คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอขอเพิ่มวงเงินงบประมาณค่าก่อสร้างอาคารจอด
รถยนต์และเก็บของกลาง สำนักงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด  จำนวน  1  หลัง  โดยขอเพิ่มวงเงินค่าก่อ
สร้างจากเดิม  64,000,000  บาท เป็น  69,400,000  บาท  และขอขยายระยะเวลาการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบ
ประมาณ จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2546-2547 เป็นปีงบประมาณ  พ.ศ. 2546-2548  (540วัน)  สำหรับการ
เบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ    โดยให้ดำเนินการเบิกจ่ายจากงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2546  จำนวน 12,800,000  บาท  ผูกพันงบประมาณรายจ่ายประจำปี  ฯ
พ.ศ. 2547 จำนวน 28,840,000 บาท และงบประมาณรายจ่ายประจำปี ฯ  พ.ศ. 2548  จำนวน 17,760,000
บาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและให้ดำเนินการต่อไปได้ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ)
ผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ เสนอเรื่อง  การให้โอกาสผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติดซึ่ง
พ้นจากสภาพการใช้ยาเสพติดเข้าทำงานหรือรับการศึกษาต่อในหน่วยงานภาครัฐ ดังนี้ ผู้ใดที่เคยมีประวัติการเสพ
หรือติดยาเสพติด  และได้พ้นจากสภาพการใช้ยาเสพติด  โดยได้รับการรับรองจากแพทย์  หรือโดยผ่านการบำบัด
รักษาของทางราชการ หรือสถานบำบัดที่ได้รับการรับรองจากทางราชการ ให้ถือว่า ผู้นั้นเป็นผู้มีโอกาสในการทำ
งาน หรือเข้ารับการศึกษาเช่นบุคคลทั่วไป  โดยหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ  จะปฏิเสธการรับ
ผู้นั้นเข้าทำงานหรือศึกษาต่อ  โดยอ้างเหตุว่าเป็นผู้บกพร่องในศีลธรรมอันดี  จนเป็นที่รังเกียจของสังคมมิได้  รวม
ทั้งให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องชี้แจงทำความเข้าใจกับบุคลากรภายในหน่วยงานและภาคเอกชนถึงความสำคัญ  และ
จำเป็นของการให้โอกาสแก่ผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติด ตลอดจนขอความร่วมมือกับภาคเอกชนในการรับผู้เสพ/ผู้ติดยา
เสพติดที่พ้นจากสภาพการใช้ยาเสพติดเข้าทำงานหรือศึกษาต่อเพื่อให้เป็นไปในแนวทางเดียวกันด้วย  ทั้งนี้  ตั้งแต่
วันที่ 12 สิงหาคม 2546 เป็นต้นไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนองบดุลและรายงานการรับจ่ายเงินของกองทุน
ป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2545 และ 2544 ที่สำนักงานการตรวจเงิน
แผ่นดินรับรองแล้ว โดยผลการดำเนินงานในช่วงระยะเวลาดังกล่าว ในส่วนของรายได้ในปี พ.ศ. 2545 กองทุน ฯ
มีรายได้ 2.62 ล้านบาท ปี พ.ศ. 2544 มีรายได้ 2.77 ล้านบาท  สำหรับค่าใช้จ่ายในปี พ.ศ. 2545  กองทุน ฯ มี
ค่าใช้จ่าย 16.00 ล้านบาท และในปี พ.ศ. 2544 มีค่าใช้จ่าย 7.77 ล้านบาท และจากผลการดำเนินงาน กองทุน ฯ  
มีรายได้สูง (ต่ำ) กว่าค่าใช้จ่าย ในปี พ.ศ. 2545 จำนวน 13.38 ล้านบาท  ส่วนปี พ.ศ. 2544 มีจำนวน 5.00 ล้าน
บาท   โดยในปี  พ.ศ. 2545  กองทุน ฯ  มีรายได้ต่ำกว่าค่าใช้จ่ายสูงกว่าปี พ.ศ. 2544  จำนวน  8.38  ล้านบาท 
เนื่องจากส่วนใหญ่มีค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนป้องกันและปราบปรามยาเสพติด  ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบ/ยึด
/อายัดทรัพย์สิน และค่าใช้จ่ายเงินรางวัลเพิ่มขึ้น  ซึ่งมีสาเหตุจากปัญหาเกี่ยวกับยาเสพติดที่เพิ่มขึ้น  ทำให้มีการ
ขยายผลการปฏิบัติงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติดเพิ่มขึ้นด้วย  ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า งบดุลใน
ส่วนของเงินกองทุนมีการเคลื่อนไหวเปลี่ยนแปลงไม่มาก  อาจจะมีสาเหตุหนึ่งจากการที่คดียังค้างดำเนินการอยู่
ในกระบวนการของศาลยุติธรรม   ดังนั้น   เพื่อให้การบริหารกองทุนเกิดประโยชน์สูงสุด  จึงมอบให้รัฐมนตรีว่า
การกระทรวงยุติธรรมไปประสานงานกับสำนักงานศาลยุติธรรมต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 (คกก.7) ที่มี
มติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสำนักงานอัยการสูงสุด พ.ศ. .... 
