คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 11 กรกฎาคม 2545 มี
จำนวนทั้งสิ้น 962,526.4 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 94.1 ของวงเงินงบประมาณ  1,023,000  บาท  เป็น
การอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน 214,775.3 ล้านบาท หรือร้อยละ 96.0  ของงบประมาณ
รายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำ  747,751.1  ล้านบาท  หรือร้อยละ  93.5  ของงบประมาณรายจ่าย
ประจำ สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น  26,799.5  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 99.0  ของวงเงินงบประมาณโครง
การถ่ายโอน ฯ 27,061.8 ล้านบาท  และการอนุมัติเงินประจำงวดงาน/โครงการภายใต้งบกลางรายการ
ค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ มีจำนวนทั้งสิ้น  19,166.9  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  61.9  ของวง
เงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ จำนวน 30,946.3 ล้านบาท

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้มีการคงสิทธิตามโครงการสวัสดิการเงินกู้เพื่อที่อยู่อาศัยของข้าราชการ
ที่โอนหรือลาออกจากราชการเพื่อไปปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกกรณี และให้ข้าราชการดัง
กล่าวได้รับสิทธิในการได้รับยกเว้นการชดใช้เงินส่วนต่างของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ตามโครงการ ฯ  ตามพระราช
กฤษฎีกาสวัสดิการเงินกู้เพื่อที่อยู่อาศัย  พ.ศ. 2535   ทั้งนี้   นับตั้งแต่วันที่ข้าราชการโอนหรือลาออกจากราช
การเพื่อไปปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยขยายระยะเวลาการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบ
ประมาณโครงการย่อยแผนงานเงินกู้เพื่อพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวระยะที่ 3 รวม  3  โครงการ  ได้แก่
โครงการก่อสร้างศูนย์ที่พักและบริการริมทางหลวง จังหวัดชุมพร วงเงิน 18,100,000 บาท ขยายระยะเวลา
ก่อหนี้ผูกพันจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2543-2544 เป็นปีงบประมาณ พ.ศ. 2543-2545 โครงการก่อสร้าง
ศูนย์เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจและการปฏิบัติการในการอนุรักษ์จัดการทรัพยากรธรรมชาติทางการท่อง
เที่ยว จังหวัดสระบุรี วงเงิน 86,975,700 บาท ขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันจากปี พ.ศ. 2544-2545  เป็น
ปี  พ.ศ. 2544-2546   และโครงการก่อสร้างศูนย์เสริมสร้างความรู้เพื่อสร้างเครือข่ายการท่องเที่ยวเชิงอนุ
รักษ์การสร้างงานมัคคุเทศก์ท้องถิ่น จังหวัดนครศรีธรรมราช  วงเงิน 8,665,000 บาท  ขยายระยะเวลาก่อ
หนี้ผูกพันจากปี พ.ศ. 2544-2545  เป็นปี พ.ศ. 2544-2546  ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
(นายสมศักดิ์  เทพสุทิน)  ประธานกรรมการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเสนอ  สำหรับรายละเอียดการ
เบิกจ่ายเงินงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการในแต่ละปี ให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการพิจารณาความปลอดภัยจากการใช้บริการสวนสนุก จากกรณี
เกิดเหตุเพลิงไหม้เครื่องเล่นรถไฟลอยฟ้าของสวนสนุกเมจิคไอส์แลนด์  ห้างสรรพสินค้าแฟชั่นไอแลนด์  เป็นเหตุ
ให้มีผู้เสียชีวิต 2 ราย คือ ด.ญ.วริศรา มโนถิระกุล อายุ 6 ขวบ  และ ด.ญ.มัณฑการณ์ ภูวิเศษแสง อายุ 8 ขวบ  และมี
ผู้ได้รับบาดเจ็บ  2  ราย นั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าวได้ประชุมหารือเพื่อพิจารณาหามาตรการใน
การคุ้มครองผู้บริโภคในด้านความปลอดภัยของการให้บริการของสวนสนุก  โดยตั้งคณะทำงานตรวจสอบความ
ปลอดภัยจากการใช้บริการของสวนสนุกในกรุงเทพมหานครและปริมณฑลทำการตรวจสถานที่ประกอบกิจการ
