คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการหารือทวิภาคีระหว่างนายกรัฐมนตรีกับผู้นำมิตรประเทศระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ ๒๕ และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้อง ที่กรุงเนปิดอว์ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา ระหว่างวันที่ ๑๑-๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ และมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำผลการหารือดังกล่าวไปปฏิบัติ และติดตามความคืบหน้าต่อไป ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ (เรื่อง การเสนอเรื่องเกี่ยวกับรายงานการเดินทาง ผลการเยือน และการประชุมเจรจาหารือของนายกรัฐมนตรี) โดยผลการหารือสรุปได้ ดังนี้
               ๑. การหารือกับนายกรัฐมนตรีอินเดีย ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องให้จัดการฝึกผสมร่วมภายใต้รหัส “ไมตรี” ระหว่างกองทัพของทั้งสองประเทศ โดยไทยเห็นด้วยกับข้อเสนอของอินเดียที่จะให้มีการเจรจาข้อตกลงเขตการค้าเสรีและจัดทำอนุสัญญาว่าด้วยการยกเว้นภาษีซ้อนระหว่างกัน ในขณะที่อินเดียแสดงความสนใจในข้อเสนอของไทยให้อินเดียเข้าร่วมในโครงการพัฒนาท่าเรือน้ำลึกและนิคมอุตสาหกรรมทวาย และรับที่จะเร่งรัดงานปรับปรุงถนนเชื่อมอินเดีย-เมียนมา-ไทย ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว รวมทั้งเสนอให้ทั้งสองฝ่ายจัดทำแผนปฏิบัติการ (Work Plan) การพัฒนาความเชื่อมโยงระหว่างกันเพื่อให้เกิดผลคืบหน้าเป็นรูปธรรม
               ๒. การหารือกับนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะหารือถึงแนวทางและรูปแบบความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระบบการขนส่งทางราง โดยให้หารือในรายละเอียดเพิ่มเติมในคณะทำงานความร่วมมือระบบรางไทย-ญี่ปุ่นต่อไป ทั้งนี้ ญี่ปุ่นได้แสดงความสนใจที่จะร่วมมือกับไทยในเรื่องพลังงานและการบริหารจัดการน้ำ รวมทั้งขอบคุณที่ไทยลดพื้นที่ควบคุมการนำเข้าอาหารปนเปื้อนสารกัมมันตรังสี จาก ๘ จังหวัด เหลือ ๓ จังหวัด และขอให้ไทยยกเลิกมาตรการดังกล่าวทั้งหมดในโอกาสแรก ซึ่งนายกรัฐมนตรีรับที่จะพิจารณา นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นรับที่จะสนับสนุนให้นักท่องเที่ยวญี่ปุ่นมาไทยมากขึ้น และขอบคุณรัฐบาลไทยที่ตั้งกองทุนดูแลนักท่องเที่ยวต่างชาติ พร้อมทั้งกล่าวสนับสนุนกระบวนการปฏิรูปในไทยและแสดงความพร้อมที่จะส่งผู้ทรงคุณวุฒิมาแลกเปลี่ยนประสบการณ์ข้อคิดเห็น
               ๓. การหารือกับประธานาธิบดีสาธารณรัฐเกาหลี ฝ่ายเกาหลีขอให้รัฐบาลไทยดูแลธุรกิจของเกาหลี โดยเฉพาะการเข้าร่วมโครงการบริหารจัดการน้ำของบริษัท K-water และการแก้ไขอุปสรรคการนำเข้าเหล็กจากเกาหลี ซึ่งนายกรัฐมนตรีรับที่จะพิจารณา โดยขอให้ช่วยส่งเสริมให้ธุรกิจของเกาหลีขยายการลงทุนในไทย และให้ชาวเกาหลีมาท่องเที่ยวประเทศไทยเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ เกาหลีได้ย้ำคำเชิญนายกรัฐมนตรีเข้าร่วมการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียน-เกาหลี ที่นครปูซาน ในโอกาสครบรอบ ๔๐ ปีความสัมพันธ์อาเซียน-เกาหลี
               ๔. การหารือกับนายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องให้เพิ่มการแลกเปลี่ยนการเยือนระดับสูงและใช้กลไกที่มีอยู่ในการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างกัน โดยรัสเซียประสงค์ที่จะให้มีการประชุมคณะกรรมาธิการร่วม (JC) ไทย-รัสเซียในโอกาสแรก และเห็นพ้องให้เพิ่มความร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ โดยรัสเซียประสงค์จะขายอาวุธยุทโธปกรณ์ของรัสเซียให้ไทยมากขึ้น และยินดีสนับสนุนการนำเข้าสินค้าเกษตรและอาหารของไทยตามคำร้องขอของไทย รวมทั้งได้ขอไทยเพิ่มการนำเข้าน้ำมันและก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียด้วย ส่วนไทยได้ขอให้รัฐบาลรัสเซียสนับสนุนให้ชาวรัสเซียเดินทางมาท่องเที่ยวในประเทศไทยให้มากขึ้น และพร้อมดูแลความปลอดภัย
               ๕. การหารือกับเลขาธิการสหประชาชาติ นายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงและตอบข้อห่วงกังวลของเลขาธิการสหประชาชาติเกี่ยวกับการดำเนินการของรัฐบาลไทย รวมทั้งการดำเนินการของรัฐบาลไทยในประเด็นที่อยู่ในความสนใจของประชาคมระหว่างประเทศ อาทิ ในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ การปกป้องสิทธิมนุษยชน การต่อต้านการค้ามนุษย์ การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และการสกัดกั้นการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสอีโบลา โดยเลขาธิการสหประชาชาติได้เรียกร้องขอให้ไทยและอาเซียนสนับสนุนเพิ่มเติมต่อการสกัดกั้นการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสอีโบลา การลดปริมาณก๊าซเรือนกระจก พร้อมทั้งได้กล่าวสนับสนุนการสมัครรับเลือกตั้งของไทยในตำแหน่งสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบแนวทางการปรับปรุงแผนงานที่ได้รับการอนุมัติในหลักการให้ใช้งบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจในพื้นที่ประกาศงดการส่งน้ำเพื่อการปลูกข้าวนาปรังฤดูกาลเพาะปลูกปี ๒๕๕๗/๒๕๕๘ ของพื้ที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาและลุ่มน้ำแม่กลอง จากเดิม งานจ้างแรงงานเพื่อซ่อมคูคลองในพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาและลุ่มน้ำแม่กลอง วงเงินงบประมาณจำนวน ๒,๒๖๑.๕๖ ล้านบาท ปรับปรุงเป็น งานจ้างแรงงานเพื่อซ่อมคูคลองในพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาและลุ่มน้ำแม่กลอง วงเงินงบประมาณจำนวน ๑,๔๖๗.๑๘ ล้านบาท จำแนกเป็นงบประมาณปกติ จำนวน ๙๑๙.๒๐ ล้านบาท และงบกระตุ้นเศรษฐกิจ จำนวน ๕๔๗.๙๘ ล้านบาท ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมีข้อสั่งการ ดังนี้