ร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ...)  ออกตามความในพระราชบัญญัติพนักงานอัยการ  พ.ศ. 2498  ว่าด้วยการ
กำหนดตำแหน่งพนักงานอัยการที่เรียกชื่ออย่างอื่น  และร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..  ( พ.ศ. ....)  ออกตามความใน
พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ  พ.ศ. 2521  ว่าด้วยการกำหนดตำแหน่งข้าราชการอัยการที่เรียก
ชื่ออย่างอื่น   และการเทียบตำแหน่งข้าราชการอัยการที่เรียกชื่ออย่างอื่นกับตำแหน่งข้าราชการอัยการ   รวม  3
ฉบับ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   โดยให้รับความเห็นของ  คกก.7  ที่เห็นควรให้
สำนักงานอัยการสูงสุดเกลี่ยอัตรากำลังที่มีอยู่เดิมไปปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่  ได้แก่   สำนักงาน
คดีพิเศษ สำนักงานคดีศาลสูงเขต สำนักงานคดีแรงงานเขต สำนักงานคดีปกครอง  และสำนักงานคดีปกครองใน
ภูมิภาค สำหรับการจัดตั้งสำนักงานตรวจสอบภายในและการขอยกฐานะหรือขยายหน่วยงานภายในด้านธุรการ
ของสำนักงานอัยการสูงสุด  ให้คงไว้เช่นเดิม  เพื่อให้เกิดความเสมอภาคของข้าราชการในสายธุรการทั้งระบบ ไป
พิจารณา  แล้วดำเนินการต่อไปได้   ทั้งนี้  หากมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นให้เจียดจ่ายจากงบประมาณที่สำนักงานอัยการ
สูงสุดได้รับตามความเห็นของกระทรวงการคลัง   กับให้สำนักงานอัยการสูงสุดรับความเห็นของ  คกก.7  ในเรื่อง
การเกลี่ยอัตรากำลังของสำนักงานอัยการสูงสุดที่มีอยู่เดิมไปปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยงานที่จัดตั้งใหม่ และพิจารณา
ทบทวนแนวทางการจัดตั้งสำนักงานคดีปกครองในภูมิภาคตามเขตอำนาจศาลปกครอง  เพื่อมิให้มีผลกระทบต่อ
งบประมาณ และทรัพยากรต่าง ๆ ในระยะยาว  รวมทั้งให้สำนักงาน ก.พ.ร. รับความเห็นของ  คกก.7  ที่เห็นควร
ให้สำนักงาน ก.พ.ร. พิจารณาภาพรวมการจัดโครงสร้างองค์กรของสำนักงานอัยการสูงสุดทั้งระบบโดยเร็ว  โดย
คำนึงถึงหลักการประหยัดด้านงบประมาณ   และทรัพยากร    และดำเนินการสำรวจสถิติคดีปกครองที่ขึ้นสู่ศาล
ปกครองในภูมิภาคในปัจจุบันว่า มีจำนวนเท่าไร   แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีในคราวเดียวกับร่างกฎกระทรวงทั้ง
3 ฉบับในเรื่องนี้ เพื่อให้การนำเสนอสอดคล้องกับข้อกฎหมายที่ต้องมีความเห็นของ  ก.พ.ร.  ไปพิจารณาดำเนิน
การ และนำเสนอคณะรัฐมนตรีพร้อมกันต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตามพระ
ราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546 ถึงวันที่ 3 สิงหาคม  2546 ซึ่ง
ผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด จำนวน 5,106 ราย เป็นเพศชาย จำนวน  4,391  ราย
เพศหญิง จำนวน 715 ราย  ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี มีจำนวน 2,430 ราย  รองลงมามีอายุระหว่าง 18-25 
ปี จำนวน 1,986 ราย  สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขังระหว่างการตรวจพิสูจน์ 
มีจำนวน 3,806 ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว 1,300 ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่เกี่ยวข้อง
กับยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน มีจำนวน 3,856 ราย  รองลงมาคือ กัญชา จำนวน 717 ราย  ส่วน
ฐานความผิด ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ จำนวน 3,953 ราย  รอง
ลงมาคือ  ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด  จำนวน 977 ราย  สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพ
ติด  คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์  จำนวน 3,793 ราย