สวนสนุกว่ามีความปลอดภัยของเครื่องเล่น  อุปกรณ์  และส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องแต่ละชนิดให้แล้วเสร็จภายใน
10 วัน และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแจ้งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด นายอำเภอ และราชการส่วน
ท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องทำการตรวจสถานประกอบการที่ได้มีการดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน   รวมถึงการที่จะอนุญาต
จัดให้มีการเล่นหรือมหรสพตามสถานที่ต่าง ๆ กับเร่งรัดดำเนินการออกกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับผู้ตรวจสอบ
อาคารและการควบคุมเครื่องเล่นไฟฟ้าของสวนสนุกและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตเครื่องเล่นไฟฟ้าสวน
สนุก   รวมทั้งให้สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคติดตามช่วยเหลือแก่ผู้เสียหายจากกรณีประสบอุบัติ
เหตุดังกล่าว เพื่อเจรจาไกล่เกลี่ยเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหาย    ทั้งนี้   การดำเนินการดังกล่าวเป็นการคุ้ม
ครองสิทธิผู้บริโภคตามมาตรา  4 (3)  และ  (4)  แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค  พ.ศ. 2522    ตามที่
รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ) ประธานกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคเสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานสรุปผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐ ตั้งแต่ต้นปี
จนถึงสัปดาห์ที่ 2 ของเดือนมิถุนายน 2545 โดยการเบิกจ่ายเงินในภาพรวมมีจำนวน 627,252 ล้านบาท หรือ
ร้อยละ 61.31 ของวงเงินงบประมาณ (1,023,000 ล้านบาท) จำแนกเป็นรายจ่ายประจำ 506,374 ล้านบาท
และรายจ่ายลงทุน 120,878 ล้านบาท ส่วนการเบิกจ่ายเงินงบประมาณจำแนกเป็นรายกระทรวง กระทรวงที่มี
การเบิกจ่ายสูงสุด  ได้แก่  กระทรวงการคลัง  โดยกระทรวงอุตสาหกรรมมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำสุด  ผลการเบิก
จ่ายเงินงบลงทุนแยกเป็นส่วนกลางและส่วนภูมิภาค  มีการเบิกจ่ายไปแล้ว  39,752  ล้านบาท   และ  81,125
ล้านบาท ตามลำดับ การเบิกจ่ายงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ จำนวน 58,000 ล้าน
บาท อนุมัติโครงการแล้ว 22,403 ล้านบาท ได้เบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว 9,367 ล้านบาท  หรือร้อยละ  41.81
ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติโครงการ และการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของโครงการถ่ายโอน/กิจกรรมสาธารณะให้
แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวน 19,665 ล้านบาท หรือร้อยละ 72.66 ของวงเงินงบประมาณ สำหรับ
การเบิกจ่ายเงินนอกงบประมาณ กองทุนและเงินทุนหมุนเวียนมีการเบิกจ่ายเงินจำนวน  27  กองทุน  เป็นเงิน 
88,370  ล้านบาท  หรือร้อยละ  85.56  ของแผนการใช้จ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศมีการเบิกจ่าย
แล้ว 30,109 ล้านบาท หรือร้อยละ 61.72 ของแผนการใช้จ่ายเงินกู้ต่างประเทศ  และผลการเบิกจ่ายเงินของ
รัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่ายแล้ว 893,217 ล้านบาท หรือร้อยละ 64.79 ของแผนการใช้จ่ายเงิน  แบ่งเป็นงบทำ
การและงบลงทุน โดยในส่วนของงบลงทุนเป็นการเบิกจ่ายของรัฐวิสาหกิจจำนวน 40 แห่ง (ไม่รวมรัฐวิสาหกิจ
ที่เป็นสถาบันการเงิน) เมื่อหักรายการซ้ำซ้อนจำนวน 97,239 ล้านบาทแล้ว ทำให้การเบิกจ่ายเงินภาครัฐใน
ช่วงดังกล่าวมีจำนวนทั้งสิ้น 1,541,709 ล้านบาท หรือร้อยละ 65.08 ของแผนการใช้จ่ายเงินภาครัฐ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 27 มิถุนายน 2545  มี
จำนวนทั้งสิ้น 960,791.1ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 93.9  ของวงเงินงบประมาณจำนวน 1,023,000 บาท 
