คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งนางธนิษฐา วงศ์รวมลาภ เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการธนาคารออมสินเพิ่มเติมอีก ๑ คน ทั้งนี้ ให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๙ ธันวาคม ๒๕๕๗) เป็นต้นไป โดยให้ผู้ได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการเพิ่มเติมดังกล่าวอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของประธานกรรมการและกรรมการซึ่งได้แต่งตั้งไว้แล้ว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งพลเอก ไตรรัตน์ รังคะรัตน และนายฉัตรชัย พรหมเลิศ เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการการประปาส่วนภูมิภาค (เพิ่มเติม) ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๙ ธันวาคม ๒๕๕๗) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งบุคคลเป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการการประปานครหลวง (เพิ่มเติม) แทนตำแหน่งที่ว่าง จำนวน ๔ คน โดยบุคคลในลำดับที่ ๑ และ ๒ เป็นบุคคลในบัญชีรายชื่อกรรมการรัฐวิสาหกิจตามประกาศกระทรวงการคลัง ทั้งนี้ ให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๙ ธันวาคม ๒๕๕๗) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
               ๑. นายวัลลภ พริ้งพงษ์ กรรมการอื่น
               ๒. นายขวัญชัย วงศ์นิติกร กรรมการอื่น
               ๓. นายสมศักดิ์ สุวรรณสุจริต                    กรรมการอื่น
               ๔. รองศาสตราจารย์ ชนินทร์ ทินนโชติ กรรมการอื่น

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบแนวทางการบูรณาการแผนงาน/โครงการในการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์ในระดับพื้นที่จังหวัด (Area Based) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ให้ส่วนราชการแจ้งแผนงาน/โครงการที่จะลงไปปฏิบัติในพื้นที่ให้จังหวัดทราบโดยด่วน เพื่อให้จังหวัดสามารถบูรณาการการทำงานในระดับพื้นที่ให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๑ นโยบายที่สำคัญของรัฐบาล และปัญหา/ความต้องการของประชาชนในพื้นที่ กรณีที่คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) มีมติเห็นสมควรที่จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงพื้นที่ และ/หรือระยะเวลาดำเนินโครงการของส่วนราชการให้เหมาะสมสอดคล้องกับแผนพัฒนาจังหวัด สภาพปัญหา และความต้องการของประชาชนในพื้นที่ ให้จังหวัดนำเสนอส่วนราชการพิจารณาดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง
                   ๑.๒ สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ เป็นต้นไป กำหนดให้ส่วนราชการจะต้องแจ้งแผนงาน/โครงการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณให้ดำเนินการในพื้นที่ให้จังหวัด/กลุ่มจังหวัดทราบภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณมีผลใช้บังคับ เพื่อให้เกิดการบูรณาการแผนงาน/โครงการและงบประมาณ ระหว่างส่วนราชการกับพื้นที่ของจังหวัด/กลุ่มจังหวัด
               ๒. ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรให้ความสำคัญกับการวิเคราะห์ศักยภาพและปัญหาของจังหวัดอย่างจริงจังและการจัดทำโครงการที่เชื่อมโยงสอดรับกับยุทธศาสตร์การพัฒนาที่กำหนด คณะกรรมการประสานแผนส่วนกลางและจังหวัดควรให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.น.จ.) พิจารณาตั้งเป็นคณะทำงานหรืออนุกรรมการของ ก.น.จ. เพื่อทำหน้าที่ประสานแผนในระดับชาติและกระทรวงสู่พื้นที่จังหวัด/กลุ่มจังหวัดให้ทั้งแผนงาน/แผนงาน/แผนคน สอดคล้องกับศักยภาพ/ปัญหาในแต่ละพื้นที่ รวมทั้งพัฒนาระบบติดตามประเมินผลแผนพัฒนาจังหวัดในทุกระดับเพื่อให้ผลการดำเนินการตามแผนสามารถบรรลุเป้าประสงค์ของการพัฒนาที่วางไว้ในแต่ละพื้นที่ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย 
