คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอผลการจัดสัมมนาโครงการ "รัฐบาล
สื่อสารสู่สื่อท้องถิ่น" ครั้งที่ 2 เมื่อวันเสาร์ที่ 14 มิถุนายน 2546 ณ จังหวัดกาญจนบุรี โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (นาย
วิษณุ เครืองาม) เป็นประธาน ซึ่งการจัดสัมมนาในครั้งนี้  ได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเพื่อหาแนวทางการทำงาน
ร่วมกันระหว่างโฆษกกระทรวงกับสื่อมวลชนท้องถิ่นอย่างกว้างขวาง    และสื่อมวลชนได้เสนอประเด็นที่เป็นปัญหาและ
อุปสรรคในการทำงาน ในส่วนของรองนายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงการบริหารงานของรัฐบาลและได้ร่วมกับโฆษกกระทรวง
และผู้ตรวจราชการกระทรวงตอบข้อซักถามของสื่อมวลชนในประเด็นปัญหาต่าง  ๆ  ได้แก่  (1)  ประเด็นปัญหาสินค้า
หนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์  (2)  ประเด็นปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม ที่ก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งระหว่างกลุ่มนายทุนกับ
ประชาชนในพื้นที่ (3) ประเด็นปัญหาด้านเส้นทางคมนาคม (4) ประเด็นปัญหาการใช้น้ำบาดาล (5) ประเด็นปัญหา
ของแรงงานต่างด้าวและปัญหาการจ้างแรงงาน (6) ประเด็นปัญหาเรื่องที่ดินของราษฎรที่มักเกิดข้อพิพาทกับส่วนราช
การ และปัญหาการบุกรุกที่สาธารณะ (7) ประเด็นปัญหาเรื่องช้างกุยบุรี  จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ (8) ประเด็นปัญหา
ด้านการท่องเที่ยว  (9)  ประเด็นปัญหาด้านการศึกษา  (10)  ประเด็นปัญหาการก่อสร้างโรงไฟฟ้าหินกรูด-บ่อนอก 
และ (11) ประเด็นปัญหาด้านสังคม  ทั้งนี้  รัฐมนตรีกระทรวงต่าง  ๆ  ควรกำชับให้โฆษกกระทรวงและผู้ตรวจราชการ
กระทรวงเข้าร่วมการสัมมนาที่จะจัดขึ้นในครั้งต่อไปอย่างพร้อมเพรียง เพื่อประโยชน์ในการตอบข้อซักถามและชี้แจงข้อ
เท็จจริงแก่สื่อมวลชน ซึ่งจะทำให้ประชาชนเกิดความเข้าใจในนโยบายและการบริหารงานของรัฐบาลได้ดียิ่งขึ้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย  โดยศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
กระทรวงมหาดไทย (ศตส.มท) รายงานผลความก้าวหน้าการดำเนินงานต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดในภาพรวม
ของศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดจังหวัด  (ศตส.จ.)  ทั้ง  75  จังหวัด  ในรอบสัปดาห์ (ถึงวันที่ 29
มิถุนายน 2546) สรุปได้ดังนี้ (1) การปราบปรามจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ายาเสพติดของ ศตส.จ. ศตส.อ./กิ่ง อ. มียอด
การจับกุมรวมทั้งสิ้น 46,912 คน  การแสดงตน มีผู้ผลิต/ผู้ค้า และผู้เสพ เข้าแสดงตนต่อทางราชการ  ตั้งแต่วัน
ที่ 23 มิถุนายน - 29 มิถุนายน 2546 ไม่มีผู้ผลิต/ผู้ค้า มาแสดงตน  ส่วนผู้เสพแสดงตนเพิ่มขึ้น จำนวน 1,957
คน  ด้านการบำบัดรักษาและฟื้นฟูผู้เสพ  มีผลการบำบัดรักษาทั้งสิ้น  274,910  คน  การเสริมสร้างความเข้ม
แข็งของหมู่บ้าน/ชุมชน ได้ดำเนินการตามกระบวนการดังกล่าวครบ 4 ขั้นตอนใน  6  ขั้นตอน จำนวน 80,025
หมู่บ้าน/ชุมชน  ดำเนินการครบ 5 ขั้นตอน จำนวน 33,608 หมู่บ้าน/ชุมชน  และดำเนินการครบ  6  ขั้นตอน 
จำนวน 28,900 หมู่บ้าน/ชุมชน (2) การปราบปรามจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ารายสำคัญ และการยึดทรัพย์สิน  มีผล
การปราบปรามจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ารายสำคัญ ตั้งแต่วันที่  1  กุมภาพันธ์ - 29  มิถุนายน  2546  รวม  2,008
คน  การตรวจยึดทรัพย์สินได้มูลค่า 6,570.678 ล้านบาท  สำหรับผลการปฏิบัติงานยึดทรัพย์สินของ  ป.ป.ส. 
ปปง.  ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ - 29 มิถุนายน 2546    สามารถดำเนินการยึดทรัพย์สินผู้ผลิต/ผู้ค้า  จำนวน
1,804.183 ล้านบาท (3) การดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด จากการตรวจสอบเพิ่ม
เติมปรากฏว่า  มีเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รวม 1,341 ราย  และจากรายงานของ
กรมการปกครอง  มีกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด  รวม  347  ราย    และกรม
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น  มีบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกี่ยวข้องกับยาเสพติด รวม 201 ราย 
นอกจากนี้  ยังมีผลการปฏิบัติงานการติดตามผลการดำเนินคดีกับผู้ค้า/ผู้ผลิต   ได้แก่   การจัดตั้งและอำนาจ
หน้าที่ของศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดกระทรวงมหาดไทย  การให้ผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติดออกมา
แสดงตนกับทางราชการ   การกำหนดขั้นตอน   แนวทาง   การประกาศเป็นจังหวัดเข้มแข็งเพื่อเอาชนะยาเสพ
ติดแนวทางการจ่ายเงินช่วยเหลือแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งเสียชีวิตและบาดเจ็บจากการปฏิบัติหน้าที่ในการป้อง
กันและปราบปรามยาเสพติด   รวมทั้งมาตรการในการปราบปรามผู้มีอิทธิพลระยะ  3  เดือนแรก  (วันที่  21
พฤษภาคม - 20 สิงหาคม 2546)

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 844 ร. เรื่อง การต่อเติม
อาคารที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายควบคุมอาคาร  ของนายวิชาญ   มีนชัยนันท์   สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพ
มหานคร และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป โดยสาระสำคัญของคำตอบสรุปได้ว่า  (1)  พระราชบัญญัติ
ควบคุมอาคาร  พ.ศ. 2522   กำหนดให้การดัดแปลงอาคารต้องขออนุญาตต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น    เว้นแต่เป็น
การกระทำที่กำหนดเป็นข้อยกเว้นไว้ในกฎกระทรวง    การดัดแปลงอาคารโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน
ท้องถิ่นเป็นความผิดฐานดัดแปลงอาคารโดยไม่ได้รับอนุญาต   เจ้าของผู้ดัดแปลงอาจถูกสั่งให้แก้ไขเปลี่ยนแปลง
ให้ถูกต้องหรือสั่งรื้อถอนอาคารนั้นทั้งหมดหรือบางส่วนได้ (2) กรุงเทพมหานครได้ดำเนินคดีกับเจ้าของอาคาร
ที่ต่อเติมอาคารโดยผิดกฎหมาย  ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจ
สอบเอกสารและดำเนินการรื้อถอน  จำนวนทั้งสิ้น  3,111  คดี      และ  (3)  กระทรวงมหาดไทยไม่มีนโยบาย
ช่วยเหลือและลดโทษให้แก่ผู้ที่ถูกดำเนินคดีในความผิดฐานดัดแปลงอาคารโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย  แต่จะมีการ
พิจารณาโทษตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร  พ.ศ. 2522  โดยคณะกรรมการเปรียบเทียบคดี   และกระบวน
การเปรียบเทียบคดี

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 921 ร. เรื่อง  วิธีการ
บริหารจัดการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของนายภิญโญ นิโรจน์  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดนครสวรรค์ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป โดยสาระสำคัญของคำตอบสรุปได้ว่า  กระทรวง
มหาดไทย ได้กำหนดแนวทางการตั้งงบประมาณหมวดเงินอุดหนุนให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด และเทศบาล
ถือปฏิบัติเกี่ยวกับเงินอุดหนุนว่า จะต้องเป็นกิจการที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็น
ประโยชน์ต่อท้องถิ่นหรือประชาชนในพื้นที่เท่านั้น  รวมทั้งการจัดตั้งสำนักงานเลขานุการคณะกรรมการพนัก
งานเทศบาลและพนักงานส่วนตำบลระดับจังหวัดให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วน
ท้องถิ่น  พ.ศ. 2542   ส่วนการขอรับสนับสนุนงบประมาณจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามแนว
ทางที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด  ทั้งนี้  หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปฏิบัติหน้าที่ไม่ถูกต้องตามแนวทาง
ดังกล่าว  ผู้ว่าราชการจังหวัด  หรือนายอำเภอ  จะพิจารณาดำเนินการตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 1095 ร. เรื่อง การปลูก
ฝังศีลธรรมและจริยธรรมที่ดีงามให้เยาวชน ของนายศิริ  หวังบุญเกิด  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร
และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป    โดยสาระสำคัญของคำตอบสรุปได้ว่า  (1)  กระทรวงศึกษาธิการได้
มอบให้กรมวิชาการดำเนินการปรับปรุงหลักสูตรการศึกษาทุกระดับ   และให้โรงเรียนร่วมพัฒนาการใช้หลักสูตร
ทั้งระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา  โดยมุ่งเน้นการปลูกฝังศีลธรรมและจริยธรรมที่ดีงามต่อเยาวชนไว้ในหลัก
สูตรและกำหนดเป็นเนื้อหาสาระ  ตลอดจนแนวทางการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนทั้งศาสนาพุทธและศาสนา
ที่ตนนับถือ ซึ่งต่อมาได้ประกาศใช้หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช 2544 แต่เนื่องจากมีปัญหาในทาง
ปฏิบัติ คือ ครูผู้สอนส่วนใหญ่มักจะละเลยกิจกรรมภาคปฏิบัติ ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการจะได้เน้นกิจกรรมการ
เรียนการสอนโดยฝึกปฏิบัติการใช้สื่อรอบตัวเด็กเป็นบทเรียนเพื่อให้เด็กเรียนรู้ถึงหลักธรรมได้ในที่สุด (2) หลัก
สูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช 2544  สถานศึกษาต้องจัดการเรียนรู้ตามสภาพของชุมชนท้องถิ่นของตน
และจะต้องประสานสัมพันธ์ และร่วมมือกับบิดามารดา ผู้ปกครอง และบุคคลในชุมชน ให้การพัฒนาคุณภาพการ
ศึกษาให้เป็นไปอย่างต่อเนื่องและสนับสนุนส่งเสริมด้านการพัฒนาแหล่งเรียนรู้ทั้งในสถานศึกษาและนอกสถาน
ศึกษาด้วย  และ  (3)  หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช 2544 จะเป็นแกนกลางของการจัดการศึกษา
ของประเทศ   มีจุดประสงค์ที่จะพัฒนาคุณภาพของผู้เรียนให้เป็นคนดีมีปัญญา    มีชีวิตคุณภาพที่ดี    มีขีดความ
สามารถในการแข่งขัน  โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มศักยภาพของผู้เรียนให้สูงขึ้น  สามารถดำรงชีวิตอย่างมีความ
สุขได้บนพื้นฐานของความเป็นไทยและความเป็นสากล   โดยได้กำหนดสาระการเรียนรู้หลักสูตร  ประกอบด้วย
องค์ความรู้ ทักษะหรือกระบวนการเรียนรู้ คุณลักษณะและค่านิยมคุณธรรมและจริยธรรมของผู้เรียน เป็น 8 กลุ่ม

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 930 ร. เรื่อง การจัดสรรงบ
ประมาณการก่อสร้างถนนสายบ้านน้ำริน-แก่งเจ็ดแคว กระทู้ถามที่ 931 ร. เรื่อง การจัดสรรงบประมาณซ่อมแซม
ถนนสายบ้านทรัพย์ไพรวัลย์-บ้านม่วงหอม  กระทู้ถามที่  932  ร. เรื่อง การจัดสรรงบประมาณในการปรับผิวการ
จราจรถนนสายน้ำกุ่ม-นครชุม    กระทู้ถามที่  933  ร. เรื่อง  การก่อสร้างถนนลาดยางสายบ้านน้ำริน-นาพราน
ตำบลบ้านกลาง  อำเภอวังทอง  จังหวัดพิษณุโลก  และกระทู้ถามที่ 935 ร.  เรื่อง  การจัดสรรงบประมาณลาดยาง
ถนนสายบ้านโคกคล้าย-บ้านนาตาดี ตำบลบ่อโพธิ์ อำเภอนครไทย  งหวัดพิษณุโลก ของนายนคร มาฉิม  สมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก   และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป   โดยสาระสำคัญของคำตอบกระทู้
ถามที่ 930 ร. สรุปได้ว่า ถนนสายบ้านน้ำริน-แก่งเจ็ดแควตำบลบ้านกลาง  อำเภอวังทอง  จังหวัดพิษณุโลก  ไม่ได้
รับการจัดสรรงบประมาณในปี  พ.ศ. 2546  จากกรมทางหลวงชนบท  กระทรวงคมนาคม  เนื่องจากถนนดังกล่าว
อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   ดังนั้น  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องพิจารณานำเงิน
งบประมาณที่ได้รับในปี  พ.ศ. 2546   ไปก่อสร้างถนนสายดังกล่าว     ถ้าไม่เพียงพอสามารถร้องขอไปยังกรมทาง
หลวง ฯ เพื่อสนับสนุนงบประมาณต่อไปได้  กระทู้ถามที่ 931 ร.  สรุปได้ว่า  ถนนสาย พล. 4005  บ้านทรัพย์ไพร
วัลย์-บ้านน้ำริน  กรมทางหลวง ฯ   โดยสำนักงานทางหลวงชนบทพิษณุโลก  ได้จัดส่งเครื่องมือ  เครื่องจักร  วัสดุ
อุปกรณ์  เข้าทำการซ่อมแซมเพื่อให้สามารถสัญจรไปมาได้เป็นการชั่วคราวก่อน   แล้วจะดำเนินการบูรณะปรับปรุง
ให้สู่สภาพปกติภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2546  กระทู้ถามที่  932  ร. สรุปได้ว่า  ถนนสายน้ำกุ่ม-นครชุม  ตำบล
น้ำกุ่ม - ตำบลนครชุม   อำเภอนครไทย  จังหวัดพิษณุโลก   อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
พิษณุโลก   หากขาดงบประมาณในการซ่อมบำรุงสามารถประสานไปยังสำนักงานทางหลวงชนบทพิษณุโลก เพื่อ
ขอความช่วยเหลือซ่อมแซมให้สามารถใช้งานเป็นการชั่วคราวก่อนได้ กระทู้ถามที่ 933 ร. สรุปได้ว่า ถนนสายบ้าน
น้ำริน-บ้านนาพราน ตำบลบ้านกลาง อำเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลก อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวง  ฯ   
ยังไม่ได้ลาดยาง  3.00  กิโลเมตร  เนื่องจากไม่ได้รับงบประมาณก่อสร้างถนนสายดังกล่าวในปีงบประมาณ   พ.ศ. 
2546  หากกรมทางหลวง  ฯ  ได้รับงบประมาณปี  พ.ศ. 2547 เพียงพอก็อาจดำเนินการก่อสร้างถนนสายดังกล่าว
ได้   และกระทู้ถามที่ 935  ร.  สรุปได้ว่า  ถนนสายบ้านโคกคล้าย- บ้านนาตาดี  ตำบลบ่อโพธิ์  อำเภอนครไทย 
จังหวัดพิษณุโลกอยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะพิจารณาเห็นถึงความจำเป็นของการ
ก่อสร้างเป็นถนนลาดยาง   แต่ถ้าหากขาดงบประมาณที่จะดำเนินการก็สามารถที่จะร้องขอไปยังกรมทางหลวง ฯ 
เพื่อสนับสนุนงบประมาณต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอคำตอบกระทู้ถามที่ 1073 ร. เรื่อง  ปัญหาการ
คมนาคมบนถนนสายบ้านห้วยน้ำเย็น หมู่ 12 ตำบลบ้านดง อำเภอชาติตระการ จังหวัดพิษณุโลก  และกระทู้ถามที่
1074 ร. เรื่อง ปัญหาการคมนาคมบนถนนสายบ้านเนินพยอม-ห้วยน้ำอุ่น จังหวัดพิษณุโลก  ของนายนคร  มาฉิม
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก  และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป   โดยสาระสำคัญของคำตอบ
กระทู้ถามที่ 1073 ร. สรุปได้ว่า ถนนสายบ้านห้วยน้ำเย็น หมู่ 12 ตำบลบ้านดง  อำเภอชาติตระการ  จังหวัดพิษณุ
โลก อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งได้รับจัดสรรงบประมาณในปี พ.ศ. 2546 ด้วย  ดังนั้น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถนำเงินงบประมาณที่ได้รับไปปรับปรุงซ่อมแซมถนนสายดังกล่าวได้    หากขาด
งบประมาณที่จะดำเนินการ ก็สามารถที่จะร้องขอไปยังกรมทางหลวงชนบทเพื่อสนับสนุนงบประมาณต่อไปได้  และ
กระทู้ถามที่ 1074 ร. สรุปได้ว่า  ถนนสายบ้านเนินพยอม-ห้วยน้ำอุ่น  ตำบลบ้านดง  อำเภอชาติตระการ  จังหวัด
พิษณุโลก  อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท   ในปัจจุบันกรมทางหลวง  ฯ   ได้ดำเนินการสำรวจออก
แบบเป็นถนนลาดยางแล้วเสร็จตลอดสาย     และได้ดำเนินการจัดเข้าแผนการก่อสร้างเพื่อขอรับการสนับสนุนงบ
ประมาณแล้ว หากกรมทางหลวง ฯ ได้รับงบประมาณปี พ.ศ. 2547 อย่างเพียงพอก็จะสามารถดำเนินการก่อสร้าง
ได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับร่างแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจทางการเงิน การคลัง
และงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และร่างแผนปฏิบัติการถ่ายโอนบุคลากรให้แก่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ โดยเห็นว่า เพื่อให้ร่างแผน ฯ  ดังกล่าวมีความเหมาะสม  ถูก
ต้อง  และปฏิบัติได้โดยสอดคล้องตามนัยพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 รวมทั้งสอดคล้องกับศักยภาพความพร้อมด้านบุคลากร งบประมาณ ตลอดจนแนวทาง
การพัฒนา  (ปฏิรูป)  ระบบราชการของรัฐบาลที่กำลังดำเนินการอยู่  จึงมอบให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายจาตุรนต์  
ฉายแสง)  รับไปพิจารณาปรับปรุงร่างแผน ฯ ดังกล่าว ร่วมกับรองนายกรัฐมนตรี  (นายวิษณุ เครืองาม)  โดยให้นำ
เอาข้อมูลความคิดเห็นที่ได้จากการระดมความคิดที่กำลังจะจัดขึ้นในวันที่ 28 - 29 มิถุนายน 2546  นี้   มาประกอบ
การพิจารณา  แล้วให้รายงานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ทั้งหมดให้นายกรัฐมนตรีทราบ  ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีอีก
ครั้งหนึ่ง

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย  โดยศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
กระทรวงมหาดไทย  (ศตส.มท.)  รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด  ในภาพรวม
ของทุกจังหวัด (ศตส.จ.) ทั้ง 75 จังหวัด ในรอบสัปดาห์  (ถึงวันที่ 22 มิถุนายน 2546)  สรุปได้ดังนี้  (1)  การ
ปราบปรามจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ายาเสพติดของ  ศตส.จ.  ศตส.อ./กิ่ง อ.  มียอดการจับกุม รวมทั้งสิ้น  46,613  คน
การแสดงตนของผู้ผลิต/ผู้ค้า  และผู้เสพ  มีผู้แสดงตนต่อทางราชการที่เป็นผู้ผลิต/ผู้ค้า 256 คน  และผู้เสพเพิ่ม
ขึ้น 11,102 คน  ด้านการบำบัดรักษาและฟื้นฟูผู้เสพมีผลการบำบัดรักษา รวมทั้งสิ้น 273,361 คน  การเสริม
สร้างความเข้มแข็งของหมู่บ้าน/ชุมชน ตามกระบวนการเสริมสร้างหมู่บ้าน/ชุมชนเข้มแข็งเพื่อเอาชนะยาเสพติด
ครบ 4 ขั้นตอนใน 6 ขั้นตอน  จำนวน 79,485 หมู่บ้าน/ชุมชน  ดำเนินการครบ  5  ขั้นตอน จำนวน  37,872 
หมู่บ้าน/ชุมชน และดำเนินการครบ 6 ขั้นตอน จำนวน 24,406 หมู่บ้าน/ชุมชน  (2)  การปราบปรามจับกุมผู้
ผลิต/ผู้ค้ารายสำคัญและการยึดทรัพย์สิน  มีผลการปราบปรามจับกุม รวม  1,996  คน  ยึดทรัพย์สินได้มูลค่า
6,539.046  ล้านบาท  สำหรับผลการปฏิบัติงานยึดทรัพย์สินของ ป.ป.ส. และ ปปง.  สามารถยึดทรัพย์สินได้
รวม 1,770.933 ล้านบาท  (3) การดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดจากการตรวจสอบ
เพิ่มเติม  ปรากฏว่า  มีจำนวนเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด  รวม 1,350 ราย  และรายงานของกรม
การปกครอง มีกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รวมทั้งสิ้น 347 ราย  และกรมส่ง
เสริมการปกครองท้องถิ่น มีบุคลากรขององค์กร ฯ เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รวมทั้งสิ้น 195 ราย นอกจากนี้ ยังมี
ผลการปฏิบัติงานอื่น ๆ ได้แก่  โครงการประสานพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติด  การดำเนินการตามมาตรการ
เร่งด่วนเพื่อคุ้มครองผู้ให้ความร่วมมือต่อทางราชการในการปราบปรามยาเสพติด   และการให้ความช่วยเหลือ
และสนับสนุนการดำเนินงานปราบปรามผู้มีอิทธิพล  การปรับบทบาท  ภารกิจ  ของ  ศตส.จ./อ./กิ่ง อ.  เพื่อ
ดำเนินการปราบปรามผู้มีอิทธิพล

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) 
รายงานการติดตามความก้าวหน้าการดำเนินงานตามผลการประชุมประจำปี  2545  ของ สศช. เรื่อง  ความอยู่ดีมี
สุขของคนไทย : 5  ปีหลังวิกฤตเศรษฐกิจ  เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2545   ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบและมอบ
หมายให้ สศช. เป็นหน่วยงานกลางประสานการดำเนินงานกับส่วนราชการและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง  โดยผลการ
ดำเนินงานตามผลการประชุม ฯ  มีดังนี้  (1) การแก้ไขปัญหาความยากจน ได้แก่ การปรับปรุงแนวทางการดำเนิน
งานของภาครัฐเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน  การส่งเสริมบทบาทชุมชนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และภาคีการ
พัฒนาในการแก้ไขปัญหาความยากจนในระดับครัวเรือน และจัดทำแผนชุมชนในพื้นที่ที่มีความยากจนหนาแน่นให้
ครบทุกตำบล รวมทั้งปรับปรุงและสนับสนุนมาตรการต่าง ๆ ที่มีความสำคัญในการแก้ไขปัญหาความยากจน  (2)
การพัฒนาศักยภาพคนไทย และระบบการคุ้มครองทางสังคม  ได้แก่  การจัดทำมาตรฐานคุณวุฒิวิชาชีพ  การแปล
หนังสือ ตำรา  การเร่งรัดการดำเนินโครงการออมเพื่อเกษียณอายุแบบบังคับและแบบสมัครใจ  (3)  การพัฒนา
ความเข้มแข็งของเศรษฐกิจไทย    ได้แก่    การกำหนดอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจให้เป็นไปตามศักยภาพของ
ประเทศ   การเร่งรัดจัดตั้งระบบประกันเงินฝาก  เพื่อหลีกเลี่ยงภาระที่จะเกิดขึ้นกับภาครัฐในกรณีที่เกิดวิกฤตด้าน
การเงิน   การพัฒนาการค้าและความร่วมมือระหว่างประเทศ   การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับ
วิสาหกิจและระดับสาขาการปรับปรุงกระบวนการจัดเตรียมโครงการลงทุนขนาดใหญ่  และการปฏิรูปภาครัฐที่ทำ
หน้าที่จัดหาบริการพื้นฐานทางเศรษฐกิจของประเทศ และ (4) การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อม ได้แก่  การเร่งรัดจัดทำร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำแห่งชาติ เพื่อลดปัญหาขัดแย้งในการใช้น้ำ  และการ
เร่งรัดการจัดทำร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำแห่งชาติ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการายงานผลการปฏิบัติงานของคณะ
กรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประจำปี
พ.ศ. 2544  โดยผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ ฯ ได้แก่ (1) การให้คำแนะนำปรึกษาแก่เจ้าหน้าที่เกี่ยวกับ
การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539  (2)  การจัดสัมมนาเรื่อง  ปัญหาการ
กำกับดูแลและการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองของรัฐวิสาหกิจและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  และ  (3)
การเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง  ทั้งนี้ จากผลการปฏิบัติงานของคณะ
กรรมการ ฯ ได้มีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเรื่องมาตรการบังคับทางปกครอง โดยเห็นว่า ในระยะแรก ควรจัดให้มีการ
ฝึกอบรมเกี่ยวกับการใช้มาตรการบังคับทางปกครองแก่หน่วยงานของรัฐต่าง ๆ เพื่อที่เจ้าหน้าที่จะได้ดำเนินการ
ได้อย่างถูกต้องเหมาะสม  กับแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง  พ.ศ. 2539  ในส่วนที่
เกี่ยวข้อง   รวมทั้งควรเพิ่มการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ประชาชนได้รู้ถึงสิทธิและหน้าที่ของตนตามกฎหมายว่าด้วย
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง  สำหรับกรณีที่ยังมีเจ้าหน้าที่ ตลอดจนหน่วยงานของรัฐบางส่วนยังไม่มีความเข้า
ใจกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองดีพอนั้น คณะกรรมการ ฯ ได้เคยเสนอวิธีการแก้ไขไว้แล้วในราย
งานประจำปี พ.ศ. 2543  นอกจากนี้  ควรพัฒนาคุณภาพและเพิ่มจำนวนของวิทยากรประจำหน่วยงานต่าง ๆ ที่
จะให้ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ ฯ แก่เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของตน และให้สำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาศึกษาข้อมูลและเสนอคณะกรรมการ  ฯ    เพื่อพิจารณาปรับปรุงบทบัญญัติแห่งพระ
ราชบัญญัติ ฯ ที่ยังไม่เหมาะสมหรือมีปัญหาในทางปฏิบัติต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย  โดยศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
กระทรวงมหาดไทย  (ศตส.มท.)  รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด  ในภาพรวม
ของทุกจังหวัด (ศตส.จ.) ทั้ง 75 จังหวัด ในรอบสัปดาห์  (ถึงวันที่ 15 มิถุนายน 2546)  สรุปได้ดังนี้  (1)  การ
ปราบปรามจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ายาเสพติดของ  ศตส.จ.  ศตส.อ/กิ่ง อ.  มียอดการจับกุม รวมทั้งสิ้น  46,247  คน
การแสดงตนของผู้ผลิต/ผู้ค้า  และผู้เสพ  มีผู้แสดงตนต่อทางราชการที่เป็นผู้ผลิต/ผู้ค้า เพิ่มขึ้น 256 คน  และผู้
เสพเพิ่มขึ้น  9,326  คน  ด้านการบำบัดรักษาและฟื้นฟูผู้เสพมีผลการบำบัดรักษา  รวมทั้งสิ้น  270,616   คน
การเสริมสร้างความเข้มแข็งของหมู่บ้าน/ชุมชน  ตามกระบวนการเสริมสร้างหมู่บ้าน/ชุมชนเข้มแข็งเพื่อเอาชนะ
ยาเสพติด ครบ 4 ขั้นตอนใน 6 ขั้นตอน จำนวน 79,910 หมู่บ้าน/ชุมชน  ดำเนินการครบ  5  ขั้นตอน จำนวน 
41,546 หมู่บ้าน/ชุมชน และดำเนินการครบ 6 ขั้นตอน จำนวน 20,738 หมู่บ้าน/ชุมชน (2) การปราบปราม
จับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ารายสำคัญและการยึดทรัพย์สิน  มีผลการปราบปรามจับกุม รวม 1,978 คน  ยึดทรัพย์สินได้
มูลค่า 6,530.272 ล้านบาท สำหรับผลการปฏิบัติงานยึดทรัพย์สินของ ป.ป.ส.  ปปง.  สามารถยึดทรัพย์สินได้
รวม 1,770.933 ล้านบาท  (3) การดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดจากการตรวจสอบ
เพิ่มเติม ปรากฏว่า  มีจำนวนเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รวม  1,337  ราย  และรายงานของกรม
การปกครอง มีกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ฯลฯ  มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด  รวมทั้งสิ้น 345 ราย  และกรมส่ง
เสริมการปกครองท้องถิ่น  มีบุคลากรขององค์กร ฯ  เกี่ยวข้องกับยาเสพติด  รวมทั้งสิ้น  184  ราย  นอกจากนี้ 
ยังมีผลการปฏิบัติงานในส่วนผลของการประเมินประสิทธิผล   ความพึงพอใจ    และความเชื่อมั่นของประชาชน
การรณรงค์ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดเนื่องในวันต่อต้านยาเสพติดโลก   (26  มิถุนายน  2546)   การ
ประชุมสัมมนา เพื่อมอบนโยบายการดำเนินการปราบปรามผู้มีอิทธิพลและการดำเนินงานต่อสู้เพื่อเอาชนะยา
เสพติด   และการกำหนดมาตรการและแนวทางการดำเนินการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดและการปราบปราม
ผู้มีอิทธิพล

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอคำตอบกระทู้ถามที่  821  ร. เรื่อง
การก่อสร้างถนนลาดยางสายบ้านน้ำริน  หมู่ที่ 3 - หมู่ที่ 16  และสายบ้านกลาง หมู่ที่ 2 - หมู่ที่ 13  ตำบลบ้าน
กลาง  อำเภอวังทอง  จังหวัดพิษณุโลก  ของนายนคร  มาฉิม   สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก   และให้
ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป โดยสาระสำคัญของคำตอบสรุปได้ว่า (1) ปัจจุบันพระราชบัญญัติงบประมาณ
ประจำปี พ.ศ. 2546  ได้ประกาศใช้เรียบร้อยแล้ว   จึงไม่สามารถบรรจุโครงการก่อสร้างถนนลาดยางสายบ้านน้ำ
ริน หมู่ที่ 3 - หมู่ที่ 16 และสายบ้านกลาง หมู่ที่ 2-หมู่ที่ 13 ตำบลบ้านกลาง อำเภอวังทอง  จังหวัดพิษณุโลก  ไว้
ในแผนงานปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 ได้  อย่างไรก็ตาม  ปัจจุบันในเขตจังหวัดพิษณุโลก  ได้ทำการสำรวจขึ้นบัญชี
หรือขึ้นทะเบียนเพื่อจัดเข้ากระบวนการจัดทำแผน  จำนวน 140 สาย  สำรวจแล้วเสร็จ  31  สาย  และทำการออก
แบบแล้วเสร็จ 31 สาย และได้รับงบประมาณก่อสร้างถนน จำนวน 31 สาย เป็นเงิน 48,200,000 บาท  และ (2)
รัฐบาล โดยกระทรวงคมนาคม ได้มอบให้กรมทางหลวงชนบท ปรับปรุงระบบโครงข่ายสายทางหลักโครงข่ายทาง
รอง และถนนในท้องถิ่น โดยจะจัดเข้าแผนงานที่จะของบประมาณดำเนินการในปี พ.ศ. 2547 และปีต่อไปตามกรอบ
งบประมาณที่จะได้รับ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารรายงานผลการสำรวจ
ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการทุจริตคอรัปชั่น พ.ศ. 2546 ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ  สรุปได้ดังนี้  (1)
การทุจริตคอรัปชั่นในวงราชการ ประชาชนร้อยละ 40.4 ระบุว่ามีการทุจริตมาก ร้อยละ 32.1 ระบุว่ามีปานกลาง
และร้อยละ  8.4  ระบุว่าน้อย   (2)   การทุจริตคอรัปชั่นของเจ้าหน้าที่ของรัฐและนักการเมืองในท้องถิ่น  ร้อยละ 
51.7 ระบุว่ามีเจ้าหน้าที่ของรัฐบางคนทุจริต ฯ  ร้อยละ 47.8 เห็นว่ามีนักการเมืองบางคนทุจริต ฯ และผู้ที่เห็นว่า
เจ้าหน้าที่ของรัฐและนักการเมืองส่วนใหญ่ทุจริต ฯ  มีร้อยละ 10.2  และ 12.7 ตามลำดับ  และร้อยละ 12.2  และ
11.9  ระบุว่าแทบจะไม่มีใครทุจริต ฯ  (3)  ผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่นที่ก่อให้เกิดการทุจริต ฯ  ร้อยละ 34.1  ระบุว่ามี
 ร้อยละ 29.0 ระบุว่าไม่มี และร้อยละ 36.9 ไม่แน่ใจ/ไม่ทราบ (4) การทุจริต ฯ  ในการประมูลงานของรัฐในท้อง
ถิ่น ร้อยละ 32.1 และร้อยละ 15.4  ระบุว่ามีการทุจริต ฯ  ปานกลาง  และมาก  ตามลำดับ  ร้อยละ14.3  ระบุว่า
มีน้อย  และร้อยละ 38.2  ไม่แน่ใจ/ไม่ทราบ  (5)  การจัดซื้อจัดจ้างทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์  (e-Auction)  ร้อยละ 
80.5  ยังไม่ทราบว่ารัฐได้เริ่มให้หน่วยราชการ  จัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบดังกล่าว   และมีผู้ทราบเพียงร้อยละ 19.5 
(6)  ความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาการทุจริต  ฯ   ร้อยละ  80.4  ระบุว่ามีความเชื่อมั่น    และร้อยละ
19.6  ไม่เชื่อมั่น  (7)  ความพอใจของประชาชนต่อการดำเนินงานการป้องกันปราบปรามการทุจริต  ฯ   ร้อยละ 
66.9 ระบุว่ามีความพอใจ ร้อยละ 28.4 ระบุว่าไม่พอใจ และร้อยละ 4.7  ไม่แน่ใจ/ไม่ทราบ  (8)  ความพร้อมของ
ประชาชนที่จะเข้าร่วมตรวจสอบการทุจริต ฯ  ร้อยละ  76.9  ระบุว่ามีความพร้อม  ร้อยละ  23.1  ระบุว่าไม่พร้อม
และให้เหตุผลว่า กลัวจะได้รับความเดือดร้อน/กลัวผู้มีอิทธิพล ไม่มีเวลาต้องทำงาน และไม่มีหลักฐาน  (9)  ความ
เพียงพอของข่าวสารการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  ฯ  ร้อยละ  54.2  ระบุว่าในรอบปีที่ผ่านมามีข่าวสาร
การรณรงค์ไม่เพียงพอ ร้อยละ 26.8  ระบุว่ามีเพียงพอ  และร้อยละ  19.0  ไม่แน่ใจ/ไม่ทราบ  และ  (10)  เรื่อง
สำคัญที่ประชาชนต้องการให้รัฐบาลดำเนินการเกี่ยวกับการทุจริต ฯ  คือ  ตรวจสอบการทุจริต ฯ ของข้าราชการ
ร้อยละ 28.4 รองลงมา คือ  ตรวจสอบงบประมาณ  และการทำงานด้านสาธารณูปโภค ร้อยละ 21.9  และตรวจ
สอบการประมูลงาน/การจัดซื้อจัดจ้าง/การสัมปทานต่าง ๆ ของภาครัฐ ร้อยละ 19.7

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 3 (คกก.3) ที่มี
มติรับทราบตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเสนอผลการศึกษาการดำเนินการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมภายใต้
แผนปฏิบัติการเพื่อการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมในระดับจังหวัด และข้อเสนอแนะของสำนักงาน  ฯ  ที่เห็นควรให้
มีการตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล  ทั้งในระดับนโยบาย  แผนงานโครงการก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียและระบบ
กำจัดขยะมูลฝอยอย่างจริงจังและต่อเนื่อง และให้นำผลการประเมินมากำหนดแนวทางมาตรการควบคุมการปฏิบัติ
งานให้เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด      ในกรณีที่ก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียดังกล่าวแล้วเสร็จแต่ไม่สามารถเปิดเดิน
ระบบได้  ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันหาแนวทางหรือมาตรการในการแก้ไขปัญหาเพื่อให้สามารถเปิดเดินระบบ
ได้รวมทั้งให้มีระบบติดตามประเมินผลการบรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการ  เช่น  การตรวจวัดคุณภาพน้ำที่ผ่านการ
บำบัด  และผลการดำเนินงานของระบบกำจัดขยะมูลฝอยที่ก่อให้เกิดผลที่พึงปรารถนา  เป็นต้น  โดยนำข้อมูลที่ได้
เสนอต่อผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อดำเนินการแก้ไขปรับปรุงการบริหารจัดการระบบให้สามารถแก้ไขปัญหาคุณภาพสิ่ง
แวดล้อมได้อย่างยั่งยืน   ทั้งนี้   ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับข้อเสนอแนะดังกล่าว  ความเห็น
ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  และความเห็นของ คกก.3 ซึ่งมีความเห็นดังนี้ (1) การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบำบัดน้ำเสีย
ควรให้หน่วยงานที่ผลิตน้ำประปาหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้จัดเก็บ  (2)  การออกแบบระบบบำบัดน้ำ
เสีย  หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรพิจารณาถึงการศึกษาการออกแบบระบบทางด้านวิชาการ  และเทคนิคให้มีความยืด
หยุ่น (Flexibility) เหมาะสมกับการใช้งาน  โดยคำนึงถึงสภาพพื้นที่ ความพร้อมทางด้านต่าง ๆ และงบประมาณค่า
ใช้จ่าย  (3) ควรส่งเสริมในเรื่องการสร้างจิตสำนึก หรือจิตวิทยาในชุมชน หรือท้องถิ่นในเรื่องการดูแลรักษาสภาพ
แวดล้อม และการมีส่วนร่วมในการบำบัดและกำจัดของเสียภายในท้องถิ่นนั้น ๆ และ (4) ควรมีการติดตามควบคุม
ตรวจสอบการบริหารจัดการระบบกำจัดขยะและน้ำเสีย   และตรวจสอบควบคุมบริษัทที่ปรึกษาที่จะมารับงานออก
แบบและลงทุนในระบบบำบัดน้ำเสีย  ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป   และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ฯ  เป็น
เจ้าภาพเร่งดำเนินการเพื่อกำหนดมาตรการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบำบัดน้ำเสียให้เป็นรูปธรรม   โดยจัดประชุมหา
รือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การประปานครหลวง  การประปาส่วนภูมิภาค  และการประปาส่วนท้องถิ่น 
(จังหวัดนครราชสีมา)  ตามข้อเสนอแนะของสำนักงาน ฯ   และความเห็นของ  คกก.3  โดยด่วน    แล้วรายงานให้
คกก.3 ทราบภายใน 30 วัน

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
กระทรวงมหาดไทย (ศตส.มท.) รายงานสรุปผลการปฏิบัติงานต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด ในภาพรวมของทุก
จังหวัด (ศตส.จ.) ทั้ง  75  จังหวัด ในรอบสัปดาห์  (ถึงวันที่ 8 มิถุนายน 2546)  สรุปได้ดังนี้  (1)  การปราบ
ปรามจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ายาเสพติดของ ศตส.จ.  ศตส.อ./กิ่ง อ.  มียอดการจับกุมรวมทั้งสิ้น  45,881  คน  โดย
จังหวัด  ที่สามารถจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้าได้  100%  ได้แก่  จังหวัดกำแพงเพชร  ขอนแก่น  ชุมพร  เชียงใหม่  ตาก 
นครราชสีมา  นครศรีธรรมราช  น่าน  พังงา  พิจิตร  เพชรบูรณ์  มหาสารคาม  ลำพูน  เลย  ศรีสะเกษ  สกล
นคร สุราษฎร์ธานี และหนองบัวลำภู ส่วนการแสดงตน มีผู้ผลิต/ผู้ค้า เข้าแสดงตนเพิ่มขึ้น 221 คน และผู้เสพ
เพิ่มขึ้น 8,977 คน ด้านการบำบัดรักษาและฟื้นฟูผู้เสพ มีผลการบำบัดรักษารวมทั้งสิ้น  264,496  คน  การ
เสริมสร้างความเข้มแข็งของหมู่บ้าน/ชุมชน ตามกระบวนการเสริมสร้างหมู่บ้าน/ชุมชนเข้มแข็งเพื่อเอาชนะยา
เสพติด  ครบ  4  ขั้นตอนใน  6  ขั้นตอน  จากเป้าหมาย  82,130  หมู่บ้าน/ชุมชน   ดำเนินการได้   จำนวน
77,197 หมู่บ้าน/ชุมชนดำเนินการครบ  5  ขั้นตอน  จำนวน  29,898  หมู่บ้าน/ชุมชน  ดำเนินการครบ  6
ขั้นตอน จำนวน 15,969 หมู่บ้าน/ชุมชน (2) การปราบปรามจับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ารายสำคัญและการยึดทรัพย์
สิน จากรายงานของ ศตส. 75 จังหวัด  จับกุมผู้ผลิต/ผู้ค้ารายสำคัญ รวม 1,974 คน ตรวจยึดทรัพย์สินได้มูล
ค่า 6,524.379 ล้านบาท ส่วนการปฏิบัติงานยึดทรัพย์สินของ ป.ป.ส. และ  ปปง.  ดำเนินการยึดทรัพย์สินผู้
ผลิต/ผู้ค้า รวม 1,730.366 ล้านบาท (3) การดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด มีเจ้า
หน้าที่ของรัฐที่มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด  จำนวน  926  ราย  แต่จากการตรวจสอบเพิ่มเติมปรากฏ
ว่า  มีจำนวนเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รวม  1,337  ราย  ได้ดำเนินการทางอาญา  80  ราย  
ดำเนินการทางวินัย ทางการปกครอง  และให้พ้นจากหน้าที่ไปแล้ว  657  ราย  อยู่ระหว่างดำเนินการ  331 
ราย เสียชีวิต 21 ราย และไม่มีพฤติการณ์ 248 ราย  และจากรายงานของกรมการปกครอง  มีกำนัน  ผู้ใหญ่
บ้าน  ฯลฯ  มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด  รวมทั้งสิ้น  345  ราย   กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มี
บุคลากรขององค์กร ฯ เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รวมทั้งสิ้น 184 ราย นอกจากนี้ ยังมีผลการปฏิบัติงานในส่วน
ของแนวทางการปฏิบัติของหน่วยงานในการดำเนินโครงการประสานพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติด ผลการ
ปฏิบัติงานด้านการแก้ไขปัญหาในกลุ่มผู้มีโอกาสไปใช้ยาเสพติด (Potential  Demand) และการกำหนดแนว
ทางการดำเนินการปราบปรามผู้มีอิทธิพลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยปริญญา
ในสาขาวิชา อักษรย่อสำหรับสาขาวิชา ครุยวิทยฐานะ เข็มวิทยฐานะ  และครุยประจำตำแหน่งของสถาบันราชภัฏ 
(ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยสาระสำคัญของร่างพระราช
กฤษฎีกาฉบับนี้เป็นการกำหนดปริญญาในสาขาวิชาและอักษรย่อสำหรับสาขาวิชา ได้แก่ สาขาวิชาการบัญชี และ
กำหนดให้สีฟ้าเทา  เป็นสีประจำสาขาวิชา สาขาวิชาการจัดการเทคโนโลยี  และกำหนดให้สีม่วงเม็ดมะปราง  เป็น
สีประจำสาขาวิชา สาขาวิชาการศึกษาเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น และกำหนดให้สีฟ้า เป็นสีประจำสาขาวิชา และสาขา
วิชารัฐประศาสนศาสตร์ และกำหนดให้สีน้ำตาล เป็นสีประจำสาขาวิชา  ทั้งนี้  ให้รับความเห็นของทบวงมหาวิทยา
ลัยไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลักการตามที่สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) เสนอระเบียบสำนัก
นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัฒนาพื้นที่เพื่อเสริมความมั่นคงของชาติ พ.ศ. 2546  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วดำเนินการต่อไปได้  โดยสาระสำคัญของระเบียบดังกล่าว มีดังนี้  (1)  ให้ยกเลิกคำสั่ง
สภาความมั่นคงแห่งชาติ  คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี   และคำสั่งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในที่เกี่ยวข้อง
ในเรื่องนี้  (2)  ให้มีคณะกรรมการนโยบายและอำนวยการพัฒนาพื้นที่เพื่อเสริมความมั่นคงของชาติ  (นพช.)  โดย
มีนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธาน  เป็นองค์กรบริหารระดับนโยบาย
และมีอนุกรรมการ ฯ รวม 4 คณะ  ได้แก่  คณะอนุกรรมการอำนวยการและประสานการพัฒนาพื้นที่เพื่อเสริมความ
มั่นคงของชาติ    คณะอนุกรรมการประสานการจัดระบบป้องกันเพื่อจัดระเบียบพื้นที่ชายแดน    คณะอนุกรรมการ
เฉพาะกิจแปลงแผนพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคงของชาติ และคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคง
เกี่ยวกับชุมชนพื้นที่สูง  (3)  ให้มีคณะกรรมการพัฒนาเพื่อความมั่นคงในระดับพื้นที่ในเขตกองทัพภาคที่ 1-4  และ
คณะกรรมการพัฒนาเพื่อความมั่นคงในระดับพื้นที่ในเขตกองเรือภาคที่  1-3  กองเรือยุทธการ     เป็นองค์กรการ
บริหารระดับภาค  (4) ให้คณะกรรมการพัฒนาจังหวัด (กพจ.) ที่จัดตั้งขึ้นตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย
การบริหารการพัฒนาเพื่อกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น พ.ศ. 2539  และกองอำนวยการรักษาความ
มั่นคงภายในจังหวัด เป็นองค์กรบริหารจัดการในระดับจังหวัด  (5) ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทั้งในส่วนกลาง ส่วน
ภูมิภาค  ส่วนท้องถิ่น  และรัฐวิสาหกิจให้การสนับสนุนการดำเนินงานของคณะกรรมการและองค์กรตามระเบียบนี้ 
และ (6) ให้มีสำนักงานเลขานุการคณะกรรมการนโยบายและอำนวยการพัฒนาพื้นที่เพื่อเสริมความมั่นคงของชาติ
เรียกชื่อย่อว่า "สล.นพช." เป็นหน่วยงานภายใน สมช.

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอเรื่อง  การถ่ายโอน
ภารกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  กรณีการถ่ายโอนภารกิจการดำเนินงานที่อ่านหนังสือประจำหมู่
บ้าน การดำเนินงานห้องสมุดประชาชนตำบล  และห้องสมุดประจำอำเภอ/จังหวัด ของกรมการศึกษานอก
โรงเรียน  กระทรวงศึกษาธิการ  ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่เป็นไปตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้น
ตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่กำหนดให้ถ่ายโอนภารกิจดังกล่าวให้แล้วเสร็จ 
ในปี พ.ศ. 2545  ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีเห็นว่า เพื่อให้การถ่ายโอนอำนาจภารกิจต่าง ๆ ตามแผนปฏิบัติการ
กำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขับเคลื่อนต่อไปได้อย่างเป็นรูปธรรม
สอดคล้องกับศักยภาพและความพร้อมของแต่ละจังหวัด     จึงขอให้กระทรวงมหาดไทยรับไปประสานกับผู้
ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด เพื่อตรวจสอบข้อมูลข้อเท็จจริงว่ามีภารกิจใดบ้างที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในจังหวัดของตนมีศักยภาพและความพร้อมที่จะรับโอนภารกิจจากส่วนกลางไปดำเนินการ หรือมีภารกิจใด
ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดยังไม่พร้อมที่จะดำเนินการในขณะนี้   ตลอดจนปัญหาอุปสรรคและ
ข้อเสนอแนะอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) แล้วให้รวบรวมข้อมูลทั้งหมดส่งให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณา ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีโดยด่วนต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอโครงการเร่งรัดขยายบริการไฟฟ้าโดย
ระบบผลิตกระแสไฟฟ้าด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ (Solar Home System) รวมทั้งการนำเข้าอุปกรณ์ส่วนประกอบของ
ระบบผลิตกระแสไฟฟ้าด้วยพลังงานแสงอาทิตย์บางส่วนที่ไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ   และให้ดำเนินการต่อไปได้
โดยให้กระทรวงมหาดไทยประสานกับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.)  อย่างใกล้ชิด เพื่อให้การดำเนินการตามโครง
การนี้เป็นไปเฉพาะครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล ไม่สามารถติดตั้งระบบไฟฟ้าตามปกติและไม่ซ้ำซ้อนกับครัว
เรือนตามแผนการขยายพื้นที่การใช้ไฟฟ้าของ กฟภ.  ที่กำลังดำเนินการอยู่ด้วย  สำหรับค่าใช้จ่ายเพื่อการนี้ในปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2547  จำนวน  4,016,250,000  บาท  ให้กระทรวงการคลังรับไปพิจารณาร่วมกับกระทรวงมหาด
ไทยเพื่อจัดหาเงินกู้จากสถาบันการเงินในประเทศ  โดยรัฐรับผิดชอบค่าดอกเบี้ย  และให้สำนักงบประมาณรับไปตั้ง
งบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 เพื่อชดใช้คืนเงินกู้ดังกล่าว  รวมไปถึงงบประมาณของโครงการที่จะใช้ในปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2548 อีกจำนวน 3,615,045,000 บาท  เพิ่มเติมไว้ในเงินอุดหนุนที่จะจัดสรรให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นต่อไป ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงความประหยัดงบประมาณและประสิทธิภาพของการจัดการด้วย