โดยมีคำวินิจฉัยให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว จำนวน 1,534 ราย  ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพ
แบบไม่ควบคุมตัว จำนวน 2,113 ราย  และส่งตัวคืนตำรวจและอัยการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมตามปกติ จำนวน
146 ราย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)
ออกตามความในพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479  (แก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงมหาดไทย ออกตาม
ความในมาตรา 58  แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์  พุทธศักราช 2479  ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎกระทรวงมหาด
ไทย ออกตามความในพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479  (ฉบับที่ 3)  เกี่ยวกับการกำหนดประเภท
เรือนจำจากเดิม 3 ประเภท เพิ่มเป็น 4 ประเภท โดยให้เรือนจำพิเศษหมายถึงทัณฑสถานด้วย  กำหนดอำนาจ
การคุมขังของเรือนจำเป็นให้ไปตามประกาศของรัฐมนตรี กำหนดสิ่งของต้องห้ามมิให้นำเข้าเรือนจำ  ได้แก่  ยา
เสพติดให้โทษ  วัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทและสารระเหย  เครื่องคอมพิวเตอร์  โทรศัพท์หรือเครื่องมือสื่อ
สาร รวมทั้งอุปกรณ์สำหรับสิ่งของดังกล่าว ยกเว้นสิ่งของต้องห้ามบางประเภทที่มีไว้เพื่อใช้ในราชการ)  และให้
ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ทั้งนี้ ให้รับข้อสังเกตของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีไป
ประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้ ดังนี้ การแก้ไขเพิ่มเติมประเภทเรือนจำจากเดิม 3 ประเภท
เป็น 4 ประเภท คือ  (1)  เรือนจำกลาง  (2)  เรือนจำส่วนภูมิภาค ประกอบด้วย เรือนจำจังหวัด และเรือนจำ
อำเภอ (3) เรือนจำพิเศษ ซึ่งรวมถึงทัณฑสถานด้วย  และ (4) เรือนจำชั่วคราว  ซึ่งในส่วนของอำนาจการควบ
คุมผู้ต้องขังของแต่ละเรือนจำมิได้กำหนดอำนาจการคุมขังผู้ต้องขังในเรือนจำชั่วคราวไว้ด้วยจึงมีข้อสังเกตว่า จะ
สมควรกำหนดไว้ในร่างกฎกระทรวงฉบับนี้ในคราวเดียวกัน หรือไม่

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตามพระ
ราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546  ถึงวันที่ 20 กรกฎาคม 2546 
ซึ่งผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด  จำนวน  4,795  ราย  เป็นเพศชาย  จำนวน 4,133
ราย เพศหญิง จำนวน 662 ราย ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี  มีจำนวน 2,282 ราย  รองลงมามีอายุระหว่าง 18
-25 ปี จำนวน  1,865  ราย  สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขังระหว่างการตรวจ
พิสูจน์ มีจำนวน  3,571  ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว  1,224  ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่
เกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน  มีจำนวน 3,648 ราย  รองลงมาคือ  กัญชา  จำนวน 670
ราย  ส่วนฐานความผิด  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ จำนวน 3,704
ราย  รองลงมาคือ  ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด  จำนวน  922  ราย   สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพ
ผู้ติดยาเสพติด    คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์  จำนวน
3,458  ราย  โดยมีคำวินิจฉัย  ดังนี้  (1)  ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว จำนวน 1,375 ราย  (2) 
ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว จำนวน 1,934 ราย (3) ส่งตัวคืนตำรวจและอัยการเข้าสู่กระบวน
การยุติธรรมตามปกติ จำนวน 149 ราย

            คณะรัฐมนตรีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอแต่งตั้ง นายไพศาล วิเชียรเกื้อ ให้ดำรงตำแหน่ง
ผู้ตรวจราชการกระทรวง  (ผู้ตรวจราชการ 10)  กระทรวงยุติธรรม โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรด
เกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอให้ยกเลิกคณะกรรมการประสานงานการ
สงเคราะห์ผู้พ้นโทษ เนื่องจากมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม  2544  กำหนดให้กรมคุมประพฤติ 
กระทรวงยุติธรรมเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินงานสงเคราะห์ผู้กระทำผิดหลังปล่อย  (AFTER  CARE) 
แทนกรมราชทัณฑ์

        คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอการดำเนินโครงการปล่อยตัวผู้ต้องกักขังแทนค่าปรับ
และนักโทษเด็ดขาด เนื่องในวโรกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษาสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์พระบรมราชินีนาถ  สำหรับ
ค่าใช้จ่ายต่าง ๆ  ในการดำเนินโครงการ  ให้ขอรับการสนับสนุนเงินค่าใช้จ่ายจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล 
ในวงเงิน  25,760,000  บาท  ทั้งนี้  ในการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายดังกล่าวให้กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานศาลยุติ
ธรรมประสานงานกับกระทรวงการคลังโดยด่วน ตามความเห็นของกระทรวงการคลัง โดยให้กระทรวงยุติธรรมจัด
ส่งเอกสารเกี่ยวกับการจ่ายเงินให้คณะกรรมการพิจารณาโครงการเพื่อการสาธารณประโยชน์จากรายได้โดยการ
ออกสลากพิเศษ  พิจารณาจัดสรรเงินจากการจำหน่ายสลากต่อไป  ส่วนวิธีปฏิบัติในการชำระค่าปรับให้แก่สำนัก
งานศาลยุติธรรมทั่วประเทศสำหรับกรณีดังกล่าว ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เช่นเดียวกับที่ถือปฏิบัติในคราวดำเนิน
โครงการเพื่อถวายเป็นพระราชกุศลเนื่องในวโรกาสที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงเจริญพระชนมพรรษา  75
พรรษา ในวันที่ 5 ธันวาคม 2545

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติดเสนอขออนุมัติเงินงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2546  งบกลาง  ค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคม วง
เงินรวม 521,131,140 บาท ให้แก่ กระทรวงมหาดไทย กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน กระทรวงศึกษาธิ
การ กองบัญชาการทหารสูงสุด กระทรวงสาธารณสุข  ศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดกรุงเทพมหานคร
และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ  เพื่อเบิกจ่ายเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด   และ
ให้ปรับลดเงินงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของกรมคุมประพฤติ กรมราชทัณฑ์  กรมพินิจ
และคุ้มครองเด็กและเยาวชน และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ  จำนวน  26,740,700  บาท  ไปให้กระทรวงสาธารณ
สุข   รวมทั้งให้กระทรวงสาธารณสุขเบิกจ่ายงบประมาณประจำปี  พ.ศ. 2546  ของกรมคุมประพฤติในลักษณะของ
การเบิกจ่ายงบประมาณแทนกันเป็น จำนวน 37,429,360  บาท  รวมเป็นวงเงินของกระทรวงสาธารณสุข จำนวน
ทั้งสิ้น 279,241,700 บาท  ทั้งนี้  ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องขอตกลงรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ และเร่งรัด
การเบิกจ่ายงบประมาณดังกล่าวโดยเร็วต่อไป

               อนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 (คกก.7)(ฝ่ายกฏหมาย) ที่
มีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอร่างพระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน พ.ศ. ....  และให้ส่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นการปรับปรุงพระราชบัญญัติส่งผู้