               ๓. ในการดำเนินแผนงาน/โครงการในการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์ในระดับพื้นที่จังหวัด ให้จัดทำเป็นแผนปฏิบัติการ (Action Plan) กำหนดระยะเวลาการดำเนินการตามลำดับความสำคัญเร่งด่วน เป้าหมาย ผลสัมฤทธิ์ และแนวทางการติดตามประเมินผลให้ชัดเจน

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบและอนุมัติตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ เห็นชอบในหลักการของร่างกฎหมายเพื่อปรับเงินเดือนข้าราชการพลเรือนสามัญ ข้าราชการทหาร ทหารกองประจำการ และนักเรียนในสังกัดกระทรวงกลาโหม ข้าราชการตำรวจ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ข้าราชการรัฐสภาสามัญ และข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา โดยให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
                   ๑.๒ เห็นชอบในหลักการการปรับเงินเดือนข้าราชการ โดยให้ข้าราชการได้รับการปรับเงินเดือนเพิ่ม ๑ ขั้น สำหรับระบบเงินเดือนแบบขั้น หรือร้อยละ ๔ ของอัตราเงินเดือน สำหรับระบบเงินเดือนแบบช่วง ณ วันที่บัญชีเงินเดือนข้าราชการมีผลใช้บังคับ 
                   ๑.๓ เห็นชอบในหลักการการได้รับเงินเดือนกรณีข้าราชการได้รับเงินเดือนถึงขั้นสูง โดยให้ข้าราชการผู้ได้รับเงินเดือนถึงขั้นสูง (เงินเดือนตัน) และได้รับค่าตอบแทนพิเศษตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าตอบแทนพิเศษของข้าราชการและลูกจ้างประจำผู้ได้รับเงินเดือนหรือค่าจ้างถึงขั้นสูงหรือใกล้ถึงขั้นสูงของอันดับหรือตำแหน่ง พ.ศ. ๒๕๕๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม นำค่าตอบแทนพิเศษตามผลการประเมินในรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๗ ถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๗ มารวมเป็นเงินเดือนตั้งแต่วันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๗ ในกรณีที่อัตราค่าตอบแทนพิเศษดังกล่าวรวมเงินเดือนแล้วมีเศษไม่ถึงสิบบาทให้ปัดเป็นสิบบาท  
                   ๑.๔ อนุมัติให้ใช้งบประมาณเพื่อการปรับเงินเดือนข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐ จำนวนประมาณ ๒๒,๙๐๐ ล้านบาท
               ๒. สำหรับงบประมาณค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นให้ส่วนราชการและหน่วยงานอื่นของรัฐพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณตามมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ จากงบบุคลากรเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายดังกล่าวก่อน หากไม่เพียงพอให้กรมบัญชีกลางพิจารณาจัดสรรงบกลาง รายการเงินเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการให้แก่ส่วนราชการและหน่วยงานอื่นของรัฐ และหากไม่เพียงพอให้ส่วนราชการและหน่วยงานอื่นของรัฐขอรับการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมจากงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นตามขั้นตอนต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
               ๓. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติรวม ๕ ฉบับ มีสาระสำคัญเป็นการปรับปรุงบัญชีเงินเดือนของข้าราชการประเภทต่าง ๆ ตามแนวทางการยกระดับรายได้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป ได้แก่
                   ๓.๑ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   ๓.๒ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   ๓.๓ ร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   ๓.๔ ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
                   ๓.๕ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการรัฐสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
