คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
ศุลกากร  พุทธศักราช  2409  (กำหนดเพิ่มเติมให้กรมศุลกากรเก็บค่าธรรมเนียมออกบัตรด้วยตัวอย่างลายมือชื่อ 
เจ้าของหรือผู้จัดการบัตรตัวอย่างลายมือชื่อผู้รับมอบอำนาจ หรือบัตรผ่านพิธีการได้  โดยเก็บค่าธรรมเนียมชุดละ  
20 บาท) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   แล้วดำเนิน 
การต่อไปได้

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการจัดสร้างตราไปรษณียากรที่ระลึก 125 ปี  กรมศุลกากร  โดยอัญเชิญ 
พระบรมรูปพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวประดิษฐานในตราไปรษณียากรประกอบภาพหอรัษฎากร   
พิพัฒน์ จำนวน 1 แบบ กำหนดชนิดราคา 6 บาท จัดพิมพ์จำนวนทั้งสิ้น 500,000 ดวง ตามที่กระทรวงคมนาคม 
(การสื่อสารแห่งประเทศไทย) เสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 303 ร. เรื่อง สินค้าเถื่อนที่ตรวจจับได้ เช่น รถยนต์
และอุปกรณ์เครื่องจักรเครื่องยนต์ และสินค้าของใช้อื่น ๆ ของนายนิยม  วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 
จังหวัดลพบุรี   ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  (โดยมีสาระสำคัญ  
ของคำถาม สรุปได้ดังนี้  ในปี  2541  กรมศุลกากรได้ตรวจจับรถ  เรือยนต์ที่หนีภาษีและลักลอบนำเข้ามาใน    
ประเทศได้เป็นจำนวนเท่าใด ชนิดใดบ้าง และมีมูลค่าประมาณเท่าใด และการจับกุมสินค้าหนีภาษี เช่น  เพชร
พลอย ทองคำ นาฬิกา และเครื่องประดับอื่น ๆ เป็นจำนวนเท่าใด  นอกจากนี้  สินค้าที่ตรวจจับได้ในปี 2541 
และย้อนหลังไปเป็นเวลา  4  ปี ที่ยังไม่ได้นำออกจำหน่ายจะเริ่มจำหน่ายได้เมื่อใด  มีการประมูลเปิดเผยหรือ
ไม่ และมีวิธีการดำเนินการประมูล การประกวดราคาอย่างไร เพื่อให้ได้ราคาดี)

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 24 มิถุนายน 2529   เรื่อง ขอทบทวนมติคณะ 
รัฐมนตรีเกี่ยวกับการขายไม้ของกลางตามลักษณะความผิดว่าด้วยกฎหมายศุลกากร         และให้กรมศุลกากร   
จำหน่ายไม้ของกลางตามลักษณะความผิดว่าด้วยกฎหมายศุลกากรได้เอง   โดยไม่ต้องให้องค์การอุตสาหกรรม 
ป่าไม้เป็นผู้ดำเนินการ   และยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 11 สิงหาคม 2502  เรื่อง   นโยบายการป้องกันการ
ลักลอบการตัดไม้ทำลายป่า และอัตราค่าจำหน่ายไม้ของกลางให้องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้   และให้องค์การ 
อุตสาหกรรมป่าไม้รับซื้อไม้ของกลางประเภทไม้ซุงสัก ไม้ซุงกระยาเลย และไม้แปรรูป ตามราคาที่กรมศุลกากร
ประกาศ  โดยมีส่วนลดให้ร้อยละ 50 สำหรับท่ากรุงเทพ  และร้อยละ  70 สำหรับด่านศุลกากรภูมิภาค  ซึ่งให้   
แจ้งการรับซื้อต่อกรมศุลกากรภายใน 30 วันนับแต่วันที่บอกกล่าว หากพ้นกำหนดเวลา ให้อธิบดีกรมศุลกากร
ดำเนินการตามกฎหมายศุลกากรต่อไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมศุลกากรก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ  รายการจัดซื้อเครื่องคอม
พิวเตอร์เมนเฟรมพร้อมระบบโครงข่ายสื่อสารและอุปกรณ์ประกอบ วงเงิน 410,840,000 บาท  โดยจ่าย   
จากเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 และผูกพันงบประมาณปี พ.ศ. 2543 ตามที่ 
กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดำเนินการปรับปรุงงานของกรมศุลกากรตามโครงการนำระบบมาตรฐาน 
ประกันคุณภาพ  ISO  9002  มาใช้ปฏิบัติงาน  ณ  ส่วนตรวจของผู้โดยสาร   สำนักงานศุลกากร   ท่าอากาศยาน 
