คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย (กรมการพัฒนาชุมชน) รายงานผลการดำเนิน 
งานโครงการแก้ไขปัญหาความยากจน  (กข.คจ.)  ในช่วงระยะเวลาเดือนตุลาคม 2543 - มกราคม 2544 งวด
ที่  1/2544   โดยผลการดำเนินโครงการ  กข.คจ.  ในช่วงระยะเวลาดังกล่าวสามารถตอบสนองความต้องการ
ของประชาชนในการพัฒนารายได้ให้แก่ครัวเรือนอย่างแท้จริง ประชาชนมีความสามารถและมีศักยภาพในการ
พัฒนาตนเอง  ครอบครัว  ชุมชน  และมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น  สามารถพึ่งตนเองได้ในชุมชนท่ามกลางวิกฤตด้าน 
เศรษฐกิจปัจจุบัน  โดยกิจกรรมสนับสนุนและเพิ่มประสิทธิภาพโครงการ  กข.คจ.  นั้น  ได้ดำเนินการปรับปรุง   
แก้ไขร่างระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการบริหารและการใช้จ่ายเงินโครงการซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนิน 
การ รวมทั้งขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากองค์กรส่วนท้องถิ่น ทบทวนและเน้นแนวปฏิบัติของพัฒนาการ
อำเภอ  "สมุดบันทึกสถานะหมู่บ้าน กข.คจ. ระดับอำเภอ"  เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารและปฏิบัติอย่าง  
แท้จริงแต่งตั้งพัฒนากร (รายบุคคล) เพื่อรับผิดชอบหมู่บ้าน  กข.คจ.  ให้ทุกหมู่บ้าน   ตลอดจนการสับเปลี่ยน 
ตำแหน่งหน้าที่/พื้นที่รับผิดชอบให้เป็นปัจจุบัน    และให้จังหวัดปรับปรุงและจัดทำฐานข้อมูลโครงการ  กข.คจ.
ระดับหมู่บ้าน ตามแนวทางที่กำหนด

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 5  (คกก.5)  
เกี่ยวกับมาตรการเร่งด่วนทางด้านการท่องเที่ยวเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.)   
โดยให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2544 เพิ่มเติม ให้แก่  ททท.  เพื่อการพัฒนา  
แหล่งท่องเที่ยวให้มีศักยภาพ และจัดสรรให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อพัฒนาการ    
บริการในท่าอากาศยานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น  โดยให้ ททท. รับประเด็นอภิปรายของ คกก. 5  (เกี่ยวกับกรณี
ที่  ททท.  นำมาตรการเร่งด่วนดังกล่าวเข้าสู่วาระพิจารณาในการประชุม  คกก. 5  ไม่ถือเป็นการดำเนินการที่ซ้ำ  
ซ้อนกับคณะกรรมการคณะอื่น  เนื่องจากเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับการหารายได้เข้าประเทศ  ซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่ของ  
คกก. 5   แต่อย่างไรก็ตามในการดำเนินตามมาตรการเร่งด่วน นั้น  ททท. จะต้องอาศัยความร่วมมือจากหลาย ๆ  
หน่วยงานด้วย  นอกจากนี้ ควรเปิดโอกาสให้จังหวัดและองค์การบริหารส่วนจังหวัดเข้ามามีบทบาทสำคัญในการ
ร่วมวางแผนพัฒนาการท่องเที่ยวในลักษณะจากล่างขึ้นบน  (Bottom  Up)  รวมทั้งการพัฒนาด้านการท่องเที่ยว
ครบวงจรและเป็นมาตรฐานสากล  โดยการส่งเสริมความหลากหลายให้ท้องถิ่นมีอิสระในการพัฒนาส่งเสริมเอก
ลักษณ์และภูมิปัญญาท้องถิ่นและการพัฒนาให้การบริการมีมาตรฐานเดียวกัน  ตลอดจนการสนับสนุนโครงการ 
อบรมผู้ฝึก (Trainer) ในด้านต่าง ๆ เช่น ภาษาต่างประเทศ และการให้บริการที่รองรับการท่องเที่ยว  การแก้ไข  
ปัญหาการหลอกลวงนักท่องเที่ยว    รวมถึงการสร้างความเชื่อมโยงให้ผู้ประกอบการด้านสินค้าและบริการท้อง 
ถิ่นให้สามารถเข้าสู่ธุรกิจการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบ เพื่อเป็นการสร้างรายได้ให้กับประชาชนในท้องถิ่น)  ไป 
ประกอบการหารือในที่ประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการท่องเที่ยวในวันที่  20 - 21  เมษายน 2544 ต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการแผนป้องกันอุทกภัยพื้นที่ลุ่มน้ำคลองอู่ตะเภา อำเภอหาดใหญ่  