               ๔. อนุมัติหลักการร่างกฎ ก.พ.อ. ว่าด้วยการกำหนดบัญชีเงินเดือนขั้นต่ำขั้นสูงของข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. .... ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบตามมติคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ในการประชุมครั้งที่ ๒/๒๕๕๗ เมื่อวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๕๗ ตามที่คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้ ดังนี้
                   ๑.๑ การปรับเงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราว ให้พนักงานราชการที่ได้รับการจ้างวุฒิการศึกษาระดับต่ำกว่าปริญญาตรี ที่มีค่าตอบแทนไม่ถึง ๑๓,๒๘๕ บาท ให้ได้รับเงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราวเดือนละ ๒,๐๐๐ บาท แต่เมื่อรวมกับค่าตอบแทนแล้ว ต้องไม่เกินเดือนละ ๑๓,๒๘๕ บาท และกรณีที่รวมกันแล้วมีค่าตอบแทนไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ บาท ให้ได้รับเงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราวเพิ่มขึ้นจากค่าตอบแทนอีกจนถึงเดือนละ ๑๐,๐๐๐ บาท โดยให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๗
                   ๑.๒ ให้พนักงานราชการกลุ่มงานบริการ กลุ่มงานเทคนิคทั่วไป กลุ่มงานบริหารทั่วไป และกลุ่มงานวิชาชีพเฉพาะ ได้รับค่าตอบแทนเพิ่มร้อยละ ๔ โดยให้มีผลใช้บังคับ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
                   ๑.๓ ปรับเพดานบัญชีค่าตอบแทนขั้นสูง กลุ่มงานบริการ กลุ่มงานเทคนิคทั่วไป กลุ่มงานบริหารทั่วไป และกลุ่มงานวิชาชีพเฉพาะ ร้อยละ ๔ และให้มีผลใช้บังคับวันเดียวกับการปรับเพิ่มเพดานเงินเดือนขั้นสูงของข้าราชการพลเรือนสามัญ
               ๒. สำหรับงบประมาณค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณตามมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ จากงบบุคลากร เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายดังกล่าวก่อน หากไม่เพียงพอก็ให้ขอใช้จ่ายจากงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น โดยขอทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบในหลักการการปรับลดอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลซึ่งมีทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วในวันสุดท้ายของรอบระยะเวลาบัญชีไม่เกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท และมีรายได้จากการขายสินค้าและการให้บริการในรอบระยะเวลาบัญชีไม่เกิน ๓๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท สำหรับช่วงกำไรสุทธิเกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท จากเดิมเสียภาษีในอัตราร้อยละ ๒๐ เป็นร้อยละ ๑๕ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
               ๒. ให้กระทรวงการคลังเร่งจัดทำแผนปฏิรูปภาษีของประเทศทั้งระบบโดยเร็วเพื่อให้สามารถพิจารณาการจัดเก็บรายได้ของประเทศในภาพรวม รวมทั้งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ อันจะนำไปสู่การกำหนดนโยบายการพัฒนาประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป ตามความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานข้อมูลข้อเท็จจริงกรณีโครงการทำเหมืองแร่โพแทชในประเทศไทย สรุปได้ว่า โครงการเหมืองแร่โพแทชมีความสำคัญและเป็นประโยชน์ต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศเนื่องจากเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ใช้เงินลงทุนสูง อีกทั้งในกระบวนการอนุญาตจะต้องเปิดโอกาสให้ประชาชนในพื้นที่มีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของกฎหมาย ซึ่งขณะนี้บางโครงการได้ผ่านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่เรียบร้อยแล้ว