กรุงเทพ  ซึ่งเป็นมาตรฐานด้านการให้บริการที่ใช้ทั่วโลกและยอมรับของนานาชาติ  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
และให้เจ้าหน้าที่กระทรวง ทบวง กรม ให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรฐาน
ISO 9002 ด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดำเนินการปรับปรุงงานเพื่อให้ได้มาตรฐาน ISO 9002  ของกรมศุลกากร
ตามโครงการพัฒนาการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรส่วนตรวจของผู้โดยสาร สำนักงานศุลกากร ท่าอากาศ
ยานกรุงเทพ โดยได้แต่งตั้งคณะกรรมการกำกับโครงการ ฯ และคณะทำงาน มีหน้าที่ศึกษา วิเคราะห์  กำหนดวิธี  
ปฏิบัติงาน จัดระบบงาน  และกำหนดระบบการตรวจประเมิน  รวมทั้งยึดถือตัวบทกฎหมาย  กฎระเบียบของทาง
ราชการอย่างเคร่งครัด ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้เจ้าหน้าที่ของกระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ ให้ความ
ร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรฐาน ISO 9002 ด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ
          1. รับทราบความคืบหน้าของมาตรการส่งเสริมรายได้จากการท่องเที่ยว  โดยจัดให้มีร้านค้าปลอดอากร 
ในเมืองท่องเที่ยวหลักและเมืองชายแดนสำคัญ จัดให้คืนภาษีมูลค่าเพิ่มแก่นักท่องเที่ยว ปรับปรุงระเบียบขั้นตอน 
ศุลกากรในการนำวัสดุอุปกรณ์ที่มาใช้จัดประชุมและนิทรรศการ   และการลงนามในสัญญาเงินกู้ OECF เพื่อเบิก   
จ่ายเงินกู้ให้แก่การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย  (กกท.)  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และที่ปลัดกระทรวงการ 
คลังชี้แจงเพิ่มเติม  
          2. สำหรับการจัดให้มีร้านค้าปลอดอากรในเมืองท่องเที่ยวหลักและเมืองชายแดนสำคัญ ซึ่งกรมศุลกากร   
ได้ออกประกาศ เพื่อขยายเวลาขอจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บนประเภทร้านค้าปลอดอากรออกไปอีกภายใน 30 วัน 
ทำการนับแต่วันประกาศ นั้น ให้กระทรวงการคลังรับไปดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติม โดยไม่ให้กำหนดระยะเวลาสิ้น    
สุดที่ผู้ประสงค์จะขอจัดตั้งจะต้องมายื่นคำขอเพื่อเปิดโอกาสให้เอกชนที่มีคุณสมบัติสามารถยื่นคำร้องได้ และเพื่อ   
ให้เป็นไปตามนโยบายการค้าเสรี ตามข้อสังเกตของรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ)

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2541 เรื่อง การกำหนดให้ของได้ 
รับการยกเว้นอากร (เพื่อยกเว้นอากรขาเข้าแก่เมล็ดพันธุ์ผักชีในพิกัดประเภทย่อยที่ 0909.20   จากอัตรา   
ร้อยละ 30 หรือ กก.ละ 4.20 บาท  เฉพาะที่พิสูจน์ให้เป็นที่พอใจอธิบดีกรมศุลกากรว่า นำเข้ามาเพื่อใช้เพาะ   
ปลูกและมีจำนวนพอสมควร) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ดำเนินการต่อไปได้  โดยให้รับข้อสังเกต 
ของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกำหนดมาตรการตรวจสอบการนำเข้าโดยให้เป็นไปตามวัตถุ   
ประสงค์ในการยกเว้นอากร  คือ  เพื่อใช้ในการเพาะปลูกเท่านั้น ไม่รวมถึงการนำเข้าเพื่อการอื่น    และการ  
กำหนดมาตรการตรวจสอบการจำหน่ายเมล็ดพันธุ์ให้ราคาอยู่ในระดับที่เหมาะสมหลังจากได้รับยกเว้นแล้ว 
ไปประกอบการดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. อนุมัติหลักการให้ใช้งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น   ในวงเงิน  
