คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการพิจารณาชี้ขาดการยุติในการดำเนินคดีแพ่งระหว่างส่วนราชการกับ 
เอกชน ส่วนราชการกับส่วนราชการ และส่วนราชการกับรัฐวิสาหกิจ รวม 6 เรื่อง  ได้แก่  เรื่อง กรมตำรวจ ขอ   
ให้พนักงานอัยการดำเนินคดีแพ่งฟ้องร้อยตำรวจตรี ปราโมทย์  พุ่มพระคุณ  เรื่อง  การรถไฟแห่งประเทศไทย  
ขอให้พนักงานอัยการดำเนินคดีแพ่งฟ้องกรมทางหลวง  เรื่อง กรุงเทพมหานคร ขอให้พนักงานอัยการดำเนิน  
คดีแพ่งฟ้องบริษัท ไทยศรีนครประกันภัย จำกัด เรื่อง กรมศุลกากร ขอให้พนักงานอัยการดำเนินคดีแพ่งฟ้อง 
การท่าเรือแห่งประเทศไทย เรื่อง  กรมสรรพากร  ขอให้พนักงานอัยการดำเนินคดีแพ่งฟ้องบริษัท  ซีฟู้ด  อิน  
เตอร์เนชั่นแนล จำกัด และเรื่อง กรมศุลกากร  ขอให้พนักงานอัยการดำเนินคดีแพ่งฟ้องกรมพลศึกษา  ตามที่
รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายอภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ)  ประธานกรรมการพิจารณาชี้ขาดการยุติใน 
การดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ รับทราบ
ภาวะการค้าระหว่างประเทศของไทยในระยะ 5 เดือนแรก และแนวโน้มทั้งปีของปี 2543  ตามที่กระทรวงพาณิชย์
รายงาน  สรุปได้ว่า  ภาวะการค้าระหว่างเดือนมกราคม  -  พฤษภาคม  2543  เกี่ยวกับการส่งออก  การนำเข้า  
ดุลการค้าในรูปเงินบาทและเงินเหรียญ สรอ.  มีอัตราเพิ่มขึ้น    ส่วนภาวะการส่งออกไปยังตลาดสำคัญ   รวมถึง  
ภาวะการส่งออกและนำเข้าสินค้าสำคัญมีอัตราการขยายตัวเพิ่มขึ้น   สำหรับประมาณการส่งออกปี 2543  ทั้งปี  
คาดว่า จะขยายตัวประมาณร้อยละ  9.5 - 12.0  คิดเป็นมูลค่าประมาณ 64,000 - 65,500 ล้านเหรียญ  สรอ.  
และรับทราบตามที่ปลัดกระทรวงพาณิชย์   และอธิบดีกรมศุลกากรชี้แจงเพิ่มเติม  (เกี่ยวกับขั้นตอนการรายงาน
ภาวะการค้าระหว่างประเทศของไทยในช่วงสัปดาห์ที่ 1 - 2 และในช่วงสัปดาห์ที่ 3 - 4  กระทรวงพาณิชย์จะนำ 
รายงานตัวเลขเบื้องต้นไปวิเคราะห์ถึงแนวโน้มทิศทางการเปลี่ยนแปลงร่วมกับกรมศุลกากรอีกครั้งหนึ่ง) โดยให้  
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่  กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงการคลัง รับความเห็น 
และข้อสังเกตของ  คศก.  (เกี่ยวกับการเร่งปรับปรุงและพัฒนาสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรมเพื่อส่งเสริมการค้า 
ระหว่างประเทศ   การสำรวจและจัดทำข้อมูลผลผลิตการปลูกข้าวต่อไร่ โดยจำแนกตามพื้นที่ในเขตและนอกเขต   
ชลประทาน  การใช้เมล็ดพันธุ์ที่ดี   การชะลอการผลิตมันอัดเม็ดและเพิ่มผลผลิตแป้งมันให้มากขึ้นเพราะยังเป็น 
ที่ต้องการของตลาดอีกมาก การตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีที่มาเลเซียสามารถค้นคว้าวิจัยยางพาราพันธุ์ใหม่ที่มี 
คุณสมบัติโตเร็วและสามารถตัดมาใช้งานภายในเวลา 4 - 5 ปี เพื่อจะได้พิจารณาแนวทางในอันที่จะได้มีโอกาส
ใช้ประโยชน์จากยางพาราพันธุ์ใหม่ การตรวจสอบข้อเท็จจริงที่ผู้ผลิตถูกบังคับให้ใช้เหล็กกล้านำเข้าเป็นวัตถุดิบ 
รวมทั้งการปรับโครงสร้างภาษีนำเข้าจะต้องเร่งดำเนินการเพื่อเพิ่มศักยภาพการแข่งขัน     และเป็นไปตามการ 
