คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดลักษณะ
ชนิด ประเภท และปริมาณของยาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดให้ผู้เสพหรือใช้สารระเหยตามประเภท  ชนิด 
และลักษณะ ที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงนี้ ซึ่งสามารถนำไปเสพหรือใช้ทดแทนยาเสพติดได้  เป็นผู้ที่ต้องถูกนำเข้าสู่
กระบวนการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดเช่นเดียวกับผู้เสพ หรือผู้ติดยาเสพติดตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดให้
โทษ) และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตาม
พระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546  ถึงวันที่ 14 กันยายน
2546 ซึ่งผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด จำนวน 6,296 ราย  เป็นเพศชาย จำนวน 
5,386 ราย เพศหญิง จำนวน 910 ราย  ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี มีจำนวน 2,994 ราย  รองลงมามีอายุ
ระหว่าง 18 - 25 ปี  จำนวน  2,456  ราย  สถานภาพการควบคุมตัว ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขัง
ระหว่างการตรวจพิสูจน์ มีจำนวน  4,633  ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว  1,663  ราย โดยผู้เข้ารับการ
ตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน มีจำนวน  4,787  ราย รองลงมา
คือ กัญชา จำนวน  872  ราย  ส่วนฐานความผิด  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยา
เสพติดให้โทษ จำนวน  4,950  ราย รองลงมาคือ  ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด  จำนวน 1,149
ราย สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจ
ฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์  จำนวน 4,755 ราย โดยมีคำวินิจฉัยให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว
จำนวน 1,981 ราย  ให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว จำนวน 2,580 ราย และส่งตัวคืนตำรวจ
และอัยการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมตามปกติ จำนวน194 ราย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอเรื่อง การตรวจสอบสำนวนคดีฟ้องขับไล่จาก
ที่ดิน ส.ป.ก.  ที่จังหวัดภูเก็ต  สรุปได้ว่า  เมื่อประมาณกลางปี พ.ศ. 2540  สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตร
กรรมได้มีหนังสือส่งเรื่องไปยังสำนักงานอัยการจังหวัดภูเก็ต เพื่อให้ดำเนินคดีแพ่งฟ้องขับไล่ผู้ได้รับการคัดเลือก
ให้เข้าทำประโยชน์ในที่ดิน ส.ป.ก. รวม 12 ราย ซึ่งคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมวินิจฉัยว่าขาดคุณ
สมบัติการเป็นเกษตรกร   สำนักงานอัยการจังหวัดภูเก็ตได้ส่งเรื่องให้สำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายคดีแพ่งเขต  8
พิจารณาดำเนินการ โดยได้ร่างฟ้องและส่งเรื่องให้สำนักงานอัยการจังหวัดภูเก็ตเป็นเจ้าของเรื่องและยื่นฟ้องต่อ
ศาลจังหวัดภูเก็ต  ซึ่งจำเลยทั้งหมดให้การปฏิเสธ  โดยต่อสู้ว่าโจทก์ไม่มีสิทธิในที่ดินพิพาท จำเลยเป็นเจ้าของผู้
มีสิทธิครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายเข้าครอบครองทำประโยชน์มาก่อน พ.ศ. 2497  และทำต่อเนื่องกันมา
จากผู้ครอบครองที่ดินเดิมจนถึงปัจจุบัน   ศาลกำหนดข้อพิพาทในประเด็นสำคัญว่า  ที่ดินพิพาทโจทก์มีอำนาจ
นำไปปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือไม่    และจำเลยไม่ใช่เกษตรกร   ตามพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม พ.ศ. 2518 หรือไม่ ซึ่งต่อมาปี พ.ศ. 2544 และปี พ.ศ. 2545 ศาลพิพากษายกฟ้อง 6 คดี คือ  คดี
หมายเลขดำที่ 183/2541 หมายเลขแดงที่ 263/2544 นายณรงค์ นพดารา  จำเลย  คดีหมายเลขดำที่ 192/
2541 หมายเลขแดงที่ 902/2544 นายเจริญ ถาวรว่องวงศ์ จำเลย คดีหมายเลขดำที่ 1135/2541 หมายเลข
แดงที่ 283/2545 นายบันลือ ตันติวิท จำเลย  คดีหมายเลขดำที่ 1765/2541 หมายเลขแดงที่ 1485/2545
นายทศพร เทพบุตร จำเลย คดีหมายเลขดำที่ 753/2543 หมายเลขแดงที่ 263/2546  นายธเนศ  เอกวานิช
จำเลย  และคดีหมายเลขดำที่ 1005/2543 หมายเลขแดงที่ 1734/2544  นายบุนเก้ง  ศรีแสนสุชาติ  จำเลย
สำหรับคดีหมายเลขดำที่ 1764/2541 หมายเลขแดงที่ 836/2545 นายวาณิช เอกวาณิช จำเลย  ศาลพิพาก
ษาให้โจทก์ชนะคดีบางส่วน และแพ้บางส่วน  ส่วนคดีหมายเลขดำที่  752/2543  หมายเลขแดงที่  399/2545
นางวิภาพรรณ ชูทรัพย์ จำเลย ศาลพิพากษาให้โจทก์ชนะคดี ส่วนสำนวนคดีนายสุทิน เทพบุตร จำเลย จำเลย
ยอมออกจากที่พิพาทคืนที่ดินให้โจทก์  พนักงานอัยการจึงถอนฟ้อง   สำหรับสำนวนคดีนายหัตถ์  กตัญชลีกุล
จำเลย สำนวนคดีนายสมนึก ไกรทัศน์ จำเลย และสำนวนคดีนายโสภณ  เอกวานิช  จำเลย  ทั้งสามสำนวนอยู่
ระหว่างการพิจารณาของศาลจังหวัดภูเก็ต

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 7  ที่มีมติอนุมัติ
ให้ยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2540 และเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2541 โดยให้เรือนจำกลางวังทอง
ทัณฑสถานหญิงระยอง เรือนจำกลางเขาบิน  และทัณฑสถานโรงพยาบาลราชทัณฑ์  เป็นส่วนราชการเพิ่มใหม่  และ
อนุมัติหลักการร่างประกาศกระทรวงยุติธรรม เรื่อง การกำหนดส่วนราชการตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ กรม
ราชทัณฑ์ กระทรวงยุติธรรม พ.ศ. 2545  พ.ศ. ....  ซึ่งมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการขอจัดตั้งส่วนราชการใหม่ คือ  ทัณฑ
สถานโรงพยาบาลราชทัณฑ์ ทัณฑสถานหญิงระยอง  เรือนจำกลางเขาบินและเรือนจำกลางวังทอง  ตามที่กระทรวง
ยุติธรรมเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วดำเนินการต่อไปได้   กับเห็นควรไม่
อนุมัติให้ยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2541 (มาตรการปรับขนาดกำลังคนภาครัฐ)  โดยให้ยุบเลิก
ตำแหน่งที่เกษียณอายุในกรมราชทัณฑ์เมื่อสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 จำนวน 185 ตำแหน่ง  นอกจากนี้ ให้คณะ
กรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) รับไปพิจารณาจัดสรรอัตรากำลังให้กรมราชทัณฑ์
กระทรวงยุติธรรม เพื่อทดแทนจำนวนที่ถูกยุบเลิก จำนวน  185  ตำแหน่ง  สำหรับส่วนที่ยังขาดให้พิจารณาจัดสรร
เพิ่มเติมให้ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอเรื่อง ปัญหาข้อขัดข้องในการดำเนินการตาม
พระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ได้แก่
ปริมาณผู้เข้าสู่กระบวนการตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545  มีปริมาณไม่มากนัก 
และไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่คาดการณ์   เนื่องจากเจ้าพนักงานตำรวจยังขาดความรู้  ความเข้าใจ  และไม่มีความ
ชัดเจนถึงแนวทางตามกฎหมาย   และปัญหาในทางปฏิบัติของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ  กรณีไม่สามารถดำเนิน