108.98 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจชายแดน จำนวน 27 โครงการ ตามที่สำนักงาน  
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ  โดยให้หน่วยงานสังกัดระดับกรม จำนวน 
6 หน่วยงาน ได้แก่ กรมโยธาธิการ กรมศุลกากร สำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบท กรมปศุสัตว์ กรมการ
ปกครอง และสำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ ตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป
          2. เห็นชอบให้กระทรวงการคลังพิจารณากันเงินงบประมาณดังกล่าว  ไว้เบิกจ่ายเหลื่อมปีเป็น 
กรณีพิเศษ   โดยขอขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายและการดำเนินงานตามโครงการ ฯ  ออกไปภายในปี 
งบประมาณ 2542

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  คือ  เห็นชอบข้อเสนอ  
มาตรการส่งเสริมคลังสินค้าทัณฑ์บนทั่วไปสำหรับเก็บน้ำมัน (คสน.)  ในด้านการค้าระหว่างประเทศ     ตามที่   
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) เสนอ เพื่อส่งออกสำหรับโรงกลั่นน้ำมันในประเทศ  
และนำเข้าเพื่อรอส่งออกไปยังประเทศที่สาม  และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการต่อไป  โดยให้รับข้อ   
เสนอของรองนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ คุณกิตติ) และรองอธิบดีกรมศุลกากร (นายปรีชา ชวลิตธำรง) เกี่ยว  
กับมาตรการในการป้องกันการลักลอบนำน้ำมันเถื่อนเข้ามาจำหน่ายในประเทศ    และการกำหนดระยะเวลา 
การยกเว้นภาษีน้ำมันที่บริษัทรับจากโรงกลั่นน้ำมันเพื่อรอการส่งออก ไปพิจารณาด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.)  รายงานผลการ
แก้ไขปัญหาอุปสรรคการส่งออก ในส่วนของปัญหาความไม่คล่องตัวในการส่งออกทางอ้อม (Indirect  Export)
ซึ่ง  สกท.  และกรมศุลกากรได้แก้ไขหลักเกณฑ์การโอนสินค้าให้ผู้ผลิตสินค้าในคลังสินค้าทัณฑ์บนสามารถตัด 
บัญชีได้ทันทีที่จำหน่ายสินค้าให้ผู้ผลิตเพื่อการส่งออกโดยไม่ต้องรอให้มีการส่งออกก่อนการเสียภาษีแทนการ  
ส่งออกให้แก่ผู้ได้รับการส่งเสริมการลงทุน และการของดเว้นการใช้สิทธิยกเว้นอากรตามกฎหมายส่งเสริมการ
ลงทุนเป็นชำระอากรตามมาตรา 10 แห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร สำหรับผู้ผลิตเพื่อการส่งออกซึ่ง 
มิได้รับการส่งเสริมการลงทุนจะขอรับสิทธิและประโยชน์การยกเว้นอากรขาเข้าสำหรับวัตถุดิบที่นำเข้ามาผลิต 
เพื่อการส่งออกตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520 นั้น   ขณะนี้อยู่ระหว่างการ
พิจารณาของคณะอนุกรรมการนโยบายส่งเสริมการลงทุน

          เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ 
พ.ศ. ....    ซึ่งปรับปรุงแก้ไขจากร่างพระราชบัญญัติที่ได้นำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาแล้วในบาง
ประเด็น โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
          1. ตัดหมวด 11 กองทุนตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนออก  เพื่อมิให้ถูกประเทศคู่ค้าโจม   
ตีว่า   ประเทศไทยนำเงินกองทุนไปใช้เพื่อการสนับสนุนการดำเนินมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและ 
การอุดหนุน
          2. เพิ่มเติมให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้รักษาราชการในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนิน  
งานของกรมศุลกากรการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้    เพื่อให้เรียกเก็บอากรมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น  
          3. แก้ไขถ้อยคำของการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจาก   "ย้อนหลังไปก่อนวันใช้บังคับ   
มาตรการชั่วคราว" เป็น "ตั้งแต่ก่อนวันใช้บังคับมาตรการชั่วคราว" เพื่อมิให้ขัดกับหลักกฎหมายไทยซึ่ง 
ไม่มีผลใช้บังคับย้อนหลัง 
          4. เพิ่มเติมหมวด 7  กำหนดระยะเวลาการไต่สวนตั้งแต่การเริ่มต้นจนถึงการวินิจฉัยขั้นสุดท้าย  
ไว้ภายใน 1 ปี    และขยายได้อีกไม่เกิน  6  เดือน   เพื่อความโปร่งใสและสอดคล้องกับความตกลงของ  
WTO เนื่องจากเดิมมิได้กำหนดไว้ 
          ตามที่กระทรวงพาณิชย์ เสนอ    และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป

         รับทราบรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงาน ยกเว้นการขออนุญาตส่งออกรถยนตร์  และ 
แก้ไขพระราชบัญญัติรถยนตร์ พ.ศ. 2522  ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รายงาน    ตามมติ
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบาย สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้  
          1. เนื่องจากการยกเว้นการนำรถออกนอกราชอาณาจักรตามความในมาตรา  18  แห่งพระราช  
บัญญัติรถยนตร์ พ.ศ. 2522 ไม่อยู่ในอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่จะกระทำได้ ดังนั้น 
กรมการขนส่งทางบก   กระทรวงคมนาคมจึงได้ดำเนินการยกร่างกฎกระทรวงออกตามความในมาตรา  
ดังกล่าวแห่งพระราชบัญญัติรถยนตร์ พ.ศ. 2522 เพื่อยกเว้นการอนุญาตนำรถออกนอกราชอาณาจักร
ให้แก่ผู้ประกอบหรือผลิตรถใหม่เพื่อการส่งออกเป็นการถาวรต่อไป
          2. ระหว่างดำเนินการออกกฎกระทรวง  เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ส่งออกยิ่งขึ้น     กระทรวง  
คมนาคมโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ใช้อำนาจตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติรถยนตร์   
พ.ศ. 2522   ออกประกาศกระทรวงคมนาคม   เรื่อง  แต่งตั้งนายทะเบียนตามพระราชบัญญัติรถยนตร์
พ.ศ. 2522 ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2541  แต่งตั้งให้ข้าราชการกรมศุลกากรเป็นนายทะเบียนอนุญาต 
ให้นำรถออกนอกราชอาณาจักร    เพื่อให้ผู้ผลิตหรือประกอบรถใหม่เพื่อการส่งออกสามารถยื่นคำขอ  
อนุญาต  ณ  ด่านศุลกากรที่จะนำออกได้   ไม่ต้องยื่นคำขอต่อนายทะเบียนที่กรมการขนส่งทางบกอีก   
แล้วกรมศุลกากรจะรวบรวมข้อมูลการอนุญาตให้นำออกแจ้งกรมการขนส่งทางบกเป็นประจำทุกเดือน 

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและให้ดำเนินการได้  ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอ  ดังนี้ 
1. ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2536 เกี่ยวกับการทำลายของกลาง 
(กระเทียมและหอมหัวใหญ่)  และไม่มีการจ่ายเงินสินบนและรางวัล
2. ให้การป้องกันและการลักลอบนำเข้าสินค้าเกษตรครอบคลุมสินค้า  5  ชนิด   คือ  กระเทียม
หอมหัวใหญ่ (รวมเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่) หอมแดง มันฝรั่ง และเส้นไหม
              3. ให้กรมศุลกากรนำของกลางมาจำหน่ายให้องค์การคลังสินค้า เพื่อจัดจำหน่ายให้กับส่วนราช 
การและองค์การสาธารณประโยชน์ต่าง ๆ หรือวิธีการอื่นที่เหมาะสม 