               ๑. ด้านการต่างประเทศ
                   ๑.๑ ในการจัดทำความตกลงระหว่างประเทศ ให้ส่วนราชการหรือหน่วยงานผู้รับผิดชอบพิจารณาอย่างรอบคอบถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามข้อผูกพันในสาระของความตกลงและความสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาประเทศในอนาคต ทั้งนี้ หากการลงนามในความตกลงใดจะเป็นการผูกพันให้ประเทศไทยต้องดำเนินการที่อาจมีความเสี่ยงอันก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญในอนาคต ก็ควรกำหนดข้อสงวนหรือชะลอการลงนามในความตกลงนั้น ๆ ไปก่อน
                   ๑.๒ ให้กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงแรงงาน สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเร่งแก้ปัญหาต่าง ๆ ซึ่งอาจจะมีผลกระทบต่อการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เช่น การค้ามนุษย์ การทำประมงผิดกฎหมาย และการปรับปรุงพื้นที่ควบคุมผู้ลี้ภัย ให้เกิดผลเป็นรูปธรรมโดยเร็ว เพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศไทยในสายตาของนานาชาติ โดยหากจำเป็นอาจตั้งคณะกรรมการเพื่อกำกับและเร่งรัดแก้ไขปัญหาดังกล่าว
               ๒. ด้านพลังงาน ให้กระทรวงพลังงานสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องชัดเจนแก่ประชาชนเกี่ยวกับการให้สัมปทานปิโตรเลียมในประเทศไทย และให้เร่งพิจารณาทบทวนโครงการที่มีสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแล้วแต่ยังไม่ได้มีการดำเนินการหรือดำเนินการล่าช้ากว่าแผนที่กำหนดว่าสมควรดำเนินการอย่างไรต่อไป เพื่อให้มีการผลิตไฟฟ้าเข้าสู่ระบบตามเป้าหมาย แล้วรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบโดยด่วนด้วย
               ๓. ด้านเศรษฐกิจ
                   ๓.๑ ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ ให้เพิ่มค่าครองชีพชั่วคราวของข้าราชการและลูกจ้างประจำของส่วนราชการ ซึ่งอาจจะส่งผลให้ผู้ประกอบการบางรายปรับขึ้นราคาของสินค้าอุปโภคและบริโภค นั้น ให้กระทรวงพาณิชย์ติดตามและกำกับดูแลระดับราคาสินค้าอุปโภคและบริโภคให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมด้วย
                   ๓.๒ ให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนการดำเนินงานจัดตั้งเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ๕ พื้นที่ชายแดน สำหรับการดำเนินการในปี ๒๕๕๘ เพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีภายในเดือนธันวาคม ๒๕๕๗
                   ๓.๓ ให้กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงอุตสาหกรรมร่วมกันดำเนินการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs รายย่อยในประเทศไทย โดยจัดแยกตามประเภทของธุรกิจเพื่อใช้เป็นข้อมูลในการดำเนินการให้การสนับสนุนและพัฒนาประสิทธิภาพ SMEs ไทยให้มีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น และสามารถเป็นห่วงโซ่ที่เชื่อมโยงธุรกิจขนาดใหญ่และพัฒนาไปถึงระดับภูมิภาคได้ในอนาคต
               ๔. ด้านสังคม
                   ๔.๑ ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเร่งติดตามและหาแนวทางแก้ไขปัญหาการคัดค้านการดำเนินการของศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยเทศบาลเมืองทุ่งสง จังหวัดนครศรีธรรมราช โดยสร้างความเข้าใจกับประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวโดยเร็ว รวมทั้งติดตามและแก้ปัญหาเช่นเดียวกันนี้ในพื้นที่อื่นที่มีการก่อสร้างศูนย์กำจัดขยะมูลฝอย เช่น จังหวัดปทุมธานี จังหวัดฉะเชิงเทรา จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดเชียงใหม่ เป็นต้น เพื่อให้สามารถบริหารจัดการปัญหาขยะในพื้นที่ต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
                   ๔.๒ ให้คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติเร่งดำเนินการจัดสรรที่ดินให้แก่ประชาชนผู้ยากไร้ที่ไม่มีที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยโดยเร็ว และให้รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการในระยะแรกให้คณะรัฐมนตรีทราบภายในเดือนธันวาคม ๒๕๕๗
               ๕. ด้านอื่น ๆ
