คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาค่าตอบแทนคณะกรรมการมาตรฐานการ
บริการงานบุคคลส่วนท้องถิ่น  คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด   คณะกรรมการ 
กลางพนักงานเทศบาล คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล  และคณะอนุกรรมการ  พ.ศ. ....  (กำหนด  
หลักการและอัตราค่าตอบแทนให้แก่คณะกรรมการดังกล่าว)  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ     และให้ส่ง   
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วดำเนินการต่อไปได้   สำหรับอัตราค่าตอบแทนคณะ   
กรรมการและคณะอนุกรรมการดังกล่าว ให้เป็นไปตามความเห็นของกระทรวงการคลัง    โดยอัตราค่าตอบ     
แทนคณะกรรมการ ฯ  ให้กำหนดเงินสมนาคุณเป็นรายเดือนในอัตราที่ปรับลดลงกึ่งหนึ่งเพื่อให้สอดคล้อง  
กับมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 กันยายน 2541 คือ  ตำแหน่งประธานกรรมการ  เดือนละ  5,000  บาท 
กรรมการ เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการ เดือนละ 4,000 บาท  หากเดือนใดไม่มีการประชุมหรือมีแต่ไม่  
เข้าประชุมให้งดจ่าย ส่วนคณะอนุกรรมการให้รับเบี้ยประชุมเป็นรายครั้งตามพระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุม
กรรมการ พ.ศ. 2523 และที่แก้ไขเพิ่มเติม   โดยให้อนุกรรมการ   เลขานุการ   และผู้ช่วยเลขานุการ ได้รับ
อัตราครั้งละ 250 บาท ประธานอนุกรรมการ ได้รับเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งในสี่ของอัตราดังกล่าว
 

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานผลการประชุมคณะกรรมการ
พิจารณากำหนดราคาจำหน่ายปุ๋ยเคมีคงเหลือ ปี 2540/2541 สรุปได้ว่า  ที่ประชุม ฯ ได้พิจารณาให้ใช้ราคา   
ต่ำสุดของตลาดท้องถิ่นที่สำรวจในวันที่ 14 -15 กุมภาพันธ์  2543   เป็นฐานในการพิจารณาแล้วลดราคาลง  
อีกประมาณร้อยละ 2 เช่นเดียวกับการขอลดราคาครั้งก่อนตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อ 27 เมษายน 2542  ทั้งนี้ 
เพื่อให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีที่ให้ลดราคามากพอที่จะแข่งขันกับภาคเอกชนได้ โดยคำนึงถึงความสูญเสีย 
ของทางราชการด้วย   และการกำหนดราคาจำหน่ายปุ๋ยใหม่จะต้องชดเชยเงินส่วนต่างของราคาปุ๋ยประมาณ    
96.35  ล้านบาท   ในปริมาณปุ๋ยคงเหลือ   ณ   วันที่  1  กุมภาพันธ์  2543   ซึ่งคณะกรรมการนโยบายและ 
มาตรช่วยเหลือเกษตรกรได้มีมติเห็นชอบวงเงินชดเชยดังกล่าวและให้มีผลนับตั้งแต่วันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2543 
ซึ่งเป็นวันที่คณะกรรมการ ฯ มีมติเห็นชอบ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการ  สำนักงานปลัดกระทรวง  
กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. .... (ปรับปรุงพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการ สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวง  
มหาดไทย พ.ศ. 2537  โดยให้ยุบเลิกสำนักงานนายทะเบียนพรรคการเมือง  และจัดตั้งสำนักงานคณะกรรม  
การมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เป็นหน่วยงานที่มีฐานะสูงกว่า กอง รวมทั้งปรับปรุงอำนาจ 
หน้าที่ของกองงานคณะกรรมการควบคุมการประกอบวิชาชีพวิศวกรรม และสถาปัตยกรรม) ตามที่กระทรวง  
มหาดไทยเสนอ    และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา    และให้รับข้อสังเกตของคณะ   
รัฐมนตรี  (เกี่ยวกับรูปแบบการแบ่งส่วนราชการที่ถูกต้อง)  ไปพิจารณา     แล้วดำเนินการต่อไปได้      และ 
ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของสำนักงาน  ก.พ.  และสำนักงบประมาณ  (เกี่ยวกับอัตรากำลังและงบ   
ประมาณค่าใช้จ่ายของสำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น    และการปรับ   
ปรุงกองงานคณะกรรมการควบคุมการประกอบวิชาชีพวิศวกรรม และสถาปัตยกรรม)  ไปดำเนินการร่วมกับ 
สำนักงาน ก.พ. และสำนักงบประมาณต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ดำเนินงานโครงการนำร่องเพื่อพัฒนาเกษตรกรรมยั่งยืนของเกษตร  
กรรายย่อย  โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกระเบียบกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าด้วยเงินอุดหนุน 
โครงการนำร่องเพื่อพัฒนาเกษตรกรรมยั่งยืนของเกษตรกรรายย่อย พ.ศ. .... รองรับการบริหารงบประมาณ 
โครงการ ฯ  ตามที่กระทรวงเกษตร ฯ  เสนอ  ทั้งนี้  ให้รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการ 
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ   (เกี่ยวกับการนำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาประยุกต์ใช้ในการเรียนรู้ใน  
การประกอบอาชีพให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น  รวมทั้งวางระบบการติดตามการประเมินผลและการสร้าง  
ตัวชี้วัดความสำเร็จในการปฏิบัติงานให้สอดคล้องกับพื้นที่ ภารกิจ และการมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อการถ่าย  
ทอด พัฒนาภูมิปัญญาท้องถิ่น และการสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนเป็นรากฐานสำคัญของการพัฒนาต่อ 
ไป)  ไปพิจารณาดำเนินการด้วย  กับเห็นชอบในการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายให้กระทรวงเกษตร ฯ  เพื่อ  
สนับสนุนการดำเนินงานโครงการ  ฯ  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 - พ.ศ. 2546   ภายในกรอบวงเงินไม่เกิน  
633 ล้านบาท และให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้ตามความจำเป็นและเหมาะสม ตาม  
ความเห็นของสำนักงบประมาณ และเพื่อให้เกษตรกรได้รับผลประโยชน์อย่างแท้จริงจากเงินที่ได้จัดสรร ให้ 
กระทรวงเกษตร ฯ กำหนดมาตรการเพื่อควบคุม ตรวจสอบและติดตามการใช้จ่ายเงินตามโครงการ ฯ  เพื่อ 
ป้องกันการแสวงหาผลประโยชน์และให้มีผู้รับผิดชอบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินและการคืนเงิน

              รับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุม อาคาร (ฉบับที่ ..) 
พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎร  สรุปได้ว่า  คณะกรรมาธิการร่วมกัน ฯ  พิจารณาแล้วเห็นควรแก้ไขเพิ่มเติมให้
คณะกรรมการควบคุมอาคารมีอำนาจออกคำสั่ง เพื่อให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมาย
ว่าด้วยการควบคุมอาคาร  เนื่องจากการกำกับดูแลและตรวจสอบไม่ได้ให้อำนาจแก่คณะกรรมการ ฯ  มี  
อำนาจในการสั่งหรือออกคำสั่งเพื่อให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นสามารถแก้ไขหรือเพิกถอนคำสั่งของเจ้าพนักงานท้อง  
ถิ่นที่ที่ออกโดยไม่ถูกต้องหรือขัดต่อกฎหมายให้ถูกต้องตามกฎหมายควบคุมอาคาร   รวมทั้งร่างพระราชบัญญัติ
ฉบับนี้ได้ยกเลิกพระราชบัญญัติป้องกันภยันตรายอันเกิดแต่การเล่นมหรสพ พระพุทธศักราช 2464  และได้เพิ่ม 
เติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้ใช้อาคารเพื่อประกอบกิจการที่เกี่ยวข้องกับมหรสพ   โดยมีเจตนารมณ์เพื่อควบคุม
การประกอบกิจการเกี่ยวกับโรงมหรสพ  ซึ่งอาจจะมีผลกระทบกับชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนที่เข้าไปในโรง 
มหรสพ นั้น   จะเห็นได้ว่าบทบัญญัติในส่วนนี้มีขั้นตอนที่ยุ่งยากซ้ำซ้อน และอาจไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติตาม 
พระราชบัญญัติ ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอ และมอบให้กระทรวงมหาดไทยรับข้อสังเกต  
ดังกล่าวไปพิจารณาดำเนินการ แล้วแจ้งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีทราบ เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป 

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการนโยบายกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น 
(กนภ.)  ครั้งที่ 1/2543  เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2543  เกี่ยวกับเรื่องการเสริมสร้างกระบวนการพัฒนาแบบมี   
ส่วนร่วมของชุมชนในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ   ฉบับที่  9    โดยการสนับสนุนบทบาทของ 
พหุภาคีในการจัดทำและการดำเนินงานตามแผนพัฒนาจังหวัดและอำเภอให้เชื่อมโยงกับแผนระดับชาติ  การ  
เสริมสร้างความเข้าใจในปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง  การส่งเสริมและสนับสนุนกระบวนการมีส่วนร่วมของ  
ประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาระดับชุมชนโดยให้เชื่อมโยงกับการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและอำเภอ รวม   
ทั้งการสนับสนุนให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมคิดร่วมทำกิจกรรมตามแผนพัฒนาระดับชุมชนด้วยตนเอง     ตามที่  
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ  สำหรับงบประมาณในการดำเนินการ   
ให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ และให้รับความเห็นของสำนักงบประมาณ  (เกี่ยวกับการเสริม  
สร้างความเข้าใจในปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ควรได้รับความร่วมมือจากทุกภาคในลักษณะพหุภาคี  และ   
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  ควรจะเป็นหน่วยงานประงานและนำร่องใน   
การอบรมชี้แจงก่อนการประกาศใช้แผนพัฒนา ฯ  ฉบับที่ 9  (พ.ศ. 2545 - 2549)  เพื่อสร้างความเข้าใจใน 
แนวคิดและวิธีการดำเนินงาน) ไปดำเนินการด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเงินสมนาคุณคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน  
ท้องถิ่น  โดยให้ประธานกรรมการ  เดือนละ 2,500 บาท  กรรมการ  เดือนละ 2,000 บาท  กรรมการบุคคล 
ภายนอกให้ได้รับในอัตราเดียวกับข้าราชการ ทั้งนี้ และหากเดือนใดไม่มีการประชุมหรือมีการประชุมแต่ไม่เข้า
ประชุม ให้งดจ่ายตามความเห็นของกระทรวงการคลัง

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลักการ  และหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการปฏิบัติงานของพนักงานของรัฐใน 
สังกัดกระทรวงสาธารณสุข  โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการกำหนดให้มีพนักงานของรัฐเพื่อเตรียมบุคลากรรองรับ 
การกระจายอำนาจไปสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น  และการจัดรูปแบบการบริหารงานภารกิจด้านบริการสาธารณะ