จำแนกเป็นการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน 213,493.1 ล้านบาท หรือร้อยละ  95.5  ของ
งบประมาณรายจ่ายลงทุน และรายจ่ายประจำ 747,298.0 ล้านบาท หรือร้อยละ  93.5  ของงบประมาณ
รายจ่ายประจำ   ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น 26,748.6 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ  98.8  ของวงเงินงบประมาณ
โครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท  รวมทั้งการอนุมัติเงินประจำงวดของงาน/โครงการภาย
ใต้งบกลางรายการค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ มีจำนวนทั้งสิ้น 19,100.5 ล้านบาท คิดเป็นร้อย
ละ 61.7 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ จำนวน 30,946.3 ล้านบาท

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงวันที่  31  พฤษภาคม  2545  โดยผลการเบิกจ่ายเงินในภาพรวม ส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว 600,541 ล้านบาท หรือร้อยละ 58.70 ของวงเงินงบประมาณ
(1,023,000 ล้านบาท)  ซึ่งสูงกว่าการเบิกจ่ายในช่วงระยะเวลาเดียวกันของปีงบประมาณก่อน จำแนกเป็นการ
เบิกจ่ายรายจ่ายประจำ 486,526 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 114,015 ล้านบาท  ส่วนผลการเบิกจ่ายงบลง
ทุนของหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรงบลงทุนเกิน 1,000 ล้านบาท จำนวน 26 แห่ง  มีจำนวน  84,791  ล้านบาท
หรือร้อยละ  52.52  ของงบประมาณรายจ่ายลงทุนในกลุ่มนี้  รวมทั้งการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของโครงการ
ถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวน 17,899 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 
66.13  ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน  ฯ   และผลการเบิกจ่ายเงินงบกลาง  รายการค่าใช้จ่ายสำรอง
กระตุ้นเศรษฐกิจ  มีจำนวน 9,084 ล้านบาท  หรือร้อยละ  43.55  ของวงเงินงบประมาณที่ผ่านการอนุมัติจาก
คณะรัฐมนตรี  สำหรับการเบิกจ่ายเงินนอกงบประมาณ  กองทุนและเงินทุนหมุนเวียนมีการเบิกจ่ายเงินจำนวน
92 กองทุน เป็นเงิน 86,296 ล้านบาท หรือร้อยละ 87.28 ของแผนการใช้จ่ายเงิน เงินกู้ต่างประเทศมีการเบิก
จ่ายแล้ว 29,710 ล้านบาท หรือร้อยละ  67.59  ของแผนการใช้จ่ายเงินกู้ต่างประเทศ และผลการเบิกจ่ายเงิน
ของรัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่าย 887,051 ล้านบาท ซึ่งแบ่งเป็นงบทำการ และงบลงทุน โดยในส่วนของงบลงทุน
เป็นการเบิกจ่ายของรัฐวิสาหกิจจำนวน 36 แห่ง (ไม่รวมรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน)

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานผลการดำเนินการเกี่ยวกับข้อเสนอ
แนวทางการแก้ไขปัญหาโสเภณีเด็ก  งวดที่  31  (พฤศจิกายน 2544 - เมษายน 2545)  โดยได้ดำเนินการฝึก
อาชีพให้แก่ราษฎรหมู่บ้านต่าง ๆ รวมทั้งสิ้น 180 ครั้ง  มีจำนวนผู้สำเร็จการฝึกอาชีพทั้งหมด  3,679  คน  ให้
บริการกู้ยืมเงินเพื่อประกอบกิจการ จำนวน  911  ราย  วงเงินกู้ยืม 59,036,000 บาท  ตลอดจนส่งเสริมด้าน
การตลาด  จำนวน  375  ราย  และให้ความรู้ด้านรูปแบบผลิตภัณฑ์และด้านการผลิตแก่ผู้ประกอบอาชีพ  รวม 
33  เรื่อง  ทั้งนี้  จากผลการดำเนินการมีจำนวนเด็กหญิง อายุระหว่าง 13 - 14 ปี  ซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมาย  เข้า
รับการฝึกอาชีพจำนวนน้อย   เนื่องจากเข้ามาหางานทำในเมืองเป็นส่วนใหญ่  ทำให้ผลการฝึกอาชีพไม่ได้ตกที่
เด็กซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมาย  อย่างไรก็ตามได้ให้ความช่วยเหลือแก่ราษฎรผู้ผ่านการฝึกอาชีพไปแล้ว และประสงค์
ที่จะประกอบเป็นอาชีพต่อไปให้เพิ่มมากขึ้นและทั่วถึง  เพื่อให้เกิดการประกอบอาชีพอุตสาหกรรมในครอบครัว
รวมไปถึงหัตถกรรมในท้องถิ่นอย่างจริงจัง เพื่อจูงใจให้เด็กในกลุ่มเป้าหมายสนใจที่จะประกอบอาชีพอยู่ในท้อง