4. ให้มีเงินสินบนและรางวัลแก่ผู้นำจับและผู้จับกุม โดยใช้เงินจากการจำหน่ายของกลาง  ให้ตั้ง    
เป็นสินบนนำจับร้อยละ 30 รางวัล  สำหรับเจ้าหน้าที่ร้อยละ 25  ของมูลค่าของกลาง ที่เหลือร้อยละ 45     
ให้จัดตั้งเป็นกองทุนเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกกรณีเกิดปัญหาและเป็นค่าใช้จ่ายในการพิสูจน์หลักฐาน 
ของกลางที่จับกุมได้   
โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง ที่เห็นควรให้มีการระงับคดีตามกฎหมายศุลกากรได้ 
โดยไม่ต้องฟ้องร้องดำเนินคดีทุกราย  และความเห็นของกระทรวงมหาดไทยที่เห็นควรให้กระทรวงเกษตร  
และสหกรณ์จัดทำรายละเอียด หรือคุณสมบัติและลักษณะความแตกต่างของผลผลิตการเกษตรที่ต้องการ
ปราบปรามว่ามีความแตกต่างจากผลผลิตที่ผลิตในประเทศอย่างไร ไปพิจารณาด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
          1. รับทราบภาวะการค้า การนำเข้า และดุลการค้าปี 2540 และเห็นชอบเป้าหมายการส่งออก ประมาณการ 
นำเข้า และดุลการค้าปี 2541 ตามที่กระทรวงพาณิชย์ เสนอ  
           2. มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการแก้ไขปัญหาอุปสรรคการส่งออก ดังนี้ 
                  2.1 ปัญหาการประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน    ให้กระทรวงมหาดไทยกำหนดการประเมินภาษีโรงเรือน 
และที่ดินปีนี้  ในอัตราเดียวกับปี 2540       โดยให้ถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เดียวกันทั่วประเทศเพื่อไม่ให้มีการเลือก
ปฏิบัติ
                 2.2 ปัญหาวัตถุดิบในการผลิตเพื่อการส่งออก   ให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน  (BOI) รับ  
ผิดชอบร่วมกับกระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร) กระทรวงอุตสาหกรรม  กระทรวงพาณิชย์   และสภาอุตสาหกรรม
แห่งประเทศไทยวางระบบการจัดเก็บภาษีการส่งออกทางอ้อม (Indirec t Export) ทั้งกิจการที่ได้รับและไม่ได้รับการ
ส่งเสริมการลงทุน  เป็นไปด้วยความคล่องตัว โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนเมษายน 2541 
                 2.3 ปัญหาการลดภาษีอากรอะไหล่  ชิ้นส่วน  และอุปกรณ์เครื่องจักรสิ่งทอ ให้กระทรวงการคลังรายงาน 
ผลการดำเนินการลดภาษีอากรให้เหลือร้อยละ 5  ให้คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจทราบในการ 
ประชุมครั้งต่อไป  และให้กระทรวงอุตสาหกรรมเร่งพิจารณาสินค้าที่สมควรลดภาษีอากรอีก 4 กลุ่มให้แล้วเสร็จโดย
เร็ว   
                2.4 ปัญหาการโจรกรรมสินค้าระหว่างการขนถ่ายสินค้าจากเรือเล็กขึ้นเรือใหญ่   ให้กระทรวงมหาดไทย 
(กรมตำรวจ) ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปราบปรามอย่างจริงจัง     และรายงานผลให้คณะกรรม 
การรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจทราบเป็นระยะ ๆ โดยให้รายงานครั้งแรกภายใน 2 สัปดาห์
                2.5 ปัญหาขั้นตอนการส่งออกรถยนต์ มาตรการระยะสั้น  ให้กระทรวงคมนาคมออกประกาศยกเว้นการ 
ขออนุญาตส่งออกรถยนต์ และรายงานให้คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจทราบในการประชุมครั้ง
ถัดไป สำหรับมาตรการระยะยาวให้กระทรวงคมนาคมรับไปแก้ไขพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. 2522    
               2.6 ปัญหาการขอรับเงินชดเชยภาษีวัตถุดิบที่นำมาผลิต เพื่อการส่งออกของสินค้ารถยนต์และกุ้งแช่แข็ง  