ร้ายข้ามแดน พุทธศักราช 2472  ฉบับเดิมซึ่งใช้มาเป็นระยะเวลานาน  และไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
ทั้งนี้ ให้รับข้อสังเกตของ คกก.7 ไปประกอบการพิจารณาด้วย  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทน
ราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป  โดยข้อสังเกตของ คกก.7 มีดังนี้ (1) การกำหนด
ให้ใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้บังคับแก่บรรดาการส่งผู้ร้ายข้ามแดนเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับข้อความตามหนังสือสัญญา
เกี่ยวกับการส่งผู้ร้ายข้ามแดนตามร่างมาตรา 4 บางประเทศได้ถือปฏิบัติว่า กรณีสงสัยว่า การส่งผู้ร้ายข้ามแดน
ขัดแย้งกับสนธิสัญญาหรือข้อตกลงระหว่างประเทศหรือไม่ ศาลจะถามความเห็นไปยังกระทรวงการต่างประเทศ
ก่อนเพราะมิใช่เป็นเรื่องกฎหมายภายในประเทศที่ศาลรู้เอง และศาลอาจมีความจำเป็นต้องรู้เหตุผลหรือเจตนา
รมณ์ในการทำสนธิสัญญากับต่างประเทศ เพื่อประกอบการพิจารณาของศาล  ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการส่ง
ผู้ร้ายข้ามแดนสอดคล้องกับหลักปฏิบัติดังกล่าว  และมิให้เป็นภาระกับศาลในการสอบถาม   จึงสมควรเพิ่มเติม
ความเป็นวรรคสองของร่างมาตรา  4  ในทำนองเดียวกับการร้องสอด  คือ  ให้กระทรวงการต่างประเทศมีสิทธิ
เสนอข้อเท็จจริงและความเห็นให้ผู้ประสานงานกลางเสนอศาลเพื่อประกอบการพิจารณา  และให้ศาลมีอำนาจ
เรียกกระทรวงการต่างประเทศมาชี้แจงเพื่อประกอบการพิจารณาได้   โดยให้รวมถึงการพิจารณาในชั้นอุทธรณ์
ด้วย (2) กรณีการจับบุคคลผู้ถูกร้องขอให้ส่งข้ามแดนตามร่างมาตรา 15 ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
รับไปพิจารณาด้วยว่า  การจับบุคคลตามร่างมาตรา  15  จะขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่  โดยอาจพิจารณาเทียบ
เคียงกับกฎหมายของประเทศต่าง ๆ (3) กรณีตามร่างมาตรา 18 วรรคสอง  ที่บัญญัติ "ห้ามมิให้ศาลอนุญาต
ให้บุคคลซึ่งถูกร้องขอให้ส่งข้ามแดนมีประกันหรือมีการปล่อยชั่วคราว เว้นแต่ศาลถามพนักงานอัยการแล้ว และ
พนักงานอัยการไม่คัดค้าน  ศาลจึงจะปล่อยชั่วคราวได้"  นั้น  ให้ตัดข้อความ  "และพนักงานอัยการไม่คัดค้าน"
ออก เพื่อให้ศาลใช้ดุลพินิจได้  และ (4) การขอเพิ่มเติมให้ศาลทหารมีอำนาจในการพิจารณาการส่งผู้ร้ายข้าม
แดนที่เป็นทหารตามความเห็นของกระทรวงกลาโหมนั้น   ซึ่งในหลักปฏิบัติของประเทศต่าง  ๆ  ยังไม่มีการให้
อำนาจในเรื่องนี้ จึงให้คงไว้ตามร่างที่เสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตามพระ
ราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545  ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546  ถึงวันที่ 6 กรกฎาคม 2546 
ซึ่งผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด จำนวน  4,499  ราย  เป็นเพศชาย  จำนวน 3,893
ราย เพศหญิง จำนวน 606 ราย ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี มีจำนวน 2,133 ราย  รองลงมามีอายุระหว่าง 18
-25 ปี จำนวน 1,735 ราย  สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขังระหว่างการตรวจ
พิสูจน์ มีจำนวน 3,353 ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว  1,146  ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่
เกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน มีจำนวน 3,415 ราย  รองลงมาคือ  กัญชา  จำนวน 621
ราย  ส่วนฐานความผิด ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ จำนวน 3,461
ราย  รองลงมาคือ  ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด จำนวน  874  ราย  สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพ
ผู้ติดยาเสพติด   คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์  จำนวน
3,280 ราย โดยมีคำวินิจฉัย ดังนี้  (1)  ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว จำนวน  1,269  ราย  (2) 
ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว จำนวน 1,876 ราย  และ  (3)  ส่งตัวคืนตำรวจและอัยการเข้าสู่
กระบวนการยุติธรรมตามปกติ จำนวน 135 ราย

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานการติดตามผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไข
ปัญหายาเสพติดตามแผนแม่บทเพื่อการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่ง
ชาติ ฉบับที่ 9 (พ.ศ. 2545-2549) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 เดือนตุลาคม 2545-มีนาคม 2546 สรุปได้ดังนี้ (1)
ยุทธศาสตร์การปลุกพลังแผ่นดินและการป้องกัน ได้แก่ การดำเนินงานตามโครงการ TO BE NUMBER ONE  การฝึก
อบรมวิทยากรกระบวนการเพื่อเตรียมความพร้อมในการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนใน 76 จังหวัด 889 อำเภอ
และการสนับสนุนกิจกรรมทางเลือกหรือสันทนาการ เพื่อให้เยาวชนใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์และไม่ไปมั่วสุมใช้ยา
เสพติด (2) ยุทธศาสตร์การควบคุมตัวยาและสารเคมี ได้แก่ การทำลายแหล่งผลิตยาเสพติด สกัดกั้นสารตั้งต้น  ตัว
ยาที่ใช้ทดแทนในการผลิต  และอุปกรณ์การผลิต (3) ยุทธศาสตร์การปราบปราม  ได้แก่  การทำลายองค์ประกอบ
ของขบวนการค้าในทุกลักษณะทั้งผู้ผลิ ต ผู้จำหน่ายในทุกระดับ  และผู้เสพ (4) ยุทธศาสตร์การบำบัดรักษาและฟื้น
ฟูสมรรถภาพ ได้แก่ การบำบัดและฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ป่วยยาเสพติดให้สามารถกลับเข้าสู่สังคมและใช้ชีวิตอย่างปกติ
สุข (5) ยุทธศาสตร์การข่าว  ได้แก่  การพัฒนาด้านการข่าว  (6) ยุทธศาสตร์การอำนวยการและการประสานงาน
ได้แก่ การจัดประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบูรณาการแผนปฏิบัติการ (7) ยุทธศาสตร์การปรับปรุงกฎหมายและ
กระบวนการยุติธรรม ได้แก่ การปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย และการพิจารณาร่างกฎหมายใหม่ (8) ยุทธศาสตร์ความ
ร่วมมือระหว่างประเทศ ได้แก่ การดำเนินการด้านการต่างประเทศเพื่อผลักดันให้เกิดความร่วมมือในด้านต่าง ๆ อัน
จะนำไปสู่การแก้ไขปัญหายาเสพติดทั้งในประเทศ ภูมิภาคและระดับประชาคมโลก  และ  (9)  ยุทธศาสตร์การวิจัย
พัฒนา และติดตามประเมินผล ได้แก่  การศึกษาและประมาณการจำนวนผู้ติดยาเสพติด  การพัฒนาระบบข้อมูลยา
เสพติดจังหวัด รวมทั้งการจัดทำโครงการต่างๆ ประกอบด้วย โครงการพัฒนาระบบข้อมูลผู้ใช้/ผู้ติดยาเสพติด โครง
การตรวจวิเคราะห์หาปริมาณสารในเม็ดยาบ้า   โครงการเครือข่ายวิชาการด้านการติดตามและประเมินผล    โครง
การประชุมสัมมนาเพื่อศึกษาแนวทางการลดอุปสงค์ยาบ้าของประเทศไทย และโครงการประชุมสัมมนาเพื่อพัฒนา
องค์ความรู้ด้านการบำบัดและฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานการจัดตั้งศูนย์บริการประชาชนของส่วนราช
การและหน่วยงานของรัฐ โดยมีหน่วยงานที่พร้อมจะจัดตั้งและอยู่ระหว่างดำเนินการจัดตั้งศูนย์บริการ ฯ ดังนี้  (1) 
กรมคุมประพฤติ อยู่ระหว่างการศึกษาด้านรูปแบบของเทคโนโลยีสารสนเทศ    ค่าใช้จ่าย    และการกำหนดข้อมูล
ความต้องการที่เกี่ยวกับภารกิจของกรม ฯ ที่จะบริการแก่ประชาชน  (2) กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ จัดตั้งโครง
การคลีนิคยุติธรรมร่วมกับเอกชนเพื่อรับเรื่องร้องเรียน อยู่ระหว่างการดำเนินการ  (3) กรมบังคับคดี  จัดตั้งระบบ