จังหวัดสงขลา รวมทั้งกลไกการบริหารจัดการ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง 
ชาติ (สศช.) เสนอ โดยให้เร่งรัดดำเนินการตามแผนระยะเร่งด่วน และระยะปานกลางก่อน สำหรับแผนระยะยาว  
ให้มีการศึกษาความเหมาะสมเพื่อดำเนินการเท่าที่จำเป็นให้สอดคล้องกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการคลัง 
ของประเทศ โดยปรึกษาหารือนักวิชาการองค์กรท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย  กับให้สำนักงบประมาณ  
ประสานงานกับ สศช. และสำนักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ  
พิจารณาจัดสรรงบประมาณให้แก่หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการตามที่ใช้จ่ายจริง และให้รัฐมนตรีประจำสำนัก 
นายกรัฐมนตรี (นายจาตุรนต์ ฉายแสง) รับไปศึกษาแผนปฏิบัติการป้องกันน้ำท่วมและระบายน้ำในพื้นที่ลุ่มน้ำ 
ยม โดยเฉพาะอำเภอบางระกำ จังหวัดพิษณุโลก  ต่อเนื่องจนถึงจังหวัดสุโขทัย  ซึ่งพื้นที่ส่วนใหญ่ได้รับความเสีย     
หายจากอุทกภัยแทบทุกปี   โดยให้ สศช. เป็นผู้ประสานการดำเนินการด้วย  นอกจากนี้  ข้อเสนอของสำนักงบ 
ประมาณเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาระยะยาวในส่วนของการปรับลดงบประมาณค่าสิ่งก่อสร้างลงร้อยละ 10  จาก
ราคากลางสำหรับงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2544 นั้น  ให้ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีในฐานะประธาน  
คณะกรรมการควบคุมราคากลาง พิจารณาปรับปรุงหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางที่เหมาะสมได้เร่งรัดปรับ  
ปรุงให้แล้วเสร็จโดยเร็ว 

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  จำนวน 
973,000 ล้านบาท ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ รวมทั้งจัดสรรงบประมาณรายจ่ายที่ส่วนราชการได้เสนอขอ  
เพิ่มเติมอีกจำนวน 1,302.8 ล้านบาท  โดยใช้จากเงินงบกลางรายการค่าใช้จ่ายเพื่อการกระตุ้นเศรษฐกิจ  ทั้งนี้   
ให้นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีแต่ละกระทรวง ทบวง ปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายที่สำนักงบประมาณ   
เสนอให้สอดคล้องกับนโยบายของคณะรัฐมนตรี  และของแต่ละกระทรวง  เว้นแต่เป็นเรื่องนโยบายสำคัญที่ต้อง  
ดำเนินการเพิ่มเติม  ก็ให้พิจารณาปรับลดจากรายการที่มีลำดับความสำคัญต่ำเป็นลำดับแรก  และหากมีความ  
จำเป็นต้องใช้งบประมาณเพิ่มเติมจากกรอบวงเงินที่เสนอมาให้เสนอขออนุมัติต่อนายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งส่งผล   
การพิจารณาปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายดังกล่าวให้สำนักงบประมาณภายในวันที่ 2 พฤษภาคม   
2544   นอกจากนี้  ให้ส่วนราชการ  รัฐวิสาหกิจ  และหน่วยงานต่าง ๆ  จัดทำงบประมาณรายจ่ายจำแนกเป็น  
รายจังหวัดตามเรื่องที่สำคัญส่งให้สำนักงบประมาณภายในวันศุกร์ที่  18  พฤษภาคม  2544   กับให้สำนักงบ 
ประมาณเสนอผลการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง 
ในวันอังคารที่ 15  พฤษภาคม 2544  เพื่อนำไปจัดพิมพ์เป็นร่างพระราชบัญญัติและเอกสารประกอบ สำหรับ
การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ คุณ 
กิตติ) ประธานกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น    รัฐมนตรีประจำสำนักนายก   
รัฐมนตรี (นายจาตุรนต์ ฉายแสง) และสำนักงบประมาณ รับไปพิจารณาร่วมกับกระทรวง ทบวง กรม  เพื่อให้  
ได้ข้อยุติที่ชัดเจนและสอดคล้องกับนโยบายของคณะรัฐมนตรีโดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 2 พฤษภาคม 2544  
แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง 
กำหนดตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องห้ามมิให้ดำเนินกิจการตามความในมาตรา  100  แห่งพระราชบัญญัติ  
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  พ.ศ. 2542   พ.ศ. 2544   โดยกำหนดให้ 
ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี  เป็นตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องห้ามมิให้ดำเนินกิจการตามความใน  
มาตรา 100 ฯ กรณีการเป็นคู่สัญญาหรือมีส่วนได้เสียในสัญญาที่ทำกับหน่วยงานของรัฐ  เป็นหุ้นส่วนหรือผู้
ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่เข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐ รับสัมปทานหรือคงถือไว้ซึ่งสัมปทาน
จากรัฐ หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ  รัฐวิสาหกิจ  หรือราชการส่วนท้องถิ่น  รวมทั้งเข้าไปมีส่วนได้เสียใน 
ฐานะเป็นกรรมการ ที่ปรึกษา ตัวแทน พนักงาน  หรือลูกจ้างในธุรกิจของเอกชนซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับ ดูแล  
ควบคุม  หรือตรวจสอบของหน่วยงานของรัฐที่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้นั้นสังกัดอยู่  หรือปฏิบัติหน้าที่ในฐานะเป็น   
เจ้าหน้าที่ของรัฐ  และให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เป็นต้นไป ตามที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 013 เรื่อง ราคามะพร้าว สับปะรด และปาล์มตกต่ำ  
ของร้อยตำรวจเอก พเยาว์ พูลธรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ โดยมอบให้รัฐมนตรีว่า   
การกระทรวงพาณิชย์ตอบในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร  โดยมีสาระสำคัญของคำถาม สรุปได้ดังนี้ กระทรวง  
พาณิชย์มีมาตรการใดที่จะพยุงราคา หรือแทรกแซงราคาผลผลิตมะพร้าว   สับปะรด    และปาล์มให้มีราคาที่  
เหมาะสมเพื่อให้เกษตรกรอยู่ได้  พร้อมทั้งมีนโยบายที่จะโอนหน้าที่การรับซื้อผลผลิตทางการเกษตรขององค์  
การคลังสินค้าให้เป็นหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.)  หรือไม่ 
เนื่องจากใกล้ชิดกับปัญหามากกว่า ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการขอคงคณะกรรมการต่าง ๆ  ที่คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งของราชบัณฑิตยสถาน 
จำนวน 36 คณะ จากที่แต่งตั้งไว้ 42 คณะ ได้แก่  คณะกรรมการบัญญัติศัพท์ดนตรีสากล  ศัพท์เทคโนโลยีทางภาพ 
ศัพท์เทคโนโลยีสารสนเทศ ศัพท์ภาษาศาสตร์ ศัพท์วรรณกรรม ศัพท์วิทยาศาสตร์  ศัพท์วิศวกรรมเครื่องกล  ศัพท์   
วิศวกรรมอุตสาหการ  ศัพท์เศรษฐศาสตร์  ศัพท์สถาปัตยกรรมศาสตร์  และศัพท์สัตววิทยา   คณะกรรมการจัดทำ  
พจนานุกรมชื่อภูมิศาสตร์สากล ศัพท์คณิตศาสตร์ ศัพท์คอมพิวเตอร์ ศัพท์ธรณีวิทยา ศัพท์นิติศาสตร์ ศัพท์ปรัชญา   
ศัพท์พระไตรปิฎก ศัพท์พฤกษศาสตร์ ศัพท์แพทยศาสตร์ ศัพท์รัฐศาสตร์  ศัพท์วรรณกรรมท้องถิ่นไทย  ภาคอีสาน  
ศัพท์วรรณคดีไทย ศัพท์ศาสนาสากล ศัพท์ศิลปกรรม และศัพท์สังคมวิทยา คณะกรรมการชำระพจนานุกรม  คณะ   
กรรมการจัดทำอนุกรมวิธานพืช  วิธานสัตว์  คณะกรรมการจัดทำอักขรานุกรมภูมิศาสตร์  คณะกรรมการกำหนด     
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้ภาษาไทย   คณะกรรมการจัดทำศัพท์วรรณกรรมไทย    รวมทั้งคณะบรรณาธิการจัดทำ  
สารานุกรมไทย  สารานุกรมประวัติศาสตร์ไทย  สารานุกรมประวัติศาสตร์สากล   และสารานุกรมศัพท์ดนตรีไทย 
โดยให้ปรับปรุงขอบข่ายการดำเนินงาน หน้าที่ และองค์ประกอบในบางคณะด้วย ตามที่ราชบัณฑิตยสถานเสนอ