เรียกร้องของภาคเอกชน ซึ่งจะทำให้มูลค่าสินค้านำเข้ารวมเพิ่มขึ้น)  ไปดำเนินการ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ รับทราบ
ภาวะการค้าระหว่างประเทศของไทยระยะ 5 เดือนแรกของปี 2543  ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน  และตามที่ 
ผู้อำนวยการสำนักแผนภาษี (นางโสภี ศิริ) กระทรวงการคลังชี้แจงเพิ่มเติม เกี่ยวกับภาวะการส่งออก การนำเข้า  
เกินดุลการค้าในรูปเงินเหรียญ สรอ.  และรูปเงินบาท   โดยให้กระทรวงการคลัง และกระทรวงพาณิชย์ รับความ  
เห็นและข้อสังเกตของ  คศก.  (เกี่ยวกับการจัดทำข้อมูลร่วมกันระหว่างกระทรวงการคลัง  กระทรวงพาณิชย์  และ   
ธนาคารแห่งประเทศไทย  โดยให้กระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร) จัดทำตัวเลขการส่งออกและนำเข้าที่ผ่านพิธี  
การศุลกากรตามระบบศุลกากรในแต่ละเดือน   และส่งให้กระทรวงพาณิชย์ใช้เป็นข้อมูลเบื้องต้นในการวิเคราะห์ 
ภาวะเศรษฐกิจโดยละเอียด  และให้กรมศุลกากรรวบรวมข้อมูลเบื้องต้นเสนอนายกรัฐมนตรี และแจ้งหน่วยงานที่ 
เกี่ยวข้อง) ไปดำเนินการ


       


              

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  เกี่ยวกับ 
รายงานภาวะการค้าระหว่างประเทศของระยะ 2  เดือนแรกของปี  2543  ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน  และ  
ตามที่ผู้แทนกระทรวงการคลัง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายศุภชัย พานิชภักดิ์)   
เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน   ปลัดกระทรวงพาณิชย์     และปลัดกระทรวงแรงงานและสวัสดิการ 
สังคมชี้แจงเพิ่มเติม  สรุปได้ว่า  สินค้าส่งออกที่มีมูลค่าเพิ่มขึ้นสูงสุดได้แก่  เคมีภัณฑ์     รองลงมาได้แก่  เครื่องใช้ 
ไฟฟ้า  ส่วนสินค้านำเข้าที่สำคัญได้แก่   ยานบกและส่วนประกอบ   คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์   โดยกรมศุลกากร 
จัดเก็บรายได้รวม  6,632.02  ล้านบาท  เพิ่มขึ้นจากเดือนเดียวกันของปีที่แล้ว  1,637.18  ล้านบาท   สำหรับ  
แนวโน้มการนำเข้าในปีหน้าสินค้าที่ติดอันดับนำเข้าสูงสุดมากได้แก่  น้ำมันดิบ   รวมทั้งสาเหตุที่ปริมาณการส่ง 
ออกมีอัตราเพิ่มขึ้นและขยายตัวอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้  ตัวเลขจำนวนผู้ประกันตนซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนับ 
เป็นสัญญาณที่ชี้ให้เห็นว่าธุรกิจเริ่มมีการฟื้นตัวและมีการจ้างงานเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
           

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2543 เรื่อง  ยกเลิกการลดและลด
อัตราอากรศุลกากร (แก้ไขปรับปรุงประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก. 1/25425  ข้อ 2.10.2  โดยแก้ไขเพิ่มเติม 
ประกาศกระทรวงการคลังฉบับเดิม ซึ่งกำหนดให้ลดอัตราอากรสำหรับผู้นำของเข้าที่ได้รับการจัดระดับเป็นผู้ส่ง  
ออกระดับพิเศษของกรมศุลกากร เป็นสำหรับผู้นำของเข้าที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้นำเข้าระดับบัตรทองของ   
กรมศุลกากรเพื่อให้สอดคล้องกับการนำระบบบัตรทอง  (Gold Card)  และระบบตัวแทนออกของรับอนุญาตมา 