                   ๕.๑ ให้กระทรวงการคลัง (สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล) กำหนดแนวทางในการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในราคาที่ใกล้เคียงกันได้ เช่น การปรับปรุงวิธีการกำหนดราคาจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลต้นทาง การจัดจำหน่ายในรูปแบบสหกรณ์ เป็นต้น
                   ๕.๒ ให้ส่วนราชการที่มีหน่วยงานในระดับพื้นที่กำหนดแผนลงตรวจเยี่ยมในพื้นที่ต่าง ๆ โดยจัดเตรียมข้อมูลและประเด็นปัญหาที่เกี่ยวข้องในแต่ละพื้นที่และการดำเนินการของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาในเรื่องนั้น ๆ เช่น การให้บริการด้านสุขภาพ การจัดระเบียบที่ดิน การบริหารจัดการสินค้าเกษตร และนำไปชี้แจงและสร้างการรับรู้แก่ประชาชนในระหว่างการลงพื้นที่ รวมทั้งรับฟังความคิดเห็นและปัญหาจากประชาชนในพื้นที่เพื่อนำกลับมาแก้ไขต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) รายงานว่า กระทรวงพาณิชย์ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าว (นบข.) ได้หารือคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับแนวทางการระบายข้าวในสต็อกของรัฐบาล สรุปผลได้ ดังนี้
               ๑. คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้เคยแจ้งความเห็นให้กระทรวงพาณิชย์ทราบแล้วเมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๕๗ ว่า การระบายสินค้าเกษตรแบบ G to G เป็นดุลพินิจของกรมการค้าต่างประเทศ ดังนั้น การอนุมัติให้ขายข้าวดังกล่าวจึงสามารถดำเนินการได้
               ๒. เมื่อวันที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ ผู้แทนสำนักงาน ป.ป.ช. ชี้แจงว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะให้ความสนใจเฉพาะเรื่องปริมาณของข้าวที่เหลืออยู่ ส่วนคุณภาพของข้าวจะยึดถือตามผลการตรวจสอบของคณะอนุกรรมการตรวจสอบปริมาณและคุณภาพข้าวคงเหลือของรัฐที่มีปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นประธานอนุกรรมการ ดังนั้น ข้าวจำนวน ๑๗ ล้านตัน สามารถระบายได้ แต่ควรเก็บหลักฐาน เช่น ภาพถ่ายและการตรวจดีเอ็นเอไว้ และการขายให้ยึดหลักสุจริตโปร่งใส รวมทั้งคำนึงถึงกฎหมายว่าด้วยการสมยอมราคาด้วย
               ๓. การขออนุมัติขายข้าว จำนวน ๐.๒๐๕ ล้านตัน ไม่มีผลกระทบต่อรูปคดีของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เนื่องจากข้าวในสต็อกของรัฐบาลไม่ใช่ของกลางในคดี ส่วนคดีแพ่งที่มีต่อผู้ตรวจสอบคุณภาพข้าวให้ดำเนินการให้เป็นไปตามสัญญา

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้เสนอร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบการจัดทำบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในการจัดการ วิจัย และอนุรักษ์พื้นที่คุ้มครองและอุทยานแห่งชาติ ระหว่างกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แห่งราชอาณาจักรไทย และกรมบริการอุทยานแห่งชาติเกาหลี สาธารณรัฐเกาหลี มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างอุทยานแห่งชาติทั้งสองประเทศ และพัฒนาศักยภาพทรัพยากรบุคคลเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติ โดยแบ่งปันประสบการณ์ การทำกิจกรรมร่วมกัน การฝึกอบรม แลกเปลี่ยนความรู้ทางวิชาการ และการหารือในประเด็นที่สนใจร่วมกันเพื่อพัฒนาความรู้เกี่ยวกับการอนุรักษ์พื้นที่คุ้มครองและอุทยานแห่งชาติ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ
               ๒. เพื่อให้มีแนวปฏิบัติที่ชัดเจนถูกต้องกรณีการจัดทำหนังสือสัญญา (เช่น บันทึกความเข้าใจ ความตกลง ความร่วมมือ) ที่หน่วยงานเจ้าของเรื่องสามารถดำเนินการได้ตามอำนาจหน้าที่โดยไม่ต้องนำเรื่องเสนอต่อคณะรัฐมนตรี จึงมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับเรื่องนี้ไปพิจารณาในรายละเอียดร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้สอดคล้องกับข้อกฎหมาย ระเบียบหลักเกณฑ์และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. อนุมัติตามที่สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ อนุมัติให้ประเทศไทยเข้าร่วมเป็นภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยการค้าอาวุธ (The Arms Trade Treaty : ATT) เพื่อให้สามารถลงนามสนธิสัญญาฯ ระหว่างการประชุมสมัชชาสหประชาชาติสมัยสามัญ สมัยที่ ๖๙ ณ นครนิวยอร์ก ประเทศสหรัฐอเมริกา
                   ๑.๒ มอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศพิจารณาแต่งตั้งผู้แทนผู้มีอำนาจเต็ม (Full Powers) ในการลงนามเข้าร่วมเป็นภาคีสนธิสัญญาฯ
               ๒. ในชั้นการให้สัตยาบันสนธิสัญญาเพื่อให้มีผลผูกพัน ให้สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติเสนอสนธิสัญญาฯ เพื่อขอความเห็นชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป ตามความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานประจำครึ่งปี (มกราคม-มิถุนายน ๒๕๕๗) ของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. เศรษฐกิจไทย หดตัวร้อยละ ๐.๑ จากสถานการณ์การเมืองที่ยืดเยื้อทำให้การอุปโภคบริโภคและการลงทุนภาคเอกชนหดตัว ภาครัฐมีบทบาทในการกระตุ้นเศรษฐกิจน้อยลง อุปสงค์ในประเทศที่อ่อนแอและการส่งออกสินค้าที่ฟื้นตัวช้าทำให้การผลิตภาคอุตสาหกรรมหดตัว ภาคการท่องเที่ยวที่เคยเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญได้รับผลกระทบอย่างมากทำให้นักท่องเที่ยวลดลง อย่างไรก็ดี สถานการณ์การเมืองที่คลี่คลายในช่วงกลาง
