คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงตามพันธกรณี
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ทั้ง 16 ฉบับ  เพื่อให้เป็นไปตามข้อผูกพันตามอนุสัญญาระบบฮาร์โมไนซ์  โดยได้มี 
การแก้ไขระบบฮาร์โมไนซ์ทั้งหมด 373 แห่ง  แบ่งเป็นการแก้ไขในภาคเกษตร 59 แห่ง  ภาคเคมีภัณฑ์ 121 แห่ง  
ภาคอุตสากรรมกระดาษ 26 แห่ง  ภาคสิ่งทอ 29 แห่ง  ภาคโลหะสามัญ 18 แห่ง  ภาคเครื่องจักร 37 แห่ง  และ 
อื่น ๆ อีก 83 แห่ง โดยไม่มีผลเป็นการเพิ่มอัตราอากรไปจากเดิม ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ส่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน แล้วดำเนินการต่อไปได้

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปี  
งบประมาณ พ.ศ. 2544  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ  จนถึงสิ้นไตรมาสที่ 4  (ตุลาคม 2543 - กันยายน 2544)  มี
การเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 812,041 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 89.24  ของงบประมาณจำนวน 910,000 ล้าน 
บาท ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบจำนวน 819,000 ล้านบาท  จำนวน  6,959  ล้านบาท  หรือ    
ร้อยละ 0.76 จำแนกเป็น  รายจ่ายประจำ 664,925 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 96.26 ของงบประมาณรายจ่าย 
ประจำ  และรายจ่ายลงทุน 147,116 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 67.11 ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  สำหรับ   
ผลการเบิกจ่ายจำแนกตามหมวดรายจ่ายเปรียบเทียบกับเป้าหมาย หมวดที่มีการเบิกจ่ายต่ำกว่าเป้าหมายมาก  
ที่สุด  ได้แก่ หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง  กระทรวงที่เบิกจ่ายต่ำ ได้แก่  กระทรวงคมนาคม  กระทรวง 
อุตสาหกรรม    และกระทรวงวิทยาศาสตร์  เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม     ส่วนผลการเบิกจ่ายของส่วนราชการ 
และรัฐวิสาหกิจ จำนวน  32  แห่ง ที่ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนเกินกว่า  1,000  ล้านบาท  ซึ่ง 
มีวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนรวมกันเท่ากับ  188,645  ล้านบาท    คิดเป็นร้อยละ  86.06  ของวงเงินงบ
ประมาณรายจ่ายลงทุนรวมทั้งประเทศ มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนของหน่วยงานในกลุ่มนี้เท่า
กับ 128,403 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ  68.07  ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนของกลุ่มนี้ โดยหน่วยงาน
ที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำสุด ได้แก่ กองทัพบก  สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย  กรมพัฒนาและส่งเสริมพลัง 
งาน  กรุงเทพมหานคร  และการเคหะแห่งชาติ  นอกจากนี้  ผลการเบิกจ่ายในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/  
กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการจัดสรรเงินจำนวน 32,476 ล้านบาท  โดย  ณ  สิ้น  
เดือนกันยายน 2544 มีการเบิกจ่ายเงินจากคลัง 20,935 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  64.46  ซึ่งหน่วยงานที่มี 
อัตราการเบิกจ่ายต่ำสุด  ได้แก่  กรมทางหลวง  กรมพัฒนาที่ดิน  และกรมโยธาธิการ   ทั้งนี้  ในปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2545    กระทรวงการคลังได้เสนอขอความเห็นชอบมาตรการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินภาครัฐในปีงบ 
ประมาณ พ.ศ. 2545 แล้ว

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐประจำเดือน 
ตุลาคม 2544 โดยผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ มีการเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว   
90,065 ล้านบาท  หรือร้อยละ 8.80 ของวงเงินงบประมาณ  (1,023,000 ล้านบาท)  ซึ่งสูงกว่าการเบิกจ่าย   
เงินงบประมาณในช่วงระยะเวลาเดียวกันของปีงบประมาณก่อน   ส่วนการเบิกจ่ายเงินนอกงบประมาณ  มีการ  
ใช้จ่ายของกองทุนจำนวน 8 กองทุน ได้แก่ กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา  กองทุนสง  
เคราะห์ครูใหญ่และครูโรงเรียนเอกชน  กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร  กองทุนสิ่งแวดล้อม   กองทุนเพื่อส่งเสริม  
การอนุรักษ์พลังงาน  กองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร  และกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง รวม  7,987  ล้านบาท  
หรือร้อยละ 87.95 ของแผนการใช้จ่ายเงินประจำเดือน ส่วนการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ มีการเบิกจ่ายรวม  
3,343  ล้านบาท   สำหรับการเบิกจ่ายเงินของรัฐวิสาหกิจซึ่งครอบคลุมงบทำการ และงบลงทุน โดยในเดือน  
ตุลาคม 2544 มีการเบิกจ่ายงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจจำนวน 37 แห่ง เป็นเงิน 160,505  ล้านบาท ทั้งนี้ เมื่อ 
หักรายการซ้ำซ้อนจำนวน 30,743 ล้านบาท แล้ว   การเบิกจ่ายเงินภาครัฐในเดือนตุลาคม 2544  มีจำนวน 
รวมทั้งสิ้น 176,807 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบหลักเกณฑ์และแนวทางการทบทวนการอนุมัติให้กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีกรณี 
ไม่มีหนี้ผูกพัน โดยกรณีที่ส่วนราชการได้รับอนุมัติให้กันเงินงบประมาณปี พ.ศ. 2544 ไว้เบิกเหลื่อมปีกรณีไม่มีหนี้  
ผูกพัน จะต้องก่อหนี้ผูกพันให้ทันภายในวันที่ 29 พฤศจิกายน 2544 แต่หากไม่สามารถก่อหนี้ผูกพันได้ทัน ให้ถือ  
ปฏิบัติตามนโยบายและหลักเกณฑ์การกันเงิน ฯ ที่ได้กำหนดไว้เดิมอย่างเคร่งครัด   ยกเว้นกรณีที่ได้รับอนุมัติจาก 
คณะรัฐมนตรีให้ขยายระยะเวลาการก่อหนี้ผูกพันต่อไปอีก หรือเป็นงบลงทุน รายการค่าสิ่งก่อสร้าง  และเป็นราย 
การที่ได้มีการดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้างตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535  ภายในวันที่   
29 พฤศจิกายน 2544 แล้ว  แต่ไม่อาจลงนามก่อหนี้ผูกพันในสัญญาได้  ซึ่งต้องชี้แจงเหตุผลความจำเป็นที่ต้องขอ  
ขยายระยะเวลากันเงินให้ชัดเจน รวมทั้งรายการที่มีความจำเป็นอย่างยิ่ง  สำหรับกรณีที่ส่วนราชการและรัฐวิสาห 
กิจขอกันเงินงบประมาณสมทบโครงการเงินกู้ต่างประเทศไว้เบิกเหลื่อมปีกรณีไม่มีหนี้ผูกพัน จำนวน 6 หน่วยงาน 
เป็นเงิน  117,792,940.96  บาท   กระทรวงการคลังจะพิจารณาอนุมัติให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจกันเงินงบ  
ประมาณปี พ.ศ. 2544  ไว้เบิกเหลื่อมปี  กรณีไม่มีหนี้ผูกพัน  ที่อยู่ในข่ายตามเงื่อนไขได้ถึงสิ้นเดือนมีนาคม 2545  
ทั้งนี้  ในการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี กรณีไม่มีหนี้ผูกพัน ให้เป็นอำนาจการอนุมัติของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการ  