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสถานการณ์เกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงิน ปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงาน  
ของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ตลอดจนมาตรการเร่งรัดการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณประจำ  
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 โดยผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์   
2544  มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรวมทั้งสิ้น 308,575 ล้านบาท ของวงเงินงบประมาณ จำนวน  910,000  
ล้านบาท แบ่งเป็นรายจ่ายประจำ 264,151 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน  44,424  ล้านบาท  ซึ่งมีอัตราการ 
เบิกจ่ายต่ำกว่าเงินประจำงวดที่ได้รับ โดยในส่วนของการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนโดยเฉพาะการ  
เบิกจ่ายของหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรงบประมาณลงทุนเกินกว่า 1,000 ล้านบาท  จำนวน  32  แห่ง   ยังอยู่ใน  
อัตราที่ค่อนข้างต่ำ   ทั้งนี้  อนุมัติให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดกำชับหัวหน้าส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดเร่งรัด  
การดำเนินงานตามโครงการต่าง ๆ โดยเร็ว โดยเฉพาะโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการก่อหนี้ผูกพัน  และให้ผู้ว่า   
ราชการจังหวัดติดตามเร่งรัดการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณของหน่วยงานภายในจังหวัดให้เป็น   
ไปตามเป้าหมายหรือแผนที่วางไว้   รวมทั้งกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินขององค์   
กรปกครองส่วนท้องถิ่นในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กร  ฯ   และให้สำนักงบ  
ประมาณรับข้อสังเกตของกระทรวงการคลัง  (เกี่ยวกับกรณีที่ส่วนราชการหลายแหล่งย้งเร่งใช้จ่ายงบประมาณ   
จากวงเงินที่กันไว้เบิกเหลื่อมปีทำให้ยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของปีงบประมาณ  พ.ศ. 2544   ดังนั้น     
ในปีงบประมาณต่อไป  จึงควรจัดสรรงบประมาณให้ในจำนวนที่คาดว่าส่วนราชการนั้น ๆ จะสามารถเบิกจ่าย  
ได้ทันภายในปีงบประมาณ)  ไปใช้ประกอบการพิจารณาการจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545
และปีต่อ ๆ ไป  เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณเป็นไปอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับความสามารถในการใช้  
จ่ายเงินของหน่วยงานและช่วยให้มีการเบิกจ่ายเงินได้ทันภายในปีงบประมาณ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาโสเภณี 
เด็ก  งวดที่  28  (เดือนพฤศจิกายน 2543 - มกราคม 2544)  โดยได้ดำเนินการฝึกอาชีพให้แก่ราษฎรหมู่บ้าน  
ต่าง ๆ รวมทั้งสิ้น  70  ครั้ง  มีผู้สำเร็จการฝึกอาชีพทั้งหมด  1,204  คน  เป็นเด็กหญิงอายุระหว่าง 13 - 18 ปี  
ซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมายโดยตรง จำนวน 48 คน นอกจากนี้ ได้ให้บริการกู้ยืมเงินเพื่อประกอบกิจการ จำนวน 317  
ราย วงเงินกู้ยืม 20,250,000 บาท  รวมทั้งส่งเสริมด้านการตลาดและให้ความรู้ด้านรูปแบบผลิตภัณฑ์และด้าน    
การผลิตแก่ผู้ประกอบอาชีพ สำหรับปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนแนวทางแก้ไขพบว่า เด็กหญิงกลุ่มเป้าหมายที่ 
เข้ารับการฝึกอาชีพมีจำนวนน้อย  เนื่องจากเมื่อพ้นวัยเรียนตามเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับแล้วจะเข้ามาหางาน 
ทำในเมืองเป็นส่วนใหญ่ โดยจะได้ดำเนินการให้บริการความช่วยเหลือในด้านต่าง ๆ ให้แก่ราษฎรผู้ผ่านการฝึก 
อาชีพไปแล้ว และประสงค์จะประกอบเป็นอาชีพต่อไปให้เพิ่มมากขึ้นอย่างทั่วถึง ซึ่งจะเป็นแรงจูงใจให้เด็กในกลุ่ม 