ไตรมาสที่ ๒ ส่งผลให้อุปสงค์ในประเทศทั้งการบริโภคและการลงทุนเริ่มดีขึ้น
               ๒. ภาวะการเงิน อยู่ในเกณฑ์ผ่อนปรนต่อเนื่องเพื่อลดความเสี่ยงจากสถานการณ์การเมืองและเพิ่มแรงสนับสนุนให้กับเศรษฐกิจ โดยคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) มีมติปรับลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายลงร้อยละ ๐.๒๕ ต่อปี เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๗ ทำให้อัตราดอกเบี้ยนโยบายอยู่ที่ร้อยละ ๒.๐๐ ต่อปี
               ๓. อัตราเงินเฟ้อทั่วไปและอัตราเงินเฟ้อพื้นฐาน เฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ ๒.๒๓ และ ๑.๔๕ ตามลำดับ โดยอัตราเงินเฟ้อพื้นฐานเพิ่มขึ้นต่อเนื่องตั้งแต่ต้นปีตามราคาก๊าซหุงต้มและราคาอาหารสด แต่โดยรวมยังอยู่ในระดับต่ำ ขณะที่ราคาพลังงานปรับสูงขึ้นตามราคาก๊าซหุงต้ม
               ๔. เสถียรภาพของภาคสถาบันการเงิน อยู่ในเกณฑ์ดี สินเชื่อขยายตัวร้อยละ ๗.๓ จากช่วงเดียวกันของปีก่อน อัตราผลตอบแทนต่อสินทรัพย์เฉลี่ย (Return on Asset : ROA) ของธนาคารพาณิชย์อยู่ที่ร้อยละ ๑.๔ เงินกองทุนและเงินสำรองอยู่ในระดับสูง โดยอัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยง (BIS Ratio) อยู่ที่ร้อยละ ๑๕.๙ และอัตราส่วนเงินสำรองที่มีต่อเงินสำรองพึงกันอยู่ที่ร้อยละ ๑๖๙.๒ คุณภาพสินเชื่อด้อยลงเล็กน้อย แต่โดยรวมยังอยู่ในเกณฑ์ดี โดยสัดส่วนสินเชื่อที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (Gross NPL Ratio) อยู่ที่ร้อยละ ๒.๓ ขณะที่สินเชื่อจัดชั้นกล่าวถึงเป็นพิเศษ (Special Mention Loan : SM) ทรงตัวที่ร้อยละ ๒.๔
               ๕. เสถียรภาพด้านการคลัง โดยรวมอยู่ในเกณฑ์ดี โดยสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP อยู่ที่ร้อยละ ๔๖.๖ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน ๒๕๕๗
               ๖. เสถียรภาพด้านการต่างประเทศ อยู่ในเกณฑ์ดี ดุลบัญชีเดินสะพัดเกินดุล ๘.๘ พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จากการเกินดุลการค้าเป็นสำคัญ ฐานะเงินสำรองระหว่างประเทศอยู่ในระดับที่มั่นคงและสูงกว่ามาตรฐานสากล (ไม่ต่ำกว่า ๑ เท่าของหนี้ต่างประเทศระยะสั้น) โดยสัดส่วนเงินสำรองระหว่างประเทศต่อหนี้ระยะสั้นอยู่ ๒.๗ เท่า ขณะที่ดุลบัญชีเงินทุนเคลื่อนย้ายขาดดุลสุทธิอยู่ที่ ๗.๓ พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามการออกไปลงทุนในต่างประเทศของนักลงทุนไทย
               ๗. แนวโน้มเศรษฐกิจในช่วงครึ่งหลังของปี ๒๕๕๗ และปี ๒๕๕๘ กนง. ประเมินว่าเศรษฐกิจมีแนวโน้มขยายตัว โดยอุปสงค์ในประเทศจะปรับตัวดีขึ้นจากรายได้และความเชื่อมั่นของภาคเอกชนที่ฟื้นตัว รวมถึงการเบิกจ่ายของภาครัฐ นอกจากนี้ แรงส่งจากภาคการส่งออกจะมีมากขึ้นตามภาวะเศรษฐกิจของประเทศคู่ค้าที่ค่อย ๆ ฟื้นตัว สำหรับอัตราเงินเฟ้ออยู่ในระดับที่มีเสถียรภาพ การส่งผ่านต้นทุนก๊าซหุงต้มไปยังราคาอาหารสำเร็จรูปเริ่มชะลอลง แรงกดดันเงินเฟ้อจากด้านอุปสงค์ยังอยู่ในระดับต่ำ และต้นทุนการผลิตโดยรวมไม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากนโยบายตรึงราคาเชื้อเพลิงของภาครัฐ อย่างไรก็ดี ในปี ๒๕๕๘ แรงกดดันเงินเฟ้อจากด้านอุปสงค์มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นตามอุปสงค์ทั้งในและต่างประเทศที่คาดว่าจะฟื้นตัว

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติให้ปี ๒๕๕๘ เป็นปีท่องเที่ยววิถีไทย (2015 Discover Thainess) และเป็นวาระแห่งชาติ ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ และให้รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรส่งเสริมด้านการท่องเที่ยวเชิงเกษตรเพื่อสร้างอาชีพ สร้างงาน และสร้างรายได้ โดยเน้นการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน และพิจารณาแนวทางส่งเสริมการท่องเที่ยวควบคู่ไปกับการส่งเสริมตลาด โดยปรับใช้แนวคิดการท่องเที่ยววิถีไทยให้สอดคล้องกับแนวโน้มและสถานการณ์ท่องเที่ยวในปัจจุบัน เน้นกลุ่มนักท่องเที่ยวเฉพาะที่มีอัตราการเติบโตเพิ่มสูงขึ้น เช่น กลุ่มนักท่องเที่ยวผู้สูงวัย กลุ่มนักท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์ และกลุ่มนักท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ ให้คณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ (ท.ท.ช.) เป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อนการดำเนินโครงการร่วมกับคณะกรรมการอำนวยการปีท่องเที่ยววิถีไทย ๒๕๕๘ และคณะกรรมการดำเนินงานในระดับปฏิบัติ ๔ คณะ เพื่อบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การดำเนินงานสอดคล้องตามนโยบายและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมทั้งพิจารณาแนวทางการส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยการสร้างสรรค์กิจกรรมใหม่ ๆ เพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มและเพิ่มรายได้ให้การท่องเที่ยว โดยกำหนดแนวทางการส่งเสริมอื่นควบคู่กันไปกับแนวทางการส่งเสริมตลาดทั้งในและต่างประเทศ เช่น มาตรการทางภาษี มาตรการเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการตรวจลงตรา เพื่อสร้างแรงจูงใจในการตัดสินใจท่องเที่ยวประเทศไทย ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย
               ๒. รับทราบเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการอำนวยการปีท่องเที่ยววิถีไทย ๒๕๕๘ และคณะกรรมการดำเนินงานในระดับปฏิบัติการ ๔ คณะ ได้แก่ คณะกรรมการดำเนินงานด้านการส่งเสริมสินค้าและบริการปีท่องเที่ยววิถีไทย ๒๕๕๘ คณะกรรมการดำเนินงานด้านส่งเสริมตลาดต่างประเทศปีท่องเที่ยววิถีไทย ๒๕๕๘ คณะกรรมการดำเนินงานด้านส่งเสริมตลาดในประเทศปีท่องเที่ยววิถีไทย ๒๕๕๘ และคณะกรรมการดำเนินงานด้านประชาสัมพันธ์ปีท่องเที่ยววิถีไทย ๒๕๕๘ เพื่อเป็นกลไกในการดำเนินการขับเคลื่อนปีท่องเที่ยววิถีไทย ๒๕๕๘ ทั้งนี้ ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาไปพิจารณาเกี่ยวกับการแต่งตั้งคณะกรรมการดังกล่าวให้ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบร่างถ้อยแถลงร่วมสำหรับการประชุมผู้นำลุ่มน้ำโขงกับญี่ปุ่น ครั้งที่ ๖ ซึ่งจะมีการรับรองร่างถ้อยแถลงร่วมฯ ในการประชุมผู้นำลุ่มน้ำโขงกับญี่ปุ่น ครั้งที่ ๖ ในวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ ณ กรุงเนปิดอว์ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา โดยร่างถ้อยแถลงร่วมฯ ให้ความสำคัญกับความร่วมมือในการพัฒนาลุ่มน้ำโขงใน ๓ เสาหลักของยุทธศาสตร์กรุงโตเกียว ค.ศ. ๒๐๑๑ ได้แก่ (๑) ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในลุ่มน้ำโขง เน้นการพัฒนาอย่างมีคุณภาพและเป็นประโยชน์ต่อประชาชน (๒) ด้านการพัฒนาไปพร้อมกัน การจัดทำวิสัยทัศน์ของการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมในลุ่มน้ำโขงจะช่วยสนับสนุนการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศลุ่มน้ำโขงกับญี่ปุ่น และ (๓) ด้านความมั่นคงมนุษย์และการพัฒนาสิ่งแวดล้อม เน้นบทบาทไทยในการจัดประชุม Green Mekong Forum ร่วมกับญี่ปุ่น
               ๒. ให้นายกรัฐมนตรีหรือผู้ได้รับมอบหมายร่วมให้การรับรองร่างถ้อยแถลงร่วมฯ
               ๓. หากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขร่างถ้อยแถลงร่วมฯ ที่ไม่ใช่สาระสำคัญหรือไม่ขัดต่อผลประโยชน์ของไทย ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการได้โดยไม่ต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้ง

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติให้กระทรวงการคลัง โดยสำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) (สพพ.) ดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายดำเนินโครงการก่อสร้างถนนจากเมืองหงสา-บ้านเชียงแมน (เมืองจอมเพชร แขวงหลวงพระบาง) สปป.ลาว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ในส่วนแหล่งที่มาของเงินทุน รูปแบบ วิธีการ และเงื่อนไขทางการเงิน จำนวนไม่เกิน ๑,๙๗๗ ล้านบาท ประกอบด้วย เงินให้เปล่า (ร้อยละ ๒๐) จำนวนไม่เกิน ๓๙๕.๔๐ ล้านบาท และเงินกู้ (ร้อยละ ๘๐) จำนวนไม่เกิน ๑,๕๘๑.๖๐ ล้านบาท ให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ ให้กระทรวงการคลัง โดย สพพ. รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรประสานกับสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนในการพิจารณาหาแนวทางการส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ประกอบการไทยที่มีศักยภาพไปลงทุนในประเทศเพื่อนบ้าน โดยในเบื้องต้นอาจร่วมกันเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข้อมูลในโอกาสการลงทุน และกำหนดมาตรการส่งเสริมและสนับสนุนผู้ประกอบการในพื้นที่ เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย
               ๒. ให้กระทรวงการคลัง โดย สพพ. ส่งข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวให้กระทรวงการต่างประเทศและสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เพื่อใช้ประกอบการเตรียมการเดินทางไปเยือน สปป.ลาว อย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีต่อไป ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๗ (เรื่อง ข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรี) ด้านการต่างประเทศด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติให้กระทรวงยุติธรรมเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน ๔๓๓,๐๔๕,๒๒๐ บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายดำเนินโครงการพัฒนาประสิทธิภาพการควบคุมผู้ต้องขังในเรือนจำของกรมราชทัณฑ์ จำนวน ๓๓๓,๕๐๘,๕๐๐ บาท และเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายพัฒนาประสิทธิภาพการปฏิบัติต่อเด็กและเยาวชนในความควบคุมดูแลของกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน จำนวน ๙๙,๕๓๖,๗๒๐ บาท ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ
               ๒. ให้กระทรวงยุติธรรมรับความเห็นของคณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนในส่วนของการพัฒนาศักยภาพบุคลากรและเครือข่ายเพื่อการแก้ไข บำบัด ฟื้นฟูเด็กและเยาวชน เป็นเรื่องของการอบรม/ประชุมเชิงปฏิบัติการของบุคลากรและเครือข่ายทุกภาคส่วน จึงควรพิจารณาการปฏิบัติตามแผนงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ของหน่วยงาน หากได้รับการจัดสรรงบประมาณไว้แล้วและเป็นการปฏิบัติซ้ำซ้อน เห็นควรชะลอความต้องการในส่วนนี้ แต่ถ้าไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในแผนงานประจำปี และมีงบประมาณเพียงพอ เห็นควรให้การสนับสนุนงบประมาณตามที่เสนอ นอกจากนี้ วงเงินที่จะอนุมัติให้กับกระทรวงยุติธรรม จะให้การสนับสนุนได้เมื่อกระทรวงการคลังอนุมัติให้ขยายเวลาการเบิกจ่าย และหากได้รับการอนุมัติงบประมาณแล้ว กระทรวงยุติธรรมจะต้องเร่งรัดดำเนินการและเบิกจ่ายงบประมาณให้แล้วเสร็จภายในกรอบระยะเวลาที่กระทรวงการคลังกำหนด และการดำเนินการให้กระทำด้วยความถูกต้อง โปร่งใส เกิดประโยชน์สูงสุดต่อทางราชการ และพร้อมรับการตรวจสอบจากหน่วยงานและองค์กรภายนอกที่เกี่ยวข้อง ไปพิจารณาประกอบการดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ เห็นชอบร่างแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินความเป็นหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ไทย-เวียดนาม (พ.ศ. ๒๕๕๗-๒๕๖๑) (Plan of Action Implementing the Thailand-Viet Nam Strategic Partnership) มีสาระสำคัญเป็นการยืนยันเจตนารมณ์ร่วมของไทยและเวียดนามในการส่งเสริมและกระชับความสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างกันอย่างครอบคลุมรอบด้าน รวมทั้งเพื่อส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคงของภูมิภาคและระหว่างประเทศโดยรวม
                   ๑.๒ เห็นชอบให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้ลงนามในแผนปฏิบัติการฯ
                   ๑.๓ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงร่างแผนปฏิบัติการฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญก่อนมีการลงนาม ให้กระทรวงการต่างประเทศสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
               ๒. ให้กระทรวงการต่างประเทศรับความเห็นของกระทรวงกลาโหม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ที่เห็นควรปรับแก้ร่างแผนปฏิบัติการฯ ฉบับภาษาไทยให้สอดคล้องกับภาษาอังกฤษ และเพิ่มเติมประเด็นความร่วมมือเกี่ยวกับการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม (Green Growth) ภายใต้ความร่วมมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนของทั้งสองประเทศและภูมิภาคในการเตรียมความพร้อมสู่การเป็นประชาคมอาเซียน ตลอดจนพิจารณาเพิ่มเติมการระงับยับยั้งกระบวนการที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของทั้งสองประเทศให้เร็วที่สุด รวมทั้งความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินความเป็นหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ไทย-เวียดนาม ในคราวต่อไป ขอให้เพิ่มความร่วมมือด้านสาธารณสุขไว้ในส่วนของความร่วมมือด้านการศึกษา วัฒนธรรม สังคม ความเชื่อมโยงระหว่างประชาชนและความร่วมมือด้านต่าง ๆ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย ทั้งนี้ ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๕๗ (เรื่อง ข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรี) ในส่วนที่เกี่ยวกับด้านต่างประเทศด้วย

ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมีข้อสั่งการ ดังนี้
               ๑. ด้านการต่างประเทศ กรณีที่ส่วนราชการหรือหน่วยงานต่าง ๆ จะไปประชุมระดับนานาชาติ และจะเสนอตัวให้ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพการจัดงานหรือการประชุมระดับนานาชาติต่าง ๆ ให้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติหรือให้ความเห็นชอบก่อน และรายงานผลให้คณะรัฐมนตรีทราบในโอกาสแรก
               ๒. ด้านเศรษฐกิจ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงการคลัง (ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร) เร่งรัดดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๗ และเมื่อวันที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ เกี่ยวกับการจ่ายเงินให้แก่ชาวนาและเกษตรกรชาวสวนยางโดยเร็ว ถูกต้อง โปร่งใส เป็นธรรม และตรวจสอบได้ เพื่อให้ชาวนารายย่อยผู้มีรายได้น้อยและเกษตรกรชาวสวนยางที่เป็นกลุ่มเป้าหมายอย่างแท้จริงได้รับประโยชน์โดยตรงและทั่วถึงต่อไป
               ๓. ด้านสังคม ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามนโยบายการจัดระเบียบสังคมในเรื่องต่าง ๆ เช่น การแก้ไขปัญหายาเสพติด ผู้มีอิทธิพล การพนัน การค้าประเวณี รวมทั้งให้กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติเร่งรัดดำเนินการตามมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติเมื่อวันที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๗ ที่ให้พิจารณาหาแนวทางการแก้ไขปัญหาสังคมต่าง ๆ เช่น ยาเสพติด การแข่งมอเตอร์ไซค์ตามถนน (เด็กแว้น) โดยพิจารณาหาแนวทางการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน นอกเหนือจากการจับกุมและบังคับใช้กฎหมาย เช่น ให้ผู้ที่ถูกดำเนินคดีทำกิจกรรมบริการสาธารณะในงานที่ถนัด ควบคุมความประพฤติและฝึกอาชีพเพื่อให้สามารถมีอาชีพเมื่อได้รับการปล่อยตัว
               ๔. ด้านอื่น ๆ
                   ๔.๑ เนื่องด้วยขณะนี้หลายจังหวัดในพื้นที่ภาคใต้ของประเทศอยู่ในภาวะประสบภัยพายุฝน น้ำท่วม ดินถล่ม คลื่นลมแรง ดังนั้น ให้ทุกส่วนราชการโดยเฉพาะหน่วยงานในพื้นที่เร่งดูแลให้ความช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะอุทกภัยตามมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติเมื่อวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๕๗ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนได้อย่างรวดเร็ว ทันการณ์ และให้มุ่งเน้นการฟื้นฟูความเสียหายของประชาชนผู้ได้รับผลกระทบให้กลับคืนสู่ภาวะปกติโดยเร็ว รวมทั้งให้มีการติดตามผลการดำเนินการด้วย
                   ๔.๒ ให้กระทรวงมหาดไทยร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๕๗ เกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์และสร้างความเข้าใจให้แก่ประชาชนรับทราบถึงผลกระทบในแต่ละพื้นที่อันเนื่องจากภัยแล้ง โดยกำหนดมาตรการเตรียมความพร้อมรองรับปัญหาภัยแล้งที่อาจสร้างความเสียหายกับพืชผลทางเกษตรและปัญหาการขาดแคลนน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคโดยเร็ว และรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบแนวทางการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งพิจารณาระเบียบวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๒๓/๒๕๕๗ วันพุธที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ และครั้งที่ ๒๔/๒๕๕๗ วันพฤหัสบดีที่ ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ ตามที่ฝ่ายเลขานุการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. เห็นชอบให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมประมง เป็นเจ้าภาพในการจัดงาน ASEAN Fisheries and Aquaculture Conference and Exposition 2016 : ASEAN Seafood for the World และอนุมัติโครงการจัดงาน ASEAN Fisheries and Aquaculture Conference and Exposition 2016 : ASEAN Seafood for the World ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ
               ๒. สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินการจัดงานฯ ให้กรมประมงพิจารณาดำเนินการภายในกรอบวงเงิน ๓๐,๓๓๐,๐๐๐ บาท โดยค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ สำนักงบประมาณได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ รองรับไว้แล้ว จำนวน ๑๕,๗๖๑,๖๐๐ บาท และหากมีความจำเป็นที่จะต้องใช้จ่ายเพิ่มเติมในปีงบประมาณต่อไป ให้กรมประมงเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ตามความจำเป็นและเหมาะสม ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
               ๓. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและคณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐที่เห็นควรใช้โอกาสจากการเป็นเจ้าภาพจัดงาน แสดงข้อมูลและแผนงานในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ในภาคประมงของไทย ตลอดถึงแนวทางการควบคุมดูแลเพื่อป้องกันปัญหาดังกล่าวอย่างเป็นระบบและเกิดความยั่งยืน และควรประมาณการจำนวนผู้เข้าร่วมงานและจำแนกกลุ่มเป้าหมาย เช่น ผู้ผลิต ผู้ส่งออก ผู้แทนจากประเทศต่าง ๆ นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และนิสิต นักศึกษา เป็นต้น เพื่อใช้ประกอบการพิจารณากำหนดรายละเอียดของงานให้สอดคล้องกับความสนใจของกลุ่มเป้าหมาย นอกจากนี้ เห็นควรตรวจสอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินการจัดงานให้อยู่ในเกณฑ์ที่คุ้มค่าและโปร่งใส ค่าเช่าสถานที่จัดงาน และให้มีการสำรวจราคาและเปรียบเทียบศูนย์แสดงสินค้าหรือนิทรรศการหลาย ๆ แห่ง และให้มีการประมาณการรายได้จากสิทธิประโยชน์ การตลาด การโปรโมท การโฆษณาจากผู้สนับสนุนการจัดงาน รวมทั้งรายได้จากค่าเช่าบูธการจัดงานของผู้ประกอบการ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ
               ๑. เห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
                   ๑.๑ การบูรณาการแผนงาน/โครงการในพื้นที่จังหวัด และอำเภอ เพื่อให้การขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาและความต้องการของประชาชน (Demand side) ได้รับการตอบสนองจากแผนงาน/โครงการของส่วนราชการ (Supply side) ให้ส่วนราชการที่มีแผนงาน/โครงการลงไปปฏิบัติในพื้นที่แจ้งแผนงาน/โครงการทุกรายการให้จังหวัดทราบ เพื่อพิจารณาความสอดคล้องกับแผนพัฒนาจังหวัดและความต้องการของประชาชนในด้านพื้นที่และห้วงเวลาดำเนินการ และให้คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการมีอำนาจพิจารณาเปลี่ยนแปลงพื้นที่และหรือห้วงเวลาดำเนินการของแผนงาน/โครงการดังกล่าวได้