คลัง    ส่วนการขยายเวลาการเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่ได้รับอนุมัติให้กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี  ให้เป็นอำนาจการ  
อนุมัติของปลัดกระทรวงการคลัง  โดยหากส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจใดเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาการกัน  
เงินไว้เบิกเหลื่อมปีและการขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน ฯ ให้ส่งเรื่องดังกล่าวให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณา ตามที่ 
กระทรวงการคลังเสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้ง นายศิววงศ์ จังคศิริ และนายกิตติ ลิ่มสกุล เป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใน
คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจเพิ่มเติม ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายปองพล อดิเรกสาร) ประธาน 
คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจเสนอ  โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (4 ธันวาคม 2544) 
เป็นต้นไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการยกกรรมสิทธิ์อาคารราชพัสดุ (608) ของกองบัญชาการทหารสูงสุด 
(สนามเสือป่า)  พร้อมอาคารที่ใช้ประโยชน์ต่อเนื่อง (ห้องสุขา) ให้แก่มูลนิธิชัยพัฒนา เพื่อใช้เป็นสำนักงาน 
เลขาธิการมูลนิธิชัยพัฒนาต่อไป   ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และกรณีหากมีค่าใช้จ่ายในการโอนกรรม 
สิทธิ์อาคารและสิ่งปลูกสร้างดังกล่าว ให้มูลนิธิชัยพัฒนาเป็นผู้รับภาระแทนกระทรวงการคลังทั้งสิ้น

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการจัดทำหนังสือทางการ 
ทูต (Diplomatic  Note) แจ้งให้ฝ่ายสหรัฐอเมริกาทราบถึงความพร้อมของฝ่ายไทยในการจัดหาข้อมูลทางภาษี 
เสมือนเป็นการจัดเก็บภาษีของไทยเอง ตามนัยข้อ  28  วรรค  3  ของอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อน
ระหว่างประเทศไทยกับสหรัฐ ฯ ซึ่งมีผลบังคับใช้นับตั้งแต่ที่ได้มีการแลกเปลี่ยนสัตยาบันสารระหว่างกันเมื่อวัน
ที่ 15 ธันวาคม 2540 และใช้บังคับการจัดเก็บภาษีของปีภาษี 2541 เป็นต้นมา ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบมติคณะกรรมการนโยบายหนี้ของประเทศเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนการ  
ก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 (ปรับปรุงครั้งที่ 2)   โดยมีมติให้ถอนโครงการหลัก 
จำนวน  7 โครงการ วงเงิน 1,333.93 ล้านเหรียญสหรัฐ  โดย 5 โครงการ  ซึ่งได้แก่  โครงการจัดหาเรืออเนก
ประสงค์เพื่อการขจัดคราบน้ำมัน ค้นหา  ช่วยเหลือชีวิต  และดับเพลิง  และเรือฝึกสำหรับศูนย์ฝึกพาณิชย์นาวี  
โครงการจัดตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีไมโครอิเล็กทรอนิกส์  โครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟ
ฟ้า  ระยะที่ 7 ส่วนที่ 2 โครงการรถไฟฟ้ามหานคร ระยะแรก สายหัวลำโพง - ศูนย์ประชุม ฯ สิริกิติ์ - บางซื่อ 
และโครงการท่าอากาศยานสากลกรุงเทพ  แห่งที่ 2  ให้เลื่อนไปพิจารณารวมอยู่ในแผนการก่อหนี้ ฯ  ประจำปี  
พ.ศ. 2545 ส่วนอีก 2 โครงการ ได้แก่ โครงการก่อสร้างทางสายหลักเป็น 4 ช่องจราจร ระยะที่ 2 และโครงการ
ทำเหมืองแร่โปแตซของอาเซียน ให้ระงับไว้ก่อน และถอนโครงการสำรองทั้งหมด รวม  5  โครงการ  ทั้งนี้  โครง
การในแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2544  (ปรับปรุงครั้งที่  2)  ลดลงจาก  14  