ใช้  ทั้งนี้ ให้สิทธิสำหรับผู้ส่งออกระดับพิเศษ สิ้นสุด ณ วันที่ 30 เมษายน 2543) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ 
และให้ดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 718 ร. เรื่อง  รถยนต์  น้ำมันเชื้อเพลิง  น้ำมันหล่อลื่น   
โลหะ  และวัสดุอื่น ๆ จำนวนมาก  รวมทั้งวัสดุก่อสร้างที่กรมศุลกากรจับกุมและยึดไว้นำมาจำหน่ายล่าช้า  ทำให้     
สินค้าเสื่อมคุณภาพ  ของนายนิยม  วรปัญญา  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี   ตามที่สำนักงานเลขาธิ  
การนายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  (โดยมีสาระสำคัญของคำถาม  สรุปได้ดังนี้    
รัฐบาลจะมีนโยบายหรือสั่งการให้ปฏิบัติในการดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าที่นำเข้ามาในราชอาณาจักรไทยไม่ถูก   
ต้องตามกฎหมายและไม่เสียภาษีศุลกากรซึ่งมีจำนวนมาก แต่การประมูลขายเป็นไปอย่างล่าช้าซึ่งทำให้สินค้าที่      
เก็บไว้นานเสื่อมคุณภาพใช้การไม่ได้  และบางครั้งก็มีการสูญหายไปในระหว่างการเก็บ  การรอประมูลขายหรือ  
การรอการอนุญาตให้จำหน่ายทำให้ภาครัฐต้องสูญเสียรายได้เป็นจำนวนมากอย่างไรบ้าง และขอทราบว่าในปี 
2542 สินค้าที่จับกุมและยึดไว้มีมูลค่าเท่าใด สินค้าแต่ละประเภทมีจำนวนมากเท่าใด  และเพราะเหตุใดจึงมีการ   
ประมูลขายล่าช้า นอกจากนี้  น้ำมันเชื้อเพลิง  น้ำมันหล่อลื่น  และวัสดุอื่น ๆ จำนวนมากที่ถูกจับกุมและยึดไว้ที่  
ยังมิได้จำหน่ายทำให้สินค้าเสื่อมคุณภาพ มีข้อเท็จจริงอย่างไร รัฐบาลจะดำเนินการแก้ไขอย่างไร)

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ คือ ให้มีการทบทวนบท 
บาทและหน้าที่ขององค์กรในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิง  โดยให้ยกเลิกมติ   
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2539   ที่มอบหมายให้กองทัพเรือเป็นศูนย์กลางในการประสานงานปราบ  
ปรามทางทะเล กับให้ศูนย์ป้องกันและปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับน้ำมันเชื้อเพลิง (ศปนม.) กอง 
บัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ทำหน้าที่แทนกองทัพเรือในการเป็นศูนย์กลางใน  
การป้องกันและปราบปรามการลักลอบนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิง และการหลีกเลี่ยงการเสียภาษีน้ำมันเชื้อเพลิง  
ทั้งทางบกและทางทะเล รวมทั้งให้กองทัพเรือ กรมสรรพสามิต กรมทะเบียนการค้า กรมศุลกากร กรมประมง
กรมเจ้าท่า และการปิโตรเลียมแห่งประเทศไทยให้ความร่วมมือทั้งด้านการประสานงาน การให้ข้อมูลอันเป็น 
ประโยชน์ต่อการตรวจสอบจับกุมผู้กระทำผิด   พร้อมทั้งร่วมกันตรวจสอบจับกุมผู้กระทำผิดเมื่อได้รับการร้อง 
ขอจาก ศปนม.   และจัดทำข้อเสนอโครงข่ายการประสานการปฏิบัติงานร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง 
ในการดำเนินงานดังกล่าว   เพื่อนำเสนอคณะกรรมการ  ฯ  ต่อไป   นอกจากนี้ให้กรมทะเบียนการค้า   กรม
ศุลกากร และกรมสรรพสามิต  ร่วมกันตรวจสอบปรับปรุงข้อมูลการส่งออกน้ำมันให้มีความสอดคล้องกันเพื่อ
ใช้ประโยชน์ในการปฏิบัติงานต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการว่าด้วยความปลอดภัยด้าน
เคมีวัตถุ อีก 5 คน ได้แก่ ปลัดกระทรวงคมนาคม อธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร อธิบดีกรมศุลกากร เจ้ากรม  
การอุตสาหกรรมทหาร  และเลขาธิการสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย  ทั้งนี้  เพื่อให้องค์ประกอบของ  
คณะกรรมการ ฯ มีความสมบูรณ์ครบถ้วนมากขึ้น  และเพื่อก่อให้เกิดประโยชน์และประสิทธิภาพการดำเนิน 
งานทางด้านวัตถุเคมี ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการดำเนินการตามข้อเสนอแนะ 
และแนวทางแก้ไขปัญหาการรั่วไหลในระบบจัดเก็บภาษีอากรของคณะผู้วิจัย กรณีเงินรั่วไหลในระบบจัดเก็บ  
ภาษีมูลค่าเพิ่มจากกรมสรรพากร สรุปได้ว่า กรมสรรพากรได้ดำเนินการจัดทำทะเบียนผู้ส่งออกการพัฒนา  
ระบบการจัดเก็บและการจัดระบบของการขอคืนภาษี  การพัฒนาระบบการตรวจสอบ   การประสานความ 
ร่วมมือกับกรมศุลกากรในการตรวจสอบการส่งออกสินค้า การพัฒนาระบบตรวจสอบกรณีการค้าชายแดน 
และการกำหนดให้ป้ายราคาสินค้าต้องระบุว่าต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม และให้กระทรวงการคลังรับความเห็น 
ของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (เกี่ยวกับการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย กระทรวงมหาดไทย 
กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงศึกษาธิการ  และทบวงมหาวิทยาลัย ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและจริงจังใน  
การป้องกันและแก้ไขการทุจริตภาษีมูลค่าเพิ่ม) ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย







   

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานการแก้ไขการรั่วไหลในระบบการจัดเก็บ 
ภาษีศุลกากร ตามข้อเสนอแนะของสำนักงาน ป.ป.ป.  ตามผลการวิจัยเรื่อง  "คอร์รัปชั่นในระบบราชการไทย" 
สรุปได้ว่า  กรมศุลกากรได้ดำเนินการเกี่ยวกับกรณีเงินรั่วไหลในระบบการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม     โดยได้ร่วม  
มือกับกรมสรรพากรในการให้ข้อมูลข่าวสารที่เป็นประโยชน์ในการตรวจสอบและติดตามการจัดเก็บภาษีมูลค่า   
เพิ่ม และกรณีเงินรั่วไหลในระบบการจัดเก็บภาษีศุลกากร  โดยดำเนินการกำหนดระบบและนโยบายภาษี และ  
ปรับปรุงขั้นตอนการทำงานที่ชัดเจนโปร่งใส   ปรับปรุงการบริหารการจัดการ   กำหนดมาตรฐานการทำงาน    
ป้องกันการรั่วไหลในระบบการจัดเก็บ  ปรับปรุงกรมศุลกากรทั้งระบบ   พัฒนาและโยกย้ายบุคลากรจากส่วน 
ที่ใช้เทคโนโลยีใหม่  รวมทั้งจัดจ้างผู้เชี่ยวชาญจัดทำโครงการและแผนการปรับปรุงงานศุลกากรทั้งระบบ  นอก   
จากนี้  ยังมีแผนปฏิบัติการ  5  ปี (2541 - 2545) ครอบคลุมแผนพัฒนาด้านพิธีการ แผนพัฒนาสู่ความเป็น  
มาตรฐานสากล แผนส่งเสริมการส่งออก แผนพัฒนาการบริหารงาน  และแผนป้องกันและปราบปราม  โดยมี
เป้าหมายไปสู่ความทันสมัย มีประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้  พร้อมทั้งเพิ่มขีดความสามารถของผู้ประกอบ 
การในการแข่งขันการค้าระหว่างประเทศ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดให้มีการจัดตั้งเขต 
ปลอดอากรขึ้นในประเทศไทยเพื่อผลิต  ผสม  ประกอบ  บรรจุ  หรือดำเนินการอื่นใดกับสินค้านั้น  เพื่อเป็นการ  
ส่งออกไปนอกราชอาณาจักร  โดยขออนุมัติต่ออธิบดีกรมศุลกากรเท่านั้น   รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติอื่นให้
มีความยืดหยุ่นและเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้ประกอบการเพิ่มขึ้น)  ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร
(ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (แก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎรกรเพื่อให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีครอบคลุมถึงเขตยกเว้นอากร 
ขาเข้า ซึ่งหมายถึง เขตปลอดอากรและเขตที่มีกฎหมายกำหนดให้ยกเว้นอากรขาเข้าตามที่จะได้มีการจัดตั้งขึ้นต่อ  
ไป) และร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยภาษีสรรพสามิต 
เพื่อกำหนดความรับผิดในอันจะต้องเสียภาษีและสิทธิประโยชน์ในทางภาษีสรรพสามิตของสินค้าที่ผลิต  หรือนำ  
เข้าไปใช้ในเขตปลอดอากร รวมทั้งการโอนสินค้าระหว่างเขตที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีตามกฎหมายอื่นให้มี 
ความชัดเจนและสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยศุลกากร)  รวม 3 ฉบับ  ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณาแล้ว  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบความคืบหน้าของการปฏิรูปการบริหารราชการในต่างประเทศ ตามผลการ 
ประชุมของคณะกรรมการบริหารราชการในต่างประเทศ  ครั้งที่  2/2542  ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ 
และเห็นชอบแผนเป้าหมายหล้กการดำเนินการด้านต่างประเทศ ประจำปี 2544 - 2546  ตามข้อเสนอของคณะ  
กรรมการบริหารราชการในต่างประเทศ  และให้กระทรวงการต่างประเทศรับไปเรียนแจ้งให้หน่วยราชการที่เกี่ยว 
ข้องทราบและถือปฏิบัติ  รวมทั้งให้สำนักงบประมาณใช้เป็นกรอบในการจัดสรรงบประมาณประจำปีต่อไป   ทั้งนี้  
ให้แผนเป้าหมายหลักดังกล่าวสามารถปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับสถานการณ์ระหว่างประเทศในอนาคตได้ และ 
ให้ปรับปรุงแก้ไขมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2541 เรื่อง การปรับลดบุคลากรและปิดสำนักงานในต่าง 
ประเทศ  เฉพาะกรณีของ  6  หน่วยงาน  (กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  กระทรวงอุตสาหกรรม   กระทรวงวิทยา    
ศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม  สำนักงานก.พ.  สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง และกรมศุลกากร)  ที่ขอทบทวน  
โดยให้ถือแนวทางคือ ให้ 6 หน่วยงานดังกล่าวคงภารกิจในต่างประเทศต่อไปได้ โดยให้ข้าราชการที่ประจำการใน
ต่างประเทศย้ายไปอยู่รวมกับสถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุลไทย    หรือไปปฏิบัติงานเป็นครั้งคราวเฉพาะ
กรณีแต่ไม่ให้คงสำนักงานแยกเป็นเอกเทศ     กับให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้สำนักงานที่
มีความจำเป็นต้องคงไว้ชั่วคราว    และให้หัวหน้าสำนักงานยังคงมีสิทธิและหน้าที่ในฐานะหัวหน้าสำนักงานเดิมไป  
ก่อนจนกว่าจะสิ้นสุดวาระประจำการของตน ส่วนผู้ที่จะส่งไปแทนหัวหน้าสำนักงานต่อไปจะไม่มีสิทธิและหน้าที่ใน 
ฐานะหัวหน้าสำนักงาน      และให้คณะกรรมการบรืหารราชการในต่างประเทศดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อนำไป 