ของกระทรวงสาธารณสุขที่จะพิจารณาเป็นองค์กรมหาชนในอนาคต   ตามที่คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและ   
นโยบายกำลังคนภาครัฐเสนอ  และมอบหมายให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และ  
เงื่อนไขดังกล่าวต่อไป โดยให้สำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การ    
จัดสรรงบประมาณรายจ่าย  การให้มีกองทุนเลี้ยงชีพ   ตลอดจนการกำหนดหรือปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
สำหรับพนักงานของรัฐตามหลักเกณฑ์นี้  การถ่ายโอนงานไปสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น  และการรายงานผลการ   
ดำเนินการให้คณะกรรมการกำหนดเป้าหมาย ฯ ทราบ  ทั้งนี้  ในการกำหนดให้มีหรือปรับปรุงแก้ไขกฎระเบียบ  
ต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์นี้ เพื่อให้คุ้มครองการปฏิบัติงานให้มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันแรกที่เข้าปฏิบัติงาน  คือ  ตั้งแต่    
วันที่  3  เมษายน  2543   นอกจากนี้  ในการใช้  อ.ก.พ. กรม  หรือ  อ.ก.พ.  ที่ทำหน้าที่  อ.ก.พ. กรม  ทำหน้า  
ที่เป็นคณะกรรมการพิจารณาเรื่อง การบริหารงานบุคคลของพนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข  นั้น  
หากกระทรวงสาธารณสุขมีเหตุผลและความจำเป็นที่จะกำหนดให้มีคณะกรรมการบริหารงานพนักงานของรัฐใน  
สังกัดกระทรวงสาธารณสุขโดยใช้องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของ อ.ก.พ. กรม โดยอนุโลม ให้สำนักงาน ก.พ.    
ร่วมกับกระทรวงสาธารณสุขพิจารณารูปแบบ   รวมทั้งปรับปรุงองค์ประกอบอำนาจหน้าที่ให้เหมาะสม   โดยให้  
พนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขมีส่วนร่วมด้วย  สำหรับการถ่ายโอนงานของกระทรวงสาธารณสุข  
ไปสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น ซึ่งกระทรวงสาธารณสุขร่วมกับกระทรวงมหาดไทยดำเนินการนั้น ให้คำนึงถึงความ  
พร้อมของท้องถิ่นและให้ท้องถิ่นมีส่วนร่วมในค่าใช้จ่ายด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการให้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีทุกปีเพื่อสนับสนุนโครงการ  
อาหารกลางวันในโรงเรียนประถมศึกษา และโครงการอาหารกลางวันเด็กก่อนประถมศึกษา ให้สามารถช่วยเหลือ 
นักเรียนได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 ของจำนวนนักเรียนในระดับประถมศึกษาและในระดับก่อนประถมศึกษา ตามที่  
กระทรวงศึกษาธิการเสนอ  โดยให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณในการนี้ให้ตามความจำเป็นและ 
เหมาะสม ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี (เกี่ยวกับ   
การจัดสรรดอกผลจากกองทุนให้โครงการดังกล่าวเต็มจำนวนตามวงเงินดอกผลที่ได้รับในแต่ละปี เท่าที่จะจัดสรร  
ได้   ส่วนที่ขาดให้ขอสนับสนุนงบประมาณสมทบการจัดทำรายละเอียดแสดงจำนวนเงินที่ได้รับความช่วยเหลือทั้ง  
หมดเป็นรายปี  และการมีระบบการควบคุมตรวจสอบและประเมินผลการทำงาน  พร้อมทั้งรายงานผลสัมฤทธิ์ใน
แต่ละปีการศึกษา  รวมทั้งการปรับวิธีการบริหารจัดการกองทุนและงบประมาณเพิ่มเติมตามโครงการ ฯ เพื่อให้มี  
เงินทุนหมุนเวียนและดอกผลที่จะนำมาเสริมได้อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน) ไปพิจารณาดำเนินการ และให้กระทรวง  
มหาดไทยสนับสนุนและร่วมมือกับกระทรวงศึกษาธิการเพื่อรณรงค์ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรเอกชน  
องค์กรวิชาชีพ  ชุมชน  บิดามารดา  ผู้ปกครอง ได้เห็นถึงความสำคัญ มีส่วนร่วมในการบริหาร  สนับสนุนในด้าน   
ต่างๆ และดูแลโครงการ เพื่อประโยชน์ต่อสุขภาพอนามัย  ความเจริญเติบโตทางร่างกายและสติปัญญา  คุณภาพ   
การศึกษาของนักเรียน  โดยการดำเนินการโครงการ ฯ ควรให้ความสำคัญในเรื่องของคุณค่าอาหารและให้มีการ  
ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการบริโภคแต่ละพื้นที่ให้ถูกต้องตามหลักโภชนาการด้วย     สำหรับเรื่องโครงการอาหาร
เสริม (นม) ก็ให้ดำเนินการเช่นเดียวกัน

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์  เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมรายงานผลการ 
ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 ครั้งที่ 3  ณ  วันที่ 29 กุมภาพันธ์
2543  เกี่ยวกับการกู้เงินจากธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศญี่ปุ่น (JBIC หรือ OECF เดิม) มาสมทบ 
กองทุนสิ่งแวดล้อมเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมแก่ส่วนราชการส่วนท้องถิ่น การจัดสรรเงินกู้ JBIC  
สมทบเงินกองทุนสิ่งแวดล้อมในสัดส่วน  75 : 25  การเบิกจ่ายเงินกู้  JBIC  สมทบเงินกองทุนภายใต้โครงการ  
กองทุนสิ่งแวดล้อม  ระยะที่  1  ประกอบด้วย  โครงการจัดการน้ำเสียเขตควบคุมมลพิษ  จังหวัดสมุทรปราการ 
โครงการจัดการน้ำเสียและกำจัดขยะในพื้นที่อื่น ๆ   และการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนสำนักงานนโยบาย  
และแผนสิ่งแวดล้อมในการบริหารงานโครงการตามเงื่อนไขของสัญญาเงินกู้   การสนับสนุนโครงการและการ 
ดำเนินการเพื่อเร่งรัดการใช้จ่าย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงาน 
บุคคลส่วนท้องถิ่น  จำนวน 5 คน  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ   โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ 
เป็นต้นไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับส่งงานในหน้าที่ราชการ 
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  (ปรับปรุงการรับส่งงานของข้าราชการบางตำแหน่งที่มีการเปลี่ยนแปลงชื่อตำแหน่งแตก 
ต่างไปจากเดิม  เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534  การกำหนด 
หลักเกณฑ์ให้ครอบคลุมถึงการรับส่งงานของตำแหน่งผู้ตรวจราชการ และผู้ตรวจสอบภายในของส่วนราชการ  
ทั้งในราชการบริหารส่วนกลาง  และราชการบริหารส่วนท้องถิ่น)  ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี 
เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
พ.ศ. .... (ให้มีกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเพื่อกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิ 
เลือกตั้งและผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง  หลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น  คณะผู้บริหารท้องถิ่นและผู้
บริหารท้องถิ่นให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.)  ได้ตรวจพิจารณาแล้ว 
โดยให้ สคก. รับข้อสังเกตของ สคก.  และคณะรัฐมนตรี (เกี่ยวกับการใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ให้พิจารณาถึงโครง  
สร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภทประกอบด้วย    ส่วนการเสียสิทธิ 
เลือกตั้งกรณีไม่ไปใช้สิทธิ  ควรสอดคล้องกับการเสียสิทธิกรณีไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมา 
ชิกวุฒิสภา ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา 
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2542) ไปตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง  โดยให้เชิญผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง และผู้
แทนกระทรวงมหาดไทยเข้าร่วมพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อน 
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 533 ร. เรื่องการตั้งด่าน
ตรวจของเจ้าหน้าที่ตำตรวจทางหลวงและกระทู้ถามที่ 618 ร. เรื่องการก่อสร้างระ
บบบำบัดน้ำเสียรวมของเทศบาลตำบลชนบท จังหวัดขอนแก่น ของนายเปรมศักดิ์
เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น ทั้ง 2 เรื่อง ตามที่สำนักเลขาธิ
การนายกเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป (โดยมีสาระสำคัญของ
กระทู้ถาม 533 ร. สรุปได้ดังนี้ รัฐบาลมีนโยบายในการให้ตำตรวจทางหลวงตั้งด่าน
ตรวจในบริเวณถนนมิตรภาพ เขตจังหวัดขอนแก่นกี่จุดและขอทราบรายละเอียดราย
ได้จากการเสียค่าปรับ 3 ปีย้อนหลัง และการนำเงินค่าปรับไปใช้จ่าย นอกจากนี้ 
รัฐบาลมีมาตรการป้องกันการตั้งด่านลอย (จับ  ปรับ รีดไถ) ของเจ้าหน้าที่ตำตรวจ
ทางหลวงหรือไม่  และมีนโยบายในการให้ความสะดวกดแลความปลอดภัยของประ
ชาชนผู้ใช้เส้นทางในเขตรอยต่อจังหวัดขอนแก่นหรือไม่)และกระทู้ถามที่ 618 ร.