โครงการเหลือ 2 โครงการ  วงเงินเทียบเท่า 300.00 ล้านเหรียญสหรัฐ  โดยไม่มีโครงการสำรอง ภายใต้กรอบ
เพดานเงินกู้ 2,300 ล้านเหรียญสหรัฐ ที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้แล้ว

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้ง นายชวลิต เศรษฐเมธีกุล เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการธนาคาร
แห่งประเทศไทย  แทน  นายสถิตย์  ลิ่มพงศ์พันธุ์  ที่ลาออก  ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (27 พฤศจิกายน 
2544) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยอนุมัติในหลักการและเงื่อน 
ไขให้กระทรวงการคลังกู้เงิน  โดยวิธีการออก Samurai Bond วงเงิน 35,000 ล้านเยน เพื่อ Refinance เงินกู้ 
ของการไฟฟ้านครหลวง วงเงิน 12,000 ล้านเยน  และบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)  วงเงิน  23,000  
ล้านเยน   โดยมี Nikko Salomon Smith Barney (NSSB) และ Daiwa Securities SMBC ร่วมเป็นหัวหน้าคณะ
ผู้จัดการจัดจำหน่าย (Joint Lead Manager) รวมทั้งแต่งตั้ง  Sumitomo  Mitsui  Banking  Corporation  เป็น 
หัวหน้าธนาคารรับจ่ายเงิน  (Lead Commissioned Bank)  และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือผู้ที่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมอบหมายเป็นผู้ลงนามในความตกลงต่าง ๆ   ที่เกี่ยวข้องกับการค้ำประกัน 
ดังกล่าวในนามราชอาณาจักรไทย กับให้การไฟฟ้านครหลวง  และบริษัท  การบินไทย  จำกัด  (มหาชน)  กู้
เงินดังกล่าวต่อจากกระทรวงการคลัง  ตามนัยเงื่อนไขที่กระทรวงการคลังจะได้ผูกพัน  และให้สำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาจัดทำความเห็นทางกฎหมายสำหรับการออกพันธบัตรรายนี้

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบแนวทางการเร่งรัดการใช้เงินภาครัฐในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545    
โดยขอความร่วมมือจากรัฐมนตรีกำชับให้หัวหน้าส่วนราชการและผู้บริหารรัฐวิสาหกิจตรวจสอบ เร่งรัด  และติดตาม  
การดำเนินการเบิกจ่ายงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2545 ของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจให้เป็นไปตามกำหนดเวลา  
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2544   รวมทั้งให้จัดส่งสำเนาแบบแผนการจัดซื้อจัดจ้างและแผนการเบิก 
จ่ายเงิน (สงป.370) ให้กระทรวงการคลัง  (กรมบัญชีกลาง)  เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการติดตามผลการดำเนินงานและ  
ใช้จ่ายเงินงบประมาณต่อไป    ส่วนกรณีที่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจบางแห่งที่แจ้งว่าไม่สามารถดำเนินการก่อหนี้  
ผูกพันงบประมาณได้ทันภายในไตรมาสที่ 2  ของปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545  ให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องรับไปตรวจสอบ 
เหตุผลความจำเป็น และเร่งรัดการดำเนินการต่อไปด้วย  ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายวราเทพ  
รัตนากร) เสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ  
ศุลกากร พุทธศักราช 2469  (กำหนดให้ด่านศุลกากรแม่ฮ่องสอน  จังหวัดแม่ฮ่องสอน  เป็นท่าหรือที่สำหรับนำ 
ของเข้าและส่งของออกซึ่งของทุกประเภท รวมทั้งส่งออกซึ่งของที่คืนอากรขาเข้าหรือของที่มีทัณฑ์บนทุกประเภท)