สู่การรวมสำนักงานให้เป็นเอกภาพตามแนวทางดังกล่าวข้างต้น    และให้ใช้แนวทางดังกล่าวกับทุกหน่วยงานที่มี 
สำนักงานและบุคลากรในต่างประเทศเท่าที่จะกระทำได้และเป็นประโยชน์สูงสุดต่อไปด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการรายงานผลการวิจัย เรื่อง "การคอร์รัปชั่นในระบบราชการไทย" และการ
ปรับปรุงแก้ไขปัญหาอุปสรรคตามผลการวิจัยของกรมศุลกากร และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือ กรมสรรพากร กรม 
ศุลกากร  และกระทรวงคมนาคมรับข้อเสนอแนะของคณะผู้วิจัยไปปรับปรุงการปฏิบัติราชการหรือวางแผนโครงการ 
เพื่อป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ โดยเฉพาะกรณีการรั่วไหลในระบบการจัดเก็บภาษีอากรและ  
การให้สัมปทานธุรกิจโทรคมนาคม  ตามที่สำนักงาน  ป.ป.ป.  เสนอ    ทั้งนี้   ให้รายงานผลการดำเนินการให้คณะ 
รัฐมนตรีทราบภายใน 3 เดือน ด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบผลการประกวดราคานานาชาติ แบบ  Supplier''s Credit  โครงการจัดหา 
เรือลากจูง  ขนาด 24 ตัน  จำนวน 1 ลำ  และเรือขุดยุ้งดิน  ขนาด 1,400 ลูกบาศก์เมตร  จำนวน 1 ลำ  ตามที่     
กระทรวงคมนาคมเสนอ  สำหรับการให้กระทรวงการคลังพิจารณาบรรจุในแผนการก่อหนี้ต่างประเทศ  ประจำ 
ปีงบประมาณ 2542 และลงนามในสัญญาเงินกู้ต่อไป นั้น โดยที่เรื่องนี้กระทรวงการคลังได้ดำเนินการแล้ว และ     
นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบในวันนี้ (14 กันยายน 2542)  เรื่อง  การปรับปรุงแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ 
ประจำปีงบประมาณ 2542 (ครั้งที่ 2) ส่วนค่าใช้จ่ายสำหรับภาษีตามอัตราที่กรมศุลกากรกำหนดโดยศุลกากร 
นำเข้าให้สอดคล้องกับระยะเวลาส่งมอบเรือด้วย นั้น ให้ตกลงกับสำนักงบประมาณต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกรายงานการตรวจ  
ติดตามผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี  (16 มีนาคม 2536)  เรื่อง มาตรการกระจายการจราจรในบริเวณ  
ท่าเรือกรุงเทพ ของรองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย รัตตกุล) และคณะ (เกี่ยวกับการเพิ่มชั่วโมงบริการตามมาตรการ 
ดังกล่าว ของการท่าเรือแห่งประเทศไทย และกรมศุลกากร  การดำเนินการจ่ายรถและหมุนเวียนรถให้คล่องตัวกว่า 
เดิม และขยายเวลาการจ่ายรถในช่วงเวลา 12.00 - 13.00 น.  และ 19.00 - 24.00 น.   โดยไม่คิดค่าล่วงเวลาและ 
ค่าใช้จ่ายเพิ่ม ขององค์การรับส่งสินค้าและพัสดุภัณฑ์    รวมทั้งการออกประกาศห้ามหรือยกเว้นการเดินรถบรรทุก  
สินค้าในถนนโดยรอบบริเวณท่าเรือกรุงเทพ ของกระทรวงมหาดไทย ทำให้สภาพการจราจรบริเวณท่าเรือกรุงเทพ 
มีความคล่องตัวมากขึ้น ส่งผลให้รถยนต์บรรทุกสินค้า/ตู้สินค้าผ่านเข้าไปใช้ท่าเรือแหลมฉบังเพิ่มมากขึ้นทุกปี  นับ 
เป็นผลสำเร็จตามนโยบายของรัฐบาลและสอดคล้องกับมาตรการดังกล่าว

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการส่งสินค้าออกไปนอกราช 
อาณาจักร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดให้ผู้ส่งทุเรียน ลำไย  และดอกกล้วยไม้ออกไปนอกราชอาณาจักรต้อง  