ถิ่นของตนเองมากขึ้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 13 มิถุนายน 2545  มี
จำนวนทั้งสิ้น 958,085.2 ล้านบาท  หรือคิดเป็นร้อยละ 93.7  ของวงเงินงบประมาณ  1,023,000  ล้าน
บาท  จำแนกเป็นการอนุมัติในส่วนของเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน  211,705.9  ล้านบาท หรือ
ร้อยละ 94.7 ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน และรายจ่ายประจำ 746,379.3 ล้านบาท หรือร้อยละ 93.4
ของงบประมาณรายจ่ายประจำ  ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการ
สาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  มีจำนวนทั้งสิ้น  26,740.0  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  98.8
ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ  จำนวน 27,061.8 ล้านบาท  รวมทั้งการอนุมัติเงินประจำงวด
ของงาน/โครงการภายใต้งบกลางรายการค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ มีจำนวน 18,555.6 ล้าน
บาท คิดเป็นร้อยละ 91.4 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ จำนวน 20,291.6 ล้านบาท

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือประเทศสาธารณ
รัฐประชาธิปไตย ติมอร์ตะวันออก เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนโรงแรมลอยน้ำ THE DOLPHIN จำนวน 18
ล้านบาท  เพื่อใช้เป็นสถานที่รับรองแขกของรัฐบาลระดับผู้นำรัฐและรัฐมนตรีที่ไปร่วมงานพิธีฉลองเอกราชของ
ติมอร์ตะวันออก   ทั้งนี้  นายกรัฐมนตรีสาธารณรัฐประชาธิปไตย ติมอร์ตะวันออก  ได้มีหนังสือขอบคุณรัฐบาล
ไทยที่ได้ให้การสนับสนุนค่าใช้จ่ายดังกล่าว รวมทั้งประสงค์จะสานต่อความสัมพันธ์และความร่วมมือกับประเทศ
ไทย  ในด้านการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น   โดยจะขอส่งกลุ่มผู้นำท้องถิ่นและคณะของสาธารณรัฐประชาธิป
ไตย ติมอร์ตะวันออก  จำนวน  3  กลุ่ม  เดินทางมาศึกษาดูงานด้านการปกครองส่วนท้องถิ่น  การเกษตร  และ
เศรษฐกิจท้องถิ่นของไทย  เพื่อพัฒนาบุคลากรของสาธารณรัฐประชาธิปไตย ติมอร์ตะวันออก  ตามที่กระทรวง
กลาโหมเสนอ และให้กระทรวงการต่างประเทศจัดทำแผนการให้ความช่วยเหลือในเรื่องดังกล่าว  โดยประสาน
กับส่วนราชการไทย ซึ่งจะเป็นหน่วยให้ความช่วยเหลือทางวิชาการ  และให้กรมวิเทศสหการประสานแหล่งเงิน
สนับสนุนการให้ความช่วยเหลือจากองค์การระหว่างประเทศต่าง ๆ ต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการของโครงการเพิ่มประสิทธิภาพเชิงนิเวศและเฝ้าระวังสิ่งแวด
ล้อมบริเวณโดยรอบนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ซึ่งประกอบด้วยโครงการย่อย จำนวน 7 โครงการ  วงเงิน
256.2 ล้านบาท ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ สำหรับรายละเอียดให้กระทรวงอุตสาหกรรมประสาน
กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละโครงการย่อย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อพิจารณาร่วมกันในการ
แก้ไขปัญหาส่วนงบประมาณดำเนินการ  เนื่องจากโครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินการ 1 ปี ในปีงบประมาณ 
พ.ศ. 2546 ให้สำนักงบประมาณเสนอขอแปรญัตติงบประมาณดังกล่าว ต่อคณะกรรมการวิสามัญพิจารณา
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2546  ของสภาผู้แทนราษฎร  และหาก
ไม่ได้รับการพิจารณาจัดสรรงบประมาณ ก็ให้ใช้งบกลางต่อไป

                            รับทราบตามที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเสนอขอให้ทบทวนหรือขอถอน
ร่างพระราชบัญญัติแร่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กรณีนายเสน่ห์ จามรัก  ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้
มีหนังสือจำนวน  2  ฉบับเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ที่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการร่วมกัน