เป้าหมายสนใจที่จะประกอบอาชีพอยู่ในท้องถิ่นของตนเองมากขึ้น

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการปรับลดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 จำนวน 
10,666.8 ล้านบาท ซึ่งรวมรายการที่ส่วนราชการได้รับอนุมัติเงินประจำงวดไปแล้วเพื่อนำเงินจำนวนดังกล่าว  
ไปใช้ในการสนองนโยบายเร่งด่วนอื่นต่อไป  รวมทั้งงบประมาณรายจ่ายในส่วนที่จัดสรรโดยการถ่ายโอนให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น วงเงินประมาณ 2,100 ล้านบาท  ซึ่งใช้ในการขุดลอกแหล่งน้ำธรรมชาติที่ต้นเขิน 
โดยควรครอบคลุมถึงโครงการอื่น ๆ   ตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลด้วย   และอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้  
ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ  ทั้งนี้ ให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ คุณกิตติ) รัฐมนตรีประจำสำนักนายก  
รัฐมนตรี (นายจาตุรนต์ ฉายแสง) และสำนักงบประมาณร่วมกันพิจารณาเพื่อทบทวนและปรับลดงบประมาณ   
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ที่ยังมีงาน/โครงการซึ่งมีการนำเข้าพัสดุจากต่างประเทศ หรืองาน/    
โครงการที่ไม่สร้างสรรค์ทางเศรษฐกิจหรือก่อหนี้ผูกพันหลายปี   รวมถึงไม่จำเป็นที่จะต้องดำเนินการในระยะ 
สุดท้ายลงอีก   นอกจากนี้   ให้กระทรวง   ทบวง   กรม   ที่ยังใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2544 เร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามเป้าหมาย

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรายงานผลการตรวจติดตาม  
งานการพัฒนาแหล่งน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค ของผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี  ประจำปีงบประมาณ    
พ.ศ. 2543 งวดที่ 3 ในส่วนของการซ่อมบำรุง ดูแลรักษา ปรับปรุงบ่อบาดาลและประปาชนบทในความรับผิด  
ชอบของกรมทรัพยากรธรณี กรมอนามัย และกรมการเร่งรัดพัฒนาชนบท ระหว่างเดือนสิงหาคม-กลางเดือน 
กันยายน  2543  ทั่วประเทศ  โดยบ่อบาดาลและประปาชนบททั่วประเทศที่ใช้การได้มีจำนวนร้อยละ  93.67     
และ 95.66  ตามลำดับ  ประกอบกับหน่วยงานที่รับผิดชอบได้มอบบ่อบาดาลที่ขุดเจาะแล้วเสร็จให้แก่องค์กร 
ปกครองส่วนท้องถิ่นทำหน้าที่บริหารจัดการใช้น้ำ  และบำรุงรักษา  โดยใช้งบประมาณขององค์กรปกครอง ฯ   
เอง   และจะเรียกประชุมกลุ่มผู้ใช้น้ำเพื่อชี้แจงให้ทราบถึงการมีบทบาท รวมถึงการมีส่วนร่วมในการดูแลบำรุง   
รักษาเพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมของชุมชน   ส่วนผลการดำเนินงานซ่อมบำรุง   ดูแลรักษา   ปรับปรุงบ่อ     
บาดาลและระบบประปาชนบทได้ดำเนินการแล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่     โดยปัญหาและอุปสรรคในการดำเนิน   
งาน พบว่า ประชาชนหรือกลุ่มผู้ใช้น้ำยังขาดความรู้ความเข้าใจในบทบาทหน้าที่ในการดูแล บำรุงรักษา ซ่อม  
แซม  ปรับปรุงแหล่งน้ำ  รวมทั้งคณะกรรมการบริหารกิจการประปาหมู่บ้านในหลายพื้นที่ยังขาดการบริหาร 
จัดการใช้น้ำที่มีประสิทธิภาพ   และระเบียบต่าง ๆ  ที่ใช้อยู่ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย  มติคณะ 
รัฐมนตรี  และสถานการณ์ปัจจุบัน   ทั้งนี้  ผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรีได้มีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ 
ในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ เพื่อให้หน่วยงานที่รับผิดชอบรับไปประกอบการพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยว 
ข้องต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ 
สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8  และการรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล  ระยะที่ 2  ประจำปีงบประมาณ   
พ.ศ. 2543  (เดือนเมษายน - กันยายน 2543)  ของกระทรวงมหาดไทย  ประกอบด้วย  ภาพรวมงาน/โครงการ 
สำคัญที่ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 8 จำนวน 161 งาน/โครงการ และที่ดำเนินการ  
ตอบสนองนโยบายรัฐบาล จำนวน 132 งาน/โครงการ  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  โดยให้รับความเห็นของ 
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  (เกี่ยวกับการให้ความสำคัญในการดำเนินงานปี  
พ.ศ. 2544 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 8 โดยเร่งรัดและสนับสนุนการเสริมสร้างโอกาสการพัฒนา  
เพื่อสร้างอาชีพ   การมีงานทำให้ประชาชนในชนบท   และเสริมสร้างศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ 
สามารถปฏิบัติงานตามภารกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ   รวมทั้งการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับการถ่ายโอนงบ   
ประมาณ   และภารกิจจากส่วนกลาง    ตลอดจนการสร้างความเข้มแข็งและการมีส่วนร่วมของชุมชนในการกำกับ 
ดูแลองค์กรส่วนท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการในระดับชุมชนให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น) ไปพิจารณา  
ดำเนินการต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ  
สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8  และการรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล ระยะที่ 2 ประจำปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2543  (เดือนเมษายน - กันยายน 2543)  ของกระทรวงยุติธรรม  ประกอบด้วย  ภาพรวมงาน/โครงการ   
สำคัญที่ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 8  จำนวน  135  งาน/โครงการ  และที่ดำเนิน  
การตอบสนองนโยบายรัฐบาล จำนวน  91  งาน/โครงการ  ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ  โดยให้รับความเห็น 
ของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (เกี่ยวกับงานโครงการที่ควรให้ความสำคัญ 
เร่งด่วนในขณะนี้ ได้แก่ การส่งเสริมมาตรการและนวัตรกรรมในการลดปริมาณคดีขึ้นสู่ศาลที่เป็นรูปธรรม  การ 
ประสานเพื่อการปรับปรุงโครงสร้างของหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมให้มีระบบการบริหารงานที่ชัดเจน มี 
ประสิทธิภาพและไม่มีความซ้ำซ้อน รวมทั้งการสนับสนุนให้องค์กรเอกชน องค์กรชุมชน องค์กรปกครองท้องถิ่น 
และภาคเอกชนเข้ามามีบทบาทในการพัฒนา และดำเนินการยุติธรรมในบางขั้นตอนภายใต้การกำกับและตรวจ  
สอบจากองค์กรภาครัฐ  นอกจากนี้  ให้กระทรวงยุติธรรมประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนแม่บท
ด้านกระบวนการยุติธรรมให้เป็นไปในทิศทางเดียวกันเพื่อให้สอดคล้องกับแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 9) ไปพิจารณา   
ดำเนินการต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ 
สังคมแห่งชาติ  ฉบับที่ 8  และการรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล  ระยะที่ 2  ประจำปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2543 (เดือนเมษายน - กันยายน  2543) ของกระทรวงศึกษาธิการ  ประกอบด้วย  ภาพรวมงาน/โครงการ 
ที่สำคัญที่ดำเนินการตามแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 8 จำนวน 31 งาน/โครงการ  และที่ดำเนินการตอบสนองนโยบาย   
รัฐบาล  จำนวน  36  งาน/โครงการ    ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ    โดยให้รับความเห็นของสำนักงานคณะ   
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  (เกี่ยวกับการดำเนินงานของกระทรวงศึกษาธิการในระยะต่อไป 
ควรให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิต  โดยเฉพาะการปฏิรูประบบการผลิตและการ   
พัฒนาครู พร้อมทั้งปรับหลักสูตรการเรียนการสอนให้มีคุณภาพมาตรฐานสอดคล้องตามความต้องการและสภาพ
ของท้องถิ่น   นอกจากนี้  ควรส่งเสริมการจัดกระบวนการเรียนรู้ทั้งในและนอกระบบที่ให้ความสำคัญกับผู้เรียนให้   
สามารถแสวงหาความรู้ได้อย่างกว้างขวางและต่อเนื่องโดยครอบคลุมถึงกลุ่มผู้ด้อยโอกาส และการสนับสนุนชุมชน
องค์กรส่วนท้องถิ่นให้เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา)  ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับโครงการเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จ
พระเจ้าอยู่หัวเนื่องในวโรกาสพระราชพิธีมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา 6 รอบ โดยให้รัฐมนตรีที่กำกับดูแลส่วน
ราชการต่าง ๆ กำชับให้ส่วนราชการ พนักงาน  และเจ้าหน้าที่ในสังกัดทุกประเภททั้งในระดับส่วนกลาง  ส่วนภูมิ
ภาค  และส่วนท้องถิ่น ถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  24  พฤศจิกายน  2541  เกี่ยวกับโครงการเฉลิม
พระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ฯ โดยเคร่งครัด   โดยเฉพาะการให้ความร่วมมือ ช่วยเหลือและสนับสนุน
การดำเนินงานตามโครงการ  ฯ  ในฐานะคณะทำงานตรวจสอบ  "หมู่บ้านชุมชน  เฉลิมพระเกียรติ  ปลอดยาเสพ 
ติด"  และเมื่อได้รับคำร้องขอจากคณะทำงานตรวจสอบ ฯ ตามที่รองนายกรัฐมนตรี  (นายบัญญัติ  บรรทัดฐาน) 
ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) เสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่คณะกรรมการปรับปรุงพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502
รายงานผลการพิจารณาปรับปรุงพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ  พ.ศ.  2502   โดยมีประเด็นการปรับปรุงที่   
สำคัญเกี่ยวกับการกู้เงินและการบริหารหนี้สาธารณะ  การจัดทำงบประมาณ  การบริหารงบประมาณ   การโอน  
เปลี่ยนแปลงงบประมาณ การติดตามและประเมินผล การปรับปรุงวิธีการงบประมาณที่เกี่ยวกับองค์ประกอบส่วน
ท้องถิ่น การก่อหนี้ผูกพันงบประมาณข้ามปี และการยุบเลิกกองทุน

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐบาล 
และภาคเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2543 (ปรับปรุงองค์ประกอบคณะกรรมการร่วมภาค
รัฐบาลและภาคเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (กรอ.) จังหวัด โดยเพิ่มกรรมการ  คือ  ประธานคณะกรรมการ      
ประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น  และผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดเห็นสมควร   กับให้เพิ่ม
จำนวนกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิและนักวิชาการด้านเศรษฐกิจหรือองค์กรพัฒนาเอกชนด้านเศรษฐกิจอื่น ๆ จากเดิมไม่   
เกิน  3  คน   เป็นไม่เกิน  7  คน) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ   แล้ว  
ดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้ประกาศระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีดังกล่าวในราชกิจจานุ 
เบกษา ฉบับประกาศทั่วไป เล่ม 117 ตอนพิเศษ 132 ง วันที่ 27 ธันวาคม 2543 แล้ว

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ  ฉบับที่ 8  ระยะที่ 2  ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542  (เดือนเมษายน - กันยายน 2542) 