จดทะเบียนต่อกรมวิชาการเกษตร   และกรมวิชาการเกษตรแจ้งบัญชีรายชื่อและหมายเลขทะเบียนผู้ส่งออกให้  
กรมศุลกากรทราบ) รวม 3 ฉบับ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ  โดยให้แก้ไขถ้อยคำในร่างประกาศทั้ง 3 ฉบับ  
จากคำว่า "โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี"  เป็น  "โดยอนุมัติของคณะรัฐมนตรี"  เพื่อให้สอดค้องกับร่าง
พระราชบัญญัติการส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งสินค้า พ.ศ. 2522 ตามความเห็นของ
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และให้ดำเนินการต่อไปได้ 

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ  เห็นชอบในการ
เร่งรัดหน่วยงานที่ยังไม่มีความคืบหน้าในการดำเนินงานตามมาตรการและแนวทางในการแก้ไขปัญหาและกระตุ้น 
การส่งออกระยะเร่งด่วน  ตามที่คณะกรรมการพัฒนาการส่งออกเสนอ   และรับทราบความคืบหน้าในการดำเนิน
การตามมาตรการและแนวทางดังกล่าว ตามที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงาน (เกี่ยวกับการเร่งรัดการคืนภาษี การ 
เปลี่ยนชื่อบัตรผู้เสียภาษี การปรับปรุงโครงสร้างภาษี ความชัดเจนการสนับสนุนของรัฐบาลเกี่ยวกับอุตสาหกรรม  
ต้นน้ำ  กลางน้ำ  ปลายน้ำ  การปรับเพิ่มเงินชดเชย  การยกเลิกการเก็บภาษีสรรพสามิต  การปรับลดและยกเลิก  
การเก็บภาษีเงินได้  ณ  ที่จ่ายของนิติบุคคลจากการขายสินค้าเกษตร  การประสานกับภาคเอกชนกรณีที่มีปัญหา 
NPL    การสร้างความเข้าใจกับภาคเอกชนเรื่องการปรับโครงสร้างหนี้    การพิจารณาหลักเกณฑ์เรื่องดุลยพินิจไม่
สอดคล้องกัน การมอบอำนาจให้ผู้จัดการสาขาในชายแดนในการอนุมัติเงินกู้ การเพิ่มวงเงิน Packing Credit  การ  
ขยายเวลา  Credit  Term  และการรวบรวมผู้ประกอบการที่มีปัญหาด้านภาษี)  และตามที่รองอธิบดีกรมศุลกากร  
และรองอธิบดีกรมส่งเสริมการส่งออกชี้แจงเพิ่มเติม  (เกี่ยวกับการคืนอากรศุลกากรแก่ผู้ส่งออก   และการส่งออก   
ตลาดใหม่ โดยเฉพาะกลุ่มสิ่งทอ  อะไหล่ยนต์  ผลิตภัณฑ์พลาสติก    รวมทั้งการผลักดันโครงการ  National  Thai 
Brand Name ซึ่งเอกชนก็ได้ให้ความสนใจ)

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานเกี่ยวกับการหลบเลี่ยงภาษีอากรซึ่งมีการกระทำเป็นขบวนการ  
โดยเฉพาะการลักลอบนำสินค้าเข้าโดยหลบเลี่ยงภาษี  ทำให้รัฐขาดรายได้และเกิดความเสียหายแก่เศรษฐกิจ 
ของประเทศโดยรวม  และเมื่อจับกุมได้มักหลีกเลี่ยงการดำเนินคดีตามกฎหมายทำให้การปราบปรามไม่ได้ผล 
ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายพิเชษฐ์  พันธุ์วิชาติกุล) รายงาน    และให้สำนักงานตำรวจ  
แห่งชาติร่วมมือกับกระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร) อย่างใกล้ชิดเพื่อดำเนินการปราบปรามอย่างจริงจังและ 
ปฏิบัติตามกฎหมายโดยเคร่งครัด

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
เงินตรา พ.ศ. 2501 (จัดทำเหรียญกษาปณ์โลหะสองสี (สีขาวและสีทอง) ราคาสิบบาท หนึ่งชนิด  ออกใช้เพื่อเป็น  
ที่ระลึกเนื่องในโอกาสครบ 125 ปี กรมศุลกากร ในวันที่ 4 กรกฎาคม 2542) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และ 
ให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้