คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยสำนักเลขาธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รายงานสรุปสถานการณ์แผ่นดินไหวและคลื่นยักษ์บริเวณชายฝั่งทะเล
ภาคใต้ฝั่งอันดามัน  สรุปได้ดังนี้  ตามที่ได้เกิดเหตุแผ่นดินไหว โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่บริเวณด้านตะวันตกของ
เกาะสุมาตรา ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2547 เวลา 07.58 นาฬิกา โดยวัดแรงสั่นสะเทือน
ได้ 8.0 ริกเตอร์ นั้น จากเหตุการณ์ดังกล่าวทำให้พื้นที่ในจังหวัดภาคใต้ฝั่งทะเลอันดามันของประเทศไทยได้
รับผลกระทบและประสบความเสียหาย รวม 6 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดภูเก็ต ตรัง พังงา กระบี่ ระนอง และสตูล
มีผู้เสียชีวิตทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศ รวม 918 คน บาดเจ็บ  7,396  คน สูญหาย  1,367  คน  บ้าน
เรือนได้รับความเสียหาย 308 หลังคาเรือน มูลค่าความเสียหาย 274,584,730 บาท ในการนี้ รัฐมนตรีว่า
การกระทรวงมหาดไทย ในฐานะผู้อำนวยการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนแห่งราชอาณาจักร  ได้ประกาศให้พื้น
ที่  6  จังหวัดดังกล่าวเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติฉุกเฉิน และให้ทุกจังหวัดที่ประสบภัยจัดตั้งศูนย์ประสานงาน
การรับแจ้ง ค้นหาและช่วยเหลือผู้ประสบภัยทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศ ณ ศาลากลางจังหวัดทุกจังหวัด
โดยให้มี  Call  Center  เพื่อให้ข้อมูลแก่ญาติของนักท่องเที่ยว  รวมทั้งประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เพื่อสำรวจรายชื่อผู้เสียชีวิต และได้รับบาดเจ็บเผยแพร่ทางเว็บไซต์ของจังหวัด ในส่วนของการให้ความเหลือ
ช่วยเหลือ  อาทิเช่น  การจัดเจ้าหน้าที่ออกให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย  แจกจ่ายถุงยังชีพ  เสื้อผ้า/เครื่อง
นุ่งห่ม และน้ำดื่ม  การเปิดรับบริจาคเงินผ่านบัญชีชื่อ  บัญชีสมทบทุนเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยหมาย
เลข  00-0006-20-01446-3  ประเภทเผื่อเรียก  ธนาคารออมสิน  สาขามหาดไทย   และรับบริจาคสิ่ง
ของเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย ของสำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย  กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  และ
การใช้เงินทดรองราชการในอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด  (งบ 50 ล้านบาท)  หรืองบประมาณขององค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยดังกล่าว เป็นต้น

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยสำนักเลขาธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รายงานสถานการณ์ความแห้งแล้ง ระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม -23 ธันวา
คม 2547 รวมทั้งการให้ความช่วยเหลือ  สรุปได้ดังนี้  สถานการณ์ความแห้งในช่วงระยะเวลาดังกล่าวมีพื้นที่
ประสบภัย 55 จังหวัด 540 อำเภอ 49 กิ่งอำเภอ 4,101 ตำบล 38,192 หมู่บ้าน  แยกเป็น  ภาคเหนือ 17
จังหวัด  ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 19 จังหวัด  ภาคกลาง 11 จังหวัด  และภาคตะวันออก 8 จังหวัด  ราษฎร