ล่าช้า ให้กระทรวงการคลังประกาศอัตราชดเชยภาษีวัตถุดิบของสินค้าดังกล่าว   และสินค้าอื่น ๆ ที่อยู่ในข่ายนี้เพื่อ 
ประเมินภาษี  ภายในสัปดาห์แรกของเดือนมีนาคม 2541       โดยรายงานผลการดำเนินการเรื่องรถยนต์ให้คณะ
กรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจทราบในการประชุมครั้งถัดไป  และรายงานผลการดำเนินการเรื่องกุ้ง 
แช่แข็งภายใน 2 สัปดาห์
              2.7 ปัญหาการคืนภาษีตามโครงการส่งเสริมการผลิตสินค้ารถยนต์ภายในประเทศกลุ่มอาเซียน
 (Brand to Brand Complimentation : BBC) ให้กระทรวงการคลังพิจารณานำเสนอคณะรัฐมนตรีโดยด่วน
              2.8 ปัญหาสภาพคล่องอันเกิดมาจากกระบวนการปล่อยกู้ของธนาคารพาณิชย์ผู้ส่งออก   ให้กระทรวง  
การคลังถือเป็นนโยบายสำคัญและเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาสภาพคล่องเพื่อสนับสนุนการส่งออก  และรายงาน 
ผลการดำเนินการเกี่ยวกับกลไกค้ำประกันสินเชื่อเพื่อประกันความเสี่ยงของผู้ส่งออกและผลการดำเนินการสร้าง  
แรงกระตุ้นให้ธนาคารพาณิชย์ให้สินเชื่อผู้ส่งออกมากขึ้น โดยให้คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  
ทราบในการประชุมครั้งถัดไป  และให้เชิญกรรมการผู้จัดการธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย 
เข้าร่วมชี้แจงด้วย กับให้ธนาคารแห่งประเทศไทยรับไปประสานชี้แจงและขอความร่วมมือธนาคารพาณิชย์ให้เพิ่ม 
อัตราส่วนของการให้ Packing Credit ของธนาคารพาณิชย์ จากอัตราร้อยละ 80 ของ L/C เป็นร้อยละ 90 - 95  
และให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายศุภชัย  พานิชภักดิ์)  รับไปติดตามดูแลรายละเอียดการสนับสนุนให้บริษัทการ
ค้าระหว่างประเทศเข้าช่วยบริษัทผู้ส่งออกขนาดเล็ก ขนาดกลางทางด้านสภาพคล่อง  และทักษะการจัดการและ  
การตลาดโดยรัฐบาลจัดหาวงเงินให้จำนวนหนึ่ง        และให้กระทรวงการคลังรับไปพิจารณาให้ธนาคารของรัฐ  
ปล่อยเงินกู้โดยมีนโยบายสนับสนุนการส่งออกให้มากขึ้นและคล่องตัวมากยิ่งขึ้น
          ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ

          อนุมัติความตกลงการจัดทำฐานข้อมูลพิกัดอัตราศุลกากร (Tariff  Database)  ภายใต้กรอบเอเปค 
โดยให้อธิบดีกรมศุลกากรเป็นผู้ลงนามในหนังสือมอบอำนาจในนามรัฐบาลไทย     ซึ่งสอดคล้องกับความ 
เห็นของสำนักงานอัยการสูงสุดที่เห็นชอบให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้มอบหมายให้บุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็นผู้ลง
นามในหนังสือมอบอำนาจดังกล่าว ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          รับทราบรายงานสถานการณ์และปัญหาเกี่ยวกับน้ำตาลทราย โดยปี 2540 มีการผลิตน้ำตาล  
ทรายได้ประมาณ  46  ล้านกระสอบ   เปรียบเทียบกับปี  2539 ซึ่งผลิตได้ประมาณ 58 ล้านกระสอบ
แสดงว่าผลผลิตลดลง 20% ในขณะที่ตลาดโลกมีความต้องการน้ำตาลทรายมาก เพราะประเทศผู้ผลิต
รายสำคัญประสบปัญหาความแห้งแล้ง และผลิตน้ำตาลทรายได้ลดลงมาก  จึงทำให้เกิดการขาดแคลน 
โดยราคาน้ำตาลทรายในตลาดโลกในปัจจุบันจะอยู่ที่ประมาณกิโลกรัมละ 18 - 20 บาท  ขณะที่ราคา
ในประเทศจะอยู่ที่ประมาณกิโลกรัมละ 13 -14 บาท จึงทำให้มีการลักลอบน้ำตาลทรายออกจำหน่าย
นอกประเทศเป็นจำนวนมาก    สมควรให้กระทรวงการคลัง  (กรมศุลกากร)   และกระทรวงมหาดไทย
สอดส่อง   ตรวจตราและเข้มงวดการปฏิบัติการเกี่ยวกับการส่งออกน้ำตาลทรายตามบริเวณชายแดนให้