โทรศัพท์ตอบรับอัตโนมัติ ประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อระบบโทรศัพท์ ฯ เป็นเงิน 5,000,000 บาท  (4)
กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน ที่ทำการกลุ่มงานช่วยอำนวยการและประสานงานสำนักงานเลขานุการกรม
หมายเลขโทรศัพท์ 0 2502 3392  หมายเลขโทรสาร 0 2967 3306  (5)  กรมราชทัณฑ์  มีศูนย์ปฏิบัติการกรม
ราชทัณฑ์ (ศปก.รท.) หมายเลขโทรศัพท์ 0 2967 3306 (6) กรมสอบสวนคดีพิเศษ ได้รับการจัดสรรงบประมาณ
ในการจัดตั้ง Call Center ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 แล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการตามวิธีการพัสดุ  (7) 
สถาบันนิติวิทยาศาสตร์  อยู่ระหว่างการพัฒนาฐานข้อมูล   และ  (8)  สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบ
ปรามยาเสพติด ในระยะแรกใช้สถานที่ของฝ่ายประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขานุการกรม  ชั้น 1  อาคาร 1  เป็นที่
ทำการ หมายเลขโทรศัพท์ 0 2247 7217

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตาม
พระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด  พ.ศ. 2545  ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546  ถึงวันที่ 22 มิถุนายน
2546 ซึ่งผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน  76  จังหวัด จำนวน 4,222 ราย  เป็นเพศชาย จำนวน
3,657  ราย  เพศหญิง จำนวน 565 ราย  ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี จำนวน  2,010  ราย  รองลงมามีอายุ
ระหว่าง 18 - 25 ปี  จำนวน  1,609  ราย   สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขัง
ระหว่างการตรวจพิสูจน์ จำนวน 3,176 ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว 1,046 ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจ 
พิสูจน์ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษประเภทเมทแอมเฟตามีน จำนวน 3,194 ราย  รองลงมาคือ กัญชา 
จำนวน 590 ราย  ส่วนฐานความผิด ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ
จำนวน 3,242 ราย รองลงมาคือ ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด จำนวน 820 ราย  สำหรับการฟื้น
ฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด  คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจ
พิสูจน์ จำนวน 2 ,979  ราย  โดยมีคำวินิจฉัย ดังนี้  (1)  ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว จำนวน
1,147 ราย (2) ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว จำนวน 1,712 ราย และ (3) ส่งตัวคืนตำรวจ
และอัยการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมตามปกติ จำนวน 120 ราย

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอขออนุมัติเงินจำนวน 14,794,500 บาท ให้แก่สถาบัน
นิติวิทยาศาสตร์ เพื่อจัดทำโครงการฝึกอบรมและสัมมนาหลักสูตร "การชันสูตรพลิกศพและการตรวจสถานที่เกิดเหตุ
สำหรับผู้ช่วยชันสูตรพลิกศพ" เพื่อให้บุคลากรทางการแพทย์ในโรงพยาบาลและสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมีความ
รู้และทักษะสามารถรับมอบหมายจากแพทย์  เพื่อทำการชันสูตรพลิกศพและตรวจสถานที่เกิดเหตุเบื้องต้น  ทั้งนี้  ให้
รับความเห็นของกระทรวงศึกษาธิการไปพิจารณาดำเนินการ ดังนี้ (1)  ผู้เข้าร่วมการฝึกอบรมควรเป็นบุคลากรทาง
การแพทย์ที่มีความรู้ ความสามารถพื้นฐานเฉพาะด้านและใช้ความถูกต้องเป็นสำคัญ (2)  ควรส่งเสริมให้มีการขยาย
จำนวนผู้ช่วยชันสูตรพลิกศพให้สอดคล้องกับอุบัติเหตุที่เพิ่มสูงขึ้น โดยจัดให้มีการฝึกอบรมจนเป็นผู้เชี่ยวชาญเพื่อเป็น
วิทยากรขยายการฝึกอบรมทั่วประเทศ  และ  (3)  ควรจัดพิมพ์หนังสือหลักการชันสูตรพลิกศพเผยแพร่ให้กว้างขวาง