เดือดร้อน 7,373,969 คน  1,902,517  ครัวเรือน พื้นที่การเกษตรได้รับความเสียหาย  11,661,620  ไร่ 
แยกเป็น นาข้าว 9,413,714 ไร่ พืชไร่ 2,171,456 ไร่ และพืชสวน 76,450 ไร่  มูลค่าความเสียหายรวมทั้ง
สิ้น  6,178,885,918  บาท โดยจังหวัดที่มีพื้นที่การเกษตรได้รับความเสียหายมาก  10  อันดับแรก  ได้แก่
นครราชสีมา  อุบลราชธานี  ชัยภูมิ  บุรีรัมย์  ลพบุรี  ขอนแก่น  มหาสารคาม  ศรีสะเกษ  นครสวรรค์  และ
ร้อยเอ็ด  สำหรับการให้ความช่วยเหลือในส่วนของจังหวัด/อำเภอ/กิ่งอำเภอ  ประกอบด้วย  การจัดสรรน้ำ
เพื่อการเกษตร  และเพื่อการอุปโภคบริโภค โดยใช้งบประมาณดำเนินการทั้งสิ้น  230,537,639.88  บาท
ส่วนการให้ความช่วยเหลือของกระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  ได้บูรณาการประสานงานกับ
จังหวัดนครราชสีมา และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดมาตรการรองรับสถานการณ์น้ำในเขื่อนลำตะ
คอง ซึ่งมีปริมาตรใช้การได้จริงเพียง 40 ล้านลูกบาศก์เมตร  หรือคิดเป็น  14  เปอร์เซนต์ของความจุ  โดย
ประกาศแจ้งเตือนผู้ใช้น้ำเขื่อนลำตะคองประหยัดการใช้น้ำ   และงดการเพาะปลูกพืชในฤดูแล้งโดยเด็ดขาด
และให้จังหวัดนครราชสีมาร่วมกับโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาลำตะคองในการบริหารจัดการน้ำ ให้เป็น
ไปตามมาตรการที่กำหนดอย่างเคร่งครัด   และจัดเตรียมแหล่งน้ำสำรองในกรณีที่ปริมาณน้ำในลำตะคอง
ไม่สามารถสนับสนุนจัดส่งน้ำให้แก่ประชาชนได้อีก หรือไม่มีฝนตกในช่วงกลางเดือนเมษายนถึงพฤษภาคม
2548

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมติหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขต
ที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน ในท้องที่ตำบลวิชิต ตำบลตลาดเหนือ  ตำบลตลาดใหญ่  และตำบลรัษฎาอำเภอ
เมืองภูเก็ต จังหวัดภูเก็ต พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญคือ กำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน ในท้องที่ตำบล
วิชิต ตำบลตลาดเหนือ ตำบลตลาดใหญ่ และตำบลรัษฎา อำเภอเมืองภูเก็ต จังหวัดภูเก็ต  เพื่อสร้างถนนสาย
หลักด้านใต้ ตามโครงการพัฒนาเมืองหลัก  รอบที่ 2  ระยะแรก  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ตรวจพิจารณา  แล้วดำเนินการต่อไปได้  และให้กระทรวงมหาดไทยถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6
พฤษภาคม 2541  เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ว่า  สมควรดำเนินการให้เสร็จสิ้นใน
อายุของพระราชกฤษฎีกานั้น  หากไม่สามารถดำเนินการได้ทัน  ให้เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาเวนคืนมาเพื่อ
ดำเนินการภายในระยะเวลาที่ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี พ.ศ. 2531
กำหนดไว้ เพื่อจะได้ใช้บังคับได้อย่างต่อเนื่องกับพระราชกฤษฎีกาฉบับเดิม

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดิน
อันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน  ในท้องที่ตำบลหินตั้ง  อำเภอบ้านไผ่  จังหวัดขอน
แก่น พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญคือ ถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน
ในท้องที่ตำบลหินตั้ง อำเภอบ้านไผ่ จังหวัดขอนแก่น เนื้อที่ประมาณ 68 ไร่ 1 งาน  17  ตารางวา  ร่างพระราช
กฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน  ในท้องที่ตำบลบ้านลาน
อำเภอบ้านไผ่ จังหวัดขอนแก่น  พ.ศ. ....  โดยมีสาระสำคัญคือ  ถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่น
ดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในท้องที่ตำบลบ้านลาน อำเภอบ้านไผ่ จังหวัดขอนแก่น บางส่วน  เนื้อที่ประมาณ
104 ไร่  37 ตารางวา  และร่างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพล
เมืองใช้ร่วมกัน  ในท้องที่ตำบลบ้านลาน  อำเภอบ้านไผ่  จังหวัดขอนแก่น  พ.ศ. ....  โดยมีสาระสำคัญคือ  ถอน
สภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน  ในท้องที่ตำบลบ้านลาน   อำเภอบ้าน
ไผ่ จังหวัดขอนแก่น เนื้อที่ประมาณ  218  ไร่  85  ตารางวา  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2.2 (ฝ่าย
การเกษตร ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม) ที่มีมติเกี่ยวกับโครงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภค บริโภค
ของประชาชน (โครงการประปาเอื้ออาทร)  โดยเห็นควรมอบให้กระทรวงมหาดไทยรับประเด็นอภิปรายของ
คณะกรรมการกลั่นกรอง  ฯ  ที่เห็นว่าการดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว   ควรให้กระทรวงมหาดไทยรับไป
พิจารณาตามแนวทางการกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่าง ๆ ตามที่ได้มีการประชุมเมื่อวันที่
8 มิถุนายน 2547 เรื่อง ปัญหาสืบเนื่องจากการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น (ประปาหมู่บ้าน)  ที่ได้มอบหมาย
ให้ประธาน  ฯ  ในฐานะรองนายกรัฐมนตรีรับเรื่อง  การจัดทำระบบประปาหมู่บ้านไปจัดประชุมร่วมกับส่วน
ราชการที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ ให้กระทรวงมหาดไทยบูรณาการงบประมาณที่ได้รับเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลน
น้ำอุปโภค บริโภคในหมู่บ้าน ในปี พ.ศ. 2547-2548 จำนวน 5,622.61 ล้านบาท  ให้อยู่ภายใต้กรอบการ
ดำเนินงานของโครงการที่เสนอ   โดยในการจัดทำระบบประปาหมู่บ้าน  ให้กระทรวงมหาดไทยเป็นเจ้าภาพ
ดำเนินการร่วมกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องปรับปรุงระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง   โดยให้องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นสามารถซื้อบริการจากส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐได้       รวมทั้งให้กระทรวงทรัพยากรธรรม
ชาติ ฯ  สนับสนุนด้านวิชาการและเทคนิคขั้นสูงแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย  นอกจากนี้  ให้กระทรวง
มหาดไทยประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ  ฯ     จัดทำแผนการบำรุงรักษาและซ่อมแซมระบบ
ประปารวมทั้งเครื่องมืออุปกรณ์ ให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยกำหนดหน่วยงานรับผิดชอบ
ดำเนินการอย่างชัดเจน ให้มีระบบติดตาม  ประเมิน  และรายงานผลการดำเนินโครงการเป็นระยะ ๆ  อย่าง
ต่อเนื่อง     และให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานรับผิดชอบเสนอแนะการปรับปรุงการดำเนินงาน  ตาม
โครงการร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ฯ   ไปดำเนินการด้วย    และให้สำนักงานคณะกรรมการการ
กระจายอำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  ที่เห็น
ควรกำหนดภารกิจการให้บริการน้ำเพื่อการอุปโภค  บริโภค   ให้แก่ประชาชนที่จะถ่ายโอนให้แก่องค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่นเป็นภารกิจที่จะต้องดำเนินการมากกว่าภารกิจที่สามารถเลือกดำเนินการได้  ไปพิจารณา
ดำเนินการต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและให้ดำเนินการต่อไปได้ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้ ขอความ
ร่วมมือส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ ทุกกระทรวง กรม  ดำเนินการรณรงค์และเชิญชวนให้ข้าราชการ  พนักงานรัฐ
วิสาหกิจในสังกัด สนับสนุนซื้อสินค้าจากโครงการหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์  เป็นของขวัญปีใหม่และในโอกาส
ต่าง ๆ  อย่างต่อเนื่อง  กับให้กระทรวงพาณิชย์ขอความร่วมมือผู้ประกอบการธุรกิจเอกชน  โรงแรม  ห้างสรรพ
สินค้าสนับสนุนการซื้อสินค้าหนึ่งตำบล  หนึ่งผลิตภัณฑ์  เป็นของขวัญปีใหม่   ตลอดจนสนับสนุนการจัดพื้นที่
หรือมุมสินค้าหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์  เป็นพิเศษในโอกาสเทศกาลปีใหม่  ให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
สนับสนุนการจัดกิจกรรมจำหน่ายสินค้าหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์ ในพื้นที่จังหวัดต่าง ๆ  และกรุงเทพ ฯ  ควบ
คู่ไปกับกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยว รวมทั้งให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรณรงค์และประชาสัมพันธ์
เชิญชวนประชาชนซื้อสินค้าหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์ เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่ สำหรับการติดต่อซื้อสินค้า ส่วน
กลาง ติดต่อได้ที่กรมการพัฒนาชุมชน ถนนอัษฎางค์ กรุงเทพ ฯ 10200 โทรศัพท์ 0-2221-9849, 0-2622
-3131  ต่อ  156-160  โทรสาร  0-2224-1919  E-mail Address : Social  [email protected]  เว็บไซต์
WWW.cdd.go.th หรือ WWW.Thaitambon.com  ในส่วนภูมิภาค ติดต่อได้ที่สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด ศาลา
กลางจังหวัดทุกจังหวัด  ในการนี้ คณะกรรมการอำนวยการหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์แห่งชาติ (กอ.นตผ.) ได้
จัดงานเมืองแห่งภูมิปัญญาไทย  (OTOP CITY)  ครั้งที่ 2  วิถีที่มิสิ้นสุดแห่งภูมิปัญญาไทย ระหว่างวันที่ 18-26
ธันวาคม 2547 ณ ศูนย์แสดงสินค้าอิมแพ็ค  เมืองทองธานี  เพื่อให้ผู้ผลิตสินค้าโครงการหนึ่งตำบล  หนึ่งผลิต
ภัณฑ์ นำสินค้าที่ผ่านการคัดสรรตามโครงการคัดสรรสุดยอดหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์ไทย  (OTOP  Product
Champion)  ระดับ 3-5 ดาว ปี พ.ศ. 2547 จากทุกจังหวัด และกรุงเทพ ฯ มาจัดแสดงและจำหน่าย

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยสำนักเลขาธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รายงานสรุปสถานการณ์ความแห้งแล้งและการให้ความช่วยเหลือ  ตั้งแต่
วันที่ 1 ตุลาคม ถึงวันที่ 16 ธันวาคม 2547  โดยสถานการณ์ความแห้งแล้ง มีจังหวัดประสบภัย 55 จังหวัด ใน
พื้นที่ 555 อำเภอ 50 กิ่งอำเภอ 4,058 ตำบล 36,892 หมู่บ้าน  แยกเป็น  ภาคเหนือ 17 จังหวัด  ภาคตะวัน