ของรัฐสภาแล้ว  โดยหนังสือฉบับที่ 1  เห็นว่า  ควรทบทวนหรือยกเลิกร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว  เนื่องจากมี
หลายประเด็นที่มีนัยสำคัญที่เป็นการละเมิดต่อสิทธิของมนุษยชนและสิทธิของบุคคลตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราช
อาณาจักรไทยบัญญัติไว้  ส่วนฉบับที่ 2 เป็นความเห็นของที่ประชุมร่วมกันระหว่างคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
กับนักวิชาการอิสระ องค์กรพัฒนาเอกชน  ประชาชนและตัวแทนกองทัพเขตพื้นที่จังหวัดอุดรธานี  ซึ่งเป็นพื้นที่
เป้าหมายการประกอบกิจการเหมืองแร่ใต้ดิน  รวม  14  หน่วย/บุคคล  ซึ่งที่ประชุมมีความเห็นร่วมกันว่า  ร่าง
พระราชบัญญัติดังกล่าวส่งผลกระทบทั้งต่อทรัพยากรสิ่งแวดล้อม สิทธิชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม และสิทธิของบุคคล
จึงขอให้ถอนร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว และแก้ไขพระราชบัญญัติแร่ พุทธศักราช 2510 รวมทั้งควรเร่งรัดการ
ออกกฎหมายเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสิทธิมนุษยชนตามมาตรา  56   และมาตรา 59 ของรัฐธรรมนูญแห่งราช
อาณาจักรไทย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง แผนปฏิบัติการ
สร้างราชการใสสะอาด ประจำปี พ.ศ. 2544  ซึ่งผลการดำเนินการในภาพรวม ส่วนราชการได้ให้ความร่วม
มือเป็นอย่างดี  และกระทรวง  กรม  ส่วนใหญ่ได้จัดตั้งศูนย์ประสานราชการใสสะอาดเป็นหน่วยงานภายใน
แล้ว  รวมไปถึงหน่วยงานราชการอิสระ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจบางแห่ง ได้ร่วมมือและ
ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีนี้  โดยจัดตั้งหน่วยงานรับผิดชอบโดยเฉพาะ หรือมีแผนและมาตรการการ
ดำเนินการเรื่องนี้เป็นของตนเอง ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ และที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเสนอ
เพิ่มเติมว่า ตามเอกสารรายงานผลการดำเนินการของส่วนราชการต่าง ๆ และหน่วยงานของรัฐในส่วนของ
รายชื่อกระทรวง กรม ที่ไม่ได้ตอบรับการให้ความร่วมมือในการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว มี
สถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนกลาง  กระทรวงยุติธรรม  ด้วยนั้น  ตามข้อเท็จจริงสถานพินิจ ฯ  มิ
ใช่หน่วยงานระดับกรม แต่เป็นหน่วยงานขึ้นตรงกับสำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม  ซึ่งได้ให้ความร่วมมือ
และได้รายงานผลการดำเนินงานให้สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรมทราบแล้ว  ทั้งนี้  ให้กระทรวง  ทบวง 
ที่ไม่ได้ตอบรับให้ความร่วมมือด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่  30  พฤษภาคม  2545
มีจำนวนทั้งสิ้น  923,028.3  ล้านบาท   คิดเป็นร้อยละ  90.2  ของวงเงินงบประมาณจำนวน  1,023,000
ล้านบาท เป็นการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน 208,729.1 ล้านบาท หรือร้อยละ 93.3 ของ
งบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำ 714,299.2 ล้านบาท  หรือร้อยละ 89.4  ของงบประมาณ
รายจ่ายประจำ    สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้
แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น  26,717.0  ล้านบาท   คิดเป็นร้อยละ  98.7  ของวงเงินงบ
ประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ  จำนวน 27,061.8 ล้านบาท   รวมทั้งการอนุมัติเงินประจำงวดปีงบประมาณ
พ.ศ. 2545 ของงาน/โครงการภายใต้งบกลางรายการค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจมีจำนวนทั้งสิ้น
18,226.8 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 90.6 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ จำนวน 20,117.1 ล้านบาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงวันที่ 30 เมษายน 2545  และผลการก่อหนี้ผูกพันงบประมาณรายจ่าย
ลงทุนของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจภายในไตรมาสที่ 2  ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  โดยในส่วนของเงินงบ
ประมาณ ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายเงินจากคลัง 531,581 ล้านบาท  หรือร้อยละ  51.96  ของวงเงิน
งบประมาณ (1,023,000  ล้านบาท) จำแนกเป็นการเบิกจ่ายรายจ่ายประจำ  431,635  ล้านบาท  และราย
จ่ายลงทุน 99,946 ล้านบาท  ส่วนการเบิกจ่ายงบลงทุนของหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรงบลงทุนเกิน 1,000 ล้าน
บาทจำนวน 26 แห่ง  มีจำนวน  72,989  ล้านบาท  การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจ
กรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวน 13,468 ล้านบาท   การเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบ
กลาง  รายการค่าใช้จ่ายสำรองกระตุ้นเศรษฐกิจ มีการเบิกจ่ายเงินแล้วจำนวน  8,518  ล้านบาท  การเบิกจ่าย
เงินนอกงบประมาณ กองทุนและเงินทุนหมุนเวียนมีการเบิกจ่ายเงินจำนวน 92 กองทุน  เป็นเงิน 73,978 ล้าน
บาท การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศมีการเบิกจ่าย 29,162 ล้านบาท  รวมทั้งการเบิกจ่ายเงินของรัฐวิสาหกิจ มี
การเบิกจ่าย  780,012  ล้านบาท สำหรับผลการก่อหนี้ผูกพันงบประมาณรายจ่ายลงทุนของส่วนราชการและ
รัฐวิสาหกิจภายในไตรมาสที่ 2 ของปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545  จำนวน  149  หน่วยงาน  ได้รับรายงาน  144 
หน่วยงาน วงเงิน 147,002 ล้านบาทสามารถก่อหนี้ผูกพันได้ทันภายในไตรมาสที่ 2 โดยมีหน่วยงานที่สามารถ
ก่อหนี้ผูกพันได้ทั้งหมดจำนวน 36 หน่วยงาน ไม่สามารถก่อหนี้ได้ทัน 7 หน่วยงาน   และยังไม่ได้ส่งรายงานผล
การก่อหนี้ 5 หน่วยงาน ทั้งนี้ ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจที่ก่อหนี้ผูกพันได้ทันภายในไตรมาสที่ 2  สามารถก่อ
หนี้ผูกพันได้ต่ำกว่าวงเงินงบประมาณที่ได้รับ ซึ่งกระทรวงที่มีการก่อหนี้ผูกพันได้สูงสุด ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย 
และกระทรวงพาณิชย์ก่อหนี้ผูกพันได้ต่ำสุด

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานสรุปผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ราย 2 สัปดาห์ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงวันที่ 10 พฤษภาคม 2545  โดยผลการ
เบิกจ่ายเงินงบประมาณในภาพรวมมีจำนวน  544,097  ล้านบาท  หรือร้อยละ 53.19  ของวงเงินงบประมาณ
1,023,000  ล้านบาท  จำแนกเป็นรายจ่ายประจำ  440,260  ล้านบาท   หรือร้อยละ  58.21  ของวงเงินงบ
ประมาณรายจ่ายประจำ  และรายจ่ายลงทุน 103,837 ล้านบาท  หรือร้อยละ  38.94  ของวงเงินงบประมาณ
รายจ่ายลงทุน   สำหรับผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณจำแนกเป็นรายกระทรวง  กระทรวงที่มีการเบิกจ่ายสูง
สุดใน 2 สัปดาห์แรกของเดือนพฤษภาคม 2545 ได้แก่ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ
โดยกระทรวงคมนาคมมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำสุด   ส่วนผลการเบิกจ่ายเงินงบลงทุนแยกเป็นส่วนกลางและส่วน
ภูมิภาค มีการเบิกจ่ายไปแล้วทั้งสิ้น 35,012 ล้านบาท  และ  68,825  ล้านบาท  ตามลำดับ  การเบิกจ่ายงบ
กลางรายการค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ จำนวน 58,000 ล้านบาท  เบิกจ่ายแล้ว 8,697 ล้านบาท
หรือร้อยละ 45.33 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติโครงการ รวมทั้งการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของโครงการถ่ายโอน
/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว 14,324 ล้านบาท  หรือ
คิดเป็นร้อยละ 52.92 ของวงเงินงบประมาณ

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่  402  ร. เรื่อง  นโยบายส่งเสริมการผลิตอาหารสัตว์โดย