การส่งตัวผู้ต้องหาตามคำสั่งศาลให้ตรวจพิสูจน์ไปยังสถานที่ควบคุมระหว่างตรวจพิสูจน์    โดยในส่วนของปัญหา
เกี่ยวกับปริมาณผู้เข้าสู่กระบวนการตามพระราชบัญญัติ ฯ มีปริมาณไม่มากนัก  นั้น  กรมคุมประพฤติมีความเห็น
ว่า ศูนย์อำนวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติควรมีการติดตามสถานการณ์จำนวนผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติด
ที่ยังไม่ออกมาแสดงตนว่า มีจำนวน  หรือปริมาณเท่าใดที่แน่นอน    รวมถึงเหตุผลของการไม่ออกมาแสดงตนนั้น
เป็นเพราะสามารถเลิกเกี่ยวข้องกับยาเสพติดได้แล้ว  หรือยังไม่แน่ใจในมาตรการที่ภาครัฐกำหนดไว้   และต้องมี
นโยบายที่ชัดเจนให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติดำเนินการกับผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติดที่ไม่ออกมาแสดงตนในห้วงเวลา
ดังกล่าว  ตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งที่ 50/2546 เรื่อง  มาตรการผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติด เข้ารับการบำบัดฟื้นฟูและ
พัฒนา ของศูนย์อำนวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ นอกจากนี้ ควรกำหนดค่าตอบแทนในการทำคดี
ตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ให้แก่พนักงานสอบสวน เพื่อเป็นสิ่งจูงใจในการ
ปฏิบัติงานของพนักงานสอบสวน     ส่วนปัญหากรณีไม่สามารถดำเนินการส่งตัวผู้ต้องหาตามคำสั่งศาลให้ตรวจ
พิสูจน์ไปยังสถานที่ควบคุมระหว่างตรวจพิสูจน์  ในกรณีนี้ หากกำหนดให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับผิดชอบใน
การส่งตัวผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ไปยังสถานที่ควบคุม   อาจต้องพิจารณาจัดสรรงบประมาณในส่วนของค่าตอบ
แทนของเจ้าพนักงานตำรวจผู้นำส่ง  เพื่อเป็นแรงจูงใจในการดำเนินการ    แต่ยังมีปัญหาในทางปฏิบัติเนื่องจาก
สำนักงบประมาณไม่ได้พิจารณาจัดสรรงบประมาณดังกล่าวให้แต่อย่างใด

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 (คกก.7) ที่
มีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอโครงการจัดให้มีรถยนต์ประจำตำแหน่งของข้าราชการอัยการ (เพิ่มเติม) 
โดยให้รองอธิบดีอัยการฝ่าย รองอธิบดีอัยการเขต และอัยการจังหวัด มีรถยนต์ประจำตำแหน่ง และให้สำนักงาน
อัยการสูงสุดเจียดจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี โดยให้ทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ  ทั้งนี้  ในการ
จัดหารถยนต์ประจำตำแหน่งดังกล่าว   หากมีประกาศใช้หลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติสำหรับข้าราชการผู้มีสิทธิ
ใช้รถยนต์ประจำตำแหน่งตามประเด็นอภิปรายเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และแนวทางการดำเนินการเกี่ยวกับการเช่ารถ
ยนต์มาใช้ในราชการ  ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  29  กรกฎาคม  2546  ที่มอบให้กระทรวงการคลังไปศึกษา
ร่วมกับสำนักงบประมาณ สำนักงาน ก.พ. และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณในลักษณะ
ค่าตอบแทนเหมาจ่ายแทนการจัดหารถประจำตำแหน่ง    และคาดว่า  จะสามารถกำหนดแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับ
เรื่องดังกล่าวได้แล้วเสร็จประมาณปี  พ.ศ. 2547    ดังนั้น   การที่สำนักงานอัยการสูงสุดมีโครงการจัดหารถยนต์
ประจำตำแหน่งใน 3 ระยะ (ปี พ.ศ. 2547-2549) โดยการจัดหารถยนต์ประจำตำแหน่งในระยะที่ 2 และ 3 ควร