มากขึ้นเป็นพิเศษประกอบกับการส่งออกปี 2541 มีโควตาเพียง 2.8 ล้านตัน ต่ำกว่าปี 2540 ซึ่งมีโควตา
ส่งออก 4 ล้านตัน  ถ้ายังมีการลักลอบส่งออกมากจะเกิดการขาดแคลนขึ้นในประเทศได้  สมควรรักษา 
ปริมาณน้ำตาลทรายที่เคยจำหน่ายตามห้างสรรพสินค้าต่าง ๆ ได้หายไป  เพราะโรงงานกำหนดราคา  
ขายแกยี่ปั๊วในราคากระสอบละ  1,200  บาท      อันเป็นราคาขั้นสูงที่กระทรวงพาณิชย์กำหนด ทำให้  
ยี่ปั๊วมีกำไรจากค่าการตลาดอยู่บ้าง เกี่ยวกับเรื่องนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 
กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงอุตสาหกรรม)  จะได้หารือเพื่อกำหนดราคาที่เหมาะสมต่อไป  เพราะที่  
ผ่านมาโรงงานน้ำตาลทรายเป็นฝ่ายที่ได้รับประโยชน์จากการส่งออกน้ำตาลทรายเป็นจำนวนมาก ใน  
ขณะที่เกษตรกรชาวไร่อ้อยได้รับประโยชน์ในสัดส่วนที่น้อย  ปัญหาขณะนี้เป็นเรื่องทางด้านการตลาด  
มิใช่ด้านการผลิตและที่น่าเป็นห่วงคือจากการที่ทางราชการเข้าไปดำเนินการเพื่อความเป็นธรรมแก่ทุก  
ฝ่าย  ผู้ที่ได้รับประโยชน์ลดลงอาจจะสนับสนุนให้เกษตรกรชาวไร่อ้อยออกมาชุมนุมเรียกร้อง เพื่อต่อรอง  
รักษาผลประโยชน์ของฝ่ายตน สำหรับกระทรวงพาณิชย์ได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ   
ตรวจสต๊อกน้ำตาลทราย  และดำเนินการด้านการตลาด (การจำหน่าย) เพื่อมิให้ผู้บริโภคต้องเดือนร้อน    
จากการที่ปริมาณน้ำตาลทรายมีไม่เพียงพอตามที่รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์   
(นายศุภชัย  พานิชภักดิ์) รายงานและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราช
บัญญัติการเดินเรือ ในน่านน้ำไทย  พระพุทธศักราช  2456  (ยกเลิกการยื่นเอกสารหลักฐานการ
นำเข้าในราชอาณา จักร จากกรมศุลกากรในการขอรับใบอนุญาตใช้เรือที่ต่อหรือซื้อจากต่างประเทศ)
 ตามที่กระทรวง คมนาคม เสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้  โดยให้กรมเจ้าท่าไปดำเนินการกำหนด
ระเบียบปฏิบัติ  เกี่ยวกับการแจ้งบัญชีรายชื่อการจดทะเบียนเรือไทยกรณีเรือที่ขอจดทะเบียนอยู่ใน
น่านน้ำต่างประเทศ แจ้งต่อกรมศุลกากรต่อไป

          เห็นชอบให้ส่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530
(ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .....    โดยให้แก้ไขในหลักการ ให้เติมข้อความ  "หรือใช้ในการฟื้นฟูสมรรถภาพคน
พิการ" ในเหตุผลให้เติมข้อความ  "หรือใช้ในการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ"  ทั้งนี้  ตามหลักเกณฑ์ 
และเงื่อนไขที่อธิบดีกรมศุลกากรกำหนด    และให้แก้ไขร่างมาตรา 3  ในช่องรายการของประเภท   
16 ในภาค 9 ของที่ได้รับยกเว้นอากรแห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530   จากข้อ 
ความ "ของนำเข้าที่พิสูจน์ให้เป็นที่พอใจอธิบดีกรมศุลกากรหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมศุลกากรมอบหมาย 
ด้วยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่า   เป็นของสำหรับคนพิการใช้โดยเฉพาะ  
หรือใช้สำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ"  แก้ไขเป็น   "ของที่นำเข้ามาสำหรับคนพิการใช้โดย  
เฉพาะ  หรือใช้ในการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ  ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่อธิบดีกรมศุลกากร  
กำหนดด้วยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ตาม
มติคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร