คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการบริหารงบประมาณของ
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ  สำหรับปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ - 14 กุมภาพันธ์
2545  มีการอนุมัติเงินประจำงวดจำนวนทั้งสิ้น  753,548.6  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  73.7  ของวงเงิน
งบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้านบาท  จำแนกเป็นการอนุมัติในส่วนของรายจ่ายลงทุน  178,347.3 
ล้านบาท หรือร้อยละ 79.8  ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำ  575,210.3  ล้านบาท
หรือร้อยละ 72.0 ของงบประมาณรายจ่ายประจำ ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน
/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีจำนวนทั้งสิ้น 21,880.0 ล้านบาท คิดเป็น
ร้อยละ 80.9 ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมติคณะกรรมการส่งเสริมและประสานงานผู้สูงอายุแห่งชาติ  (กสผ.) 
ในการประชุมครั้งที่  2/2545    ซึ่งได้กำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้สูงอายุที่จะได้รับเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ
โดยให้ดำเนินการในลักษณะของคณะกรรมการระดับท้องถิ่นพิจารณา ประกอบด้วย ผู้แทนศูนย์สงเคราะห์
ราษฎรประจำหมู่บ้าน  ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ผู้แทนองค์กรผู้สูงอายุในชุมชน   ผู้แทนองค์กร
ประชาสังคม  และบุคคลที่น่าเชื่อถือ   รวมทั้งกำหนดคุณสมบัติของผู้สูงอายุที่จะได้รับคัดเลือกให้รับเบี้ยยัง
ชีพผู้สูงอายุ ต้องเป็นผู้สูงอายุที่มีอายุเกิน 60 ปีขึ้นไป ไม่มีรายได้เพียงพอแก่การยังชีพหรือถูกทอดทิ้งหรือ
ขาดผู้อุปการะเลี้ยงดู และไม่สามารถประกอบอาชีพเลี้ยงตนเองได้  ทั้งนี้  หากผู้สูงอายุมีคุณสมบัติพื้นฐาน
เหมือนกันให้พิจารณาผู้สูงอายุที่มีปัญหาซ้ำซ้อนสมควรได้รับการพิจารณาก่อน  และที่อยู่ห่างไกล  ทุรกัน
ดารยากต่อการเข้าถึงบริการของรัฐสมควรจะได้รับการพิจารณาในระดับต้น   ตามที่สำนักงานปลัดสำนัก
นายกรัฐมนตรีเสนอ  โดยให้กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม  (กรมประชาสงเคราะห์)  รับความเห็น
ของกระทรวงการคลัง  (ให้แก้ไขระเบียบกรมประชาสงเคราะห์ว่าด้วยการจ่ายเงินสงเคราะห์เพื่อการยังชีพ
สำหรับผู้สูงอายุ  พ.ศ. 2543   ให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรี   และส่งร่างระเบียบให้กระทรวงการคลัง
พิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป) ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 192 ร. เรื่อง ปัญหาหวยใต้ดิน ของนายสมศักดิ์
คุณเงิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น ซึ่งถามว่า  ระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมา  สำนักงานสลาก
กินแบ่งรัฐบาลมีรายได้ปีละเท่าไร  และนำเงินไปใช้พัฒนาประเทศในด้านใดบ้าง   รัฐบาลมีข้อมูลเกี่ยวกับ
เจ้ามือหวย คนขายหวย คนเดินโพย ในแต่ละตำบล อำเภอ และจังหวัดทั่วประเทศหรือไม่ หากมีจะมีมาตร
การแก้ไข ป้องกันและปราบปรามอย่างไร รวมทั้งในอนาคตจะมีนโยบายให้สำนักงานสลาก ฯ ขยายวัตถุ
ประสงค์ให้การเล่นหวยใต้ดินเป็นสิ่งที่เข้าสู่ระบบที่ถูกต้องตามกฎหมาย    และนำรายได้มาจัดสรรให้กับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้อยละ  80  เพื่อใช้พัฒนาประเทศหรือไม่  เพียงใด   ตามที่สำนักเลขาธิการ
นายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของ
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจสำหรับปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545   ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ - 31 มกราคม
2545  มีการอนุมัติจำนวนทั้งสิ้น 698,536.3 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  68.3  ของวงเงินงบประมาณ
จำนวน 1,023,000 ล้านบาท  จำแนกเป็นรายจ่ายลงทุนจำนวน 172,325.4 ล้านบาท  และรายจ่าย 
ประจำจำนวน  526,210.9  ล้านบาท    สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดในส่วนของโครงการถ่ายโอน
งาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น 19,118.2 ล้านบาท