ให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาดำเนินการตามแนวทางที่ได้กำหนดขึ้นใหม่ด้วย และให้ถือปฏิบัติไปตามนั้นได้
ด้วย  นอกจากนี้ คกก.7  มีมติเห็นชอบข้อเสนอของคณะกรรมการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยรถราช
การ ฯ  ที่เห็นควรกำหนดเป็นหลักการว่า ในอนาคตหากภาวะเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงไป ซึ่งมีผลทำให้ราคามาตร
ฐานรถยนต์สูงขึ้นกว่าปัจจุบัน  และได้มีการอนุมัติให้ข้าราชการฝ่ายตุลาการเปลี่ยนแปลงราคามาตรฐานรถยนต์
ได้  ก็ควรอนุมัติให้ข้าราชการอัยการด้วย  นั้น  โดยที่ตำแหน่งข้าราชการอัยการและตำแหน่งข้าราชการตุลาการ
เป็นตำแหน่งที่เทียบเคียงกันมาตลอด  จึงเห็นควรกำหนดให้มีสิทธิในลักษณะเดียวกัน  และให้ส่วนราชการที่เกี่ยว
ข้องไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี  (พลเอก ชวลิต  ยงใจยุทธ)  ผู้อำนวยการศูนย์อำนวย
การต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติเสนอแนวยุทธศาสตร์และขั้นตอนการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด (Roadmap)
และให้ดำเนินการต่อไปได้   โดยให้รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
(สศช.) ซึ่งเห็นควรเร่งจัดทำแผนปฏิบัติการการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดที่มีการบูรณาการทั้งแผนงานและแผนเงิน
ของทั้งส่วนกลางและระดับจังหวัด    กับให้มีหน่วยบูรณาการนโยบายและข้อสั่งการไปยังระดับพื้นที่เพื่อให้เกิดความ
เป็นเอกภาพ ไปประกอบการดำเนินการด้วย ทั้งนี้ ในส่วนของการดำเนินการตามกระบวนการมีส่วนร่วมของประชา
ชน โดยเฉพาะการสร้างชุมชนเข้มแข็ง   รวมทั้งการพัฒนาอย่างยั่งยืน  ให้ศูนย์อำนวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
แห่งชาติ  (ศตส.)  เป็นเจ้าภาพหลักร่วมกับกระทรวงมหาดไทย   และสำนักงาน ป.ป.ส.   โดยมี  สศช.  ร่วมประสาน
การดำเนินงาน  นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรีมีความเห็นเพิ่มเติมว่า เพื่อเป็นการกระตุ้นและสร้างแรงจูงใจให้แก่เด็กและ
เยาวชนได้ตระหนักและเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหายาเสพติด  สมควรจัดกิจกรรม เช่น การแข่งขันให้เด็กและ
เยาวชนออกแบบเกมคอมพิวเตอร์ในลักษณะเดียวกับเกม  "แร็กน่าร็อค"  (Raknarok) ที่เด็กและเยาวชนนิยมเล่นกัน
อยู่ในปัจจุบัน  แต่ปรับให้เกี่ยวกับการแก้ไขปราบปรามยาเสพติดว่าจะมีแนวทางอย่างไร จะสามารถไล่ล่า และกำจัด
ผู้มีอิทธิพลและผู้ที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้หมดไปได้อย่างไร โดยอาจจัดการแข่งขันในระดับภาคขึ้นก่อน (Soft
ware  Games  Contest) และรางวัลสำหรับผู้ชนะในการแข่งขันดังกล่าวควรกำหนดให้มีมูลค่าสูง  เพื่อสร้างแรงจูงใจ
ให้เกิดการมีส่วนร่วมให้มากที่สุด  โดยขอการสนับสนุนค่าใช้จ่ายเงินรางวัลจากเงินกองทุนการจำหน่ายสลากพิเศษ
แบบเลขท้าย 3 ตัว และ  2  ตัว ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จึงขอให้รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ชวลิต ยงใจ
ยุทธ) ในฐานะผู้อำนวยการ ศตส. รับเรื่องนี้ไปประชุมร่วมกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง และดำเนินการต่อไปด้วย

                      อนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 7  (คกก.7)  ที่มี
มติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอร่างพระราชบัญญัติการบริหารงานยุติธรรมเด็กและเยาวชน พ.ศ. ....