               ๒. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมดำเนินการชี้แจงทำความเข้าใจและสร้างการรับรู้ให้แก่ประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับการทำเหมืองแร่โพแทชในเรื่องผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน ผลดีและประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่จะได้รับจากการดำเนินโครงการนี้ในอนาคต และให้กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอผลสัมฤทธิ์ของการดำเนินการข้างต้นต่อคณะรัฐมนตรีโดยจะต้องมีความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ก่อนที่จะดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ และความคืบหน้าในการดำเนินโครงการตามมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะ ๓ เดือนแรก ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม-๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ สรุปได้ ดังนี้
                   ๑.๑ ผลการเบิกจ่ายเงินปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม-๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ เบิกจ่ายแล้วทั้งสิ้น ๕๙๒,๔๔๓ ล้านบาท เป็นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ จำนวน ๕๒๕,๔๖๑ ล้านบาท หรือร้อยละ ๒๐ ของวงเงินงบประมาณ ๒,๕๗๕,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ จำนวน ๔๘,๘๙๓ ล้านบาท หรือร้อยละ ๑๐
                   ๑.๒ เงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน จำนวน ๔๔๔,๔๑๐ ล้านบาท ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม-๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ ก่อหนี้ผูกพันแล้ว จำนวน ๕๔,๙๓๓ ล้านบาท หรือร้อยละ ๑๒ เบิกจ่ายแล้ว จำนวน ๒๓,๕๘๗ ล้านบาท หรือร้อยละ ๕ ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน สูงกว่าการเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗
                   ๑.๓ ความคืบหน้าในการจัดสรรเงินสำหรับโครงการตามมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะ ๓ เดือน วงเงิน ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท ในส่วนของเงินงบกลางที่กันไว้เบิกจ่ายเหลื่อมปี วงเงิน ๗,๘๐๐ ล้านบาท จำนวน ๙,๙๙๘ โครงการ สำนักงบประมาณจัดสรรเมื่อวันที่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ โดยพิจารณาจัดสรรเงินให้กับโครงการที่มีลักษณะเป็นการปรับปรุงและซ่อมแซมอาคารที่ทำการ/อาคารเรียน/อาคารพยาบาล/อาคารบ้านพัก การจัดหาครุภัณฑ์ทางการแพทย์ รวมถึงการปรับปรุงโครงการพื้นฐานที่เน้นการใช้แรงงานในพื้นที่เป็นหลักในลำดับแรก
               ๒. ให้กระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง) และสำนักงบประมาณร่วมกันรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณและความคืบหน้าในการดำเนินโครงการตามมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ให้คณะรัฐมนตรีทราบทุก ๑๕ วัน

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบตามที่กระทรวงการคลังเสนอสาระสำคัญของมาตรการสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของประชาชนรายย่อย (สินเชื่อ Nano-Finance) เพื่อที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะได้ดำเนินการออกประกาศกระทรวงการคลัง ดังนี้
                   ๑.๑ อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๕ ข้อ ๗ ข้อ ๘ และข้อ ๑๔ แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๕๘ ลงวันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๓๕ ลงนามในร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง กิจการที่ต้องขออนุญาตตามข้อ ๕ แห่งประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๕๘ (เรื่อง สินเชื่อรายย่อยเพื่อการประกอบอาชีพภายใต้การกำกับ) เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์กำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจสินเชื่อ Nano-Finance