ออกเฉียงเหนือ 19 จังหวัด ภาคกลาง 11 จังหวัด ภาคตะวันออก 8 จังหวัด ราษฎรเดือดร้อน 7,637,785 คน
2,005,189 ครัวเรือน พื้นที่การเกษตรได้รับความเสียหาย 11,614,262 ไร่ แยกเป็น นาข้าว 9,444,590 ไร่
พืชไร่ 2,093,107 ไร่  และพืชสวน 76,565 ไร่  มูลค่าความเสียหาย  5,910,913,907  บาท  สำหรับการให้
ความช่วยเหลือในส่วนของจังหวัด/อำเภอ/กิ่งอำเภอ ประกอบด้วย การจัดสรรน้ำเพื่อการเกษตร การแจกจ่าย
น้ำอุปโภค/บริโภคโดยใช้งบประมาณทั้งส้น 206,128,386.88 บาท ส่วนการให้ความช่วยเหลือของกระทรวง
มหาดไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  ได้ประสานงานกับการประปาส่วนภูมิภาคกำหนดมาตรการและแนวทาง
แก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ำดิบในช่วงฤดูแล้ง  ประจำปี พ.ศ. 2548  โดยให้สำนักงานประปาเขต  และสำนักงาน
ประปาทุกแห่งประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ  ที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหา
ภัยแล้งที่อาจจะเกิดขึ้น รวมถึงพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญ

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานสรุปสถานการณ์โรคไข้หวัดนกในพื้น
ที่กรุงเทพมหานคร ตั้งแต่วันที่ 1 - 31 ตุลาคม 2547  โดยในส่วนของการเฝ้าระวังโรคไข้หวัดนก ได้จัดตั้งคณะ
ทำงานศูนย์ปฏิบัติการและศูนย์ข้อมูลเรื่องไข้หวัดนก จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติงานเรื่องโรคไข้หวัดนกระดับเขตทั้ง  50
เขต สนับสนุนวัสดุอุปกรณ์ ฉีดวัคซีนป้องกันไข้หวัดใหญ่ให้กับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ทุกคน สำนักการ
แพทย์และสำนักอนามัย  เตรียมรถพยาบาลพร้อมรับผู้ป่วยที่สงสัยเป็นโรคไข้หวัดนก  ศูนย์เอราวัณ 1646 ให้
โรงพยาบาลในสังกัดทุกแห่ง   เตรียมห้องแยกสำหรับรักษาผู้ป่วย   เตรียมยา  Tamiflu  ไว้สำหรับรักษาผู้ป่วย
ทุกโรงพยาบาล และให้ผู้ปฏิบัติงานรายงานความคืบหน้าของการดำเนินงานที่ศูนย์ปฏิบัติการทุกวัน  ส่วนผล
การสำรวจครัวเรือนที่มีไก่และสัตว์ปีก ในพื้นที่ดำเนินการ 50 เขต จำนวน 10,780 ครัวเรือน สัตว์ปีกที่สำรวจ
ได้ 590,468 ตัว  ข้อมูลโรงฆ่าสัตว์ปีกในกรุงเทพ ฯ  มีโรงฆ่าสัตว์ปีกขนาดใหญ่ 3 โรง  อยู่ในพื้นที่ เขตบางนา
เขตคันนายาว  และเขตมีนบุรี  แหล่งจำหน่ายและฆ่าสัตว์ปีกอยู่ในพื้นที่เขตสัมพันธวงศ์ เขตคลองเตย เขตป้อม
ปราบ ฯ  และเขตพระโขนง  สำหรับสถานการณ์และการควบคุมโรคในสัตว์ปีก พบสัตว์ปีกป่วยตาย 2,687 ตัว
และทำลายสัตว์ปีก 1,920 ตัว  ส่วนสถานการณ์โรคไข้หวัดนกในคน มีผู้ป่วยที่ต้องติดตามจำนวน 21 ราย ผล
การตรวจไม่ใช่ไข้หวัดนก 19 ราย  อยู่ระหว่างติดตาม 2 ราย  สำหรับการดำเนินการเฝ้าระวังป้องกันและควบ
คุมโรคในระยะต่อไป คือ  เฝ้าระวังและรายงานผลทุกวันในกรณีที่มีสัตว์ปีกป่วยตาย  เฝ้าระวังการเจ็บป่วยของ
คน และให้การรักษาควบคุมป้องกันโรคอย่างทันท่วงที  และให้ความรู้ระดับชุมชน-ครัวเรือน  โดยมีเป้าหมาย
ให้ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมในการดำเนินการเฝ้าระวังโรคในสัตว์ปีกที่เลี้ยงและสัตว์ปีกในที่สาธารณะอย่าง
ต่อเนื่องต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอการแต่งตั้ง นายประเจิด สุขแก้ว ให้ดำรง