                   ๑.๒ ให้ส่วนราชการที่มีภารกิจที่จะดำเนินการแผนงาน/โครงการ (Supply side) ในพื้นที่จังหวัดใด ให้นำแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด (Demand side) ไปบรรจุในแผนงาน/โครงการในคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณของส่วนราชการเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของพื้นที่
                   ทั้งนี้ ให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ร่วมกับกระทรวงมหาดไทยกำหนดวิธีการและแนวทางปฏิบัติเพื่อให้ส่วนราชการนำไปปฏิบัติให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วัน
               ๒. กรณีที่คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการได้พิจารณาแผนงาน/โครงการของส่วนราชการแล้วเห็นว่า ควรต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นที่หรือห้วงเวลาดำเนินการของแผนงาน/โครงการดังกล่าวเพื่อให้เหมาะสมสอดคล้องกับแผนพัฒนาจังหวัดและความต้องการของประชาชนในพื้นที่ จะต้องขอความเห็นชอบจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้องก่อนดำเนินการต่อไปด้วย ทั้งนี้ ให้กระทรวงมหาดไทยร่วมกับสำนักงบประมาณ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงาน ก.พ.ร. และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร รับไปพิจารณาแนวทางการดำเนินการในเรื่องนี้ในรายละเอียดให้เกิดความชัดเจนในทางปฏิบัติ แล้วให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีโดยด่วนภายใน ๓๐ วัน
               ๓. ให้กระทรวงมหาดไทยรับไปดำเนินการให้มีผู้แทนของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรร่วมพิจารณาแผนงาน/โครงการต่าง ๆ โดยให้มีการบูรณาการกับงานด้านความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินแผนงาน/โครงการในพื้นที่ตามแนวชายแดน รวมทั้ง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วย
               ๔. ให้กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณให้การสนับสนุนการดำเนินการในด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้การดำเนินการในเรื่องนี้เกิดผลสัมฤทธิ์เป็นรูปธรรมและเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการประชุมทบทวนผลการเปิดตลาดการค้าบริการตามข้อผูกพันชุดที่ ๑-๙ ของไทย ภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยการค้าบริการของอาเซียน เมื่อวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๕๗ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ สรุปประเด็นสำคัญได้ ดังนี้
               ๑. การผูกพันเปิดตลาดการค้าบริการที่ผ่านมาของไทยไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของประเทศ เนื่องจากข้อผูกพันเปิดตลาดการค้าบริการของไทยตั้งแต่ชุดที่ ๑-๙ ไทยได้เลือกผูกพันเปิดตลาดการค้าบริการเฉพาะกิจกรรมย่อยที่ไทยมีความพร้อมภายใต้สาขาบริการหลักหรือในสาขาที่หน่วยงานของไทยเคยอนุญาตให้ต่างชาติเข้ามาประกอบธุรกิจในประเทศไทย พร้อมทั้งระบุเงื่อนไขที่เป็นข้อจำกัดต่อการเข้ามาประกอบธุรกิจบริการของต่างชาติในไทย
               ๒. ที่ประชุมตั้งข้อสังเกตว่า การสร้างข้อจำกัดการใช้สิทธิลงทุนของต่างชาติภายใต้กรอบอาเซียน ทำให้ไทยอยู่ในฐานะที่ไม่ได้เปิดตลาดบริการอย่างแท้จริง อาจส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมของตลาดในประเทศ การจำกัดการแข่งขันอาจส่งผลให้ผู้ประกอบการภายในประเทศไม่มีความตื่นตัวที่จะพัฒนาตนเอง เป็นการจำกัดทางเลือกของผู้บริโภคภายในประเทศที่จะเลือกใช้บริการที่มีคุณภาพ มีความหลากหลาย และไทยจะขาดโอกาสในการเป็น Hub ได้อย่างแท้จริง

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งนายชาญชัย บุญฤทธิ์ไชยศรี เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการธนาคารอาคารสงเคราะห์เพิ่มเติม โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๗) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ดังนี้
               ๑. ให้นายวิฑูรย์ สิมะโชคดี พ้นจากตำแหน่งประธานกรรมการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และแต่งตั้งให้นางอรรชกา สีบุญเรือง ดำรงตำแหน่งประธานกรรมการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
               ๒. แต่งตั้งให้นายเกษมสันต์ จิณณวาโส (จากบัญชีรายชื่อกรรมการรัฐวิสาหกิจตามประกาศกระทรวงการคลังฉบับลงวันที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๕๑ ความเชี่ยวชาญสาขากลยุทธ์ การวางแผน พัฒนา) ดำรงตำแหน่งกรรมการอื่นในคณะกรรมการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย แทนกรรมการที่ลาออก
               ทั้งนี้ ให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๗) เป็นต้นไป