                   ๑.๒ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓ (๔) และมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติดอกเบี้ยเงินให้กู้ยืมของสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๒๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ลงนามในร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การกำหนดสถาบันการเงินและอัตราดอกเบี้ยที่สถาบันการเงินอาจคิดได้จากผู้กู้ยืม (ฉบับที่ ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๗ เพื่อกำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจสินเชื่อ Nano-Finance เป็นสถาบันการเงินตามกฎหมายดังกล่าว และให้คิดอัตราดอกเบี้ยได้ไม่เกินร้อยละ ๓๖ ต่อปี
               ๒. ให้กระทรวงการคลังดำเนินการตามกฎ ระเบียบ และคำแนะนำของธนาคารแห่งประเทศไทย เพื่อมิให้กระทบต่อสถาบันการเงินในความรับผิดชอบของธนาคารแห่งประเทศไทย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยืนยันว่า การออกพันธบัตรออมทรัพย์โดยกระทรวงการคลังและธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรเพื่อนักลงทุนรายย่อยเป็นอำนาจของกระทรวงการคลังที่สามารถดำเนินการได้ และได้ดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบและหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งสอดคล้องกับแผนการบริหารหนี้สาธารณะของประเทศด้วยแล้ว
               ๒. รับทราบการออกพันธบัตรออมทรัพย์โดยกระทรวงการคลังและธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรเพื่อนักลงทุนรายย่อย โดยกระทรวงการคลังได้ดำเนินการออกพันธบัตรออมทรัพย์เพื่อเสนอขายให้กับนักลงทุนรายย่อย และนิติบุคคลที่ไม่มีวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร ประกอบด้วย พันธบัตรออมทรัพย์ของกระทรวงการคลัง อายุ ๑๐ ปี วงเงิน ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท และพันธบัตรออมทรัพย์ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร อายุ ๕ ปี วงเงิน ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งจะเสนอขายในเดือนมกราคม ๒๕๕๘ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. รับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) รายงานเรื่อง การประเมินผลสำเร็จของรัฐบาล และให้ทุกส่วนราชการรับไปพิจารณาดำเนินการต่อไป โดยมีรายละเอียด ดังนี้
                   ๑.๑ ความคาดหมายของประชาชน ประกอบด้วย (๑) ปัญหารากหญ้า เช่น ปัญหาปากท้อง ปัญหาความสงบเรียบร้อย ปัญหาความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน และ (๒) วาระแห่งชาติ เช่น การมีธรรมาภิบาล การแก้ปัญหาคอร์รัปชัน การปฏิรูปด้านต่าง ๆ การสร้างความปรองดอง
                   ๑.๒ การดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล ๑๑ ด้าน ที่แถลงต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๕๗ สามารถขับเคลื่อนโดย (๑) แผนและยุทธศาสตร์ เช่น ยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางทะเล แผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ แผนป้องกันการทุจริตระยะที่ ๒ (๒) กระทรวงต่าง ๆ และ (๓) มาตรการทางกฎหมาย ซึ่งตามนโยบายรัฐบาล ๑๑ ด้าน มีกฎหมายที่ต้องขับเคลื่อน จำนวน ๖๓ ฉบับ
               ๒. มอบหมายให้ส่วนราชการเร่งเสนอร่างกฎหมายตามนโยบายรัฐบาล และให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเร่งตรวจพิจารณาร่างกฎหมายให้เป็นไปตามกรอบระยะเวลา
               ๓. ในกรณีการนำเสนอร่างกฎหมายที่เป็นนโยบายรัฐบาลต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้รัฐมนตรีผู้รักษาการตามร่างกฎหมายชี้แจงต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วยว่า ร่างกฎหมายนั้นเป็นกฎหมายตามนโยบายรัฐบาลด้านใด เพื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะได้ดำเนินการพิจารณาร่างกฎหมายนั้นอย่างรวดเร็ว
               ๔. ให้ส่วนราชการเสนอร่างกฎหมายที่ไม่อยู่ในนโยบายรัฐบาลได้ โดยให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาจัดลำดับความสำคัญร่างกฎหมายที่ไม่อยู่ในนโยบายรัฐบาลหลังร่างกฎหมายที่เป็นไปตามนโยบายรัฐบาล