คิดเป็นร้อยละ 70.6 ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐในปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นไตรมาสที่ 1 (ตุลาคม - ธันวาคม 2544) โดยผล
การเบิกจ่ายเงินในภาพรวม  กรณีรวมงบประมาณรายจ่ายงบกลาง  58,000  ล้านบาท มีส่วนราชการ
และรัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว 224,108 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.91 ของวงเงินงบประมาณ 
(1,023,000 ล้านบาท) ส่วนกรณีไม่รวมงบประมาณรายจ่ายงบกลาง ฯ  มีการเบิกจ่ายเงิน  224,107 
ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายการเบิกจ่ายกับการจ่ายเงินงบประมาณ ณ  สิ้นไตรมาสที่ 1  และการเบิก
จ่ายในช่วงระยะเวลาเดียวกันของปีงบประมาณก่อน โดยมีสาเหตุมาจากมีการเบิกจ่ายเงินทุนหมุนเวียน
บัตรประกันสุขภาพทั้งจำนวน (22,138 ล้านบาท) รวมทั้งผลการเบิกจ่ายงบลงทุนของหน่วยงานที่ได้
รับจัดสรรงบลงทุนเกิน 1,000 ล้านบาท จำนวน 26 แห่ง การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของโครงการ 
ถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบ
กลาง รายการค่าใช้จ่ายสำรองกระตุ้นเศรษฐกิจ (58,000 ล้านบาท) สำหรับการเบิกจ่ายเงินนอกงบ
ประมาณของ 65 กองทุน มีการเบิกจ่าย 20,673 ล้านบาท หรือร้อยละ 81.89 ของแผนการใช้จ่าย
เงิน 25,245 ล้านบาท การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ มีการเบิกจ่ายแล้ว 11,439 ล้านบาท หรือร้อย
ละ 53.37 ของแผนการใช้จ่ายเงินกู้ต่างประเทศ 21,434 ล้านบาท รวมทั้งการเบิกจ่ายเงินของรัฐ
วิสาหกิจ มีการเบิกจ่ายแล้ว 325,800 ล้านบาท แบ่งเป็นงบทำการ 306,450 ล้านบาท และงบลงทุน
19,350 ล้านบาท ทั้งนี้ ผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐในช่วงระยะเวลาดังกล่าวในส่วนของเงินงบประมาณ
เงินนอกงบประมาณ เงินกู้ต่างประเทศ และเงินของรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเมื่อหักรายการซ้ำซ้อนจำนวน 
55,015 ล้านบาทแล้ว ทำให้การเบิกจ่ายเงินภาครัฐ ในไตรมาสที่ 1ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 มี
จำนวนทั้งสิ้น 527,005 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 1) ในปัญหาข้อกฎ
หมาย เรื่อง ประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งเจ้า
หน้าที่ของรัฐที่ต้องห้ามมิให้ดำเนินกิจการเป็นคู่สัญญาหรือมีส่วนได้ส่วนเสียในสัญญาที่ทำกับหน่วยงาน
ของรัฐ ซึ่งมีอำนาจหน้าที่กำกับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบ หรือดำเนินคดี  และเป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นใน
ห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทที่เข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐที่เจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหน้าที่ในฐานะที่
เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ  และรับสัมปทานหรือคงถือไว้ซึ่งสัมปทานจากรัฐ หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ
รัฐวิสาหกิจ  หรือราชการส่วนท้องถิ่น  หรือเข้าเป็นคู่สัญญากับรัฐ   หรือเข้าไปมีส่วนได้ส่วนเสียในฐานะ
กรรมการที่ปรึกษา   ตัวแทน   พนักงานลูกจ้างในธุรกิจเอกชน  ตามมาตรา  100  แห่งพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 พ.ศ. 2544 ตามที่สำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ  ถือปฏิบัติเกี่ยว
กับแนวทางการเบิกจ่ายเงินงบประมาณตามโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรม บริการสาธารณะให้แก่องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545   โดยมอบอำนาจการโอนเงินประจำงวดงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545   โครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรม บริการสาธารณะให้แก่องค์
กรปกครองท้องถิ่น  ระหว่างสำนักเบิกที่เป็นสำนักงานคลังจังหวัด  กับสำนักงานคลังจังหวัด ณ  อำเภอ 
ภายใต้แผนงาน งาน/โครงการ  หมวดและรายการเดียวกันภายในจังหวัด   ตามวงเงินที่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นได้รับให้แก่หัวหน้าส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ โดยขอให้หัวหน้าส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจมอบ
อำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ดำเนินการแทนต่อไป   และให้รายงานสำนักงบประมาณ  สำนักงาน
การตรวจเงินแผ่นดิน   กรมบัญชีกลาง   และส่วนราชการเจ้าของงบประมาณทราบโดยเร็ว อย่างช้าภาย
ใน 15 วัน นับแต่วันที่มีการโอนเปลี่ยนแปลง ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการบริหารงบประมาณของ
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ  สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ - 17  มกราคม 
2545  มีการอนุมัติเงินประจำงวดจำนวนทั้งสิ้น 676,079.0 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 66.1  ของวงเงิน
งบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้านบาท โดยการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุนมีจำนวน 
153,351.0 ล้านบาท หรือร้อยละ  68.6  ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำมีจำนวน 
522,728.0 ล้านบาท หรือร้อยละ 65.4 ของงบประมาณรายจ่ายประจำ สำหรับการอนุมัติเงินประจำ
งวดในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   มี
จำนวนทั้งสิ้น  18,936.5  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  70.0  ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ 
จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการโครงการที่พักอาศัยสำหรับสถาบันราชภัฏทั้ง 27 แห่ง  จำนวน  
6,264  หน่วย    และให้การเคหะแห่งชาติ  (กคช.)  ดำเนินการก่อสร้างโครงการและกู้เงินจากสถาบันการเงินใน
ประเทศ   ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ    โดยให้กระทรวงการคลังพิจารณาจัดหาแหล่งเงินกู้เพื่อการลงทุนก่อ
สร้างจากสถาบันการเงินในประเทศให้แก่  กคช. โดยไม่ต้องค้ำประกันเงินกู้   ทั้งนี้  ให้รับความเห็นและข้อสังเกต
ของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 1  รวมทั้งข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี (เกี่ยวกับการ
ก่อสร้างที่พักอาศัยของ กคช. ควรก่อสร้างในจำนวนที่เหมาะสมสอดคล้องกับความต้องการจริง ไม่เกิดผลกระทบ
ต่อการดำเนินธุรกิจในเรื่องนี้ของเอกชนมากจนเกินไป  เพราะจะส่งผลต่อเศรษฐกิจ และทำให้เกิดปัญหาหนี้ที่ไม่ 
ก่อให้เกิดรายได้ (NPL) เพิ่มขึ้นอีกได้   สำหรับการดำเนินการก่อสร้าง  ให้ใช้ผู้รับจ้างในส่วนท้องถิ่นเป็นผู้รับผิด
ชอบดำเนินการ   และจ้างแรงงานตลอดจนใช้วัสดุในพื้นที่เพื่อเป็นการช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจในท้องถิ่นนั้น ๆ  และ
โดยที่การก่อสร้างที่พักอาศัยให้แก่นักศึกษาให้อยู่ภายในสถาบันการศึกษาเป็นเรื่องที่ดีที่จะช่วยให้เกิดความเป็น
ระเบียบเรียบร้อย มีความสะอาด  ปลอดภัย  และช่วยลดปัญหาอาชญากรรมและสังคมได้ สมควรพิจารณาขยาย 
การดำเนินโครงการในทำนองเดียวกันไปยังมหาวิทยาลัยในจังหวัดต่าง  ๆ  ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่นอกเขตชุมชนด้วย 
จึงขอให้กระทรวงมหาดไทย  (กคช.)  รับไปประสานกับทบวงมหาวิทยาลัยเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายปองพล  อดิเรกสาร)  รับไปพิจารณา
ความเหมาะสมของระบบและโครงสร้างการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในภาพรวม  รวมทั้งพิจารณาขอบ 
เขตอำนาจหน้าที่ของแต่ละฝ่ายให้เกิดความชัดเจนและไม่ซ้ำซ้อน ทั้งนี้ เพื่อให้การบริหารและการกระจาย
งบประมาณไปสู่ท้องถิ่นเกิดความเหมาะสมและสอดคล้องกัน และให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
ตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานสรุปผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐประจำปี 
งบประมาณ พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2544  โดยผลการเบิกจ่ายเงินงบ 
ประมาณในภาพรวม มีส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว 163,837 ล้านบาท  หรือร้อยละ
16.02 ของวงเงินงบประมาณ (1,023,000 ล้านบาท) ซึ่งสูงกว่าการเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วงระยะเวลา  
เดียวกันของปีงบประมาณก่อน จำแนกเป็นรายจ่ายประจำ 153,119 ล้านบาท  และรายจ่ายลงทุน  10,718 
ล้านบาท รวมทั้งผลการเบิกจ่ายงบลงทุนของหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรงบลงทุนเกิน 1,000 ล้านบาท ผลการ 
เบิกจ่ายเงินโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และผลการเบิกจ่าย  
เงินงบประมาณงบกลาง  รายการค่าใช้จ่ายสำรองกระตุ้นเศรษฐกิจ (58,000 ล้านบาท) สำหรับผลการเบิก  
จ่ายเงินนอกงบประมาณ มีการเบิกจ่ายแล้ว 13,655 ล้านบาท  หรือร้อยละ  94.49  ของแผนการใช้จ่ายเงิน  
จำนวน 14,451 ล้านบาท ส่วนเงินกู้ต่างประเทศมีการเบิกจ่าย 9,388 ล้านบาท หรือร้อยละ 72.01 ของแผน 
การใช้จ่ายเงินกู้ต่างประเทศ จำนวน 13,037 ล้านบาท  และการเบิกจ่ายเงินของรัฐวิสาหกิจ  มีการเบิกจ่าย    
แล้ว 217,445 ล้านบาท  ทั้งนี้  ผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐดังกล่าว เมื่อหักรายการซ้ำซ้อนจำนวน  48,602  
ล้านบาทแล้ว ทำให้การเบิกจ่ายเงินภาครัฐ ณ  สิ้นเดือนพฤศจิกายน  2544  มีจำนวนรวมทั้งสิ้น  355,723 
ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วนราชการ   
และรัฐวิสาหกิจ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 3 มกราคม 2545  มีจำนวนทั้งสิ้น   
665,759.4 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 65.1  ของวงเงินงบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้านบาท  จำแนกเป็นการ  
อนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุนจำนวน 147,493.4 ล้านบาท  หรือร้อยละ  66.0  ของงบประมาณราย   
จ่ายลงทุน และรายจ่ายประจำจำนวน  518,266.0  ล้านบาท  หรือร้อยละ  64.8  ของงบประมาณรายจ่ายประจำ  
สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครอง  
ส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 3 มกราคม 2545  มีจำนวนทั้งสิ้น 18,822.4 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ    
69.6 ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการอนุมัติเงินประจำงวดของ  
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 13 ธันวาคม 2544  มีการ  
อนุมัติเงินประจำงวดจำนวนทั้งสิ้น 653,325.8 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 63.9 ของวงเงินงบประมาณจำนวน  
1,023,000  ล้านบาท  จำแนกเป็นการอนุมัติเงินประจำงวดรายจ่ายลงทุน 139,620.1 ล้านบาท  และราย  
จ่ายประจำ 513,705.7 ล้านบาท  ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดปีงบประมาณ 2545 ของโครงการถ่ายโอน 
งาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น  18,708.4  ล้านบาท  คิด
เป็นร้อยละ 69.1 ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปี  
งบประมาณ พ.ศ. 2544  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ  จนถึงสิ้นไตรมาสที่ 4  (ตุลาคม 2543 - กันยายน 2544)  มี
การเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 812,041 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 89.24  ของงบประมาณจำนวน 910,000 ล้าน 
บาท ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบจำนวน 819,000 ล้านบาท  จำนวน  6,959  ล้านบาท  หรือ    
ร้อยละ 0.76 จำแนกเป็น  รายจ่ายประจำ 664,925 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 96.26 ของงบประมาณรายจ่าย 
ประจำ  และรายจ่ายลงทุน 147,116 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 67.11 ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  สำหรับ   
ผลการเบิกจ่ายจำแนกตามหมวดรายจ่ายเปรียบเทียบกับเป้าหมาย หมวดที่มีการเบิกจ่ายต่ำกว่าเป้าหมายมาก  
ที่สุด  ได้แก่ หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง  กระทรวงที่เบิกจ่ายต่ำ ได้แก่  กระทรวงคมนาคม  กระทรวง 
อุตสาหกรรม    และกระทรวงวิทยาศาสตร์  เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม     ส่วนผลการเบิกจ่ายของส่วนราชการ 
และรัฐวิสาหกิจ จำนวน  32  แห่ง ที่ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนเกินกว่า  1,000  ล้านบาท  ซึ่ง 
มีวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนรวมกันเท่ากับ  188,645  ล้านบาท    คิดเป็นร้อยละ  86.06  ของวงเงินงบ