(สรุปได้ดังนี้ รัฐบาลได้มีการศึกษาถึงผลกระทบต่อสิงแวดล้อมปละปัญหาด้านสาธา
รณสุขที่มีความเกี่ยวเนื่องกับกระบวนการผลิตเส้นไหมรวมทั้งแนวทางแก้ไขในพื้นที่
อำเภอชนบท และจะสนับสนุนให้หน่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองท้องถิ่นจัด
ทำโครงการก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียในพื้นที่ดังกล่าว และมีนโยบายที่จะจัดงบ
ประมาณอุดหนุนหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองท้องถิ่นเพื่อให้สามารถดำเนิน
งานตามโครงการดังกล่าวหรือไม่ อย่างไร)

             รับทราบรายงานการพิจารณาศึกษาญัตติ การทุจริตการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล 
นครสมุทรปราการ ของสภาผู้แทนราษฎร สรุปได้ว่า คณะกรรมาธิการการปกครอง สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา    
แล้วเห็นว่า  จากกรณีการทุจริตการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลสมุทรปราการ นั้น  ทำให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 
ทั้งภาครัฐและภาคเอกชนให้ความสนใจในการเลือกตั้งท้องถิ่นมากขึ้น     ส่วนการแจ้งความร้องทุกข์หรือกล่าวโทษ 
การดำเนินการของรัฐไม่ทันเหตุการณ์ กรณีที่ไม่สามารถเปิดหีบบัตรออกมาพิสูจน์  เนื่องจากจังหวัดหรือกระทรวง   
มหาดไทยหรือแม้แต่พนักงานสอบสวนยังเชื่อว่าไม่มีอำนาจที่จะเปิดหีบบัตรเพื่อพิสูจน์ความผิดได้     รวมถึงในการ 
คัดค้านการเลือกตั้งตามกระบวนการยุติธรรมยังใช้เวลานานกว่าจะทราบผลว่าใครถูกใครผิด    นอกจากนี้   การที่   
เทศมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่งไม่ว่ากรณีใด ๆ  ให้คณะมนตรีที่พ้นจากตำแหน่งจะต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนิน  
กิจกรรมต่อไปจนกว่าคณะมนตรีที่แต่งตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่น่าจะไม่เหมาะสม เพราะอาจทำให้มีการใช้อิทธิพล 
ในทางมิชอบต่อพนักงานฝ่ายประจำได้ สำหรับการทุจริตการเลือกตั้งในครั้งนี้จะต้องดำเนินคดีกับกรรมการทุกคน 
ทุกหน่วยเลือกตั้ง    ตลอดจนนักการเมืองหรือผู้มีอิทธิพลที่มีส่วนเกี่ยวข้องหรือเป็นผู้อยู่เบื้องหลังหากปรากฎหลัก 
ฐานการทุจริต  นอกจากนี้ ความไม่พร้อมของเจ้าหน้าที่ในการเตรียมการเลือกตั้งยังเป็นส่วนสำคัญที่ทำให้มีผู้กล้า  
กระทำความผิดโดยไม่เกรงกลัวกฎหมาย  โดยให้คณะกรรมการการเลือกตั้งรีบเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการเลือก  
ตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นต่อคณะรัฐมนตรี  เพื่อนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรโดยเร็ว  โดยกำหนด   
ระยะเวลาบังคับใช้ภายใน 1 ปี  นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา  และให้มีการแก้ไขพระ 
ราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2469 มาตรา 45  และแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับการประชุมสภาท้องถิ่นเพื่อป้องกันมิให้  
เล่นเกมส์ในสภาจนเกิดความไม่เป็นธรรม     พร้อมทั้งมีมาตรการแยกอำนาจและคานอำนาจระหว่างสมาชิกสภา 
ท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อให้การปกครองส่วนท้องถิ่นมีประสิทธิภาพและรักษาไว้ซึ่งระบอบประชาธิปไตย  