               ๕. มอบหมายให้คณะกรรมการพัฒนากฎหมายรับไปพิจารณาเกี่ยวกับประเด็นการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยค้ำประกันและจำนองตามพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ๒๐) พ.ศ. ๒๕๕๗ ให้เกิดความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย โดยให้เชิญผู้แทนธนาคารและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมพิจารณาด้วย หากต้องมีการปรับปรุงแก้ไขบทบัญญัติดังกล่าว ให้ดำเนินการยกร่างพระราชบัญญัติในเรื่องนี้ แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรายงานว่า ได้เดินทางเข้าร่วมการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (Organization for Security and Co-operation in Europe : OSCE) ครั้งที่ ๒๑ ณ เมืองบาเซิล สมาพันธรัฐสวิส ระหว่างวันที่ ๔-๕ ธันวาคม ๒๕๕๗ โดยมีประเทศสมาชิกยุโรปเข้าร่วมประชุม จำนวน ๕๗ ประเทศ และมีประเทศที่อยู่นอกภูมิภาคยุโรปเข้าร่วมการประชุมด้วย เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา และออสเตรเลีย เป็นต้น ในส่วนของไทยในฐานะประเทศหุ้นส่วนเพื่อความร่วมมือได้เข้าร่วมประชุม ซึ่งเป็นประเทศเดียวในอาเซียนและเอเชีย จึงมีบทบาทในการเชื่อม OSCE กับอาเซียนและการประชุมอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (ASEAN Regional Forum : ARF) โดยหัวข้อในการประชุมครั้งนี้ คือ ความร่วมมือในการต่อต้านการก่อการร้ายทั้งในและนอกภูมิภาคในรูปแบบต่าง ๆ ทั้งนี้ ได้มีโอกาสพบปะหารือทวิภาคีกับผู้นำและผู้แทนประเทศต่าง ๆ เช่น ประธานาธิบดีสวิตเซอร์แลนด์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบอสเนียเฮอร์เซโกวีนา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศตุรกี และเลขาธิการ OSCE เป็นต้น ซึ่งคาดว่าสามารถสร้างความเชื่อมั่นในเวทีโลก นอกจากนี้ ได้หารือกับผู้อำนวยการองค์การอนามัยโลก (WHO) เกี่ยวกับบทบาทของไทยในการต่อต้านโรคระบาด และในโอกาสที่ไทยจะจัดการประชุมระดับรัฐมนตรีสาธารณสุขในกรอบ ASEAN+3 ในวันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๕๗ นี้ รวมทั้งได้ร่วมกิจกรรมโครงการ “ในหลวงในดวงใจ King of Heart” ซึ่งจัดโดยสถานเอกอัครราชทูตไทย ณ กรุงเบิร์น เมืองโลซาน สมาพันธรัฐสวิส ร่วมกับชุมชนไทยในภูมิภาคยุโรป เพื่อเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว โดยมีการจุดเทียนชัยถวายพระพรร่วมกับชาวไทยในภาคพื้นยุโรปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบการจัดทำแนวคิดและการออกแบบเบื้องต้นโครงการพัฒนาริมฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยา ของกระทรวงมหาดไทย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาพื้นที่ริมแม่น้ำเจ้าพระยาทั้งสองฝั่งในลักษณะเป็นสะพานยกสูงเหนือระดับน้ำท่วมสูงสุดเพื่อใช้เป็นเส้นทางสัญจรรองรับการเดินทางด้วยจักรยาน (Bike Lane) การชมทัศนียภาพริมแม่น้ำเจ้าพระยา การพักผ่อนหย่อนใจ การออกกำลังกาย และการจัดกิจกรรมเพื่อสุขภาพและนันทนาการ โดยระยะแรกจะเริ่มดำเนินโครงการตั้งแต่บริเวณสะพานพระราม ๗ จนถึงบริเวณสะพานสมเด็จพระปิ่นเกล้า ระยะทางประมาณ ๗ กิโลเมตร โดยสะพานแต่ละฝั่งจะมีความกว้างประมาณ ๑๙.๕ เมตร ยกสูงกว่าระดับน้ำประมาณ ๒.๘ เมตร และในระยะต่อไปจะขยายการดำเนินโครงการ โดยให้เริ่มตั้งแต่บริเวณสะพานพระนั่งเกล้าจนถึงบริเวณสะพานพระราม ๓ ต่อไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยให้ยึดหลักการที่จะให้ประชาชนส่วนใหญ่ทุกเพศวัยได้เข้าถึงและใช้ประโยชน์จากการดำเนินโครงการเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม และให้หลีกเลี่ยงการใช้พื้นที่โครงการเป็นเส้นทางสำหรับรถยนต์และรถจักรยานยนต์
