเว้นมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2552 (เรื่อง  นโยบายการพัฒนาระบบราชการ) เป็นการเฉพาะราย  และให้กรมส่งเสริม
คุณภาพสิ่งแวดลัอมจัดทำแผนการดำเนินงานให้มีความครอบคลุมถึงเป้าหมาย ตัวชี้วัด  และประมาณการค่าใช้จ่าย
ที่ชัดเจน  และบรรจุไว้ในแผนปฏิบัติราชการ  4  ปี  และแผนปฏิบัติราชการประจำปี  เพื่อขอรับจัดสรรงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีให้สอดคล้องกับความจำเป็นและแผนการดำเนินงานในแต่ละปีต่อไป   ตามความเห็นของสำนักงบ
ประมาณ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้แต่งตั้งนายอิสมาอีลลุตฟี จะปะกียา เป็นอะมีรุ้ลฮัจย์ หรือรออิสบิซา
ตุลฮัจย์ อัลรัสมียะห์ (หัวหน้าคณะผู้แทนฮัจย์ทางการ)