และร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
รวม 2 ฉบับ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยว
ข้อง และความเห็นของ คกก.7 ไปพิจารณาด้วย  สำหรับร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลเยาวชนฯ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .... 
ที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ ให้รวมเป็นร่างเดียวกับร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลเยาวชนฯ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่สำนัก
งานศาลยุติธรรมเสนอ  ซึ่งค้างอยู่ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  โดยให้เชิญองค์กรที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเด็กและ
เยาวชน  เช่น  สำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก  เยาวชน ฯ  กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนุษย์  หรือองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ต่าง ๆ  ร่วมพิจารณาด้วย  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทน
ราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป โดยในส่วนของความเห็นของ คกก.7 มีดังนี้  การให้
ค่าตอบแทนแพทย์  จิตแพทย์  นักสังคมสงเคราะห์  ควรกำหนดค่าตอบแทนดังกล่าวอยู่ในมาตรฐานเดียวกันกับส่วน
ราชการอื่น   ซึ่งเป็นไปตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 มาตรา 33  และการกำหนดให้
พนักงานคุมประพฤติ  และพนักงานสังคมสงเคราะห์  มีอำนาจแบบพนักงานสอบสวนตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎ
หมายวิธีพิจารณาความอาญา  จะเหมาะสมหรือไม่  รวมทั้งยังมีบทบัญญัติอื่นอีกหลายประการที่ส่วนราชการต่าง ๆ
มีความเห็นไม่สอดคล้องกับกระทรวงยุติธรรม  นอกจากนี้  อธิบดีอัยการฝ่ายคดีเยาวชนและครอบครัว สำนักงานอัย
การสูงสุดเสนอความเห็นว่า ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลเยาวชน ฯ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  ที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ
ควรได้รับการพิจารณาปรับปรุงในหลายประการ เช่น การตรวจสอบการใช้อำนาจให้เป็นไปอย่างเหมาะสม  การคุ้ม
ครองสิทธิและเสรีภาพในการดำเนินคดีเด็กและเยาวชน   ปัญหาข้อขัดข้องในการฟ้องคดีต่างหาก   และกระบวนการ
พิจารณาคดีในศาล เป็นต้น

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตามพระ
ราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545  ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546  ถึงวันที่ 31 สิงหาคม 2546 
ซึ่งผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด จำนวน  5,891  ราย  เป็นเพศชาย  จำนวน 5,044
ราย เพศหญิง จำนวน 847 ราย  ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี มีจำนวน 2,803 ราย รองลงมามีอายุระหว่าง 18
-25 ปี  จำนวน 2,302 ราย  สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขังระหว่างการตรวจ
พิสูจน์  มีจำนวน 4,370 ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว  1,521  ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่
เกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน มีจำนวน 4,458 ราย  รองลงมาคือ  กัญชา  จำนวน 817
ราย  ส่วนฐานความผิด ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ จำนวน 4,622 
ราย  รองลงมาคือ  ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด จำนวน 1,079 ราย  สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพ
ผู้ติดยาเสพติด   คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์  จำนวน 
4,433 ราย โดยมีคำวินิจฉัยให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว  จำนวน 1,821 ราย  ให้เข้ารับการฟื้น
ฟูสมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว  จำนวน  2,433  ราย   และส่งตัวคืนตำรวจและอัยการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
ตามปกติ จำนวน 179 ราย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามความเห็นของสำนักงบประมาณให้สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรมเปลี่ยน
แปลงรายการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 แผนงานนโยบายและแผน  งานบริหารจัดการ
กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม งบลงทุน ค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง  จาก  รายการค่าก่อสร้างอาคารที่
ทำการสำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม สูง 13 ชั้น  พื้นที่ใช้สอย 20,345 ตารางเมตร  พร้อมครุภัณฑ์ประกอบ 1
หลัง เป็น รายการค่าก่อสร้างอาคารที่ทำการสำนักงาน กรมสอบสวนคดีพิเศษ และสถาบันนิติวิทยาศาสตร์พร้อม
ระบบควบคุมพิเศษ และระบบโครงสร้างพื้นฐาน 1 หลัง  ในวงเงิน 308,000,000 บาท  และให้ดำเนินการตามผล
การประกวดราคาตามแบบรูปรายการ และรายการประกอบแบบ    โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2546 จำนวน 60,000,000 บาท สำหรับงบประมาณส่วนที่เหลือ จำนวน 248,000,000 บาท 
ให้ผูกพันงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2547-พ.ศ. 2548 ต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 7 ที่มีมติ
รับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอรายงานผลความคืบหน้าในการดำเนินงานจัดทำแผนแม่บทกระบวน
การยุติธรรมแห่งชาติและผลการดำเนินงานจัดทำแผนงบประมาณในเชิงบูรณาการด้านพัฒนากระบวนการ
ยุติธรรม  รวมทั้งเห็นชอบให้องค์กรบริหารที่เกี่ยวข้องกับงานกระบวนการยุติธรรม นำกรอบวิสัยทัศน์ พันธ
กิจหลัก  วัตถุประสงค์และยุทธศาสตร์การพัฒนากระบวนการยุติธรรม  ไปใช้เป็นแนวทางจัดทำยุทธศาสตร์
และแผนการดำเนินงานของแต่ละหน่วยงาน กับให้ขอความร่วมมือจากองค์กรอิสระในกระบวนการยุติธรรม
นำกรอบเนื้อหาสาระของแผนแม่บทนี้  ไปใช้ประกอบการพิจารณาจัดทำแผนการดำเนินงานให้มีความสอด
คล้องสนับสนุนและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน   และให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณแก่องค์
กรในกระบวนการยุติธรรม โดยยึดตามกรอบและแนวทางที่กำหนดไว้ในแผนแม่บท ฯ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอให้กรมราชทัณฑ์ขยายระยะเวลาการก่อหนี้ผูกพัน
งบประมาณโครงการก่อสร้าง จำนวน  3  โครงการ  ได้แก่  โครงการปรับปรุงโรงพยาบาลกลางราชทัณฑ์  จำนวน
329,529,000 บาท โครงการก่อสร้างทัณฑสถานบำบัดพิเศษราชบุรี จำนวน 586,223,000 บาท  และโครงการ
ก่อสร้างทัณฑสถานบำบัดพิเศษระยอง จำนวน  585,620,000  บาท  จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2544-พ.ศ. 2546 
เป็นปีงบประมาณ พ.ศ. 2544-พ.ศ. 2547 ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีข้อสังเกตว่า กรมราชทัณฑ์ควรเร่งดำเนินโครง
การก่อสร้างทัณฑสถานบำบัดพิเศษระยอง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามแผนที่ตั้งไว้   เนื่องจากกรมราชทัณฑ์ได้เบิก
จ่ายโครงการก่อสร้างทัณฑสถานดังกล่าว เพียงร้อยละ 42 ของวงเงินค่าก่อสร้างทั้งหมด โดยให้กระทรวงยุติธรรม
รับข้อสังเกตดังกล่าวไปพิจารณาดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานผลการปฏิบัติงานในการปล่อยตัวผู้ต้องกัก
ขังแทนค่าปรับและนักโทษเด็ดขาด สรุปได้ดังนี้  ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้มีการปล่อยตัวผู้ต้องกักขัง
แทนค่าปรับและนักโทษเด็ดขาด เพื่อถวายเป็นพระราชกุศลแด่สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ เนื่อง
ในวโรกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา 12 สิงหาคม 2546  นั้น  กระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการประสานหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องในการกำหนดแนวทางการดำเนินงาน และได้จัดพิธีปล่อยตัวผู้ต้องกักขัง ฯ และนักโทษเด็ดขาดจนแล้ว
เสร็จเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2546 ณ สนามกีฬาเวสน์ 2 ศูนย์เยาวชนกรุงเทพมหานคร (ไทย-ญี่ปุ่น) เขตดินแดง
กรุงเทพ ฯ โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานในการปล่อยตัว  ทั้งนี้  หลังจากพิธีปล่อยตัวผู้ต้องกักขัง ฯ  กรมราช
ทัณฑ์ได้ดำเนินการประสานงานกับสถานกักขังกลางจังหวัดปทุมธานี  ในการนำผู้ได้รับการปล่อยตัวส่งสถานีรถ
ไฟกรุงเทพ สถานีขนส่งสายเหนือ สายตะวันออกเฉียงเหนือ และสายใต้เพื่อกลับภูมิลำเนา โดยผู้ได้รับการปล่อย
ตัวได้รับเงินค่าพาหนะเดินทางกลับภูมิลำเนาตามที่จ่ายจริงและมูลนิธิปอเต๊กตึ้งมอบเงินขวัญถุงให้อีกคนละ 300
บาท   รวมทั้งได้แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อติดตามและประเมินผลผู้ได้รับการปล่อยตัว 6 เดือน หลังปล่อย  ให้ทราบ
ถึงการปรับตัวและการใช้ชีวิตในสังคมต่อไป  สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานในครั้งนี้ รวมทั้งสิ้น 9,124,376
บาท  ประกอบด้วย  เงินที่ได้รับจัดสรรจากกระทรวงการคลัง  โดยสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล  เป็นเงินชำระ
แทนค่าปรับจำนวน 2,897,148 บาท  และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ  ในการดำเนินงานปล่อยตัว  ฯ  จำนวน 6,227,228 
บาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอบันทึกความเข้าใจเรื่องความร่วมมือในการ
แลกเปลี่ยนข้อมูลธุรกรรมทางการเงิน เพื่อการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ระหว่าง สำนักงาน ปปง.
กับ The National Criminal Intelligence Service: NCIS ประเทศอังกฤษ  ซึ่งทั้งสองฝ่ายเห็นชอบกับร่างบันทึก
ความเข้าใจที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีของประเทศไทย และได้ร่วมลงนามในบันทึกความเข้าใจดัง
กล่าวกับสำนักงาน ปปง. แบบทวิภาคีเสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้วเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2546  โดยไม่มีการแก้ไข/
เพิ่มเติมเนื้อหาใด ๆ ในร่างบันทึกความเข้าใจที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีของประเทศไทยทั้งสิ้น

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานสรุปปริมาณคดีที่เข้าสู่กระบวนการ ตามพระ
ราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545  ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2546  ถึงวันที่ 17 สิงหาคม 2546 
ซึ่งผลการตรวจพิสูจน์มีผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ใน 76 จังหวัด จำนวน  5,546  ราย  เป็นเพศชาย  จำนวน 4,756
ราย เพศหญิง จำนวน 790 ราย  ส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า 25 ปี มีจำนวน 2,656 ราย รองลงมามีอายุระหว่าง 18
-25 ปี  จำนวน 2,154 ราย  สถานภาพการควบคุมตัว  ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่ต้องขังระหว่างการตรวจ
พิสูจน์  มีจำนวน 4,128 ราย  และได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว  1,418  ราย  โดยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่
เกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษประเภท เมทแอมเฟตามีน มีจำนวน 4,206 ราย  รองลงมาคือ  กัญชา  จำนวน 768
ราย  ส่วนฐานความผิด ผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์ส่วนใหญ่กระทำความผิดฐานเสพยาเสพติดให้โทษ จำนวน 4,340 
ราย  รองลงมาคือ ความผิดฐานเสพและครอบครองยาเสพติด  จำนวน 1,024 ราย  สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพ
ผู้ติดยาเสพติด   คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้มีคำวินิจฉัยผู้เข้ารับการตรวจพิสูจน์  จำนวน 
4,161 ราย โดยมีคำวินิจฉัยให้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบควบคุมตัว  จำนวน 1,696 ราย  ให้เข้ารับการฟื้น
ฟูสมรรถภาพแบบไม่ควบคุมตัว  จำนวน  2,297  ราย   และส่งตัวคืนตำรวจและอัยการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
ตามปกติ จำนวน 168 ราย

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงยุติธรรมรายงานความก้าวหน้าของโครงการหรือเรื่องเร่งด่วน
ของรัฐบาลด้านการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 (มีนาคม-มิถุนายน 2546) ใน
ส่วนของยุทธศาสตร์การปลุกพลังแผ่นดินและการป้องกัน ยุทธศาสตร์การควบคุมตัวยาและสารเคมี ยุทธศาสตร์
การปราบปรามยุทธศาสตร์การบำบัดรักษาและฟื้นฟูสมรรถภาพ  ยุทธศาสตร์การข่าว  ยุทธศาสตร์การอำนวย
การและการประสานงาน ยุทธศาสตร์การปรับปรุงกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม  ยุทธศาสตร์ความร่วมมือ
ระหว่างประเทศ  และยุทธศาสตร์การวิจัย  พัฒนา  และติดตามประเมินผล  ซึ่งในส่วนของยุทธศาสตร์การวิจัย ฯ 
นี้ ประกอบด้วย การศึกษาและประมาณการจำนวนผู้ติดยาเสพติด ระบบข้อมูลยาเสพติดจังหวัด โครงการพัฒนา
ระบบข้อมูลผู้ใช้/ผู้ติดยาเสพติด  โครงการเครือข่ายวิชาการด้านการติดตามและประเมินผล   โครงการเครือข่าย
องค์กรวิชาการสารเสพติด และการประเมินสถานการณ์ยาเสพติดในช่วงเดือนกุมภาพันธ์-เมษายน 2546

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบต่อเวลาการดำรงตำแหน่งของ  นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ 
ปลัดกระทรวง (นักบริหาร 11)  สำนักงานปลัดกระทรวง  กระทรวงยุติธรรม  ที่ดำรงตำแหน่ง
จะครบ 4 ปี ในวันที่ 10 พฤศจิกายน 2546 ต่อไปอีก 1 ปี (เป็นการต่อเวลาครั้งที่ 1) ตั้งแต่
วันที่ 11 พฤศจิกายน 2546 - 10 พฤศจิกายน 2547 ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอแต่งตั้ง นายนัทธี จิตสว่าง ให้ดำรงตำแหน่งอธิบดี
(นักบริหาร 10) กรมราชทัณฑ์ กระทรวงยุติธรรม ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2546 เป็นต้นไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอแต่งตั้ง นายชาญเชาวน์ ไชยานุกิจ ให้ดำรงตำแหน่ง
อธิบดี (นักบริหาร 10) กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2546 เป็นต้นไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอร่างกฎสำนักนายกรัฐมนตรี  ฉบับที่ .. 
(พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติเครื่องแบบข้าราชการฝ่ายพลเรือน  พุทธศักราช 2478 (แก้ไขเพิ่ม
เติมกฎสำนักนายกรัฐมนตรี  ฉบับที่ 83  (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติเครื่องแบบข้าราชการ
ฝ่ายพลเรือน  พ.ศ. 2478 เกี่ยวกับเครื่องแบบพิเศษสำหรับข้าราชการกรมราชทัณฑ์) และให้ส่งสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้