               ๒. ให้กระทรวงมหาดไทยจัดตั้งคณะทำงานขึ้นโดยมีผู้แทนกระทรวงคมนาคม (กรมเจ้าท่า) สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมเป็นคณะทำงาน เพื่อศึกษาความเหมาะสม (Feasibility Study) และจัดทำรายละเอียดของการออกแบบและการก่อสร้าง รวมทั้งการดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ โครงสร้างของโครงการดังกล่าวจะต้องมีศักยภาพในการรองรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นที่จะเกิดขึ้นในอนาคตด้วย และให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีโดยด่วนต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบตามที่เจ้ากรมยุทธโยธาทหารบก (พลตรี จาตุรนต์ จารุเสน) รายงานว่า โครงการบริหารจัดการไม้มีค่าเพื่อประโยชน์ของแผ่นดิน (พิพิธภัณฑ์ไม้มีค่า) เป็นสถาปัตยกรรมแบบไทยประยุกต์โดยนำไม้มีค่ามาตกแต่งภายใน มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ประโยชน์จากไม้มีค่าที่อยู่ในการกำกับดูแลของทางราชการ ใช้เป็นที่จัดแสดงผลงานเกี่ยวกับศิลปกรรม จิตรกรรม หัตถกรรม และประติมากรรม ซึ่งเป็นผลงานของช่างคนไทยที่สืบทอดงานศิลป์ ใช้เป็นสถานที่ต้อนรับแขกของพระบรมวงศานุวงศ์หรือแขกของรัฐบาล และเป็นแหล่งการเรียนรู้ศิลปวัฒนธรรมไทยของนิสิต นักศึกษา และประชาชนทั่วไป โครงการมีระยะเวลาดำเนินโครงการตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๑ (รวม ๔ ปี) ส่วนหอประชุมกองทัพบกจะใช้เป็นสถานที่ประชุมของกองทัพบกและส่วนราชการต่าง ๆ มีระยะเวลาดำเนินโครงการตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๐ (รวม ๓ ปี) โดยทั้งสองโครงการดังกล่าวจะใช้พื้นที่ดำเนินการรวมประมาณ ๑๙ ไร่ ๑ งาน
               ๒. มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารจัดการไม้มีค่าเพื่อประโยชน์ของแผ่นดินเร่งรัดและกำกับดูแลการดำเนินโครงการบริหารจัดการไม้มีค่าเพื่อประโยชน์ของแผ่นดินให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ และให้ประสานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ส่งมอบไม้มีค่าที่อยู่ในความครอบครองและการดำเนินคดีความสิ้นสุดและให้แปรรูปเพื่อนำมาใช้ในโครงการได้อย่างเหมาะสมสอดคล้องกับระยะเวลาดำเนินการต่อไป รวมทั้งให้ประสานกับกระทรวงคมนาคม (กรมเจ้าท่า) เพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ในการนำไม้พะยูงที่อยู่ในความครอบครองของกรมเจ้าท่ามาใช้ประโยชน์ในการดำเนินโครงการฯ เพิ่มเติมด้วย ทั้งนี้ ในการประดับตกแต่งอาคารให้ดำเนินการโดยประณีตเพื่อให้อาคารมีความวิจิตรงดงาม มีเอกลักษณ์ความเป็นไทย เหมาะสมที่จะเป็นมรดกของชาติให้แก่ชนรุ่นหลังสืบไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่เลขาธิการคณะรัฐมนตรีรายงานว่า หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติได้เห็นชอบให้มีการประชุมร่วมคณะรักษาความสงบแห่งชาติและคณะรัฐมนตรี ครั้งที่ ๓/๒๕๕๗ ในวันอังคารที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๕๗ เวลา ๐๙.๐๐-๑๐.๓๐ น. ณ ตึกสันติไมตรี (หลังใน) ทำเนียบรัฐบาล

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงอุตสาหกรรม ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๓ ราย ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ดังนี้
               ๑. นางศิริรัตน์ จิตต์เสรี          ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง
               ๒. นายเสรี อติภัทธะ             ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง
               ๓. นางรัชดา อิสระเสนารักษ์     ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงยุติธรรม ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๒ ราย ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อสับเปลี่ยนหมุนเวียนตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ ดังนี้
               ๑. คุณหญิงพรทิพย์ โรจนสุนันท์          ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสถาบันนิติวิทยาศาสตร์
               ๒. พันโท เอนก ยมจินดา                 ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งนายไพโรจน์ อาจรักษา ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