ที่มีคุณภาพและคุณธรรม ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอ และมอบให้กระทรวงมหาดไทยและ 
สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับไปพิจารณาดำเนินการ แล้วแจ้งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีทราบ เพื่อนำเสนอ 
คณะรัฐมนตรีต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามมติคณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจ 
ที่ให้สิทธิพิเศษแก่สำนักงานสภาสถาบันราชภัฎในการรับจ้างหรือให้บริการ  โดยให้ส่วนราชการ  รัฐวิสาหกิจ  
หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหาราชการส่วนท้องถิ่น  รวมทั้งหน่วยงานอื่นที่มีกฎหมายบัญญัติให้ 
มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่นหรือหน่วยงานอื่นของรัฐสั่งจ้างหรือใช้บริการด้านวิชาการและการวิจัย 
ได้โดยวิธีกรณีพิเศษ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 729 ร. เรื่อง  การส่งเสริมสนับสนุนสภาวัฒนธรรม 
ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น  ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ  และ 
ให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  (โดยมีสาระสำคัญของคำถาม สรุปได้ดังนี้ รัฐบาลมีนโยบายหรือแผน  
งานเกี่ยวกับการอนุรักษ์ส่งเสริมวัฒนธรรมและประเพณีไทยของแต่ละภูมิภาคอย่างไร    และในปีงบประมาณ  
2543 ได้ตั้งงบประมาณเพื่อสนับสนุนสภาวัฒนธรรมระดับอำเภอ กิ่งอำเภอ  และสภาวัฒนธรรมจังหวัดแต่ละ  
แห่งเท่าใด    นอกจากนี้   นโยบายที่จะให้การสนับสนุนและให้ขวัญกำลังใจแก่ผู้ปฏิบัติงานในสภาวัฒนธรรม
รวมทั้งส่งเสริมให้เยาวชนและองค์กรปกครองท้องถิ่นมีส่วนร่วมในสภาวัฒนธรรมต่าง ๆ หรือไม่)

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ รับทราบ 
รายงานความคืบหน้าโครงการลงทุนเพื่อสังคม  (Social  Investment  Project)   ณ   วันที่  31  ธันวาคม  2542  
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  เกี่ยวกับแนวทางการดำเนินงาน  แหล่งเงินทุนในการดำเนินโครงการ  โครงสร้าง   
การบริหารและจัดการโครงการลงทุนเพื่อสังคม ความคืบหน้าของการดำเนินงานและการเบิกเงินกู้ของโครงการ   
การติดตามและประเมินผล   และสรุปภาพรวมของการดำเนินโครงการ    และให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องรับความ 
เห็นและข้อสังเกตของ  คศก.  (เกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินกู้ของโครงการซึ่งยังมีความล่าช้า  จึงให้กรุงเทพมหานคร  
เร่งดำเนินโครงการสร้างโอกาสในการจ้างงานเพื่อแก้ไขปัญหาสังคมในระยะสั้น กับให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศ   
ไทยติดตาและมเร่งรัดงานปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยวให้แล้วเสร็จโดยให้ร่วมมือกับหน่วยงานต่าง ๆ  ที่เกี่ยวข้อง  ให้ 
กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมเร่งรัดการเบิกจ่ายเพื่อปรับปรุงคุณภาพของแรงงาน การหารือร่วมกับธนาคารโลกเพื่อ 
พิจารณาปรับเปลี่ยนวิธีการดำเนินงานของกองทุนพัฒนาชุมชนเมือง (RUDF) การพิจารณานำวงเงินกู้ตามโครง  