ตำแหน่งผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2548 เป็นต้นไป สำหรับค่าตอบแทน
หรือผลประโยชน์อื่น รวมทั้งเงื่อนไขการจ้างให้เป็นไปตามที่กระทรวงการคลังเห็นชอบ และให้นายประเจิด สุข
แก้ว ลาออกจากการเป็นพนักงานก่อนลงนามในสัญญาจ้างด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยศูนย์อำนวยการเฉพาะกิจป้องกันและแก้ไข
ปัญหาอุทกภัย วาตภัย และโคลนถล่ม 2547 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  รายงานสรุปสถานการณ์
อุทกภัยภาคใต้ โดยช่วงระยะวันที่  8  ธันวาคม  2547  จนถึงปัจจุบัน ตั้งแต่จังหวัดสุราษฎร์ธานีลงไปมีฝนฟ้า
คะนองกระจายและมีฝนตกหนัก และมีพื้นที่ประสบภัย รวม 4 จังหวัด  16  อำเภอ  45  ตำบล  150  หมู่บ้าน
ได้แก่ จังหวัดนราธิวาส ยะลา นครศรีธรรมราช และพัทลุง  ราษฎรได้รับความเดือดร้อน 16,664 คน  4,463
ครัวเรือน เสียชีวิต 1 คน เนื่องจากถูกกระแสน้ำพัดจมเสียชีวิต ความเสียหายด้านทรัพย์สิน ประกอบด้วย ถนน
48 สาย สะพาน 6 แห่ง ฝาย 1 แห่ง บ้านเรือน 120 หลัง โรงเรียน 3 แห่ง  สถานที่ราชการ 2 แห่ง  และพื้นที่
การเกษตร 8,500 ไร่ มูลค่าความเสียหายประมาณ 6,905,000 บาท ในส่วนของการให้ความช่วยเหลือได้นำ
เรือท้องแบนไปอพยพประชาชนไปอยู่ในพื้นที่ปลอดภัย รวมทั้งนำรถบรรทุกและรถตักดินไปทำการตักดินและ
ต้นไม้ซึ่งกีดขวางทางจราจร  สำหรับสถานการณ์ปัจจุบัน  จังหวัดที่สถานการณ์อุทกภัยยุติแล้ว  ได้แก่  จังหวัด
พัทลุง ส่วนจังหวัดที่สถานการณ์อุทกภัยยังคงมีอยู่ ได้แก่ จังหวัดนราธิวาส ยะลา และนครศรีธรรมราช

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ (1)  เห็นชอบตามที่คณะกรรมการพิจารณาเงินเดือนแห่งชาติ  (กงช.)  เสนอ
ผลการพิจารณาปรับปรุงค่าตอบแทนผู้บริหารและสมาชิกเมืองพัทยา   โดยให้กำหนดอัตราค่าตอบแทนผู้
บริหารและสมาชิกสภาเมืองพัทยา เท่ากับอัตราค่าตอบแทนของผู้บริหาร และสมาชิกองค์การบริหารส่วน
จังหวัด  ซึ่งเป็นตำแหน่งลักษณะเดียวกัน  รวมทั้งกำหนดให้ผู้บริหารเมืองพัทยาได้รับเงินเดือน  เงินประจำ
ตำแหน่ง  และค่าตอบแทนพิเศษ  เท่ากับเงินประจำตำแหน่งของผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัด  เทศ
บาลและองค์การบริหารส่วนตำบล    (2) อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเงินประจำตำแหน่ง
เงินค่าเบี้ยประชุม   และประโยชน์ตอบแทนอื่นของประธานสภาเมืองพัทยา   รองประธานสภาเมืองพัทยา
สมาชิกสภาเมืองพัทยา เลขานุการประธานสภาเมืองพัทยา ผู้ช่วยเลขานุการประธานสภาเมืองพัทยา และ
กรรมการหรืออนุกรรมการของสภาเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  และร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเงิน
เดือนเงินประจำตำแหน่ง    และประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นของนายกเมืองพัทยา    รองนายกเมืองพัทยา
เลขานุการนายกเมืองพัทยา  ผู้ช่วยเลขานุการนายกเมืองพัทยา   และประธานที่ปรึกษาหรือที่ปรึกษาของ
นายกเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม  2  ฉบับ  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  และให้ส่งสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน แล้วดำเนินการต่อไปได้ ทั้งนี้ กงช. มีข้อสังเกตว่า ควร
