คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบโครงการชดเชยดอกเบี้ยให้ผู้ประกอบการค้าข้าวในการเก็บสต็อก ปีการผลิต ๒๕๖๗/๖๘ และอนุมัติกรอบวงเงิน จำนวน ๕๘๕ ล้านบาท โดยให้ใช้จ่ายจากกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรในโอกาสแรกก่อน หากไม่เพียงพอให้กรมการค้าภายในเสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ

ให้กระทรวงพาณิชย์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทยไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงการคลัง เห็นว่าการใช้จ่ายเงินเพื่อดำเนินโครงการฯ ให้ถือปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด และเป็นไปตามมติคณะกรรมการบริหารกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร ภายใต้กรอบหลักเกณฑ์ เงื่อนไข ที่คณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรกำหนด หากไม่เพียงพอให้กรมการค้าภายในเสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณต่อไป ทั้งนี้ ในระยะยาวกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ควรมุ่งเน้นการส่งเสริมและสนับสนุนเกษตรกรในด้านการตลาด เช่น การสร้างมูลค่าเพิ่มผลิตภัณฑ์จากข้าว การบริหารจัดการพื้นที่เพาะปลูกและปริมาณผลผลิตข้าวให้สมดุลกับอุปสงค์ของตลาด การพัฒนาสายพันธุ์ข้าว ให้มีความหลากหลายเพื่อสร้างความต้องการของตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศ เป็นต้น

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการโครงการเร่งด่วนของจังหวัดเชียงใหม่และจังหวัดเชียงรายเพื่อฟื้นฟูพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ที่เห็นควรสนับสนุน จำนวน ๓๙ โครงการ กรอบวงเงินรวม ๖๔๑,๑๒๗,๓๐๐ บาท โดยให้จังหวัดเชียงใหม่และจังหวัดเชียงรายขอรับการจัดสรรจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด รวมทั้งให้สำนักงบประมาณตรวจสอบความซ้ำซ้อนของโครงการและงบประมาณต่อไป และรับทราบข้อเสนอโครงการพัฒนาในระยะยาวเพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากส่วนราชการของจังหวัดเชียงใหม่และเชียงราย จำนวน ๓๘๑ โครงการ กรอบวงเงินรวม ๑๙,๒๘๒,๕๔๖,๙๗๖ บาท และมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณาบรรจุไว้ในแผนปฏิบัติราชการประจำปีของหน่วยงาน เพื่อขอรับการจัดสรรงบประมาณตามขั้นตอนต่อไป ตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ

ให้สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและสำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย ดังนี้

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เห็นว่ากรณีโครงการ หรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุง ซ่อมแซม ฟื้นฟูถนน หากไม่มีลักษณะเป็นการก่อสร้าง และ/หรือขยายเขตทางหรือช่องจราจร และไม่มีลักษณะเป็นโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการตามประกาศฯ และมติคณะรัฐมนตรีฯ ข้างต้น จะไม่เข้าข่ายต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

สำนักงบประมาณ เห็นควรให้เตรียมความพร้อมในการขออนุญาตจากกรมธนารักษ์ และเตรียมค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเพิ่มเติม สำหรับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น โดยขอให้จังหวัดเชียงใหม่และจังหวัดเชียงรายจัดทำรายละเอียดโครงการและประมาณการค่าใช้จ่ายเพื่อขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการรับมือสถานการณ์ไฟป่า หมอกควัน และฝุ่นละออง ปี ๒๕๖๘ พร้อมกลไกการบริหารจัดการ และมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินงานต่อไป และรับทราบคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการจัดการปัญหามลพิษทางอากาศ และผลการประชุม ครั้งที่ ๑/๒๕๖๗ เมื่อวันที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงคมนาคมและสำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ดังนี้

กระทรวงคมนาคม เห็นว่าในช่วงวิกฤตสถานการณ์ฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM_2.5) กระทรวงคมนาคมได้ให้ความสำคัญ โดยสั่งการให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินงานแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM_2.5) ของภาคคมนาคมอย่างเคร่งครัดและติดตามการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขับเคลื่อนการดำเนินงานแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM_2.5) ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม ทั้งนี้ ขอให้การขับเคลื่อนปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และหลักธรรมาภิบาลโดยเคร่งครัดต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติ

          ๑. รับทราบรายงานผลการดำเนินงานโครงการอาหารเสริม (นม) โรงเรียน ซึ่งเป็นการรายงานถึงสภาพปัญหาจากการดำเนินโครงการที่ผ่านมา ได้แก่ (๑) ปัญหาข้อมูลจำนวนปริมาณน้ำนมโคภายในประเทศถูกโต้แย้งว่าไม่มีความน่าเชื่อถือ (๒) ปัญหาสัดส่วนสิทธิการจำหน่ายนมโรงเรียนระหว่างสถาบันเกษตรกรกับภาคเอกชนยังไม่มีความเหมาะสม (๓) ปัญหาเกณฑ์คุณภาพน้ำนมในโครงการ กำหนดปริมาณเนื้อนมรวม (Total Solid) มีมาตรฐานสูงเกินความจำเป็น (๔) ปัญหาผู้ประกอบการผลิตภัณฑ์นมซึ่งเป็นสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการฯ บางส่วนไม่มีโคนมเป็นของตนเอง และแนวทางการแก้ปัญหาสำหรับโครงการอาหารเสริม (นม) โรงเรียน ปีการศึกษา ๒๕๖๗ รวมทั้งคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีข้อเสนอแนะว่า ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รวบรวมและจัดทำรายงานผลการดำเนินงาน โดยมีการประเมินผลด้วยตัวชี้วัดอย่างเป็นรูปธรรม พร้อมทั้งแสดงรายละเอียดข้อมูลสถิติ ตลอดจนรายงานปัญหาและอุปสรรคและข้อเสนอแนะในการแก้ปัญหาเบื้องต้นเสนอคณะรัฐมนตรีอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

          ๒. ในคราวต่อไปให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานผลการดำเนินงานโครงการอาหารเสริม (นม) โรงเรียนให้มีข้อมูลครบถ้วนและเสนอคณะรัฐมนตรีอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอว่า การอัญเชิญพระบรมสารีริกธาตุ (พระเขียวแก้ว) มาประดิษฐานในไทยเป็นการชั่วคราว ในระหว่างวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๖๗ ถึงวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ถือเป็นกิจกรรมที่สำคัญและเป็นสิริมงคลยิ่ง ซึ่งรัฐบาลได้จัดขึ้นเนื่องในโอกาสพระราชพิธีมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา ๖ รอบ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๗ และเนื่องในโอกาสครบรอบ ๕๐ ปี ของการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตไทย - จีน ในปี ๒๕๖๘ ด้วย และเป็นโอกาสอันดีที่หน่วยงานต่าง ๆ ตลอดจนประชาชนชาวไทยจะได้ร่วมกันต้อนรับคณะผู้แทนจากจีน และร่วมกันสร้างสรรค์โครงการกิจกรรมที่ดีเพื่อส่งเสริมภาพลักษณ์และเอกลักษณ์ของชาติ รวมทั้งส่งเสริมการท่องเที่ยวระหว่างสองประเทศให้มากยิ่งขึ้น จึงขอมอบหมายการดำเนินการ ดังนี้

๑. เชิญชวนให้ทุกหน่วยงานเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดกิจกรรมครั้งนี้ในทุกมิติ

๒. ให้กระทรวงมหาดไทยร่วมกับกระทรวงคมนาคม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณามาตรการอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนในการเดินทางของประชาชนเพื่อเข้าสักการะพระเขียวแก้วในระหว่างวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๖๗ ถึงวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘

๓. ให้หน่วยงานด้านความมั่นคง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินมาตรการรักษาความปลอดภัยขั้นสูงสุดในการดูแลพระเขี้ยวแก้วตลอดระยะเวลาที่ประดิษฐานในไทย

๔. ให้โฆษกรัฐบาล กรมประชาสัมพันธ์ และทุกส่วนราชการ เร่งดำเนินการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารในเรื่องนี้ โดยเฉพาะความสำคัญและความเป็นมาของพระเขี้ยวแก้วให้กับประชาชนได้ทราบอย่างถูกต้องและทั่วถึงรวมถึงเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมชมริ้วขบวนอัญเชิญพระเขี้ยวแก้ว ในวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๗ ตลอดเส้นทางการอัญเชิญด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบข้อเสนอการปรับอัตราค่าตอบแทนแรกบรรจุและการปรับค่าตอบแทนชดเชยผู้ได้รับผลกระทบ รวมทั้งการปรับเงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราวของพนักงานราชการ ทั้งนี้ คาดว่าจะใช้งบประมาณ รวมทั้งสิ้น ๒,๖๗๐ ล้านบาท โดยปีที่ ๑ (๕ เดือน) จำนวน ๘๓๐ ล้านบาท และปีที่ ๒ (๑๒ เดือน) จำนวน ๑,๘๔๐ ล้านบาท โดยให้ส่วนราชการใช้จ่ายจากงบประมาณของแต่ละส่วนราชการเป็นลำดับแรก หากไม่เพียงพอให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ตามที่คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการเสนอ และให้คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ สำนักงาน ก.พ. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงาน ก.พ.ร. ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป เช่น