โดยเฉพาะสถานศึกษาได้เผยแพร่เป็นความรู้แล้ว ยังช่วยให้นักเรียน นักศึกษามีความระมัดระวังสามารถช่วยลดอุบัติ
เหตุได้ ส่วนเรื่องงบประมาณให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตามพระ
ราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546 ถึงวันที่ 15  มิถุนายน  2546 
ซึ่งผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด จำนวน 3,996 ราย เป็นเพศชาย จำนวน 3,477 ราย
เพศหญิง จำนวน 519 ราย ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี  มีจำนวน 1,904 ราย  รองลงมามีอายุระหว่าง 18-25 
ปี จำนวน 1,512 ราย  สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขังระหว่างการตรวจพิสูจน์ 
มีจำนวน 3,004 ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว 992 ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับ
ยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน มีจำนวน 3,011 ราย รองลงมาคือ กัญชา จำนวน 559 ราย  ส่วนฐาน
ความผิด ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ จำนวน  3,049  ราย  รองลง
มาคือ ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด จำนวน  790  ราย  สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด 
คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ จำนวน 2,803 ราย  โดย
มีคำวินิจฉัย  ดังนี้  (1)  ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว จำนวน 1,083 ราย (2) ให้เข้ารับการฟื้นฟู
สมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว จำนวน 1,608 ราย  และ (3) ส่งตัวคืนตำรวจและอัยการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
ตามปกติ จำนวน 112 ราย

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอให้รับโอน นายกิตติ ลิ้มชัยกิจ รองเลขาธิการสภา
ความมั่นคงแห่งชาติ  (นักบริหาร 10)  สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ ไปดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวงยุติ
ธรรม (นักบริหาร 10) กระทรวงยุติธรรม ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตามพระ
ราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546 ถึงวันที่ 8 มิถุนายน 2546 ซึ่ง
ผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด จำนวน 3,775 ราย เป็นเพศชาย จำนวน  3,281  ราย
เพศหญิง จำนวน 494 ราย ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี  มีจำนวน 1,808 ราย  รองลงมามีอายุระหว่าง 18-25 
ปี จำนวน 1,408 ราย  สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขังระหว่างการตรวจพิสูจน์ 
มีจำนวน 2,846 ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว 929 ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับ
ยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน มีจำนวน 2,841 ราย รองลงมาคือ กัญชา จำนวน 528 ราย  ส่วนฐาน
ความผิด ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ จำนวน  2,862  ราย  รองลง
มาคือ ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด จำนวน  758  ราย  สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด 
คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ จำนวน 2,557 ราย  โดย
มีคำวินิจฉัย  ดังนี้  (1)  ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว จำนวน 985 ราย  (2)  ให้เข้ารับการฟื้นฟู
สมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว จำนวน 1,477 ราย  และ (3) ส่งตัวคืนตำรวจและอัยการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
ตามปกติ จำนวน 95 ราย