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและอัตราในการจ่ายเงินสงเคราะห์ 
และกำหนดลักษณะของความพิการทุพพลภาพขนาดหนักจนเป็นอุปสรรคสำคัญยิ่งในการประกอบอาชีพหรือในการ          
ดำรงชีพ พ.ศ. .... (กำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและอัตราในการจ่ายเงินสงเคราะห์ และลักษณะของความ พิการทุพพล
ภาพขนาดหนักจนเป็นอุปสรรคสำคัญยิ่งในการประกอบอาชีพหรือในการดำรงชีพของผู้ประสบภัยอันเนื่องจากการ    
ช่วยเหลือราชการ   การปฏิบัติงานของชาติ   หรือการปฏิบัติตามหน้าที่มนุษยธรรม  โดยให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่  
13  พฤษภาคม  2543) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และ
ให้ดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณ์ที่ระลึกครบ 50 ปี  
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ พ.ศ. .... (กำหนดชนิด ราคา โลหะ อัตราเนื้อโลหะ น้ำหนัก ขนาด  อัตราเผื่อเหลือเผื่อขาด    
ลวดลาย  และลักษณะอื่น ๆ ของเหรียญกษาปณ์โลหะสีขาว (ทองแดงผสมนิกเกิล) ราคายี่สิบบาท  สองชนิด  เพื่อ
เป็นที่ระลึกเนื่องในโอกาสครบ 50 ปี กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ในวันที่ 12 มีนาคม 2545) ตามที่กระทรวงการคลัง
เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการค้ำประกันเงินกู้เพื่อทำ  Refinance 
หนี้เงินกู้เดิม ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย  (กฟผ.)  โดยได้มีการลงนามในสัญญากู้เงินและสัญญาค้ำ
ประกันเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2544  กฟผ. ได้เบิกจ่ายเงินกู้แล้วเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2544   และ กฟผ. ได้นำเงิน
ไป Refinance เงินกู้เดิมจากธนาคารพัฒนาเอเซีย ซึ่งใช้เงินกู้ภายใต้ Euro Commercial Paper Programme (ECP)
เป็น Bridge Finance เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2543 ทำให้  กฟผ. ประหยัดต้นทุนดอกเบี้ยได้รวมทั้งสิ้นประมาณ 
730 ล้านเยน หรือเทียบเท่าประมาณ 273 ล้านบาท  และการดำเนินการกู้เงินในรูป  Syndication ในครั้งนี้  ทำ
ให้  กฟผ. ประหยัดต้นทุนดอกเบี้ยได้ประมาณ 3,284 ล้านเยน หรือเทียบเท่าประมาณ 1,224 ล้านบาท โดย
รวมทั้งสิ้นแล้ว กฟผ. จะประหยัดต้นทุนดอกเบี้ยได้จำนวนประมาณ 1,497 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการการปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตรรัฐบาลที่ครบกำหนดชำระคืน  
ในปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545  จำนวน  90,000  ล้านบาท  โดยให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาการปรับ  
โครงสร้างหนี้ ขยายระยะเวลาการชำระหนี้หรือลดภาระหนี้เดิมได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม สำหรับหนี้  
ที่จะครบชำระในเดือนธันวาคม 2544 จำนวน 30,000 ล้านบาท  ในเดือนเมษายน 2545  จำนวน 50,000  
ล้านบาท และในเดือนมิถุนายน 2545  จำนวน  10,000  ล้านบาท  โดยการออกพันธบัตรหรือตราสารอื่น 
ตลอดจนการทำสัญญากู้ได้เป็นคราว ๆ  ไป  รวมทั้งในการกู้เงินเพื่อการนี้แต่ละครั้งให้กระทรวงการคลังเป็น 
ผู้พิจารณาเกี่ยวกับการกำหนดอัตราดอกเบี้ย  เงื่อนไข  ค่าธรรมเนียม   ค่าใช้จ่าย   การจัดการและวิธีการที่ 
เกี่ยวกับการกู้เงินแต่ละคราว และระยะเวลาชำระเงินต้นคืนได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น ตามที่กระทรวง  
การคลังเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการคลังกู้เงินจากธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่ง  
ญี่ปุ่น เป็นเงินสกุลเยนในวงเงินไม่เกิน 4,079 ล้านเยน  เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำโขง 
แห่งที่  2  ในส่วนของประเทศไทย   โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หรือผู้ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวง 
การคลังมอบหมายเป็นผู้ลงนามในสัญญากู้เงินและเอกสารที่เกี่ยวข้องในนามราชอาณาจักรไทย และให้ดำเนิน 
การต่อไปได้ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

                 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการลงนามในข้อตกลงการผ่อนปรนภาระหนี้เงินกู้จากสหรัฐอเมริกา   
โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นผู้ลงนามในนามรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย   และเอกอัครราชทูต  
สหรัฐอเมริกาประจำประเทศไทย เป็นผู้ลงนามในนามรัฐบาลสหรัฐอเมริกา สำหรับการจัดตั้งกองทุนป่าไม้เมือง 
ร้อน  ซึ่งกระทรวงการคลังร่วมกับกรมป่าไม้อยู่ระหว่างการหารือในรายละเอียดกับเจ้าหน้าที่จากสถานเอกอัคร 
ราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำประเทศไทย  และจะรายงานผลการดำเนินงานเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวในโอกาสต่อไป 
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตผลิตสุราแช่ สุราแช่พื้นเมือง  
และผลิตภัณฑ์จากผลผลิตทางการเกษตรที่มีแรงแอลกอฮอล์ไม่เกินสิบห้าดีกรี   ตามที่กระทรวงการคลัง  (กรม  
สรรพสามิต)  เสนอ   และให้กระทรวงการคลังดำเนินการปรับปรุงแก้ไขประกาศกระทรวงการคลังในเรื่องนี้โดย 
ด่วน    ทั้งนี้   ให้นำประเด็นอภิปรายของที่ประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่  4
(เกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์เรื่องจำนวนและคุณสมบัติของบุคคลผู้ขออนุญาตจะต้องมีความชัดเจนและสอด  
คล้องกับพระราชบัญญัติวิสาหกิจชุมชนที่อยู่ระหว่างการยกร่างของรัฐบาล   ส่วนแนวคิดที่ต้องการเปิดกว้างให้ 
การผลิตสุราแช่เป็นการสร้างความร่วมมือและรับผิดชอบร่วมกันของกลุ่มชาวบ้านในท้องถิ่น  ผู้ขออนุญาตต้อง 
เป็นสหกรณ์หรือกลุ่มบุคคลธรรมดาผู้มีสัญชาติไทยตามกฎหมายเกี่ยวกับวิสาหกิจชุมชน หรือกลุ่มเกษตรกรที่ 
จดทะเบียนตามพระราชบัญญัติสหกรณ์  พ.ศ. 2542  และมีภูมิลำเนาอยู่ในพื้นที่สถานที่ผลิตสุราตั้งอยู่ขณะที่
ขออนุญาต  หรือนิติบุคคลตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ที่มีผู้ถือหุ้นทุกคนมีสัญชาติไทย  และมีภูมิลำ 
เนาอยู่ในพื้นที่สถานที่ผลิตสุราตั้งอยู่ในขณะที่ขออนุญาต  รวมทั้งการกำหนดสถานที่ผลิต  การตรวจสอบและ 
วิเคราะห์คุณภาพของผลิตภัณฑ์โดยให้หน่วยงานต่าง ๆ ในภูมิภาคและภาคเอกชนสามารถเข้ามาตรวจสอบได้ 
ตลอดจนค่าใช้จ่ายเพื่อการนี้  นอกจากนี้  กระบวนการควบคุมคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ ควร 
ให้คณะทำงานเพื่อศึกษาและกำหนดมาตรฐานสุราที่กรมสรรพสามิตตั้งขึ้นรับไปพิจารณาแนวทางการดำเนิน 
การต่อไป สำหรับฉลากที่ใช้ปิดภาชนะบรรจุสุราให้ระบุส่วนประกอบหลักของสุราเพิ่มไว้ด้วย และให้ผู้ผลิตซื้อ 
และปิดแสตมป์สุราที่ปากภาชนะบรรจุทันทีโดยไม่ต้องรอให้มีการขนส่งออกจากสถานที่ผลิตเพื่อความสะดวก
และเป็นธรรมในการจัดเก็บภาษี) ไปประกอบการพิจารณาด้วย