การใช้ผลิตผลทางการเกษตรในท้องถิ่น  ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น
ซึ่งถามว่า รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมการผลิตอาหารสัตว์จากผลิตผลทางการเกษตรในท้องถิ่น เช่น มันสำปะหลัง
ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือหรือไม่   ถ้าไม่มีนโยบายส่งเสริมเพราะเหตุใด   และจะนำผลงานการวิจัยของนักวิชา
การมาใช้เพื่อเป็นประโยชน์กับเกษตรกร โดยเฉพาะมันสำปะหลังมาใช้อย่างกว้าง ๆ  จะได้หรือไม่  ถ้าไม่ได้เพราะ
เหตุใด    รวมทั้งจะส่งเสริมให้เกษตรกรผลิตอาหารสัตว์ไว้ใช้ในท้องถิ่น  โดยประสานงานกับองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น  เช่น  องค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งอยู่ใกล้ชิดกับประชาชนได้หรือไม่ ถ้าไม่ได้เพราะเหตุใด  ตามที่สำนัก
เลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงคมนาคมรายงานการเดินทางไปราชการ ณ ประเทศ
ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักรของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม  (นายประชา  มาลีนนท์)  เพื่อดู
งานการจัดการสนามบินภูมิภาคของทั้งสองประเทศ ระหว่างวันที่ 18-26 มีนาคม 2545 ซึ่งผลจากการดู
งานดังกล่าวในส่วนของการจัดการสนามบินภูมิภาคของประเทศฝรั่งเศส ดำเนินการโดยหอการค้าซึ่งเป็น
องค์การมหาชนของรัฐ และได้รับงบประมาณอุดหนุนจากรัฐ ส่วนประเทศไทยเพิ่งจะมีพระราชบัญญัติองค์
การมหาชนเมื่อปี พ.ศ. 2542 และยังไม่มีองค์กรท้องถิ่นที่เป็นองค์การมหาชน อีกทั้งหอการค้าจังหวัดของ   
ไทยเป็นองค์กรเอกชน ไม่เป็นองค์การมหาชนของรัฐเหมือนประเทศฝรั่งเศส ทำให้การจัดตั้งองค์การมหา
ชนขึ้นมาจัดการสนามบินต่างจังหวัดของไทยอาจจะไม่ได้ผลเหมือนกับองค์การมหาชนที่เป็นหอการค้าใน
ประเทศฝรั่งเศส  ประกอบกับในช่วงแรกจะต้องใช้เงินงบประมาณอุดหนุนจากรัฐจำนวนมากด้วย  สำหรับ
สหราชอาณาจักร การจัดการสนามบินภูมิภาค บริษัทเอกชนสามารถเป็นเจ้าของสนามบินได้  ซึ่งมีความ 
เป็นไปได้สำหรับประเทศไทย แต่จะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติร่วมทุนรัฐและเอกชน พ.ศ. 2535 และ
หากรัฐบาลสามารถสร้างแรงจูงใจให้เอกชนเข้ามาดำเนินการสนามบินในต่างจังหวัดได้ก็จะเกิดประโยชน์
ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและของท้องถิ่นได้เป็นอย่างดียิ่ง

            คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์) เตรียมชี้แจงเกี่ยวกับหลักการ
เชิงบูรณาการ  โดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ  ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบ
ประมาณ  พ.ศ. 2546   ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา   และให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเตรียมชี้แจงเกี่ยวกับงาน
ที่ดูแลรับผิดชอบด้วย  สำหรับแนวทางการจัดตั้งงบประมาณและจัดสรรเงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
ปี พ.ศ. 2546  ให้คงการตั้งงบประมาณเงินอุดหนุนทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนภารกิจตามแผนปฏิบัติการ
กำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น    และเงินอุดหนุนเฉพาะกิจโครงการตาม
แผนการท่องเที่ยวและโครงการใหม่ตามมติคณะรัฐมนตรี  ไว้ที่กรมการปกครองตามเดิม  โดยเงินอุดหนุนทั่วไป
ที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนภารกิจ ฯ   ให้สำนักงบประมาณทำความเข้าใจกับกระทรวงมหาดไทยและสำนักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในส่วนของหลักเกณฑ์การใช้จ่ายงบประมาณ แล้วดำเนิน
การต่อไป    ส่วนเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ  ฯ   ให้สำนักงบประมาณร่วมกับกระทรวงมหาดไทยและสำนักงานคณะ
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไปพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรและกลั่นกรองโครง
การต่อไป