การ ฯ ไปดำเนินการโครงการกำจัดน้ำเสียและขยะมูลฝอยขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในรูปเงินยืมและชดใช้  
คืนภายหลัง  และการพิจารณาแหล่งเงินในการดำเนินโครงการของส่วนราชการ หากสามารถดำเนินการโดยใช้  
งบประมาณปกติได้ควรขอตั้งงบประมาณตามปกติโดยไม่พึ่งพาเงินกู้) ไปดำเนินการต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน  
พ.ศ. .... (ให้มีกฎหมายเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เพื่อให้ประชาชนมีสิทธิได้รับข้อมูล คำชี้  
แจงและเหตุผลจากหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ  หรือราชการส่วนท้องถิ่น  ก่อนการอนุญาต 
หรือการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจมีผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย คุณภาพชีวิต   
หรือส่วนได้เสียสำคัญอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับประชาชนหรือชุมชนท้องถิ่นและมีสิทธิแสดงความคิดเห็นเพื่อนำมา  
ประกอบการพิจารณดำเนินการให้เกิดประโยชน์) ตามที่ทบวงมหาวิทยาลัยเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะ  
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   โดยให้รับข้อสังเกตของรองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย รัตตกุล) รัฐมนตรี 
ช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม (เกี่ยวกับการกำหนดให้หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งที่มีอยู่แล้ว เช่น สำนัก  
เลขาธิการนายกรัฐมนตรีทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกลางรับผิดชอบเป็นฝ่ายเลขานุการ และเบิกจ่ายค่าใช้จ่าย 
ค่าใช้จ่ายจากหน่วยงานดังกล่าว  ทั้งนี้ เพื่อประสิทธิภาพของการบริหารเงินงบประมาณในการจัดทำประชา  
พิจารณ์ นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่ควรมีบทบัญญัติให้มีการอุทธรณ์ผลการตัดสินใจของหน่วย
งานของรัฐได้ และควรกำหนดเกี่ยวกับการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการซึ่งเป็นปัญหาว่า จะถือเป็นการ 
ประชาพิจารณ์หรือไม่อย่างไรให้มีความชัดเจน) รวมทั้งข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปประกอบการ
พิจารณาด้วย แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง 


           

             

               คณะรัฐมนตรีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 619 ร. เรื่อง การฟื้นฟูสภาพแวดล้อมลำห้วยจิก อำเภอ 
บ้านไผ่  จังหวัดขอนแก่น  ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น   ตามที่สำนัก    
เลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ  และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  (โดยมีสาระสำคัญของคำถาม  สรุป   
ได้ดังนี้ รัฐบาลมีการศึกษาผลกระทบทางสภาพแวดล้อม  คุณภาพของน้ำ  การใช้ประโยชน์  และการฟื้นฟูสภาพ  
แวดล้อมของลำห้วยจิก  อำเภอบ้านไผ่  จังหวัดขอนแก่นหรือไม่  และจะสนับสนุนให้หน่วยงานของรัฐหรือองค์กร  
ปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำโครงการดังกล่าว รวมทั้งจะมีนโยบายที่จะจัดงบประมาณอุดหนุนให้แก่หน่วยงานของ 
รัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้สามารถดำเนินงานอย่างไร)