ประมาณรายจ่ายลงทุนรวมทั้งประเทศ มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนของหน่วยงานในกลุ่มนี้เท่า
กับ 128,403 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ  68.07  ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนของกลุ่มนี้ โดยหน่วยงาน
ที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำสุด ได้แก่ กองทัพบก  สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย  กรมพัฒนาและส่งเสริมพลัง 
งาน  กรุงเทพมหานคร  และการเคหะแห่งชาติ  นอกจากนี้  ผลการเบิกจ่ายในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/  
กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการจัดสรรเงินจำนวน 32,476 ล้านบาท  โดย  ณ  สิ้น  
เดือนกันยายน 2544 มีการเบิกจ่ายเงินจากคลัง 20,935 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  64.46  ซึ่งหน่วยงานที่มี 
อัตราการเบิกจ่ายต่ำสุด  ได้แก่  กรมทางหลวง  กรมพัฒนาที่ดิน  และกรมโยธาธิการ   ทั้งนี้  ในปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2545    กระทรวงการคลังได้เสนอขอความเห็นชอบมาตรการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินภาครัฐในปีงบ 
ประมาณ พ.ศ. 2545 แล้ว

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน  
ราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2544 มี  
จำนวนทั้งสิ้น 639,753.0 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 62.5 ของวงเงินงบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้าน   
บาท  จำแนกเป็น  การอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุนจำนวน 128,996.6 ล้านบาท หรือร้อย 
ละ  57.7  ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำจำนวน  510,756.4  ล้านบาท หรือร้อยละ
63.9  ของงบประมาณรายจ่ายประจำ   ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรม  
บริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2544 
มีจำนวนทั้งสิ้น  18,623.3  ล้านบาท   คิดเป็นร้อยละ  68.8  ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน  ฯ  
จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม รายงานการใช้จ่าย 
เงินกู้โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 ครั้งที่ 8 ข้อมูล  ณ  วันที่ 31 ตุลาคม 2544  โดยได้พิจารณาอนุมัติวง  
เงินเป็นรายโครงการไปแล้วทั้งหมด 28 โครงการ   และมีการเบิกจ่ายไปแล้วบางส่วน จำนวนทั้งสิ้น 22 โครงการ   
ได้แก่ โครงการน้ำเสียสมุทรปราการ  โครงการว่างจ้างที่ปรึกษา  และโครงการในพื้นที่อื่น ๆ  จำนวน  20  โครง  
การ   รวมเป็นวงเงินทั้งสิ้น  3,221.316  ล้านบาท    ซึ่งเป็นวงเงินที่เบิกจ่ายในส่วนของ   JBIC   จากเงินทดรอง 
ราชการประมาณ  2,150.041  ล้านบาท  หรือประมาณร้อยละ  73  ของวงเงินกู้    และเบิกจ่ายจากเงินกองทุน 
1,071.275 ล้านบาท  โดยส่วนที่เบิกจากเงินทดรองจ่ายได้มีการเบิกเงินกู้ชดใช้เงินทดรองจ่ายแล้ว  1,934.700 
ล้านบาท  หรือประมาณร้อยละ 66 ของวงเงินกู้   สำหรับการเร่งรัดการใช้จ่ายเงินกู้ตามโครงการ ฯ  ได้ประสาน  
กับหน่วยงานผู้รับผิดชอบโครงการให้เร่งรัดดำเนินการให้เป็นไปตามแผนที่กำหนด  รวมทั้งได้จัดทำเอกสารการ 
ประเมินความเหมาะสมโครงการตามคู่มือการประเมินความเหมาะสมของโครงการด้านการจัดการขยะมูลฝอยส่ง
ให้ JBIC เพื่อทราบ และจัดประชุมสัมมนาร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนเพื่อสร้างเสริม
ศักยภาพในการบริหารงานโครงการให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน ตลอดจนสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับ
ขั้นตอนและระเบียบการจ่ายเงินกู้  นอกจากนี้ ได้จัดทำคำแนะนำการจัดทำแผนหรือคู่มือเกี่ยวกับการบริหารจัด  
การโครงการฝังกลบมูลฝอยแบบถูกหลักสุขาภิบาลและโครงการน้ำเสียภายหลังการก่อสร้างโครงการแล้วเสร็จ 
จัดการฝึกอบรมการปฏิบัติการโดยทดลองปฏิบัติจริง และกำหนดให้มีแผนการดำเนินงานเพื่อรักษาความเหมาะ 
สมของอัตราค่าบริการ  และผลกระทบในเชิงเศรษฐกิจและสังคม เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณากำหนด
ค่าบริการเพื่อการบริหารโครงการได้อย่างเหมาะสม

            รับทราบรายงานสรุปผลการดำเนินการของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจตามข้อสังเกต  
ของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ   พ.ศ.  2544   
ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา   ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ   โดยมีประเด็นเกี่ยวข้องในส่วนของการจัดสรร 
งบประมาณในการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด   การถ่ายโอนงบประมาณให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  
การครอบครองที่ราชพัสดุของส่วนราชการต่าง  ๆ   ทั่วประเทศ   การป้องกันและปราบปรามการลักลอบการนำ 
เข้าสินค้า  การจัดสรรงบประมาณเพื่อใช้ในกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น  การตั้งงบประมาณรายจ่ายและการกู้เงินของ  
รัฐบาลเพื่อมาดำเนินการในโครงการและงานต่าง  ๆ    การประมาณการรายได้ในการจัดทำงบประมาณรายจ่าย  
ประจำปี การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรรัฐวิสาหกิจเพื่อรองรับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ  การจัดสรรงบประมาณให้  
แก่หน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ  การปฏิรูประบบงานบริหารราชการและการจัดหน่วยงานภาครัฐ   ภาระหนี้
จากการแก้ไขปัญหาสถาบันการเงิน รวมทั้งการจัดสรรและการใช้จ่ายงบประมาณค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้าง  แล้วให้
แจ้งสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาทราบต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วนราช   
การและรัฐวิสาหกิจ สำหรับปีงบประมาณ 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ - 15 พฤศจิกายน 2544  มีการอนุมัติ  
เงินประจำงวด จำนวนทั้งสิ้น 623,894.0 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  61.0  ของวงเงินงบประมาณ  1,023,000  
ล้านบาท จำแนกเป็นการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน จำนวน  117,455.6  ล้านบาท  หรือร้อย   
ละ 52.5 ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำ จำนวน 506,438.4 ล้านบาท  หรือร้อยละ  63.4  
ของงบประมาณรายจ่ายประจำ      สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรม 
บริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่  15  พฤศจิกายน  2544  มี  
จำนวนทั้งสิ้น 17,661.4 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 65.3 ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ  27,061.8 
ล้านบาท

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 379 ร. เรื่อง  การจ้างงานลูกจ้างโครงการพัฒนาขีด
ความสามารถให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอน
แก่น  ซึ่งถามว่า  รัฐบาลมีนโยบายที่จะต่อสัญญาการจ้างลูกจ้างชั่วคราวในโครงการพัฒนาขีดความสามารถให้
แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออกไปอีกหรือไม่ อย่างไร และมีมาตรการรองรับเพื่อช่วยเหลือบุคลากรในโครง  
การทั้งในระยะสั้นและระยะยาวอย่างไร  หากไม่มีนโยบายที่จะต่อสัญญาออกไปอีก  ตามที่กระทรวงมหาดไทย
เสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน   
ราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 31 ตุลาคม 2544 มีจำนวนทั้ง  
สิ้น 569,196.4 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 55.6 ของวงเงินงบประมาณ  (1,023,000 ล้านบาท)  ประกอบ 
ด้วย การอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน จำนวน 83,199.6 ล้านบาท หรือร้อยละ  37.2  ของ  
งบประมาณรายจ่ายลงทุน และรายจ่ายประจำ  จำนวน 485,996.8 ล้านบาท  หรือร้อยละ  60.8  ของงบ  
ประมาณรายจ่ายประจำ   ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการ  
สาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่  31  ตุลาคม  2544  มีจำนวน 
ทั้งสิ้น 16,008.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ  59.2  ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ  (27,061.8 
ล้านบาท)