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่า เพื่อให้อัตราค่าตอบแทนของพนักงานราชการมีความเหมาะสมสอดคล้องกับค่าครองชีพในปัจจุบัน โดยส่วนราชการต่าง ๆ ควรกำหนดมาตรการในการพัฒนาความสามารถของพนักงานราชการอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้พนักงานราชการสามารถสนับสนุนการทำงานของส่วนราชการต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมาตรา ๑๗ แห่งพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. ๒๕๔๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้เสนอรัฐสภาทราบต่อไป ทั้งนี้ รายงานดังกล่าวประกอบด้วย ๒ ส่วน ดังนี้

          ๑. ผลการดำเนินการตามแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ณ สิ้นเดือนกันยายน ๒๕๖๗ ได้แก่ (๑) ผลการก่อหนี้ใหม่ วงเงิน ๗๘๘,๖๓๐.๑๓ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๖๙.๐๒ ของแผนการก่อหนี้ใหม่ วงเงินประมาณ ๑,๑๔๒,๕๘๐.๗๑ ล้านบาท (๒) ผลการบริหารหนี้เดิม วงเงิน ๑,๗๖๑,๒๔๑.๑๑ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๘๖.๗๗ ของแผนการบริหารหนี้เดิม วงเงิน ๒,๐๒๙,๗๑๐.๑๙ ล้านบาท และผลการชำระหนี้ วงเงิน ๔๙๑,๗๑๗.๘๓ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๑๐๘.๒๗ ของแผนการชำระหนี้ วงเงิน ๔๕๔,๑๖๘.๘๗ ล้านบาท ทั้งนี้ ระดับหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นปีงบประมาณ ๒๕๖๗ มีจำนวน ๑๑,๖๒๗,๘๕๓.๕๔ ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ ๒๕๖๖ จำนวน ๔๙๖,๒๑๙.๓๔ ล้านบาท โดยหนี้ที่เพิ่มขึ้นมาจากการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาล และรัฐบาลกู้เงินเพื่อให้กู้ต่อเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ อย่างไรก็ตาม หนี้สาธารณะของประเทศยังคงอยู่ภายใต้กรอบการบริหารหนี้สาธารณะที่คณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐกำหนด คือไม่เกินร้อยละ ๗๐ ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ณ สิ้นปีงบประมาณ ๒๕๖๗ อยู่ที่ร้อยละ ๖๓.๓๒

          ๒. รายงานการประเมินผลโครงการพัฒนาและโครงการประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๗ กระทรวงการคลังได้ดำเนินการติดตามและประเมินผลสัมฤทธิ์โครงการพัฒนา โครงการและแผนงานของรัฐวิสาหกิจที่ดำเนินการแล้วเสร็จ ตามหลักเกณฑ์การประเมินผลโครงการในด้านความสอดคล้องของวัตถุประสงค์ ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ผลกระทบ และความยั่งยืนของโครงการ เช่น (๑) โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมพระนครใต้ ชุดที่ ๓ (๒) โครงการพัฒนาระบบส่งไฟฟ้าบริเวณจังหวัดอุบลราชธานี ยโสธร และอำนาจเจริญ เพื่อรับซื้อไฟฟ้าจากโครงการในประเทศลาว (๓) โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ และ (๔) โครงการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวก เพื่อเชื่อมต่อการเดินทางบริเวณสถานีสะพานพระนั่งเกล้าของโครงการรถไฟฟ้า สายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแต่งตั้งข้าราชการการเมือง จำนวน ๔ ราย ทั้งนี้ ให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๗) เป็นต้นไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้

๑. นายพลนชชา จักรเพ็ชร           ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์)

๒. นายยงยุทธ มั่นบุปผชาติ          ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล)

๓. นายสุรชาติ เทียนทอง             ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง [ปฏิบัติหน้าที่เลขานุการรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์)]

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานสัดส่วนหนี้สาธารณะ ตามมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๗ พร้อมเหตุผล วิธีการ และระยะเวลาในการทำให้สัดส่วนภาระหนี้ของรัฐบาลต่อประมาณการรายได้ประจำปีงบประมาณที่เกินกว่ากรอบอยู่ภายในสัดส่วนที่กำหนด ตามความในวรรคสองของมาตรา ๕๑ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