ของกระทรวงมหาดไทย ประกอบด้วย โครงการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับแผนพัฒนา ฯ  ฉบับที่  8  ตามที่กระทรวง  
มหาดไทยเสนอ  โดยให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ   
สังคมแห่งชาติ  (เกี่ยวกับการเร่งรัดหรือให้ความสำคัญลำดับสูงในการดำเนินการเพื่อลดผลกระทบจากปัญหา   
เศรษฐกิจในส่วนของยุทธศาสตร์การเสริมสร้างศักยภาพการพัฒนาภูมิภาคและชนบทโดยเสริมสร้างโอกาสใน 
การพัฒนาเพื่อการสร้างอาชีพ  การมีงานทำ  การสนับสนุนเพื่อให้เกิดประชาคมในทุกระดับเพื่อส่งเสริมความ 
เข้มแข้งของชุมชนและการกระจายโอกาสในการพัฒนาไปสู่ภูมิภาคและชนบท การเสริมสร้างศักยภาพเพื่อการ
บริหารจัดการงานพัฒนาภูมิภาคและชนบทในการกระจายอำนาจ การบริหารงบประมาณ และการมีส่วนร่วม  
ของประชาชนในการร่วมคิด  ร่วมจัดทำแผน   และร่วมบริหารจัดการพัฒนาท้องถิ่น   รวมทั้งการสนับสนุนให้
จังหวัดนำวิสัยทัศน์ที่ได้จากการระดมความคิดเห็นการจัดทำแผนพัฒนา ฯ  ฉบับที่ 9  ไปใช้เป็นหลักในการจัด   
ทำแผนพัฒนาจังหวัด  5  ปี โดยให้จัดเวทีประชาคมระดมความคิดเห็นในทุกระดับเพื่อให้ได้แผนของประชาชน 
อย่างแท้จริง)  ไปดำเนินการต่อไป

            รับทราบการขอความอนุเคราะห์แจ้งหน่วยงานของรัฐถือปฏิบัติในการส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมประชุม
กับคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภา   โดยขอความร่วมมือจากหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ 
รัฐวิสาหกิจ  หรือราชการส่วนท้องถิ่น ในการส่งเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการควบคุมการบริหาร   
ราชการแผ่นดิน เพื่อแถลงข้อเท็จจริงหรือแสดงความคิดเห็นในกิจการที่กระทำหรือในเรื่องที่พิจารณาสอบสวน  
หรือศึกษาอยู่ในระดับไม่ต่ำกว่ารองอธิบดี หรือเทียบเท่าซึ่งสามารถตัดสินใจในด้านนโยบาย   และให้ข้อมูลแก่ 
คณะกรรมาธิการได้อย่างถูกต้อง  รวมทั้งในกรณีหน่วยราชการ   หน่วยงานของรัฐ   รัฐวิสาหกิจ   หรือองค์กร  
ใด  ๆ  เชิญสมาชิกวุฒิสภาหรือประธานคณะกรรมาธิการไปร่วมงาน  นั้น   ให้พิจารณาถึงสถานะความถูกต้อง
เหมาะสมต่อตำแหน่งสมาชิกวุฒิสภาในการจัดลำดับความสำคัญด้วย  ตามที่ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ  
กิจการวุฒิสภาเสนอ       
 

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดเร่งรัดและติดตามผลการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงิน 
งบประมาณของหน่วยงานในสังกัดตั้งแต่ต้นปีงบประมาณให้เป็นไปตามเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ  
ประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2544  รายไตรมาสที่กำหนด  โดยเฉพาะหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ  
รายจ่ายลงทุนสูงกว่า 1,000 ล้านบาท รวมทั้งให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ เร่งรัดการดำเนินการก่อ  
หนี้ผูกพันตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 2  เพื่อ   
ให้สามารถเบิกจ่ายเงินได้ทันภายในปีงบประมาณ และให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเร่งรัดและติดตามผลการดำเนิน
งานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจภายในจังหวัดให้เป็นไปตามเป้าหมายโดย 
เฉพาะหน่วยงานที่มีงบประมาณรายจ่ายลงทุนสูง  รวมถึงกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินงานและการใช้ 
จ่ายงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะ 
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยให้กระทรวง ทบวง กรม รับทราบและถือ 
ปฏิบัติต่อไป