ปรับปรุงองค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่ของ  กงช.   ตามพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง
พ.ศ. 2538   รับผิดชอบการพิจารณาค่าตอบแทนของบุคลากรภาครัฐทั้งระบบ   เพื่อให้โครงสร้างค่าตอบ
แทนมีความเหมาะสม    และ (3) ให้สำนักงาน ก.พ.  และกระทรวงมหาดไทย  รับข้อสังเกตดังกล่าวไปพิจารณา
ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยสำนักเลขาธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รายงานสถานการณ์ความแห้งแล้งและการให้ความช่วยเหลือ โดยสถาน
การณ์ความแห้งแล้ง (ข้อมูลถึงวันที่  2  ธันวาคม  2547) มีจังหวัดที่ประสบภัยแล้ง 55 จังหวัด  ในพื้นที่ 536
อำเภอ 49 กิ่งอำเภอ 3,915 ตำบล 35,643 หมู่บ้าน แบ่งเป็น  ภาคเหนือ  17  จังหวัด  ภาคตะวันออกเฉียง
เหนือ 19 จังหวัด ภาคกลาง 11 จังหวัด  และภาคตะวันออก  8  จังหวัด  ราษฎรเดือนร้อน  7,685,710  คน
1,964,821 ครัวเรือน  พื้นที่การเกษตรได้รับความเสียหาย 11,663,644 ไร่  แยกเป็น  นาข้าว 9,534,745
ไร่ พืชไร่ 2,060,780 ไร่  พืชสวน 68,119 ไร่  มูลค่าความเสียหาย  5,874,834,947  บาท  สำหรับการให้
ความช่วยเหลือในส่วนของจังหวัด/อำเภอ/กิ่งอำเภอประกอบด้วย การจัดสรรน้ำเพื่อการเกษตร การแจกจ่าย
น้ำอุปโภค/บริโภค  โดยใช้งบประมาณทั้งสิ้น 160,909,574 บาท   ส่วนการให้ความช่วยเหลือของกระทรวง
มหาดไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้แจ้งจังหวัดที่ประสบภัยความแห้งแล้งเร่งสำรวจจำนวนหมู่บ้านที่ประสบ
ภัยแล้งรุนแรงเพื่อดำเนินการขุดเจาะบ่อบาดาล บ่อน้ำตื้นเพิ่มเติมโดยด่วน รวมทั้งตรวจสอบข้อมูลจำนวนบ่อ
น้ำบาดาลทั่วประเทศที่ชำรุด และขาดการดูแลรักษา  เพื่อดำเนินการซ่อมแซมและพัฒนาบ่อน้ำบาดาลในอยู่
ในสภาพที่ใช้การได้ดี  โดยค่าใช้จ่ายในการซ่อมและเป่าล้างบ่อ จะใช้จากงบประมาณขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น  หรือจากเงินทดรองราชการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้
ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2546

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานการจัดตั้งตู้นายก ฯ ทักษิณ รับเรื่องร้อง
เรียนของประชาชน ในรอบ 6 เดือน ตั้งแต่เดือนมิถุนายน-พฤศจิกายน 2547 มีจำนวนเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์
ที่ได้รับจากหน้าบ้านพักผู้ว่าราชการจังหวัด และที่หน้าบ้านพิษณุโลก  กรุงเทพ ฯ  ทั้งสิ้น 11,162 เรื่อง  โดยให้
ความช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาแล้ว จำนวน 5,766 เรื่อง  สำหรับประเภทเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์  จำแนกตาม
กลุ่มเรื่องได้ดังนี้  เบาะแส  (ตัดไม้ทำลายป่า ยาเสพติด การพนัน แรงงานต่างด้าว ผู้มีอิทธิพล มิจฉาชีพ)  เดือด
ร้อนทั่วไป  (ปัญหาหนี้สิน สิ่งแวดล้อม เหตุรำคาญ บริการพื้นฐาน สาธารณภัย)  เดือดร้อนร้ายแรง  (ข่มขู่ ฉ้อ
โกง ทำร้ายร่างกาย อุกฉกรรจ์)  กล่าวโทษหน่วยงาน/เจ้าหน้าที่ของรัฐ  (ทุจริต การบริการ ไม่เป็นธรรม พฤติ
กรรม)  ปัญหาที่ดิน  (พิพาทที่ดินกับรัฐ/เอกชน ถูกบุกรุกที่ดิน  ที่ดินทำกิน)  และอื่น ๆ  (ขอความช่วยเหลือ/
สงเคราะห์ ขอข้อมูล ปรึกษา แสดงความคิดเห็น ชมเชย  และอื่นๆ)  โดยภาพรวมของกลุ่มปัญหาร้องเรียน/ร้อง
ทุกข์ดังกล่าวมีสัดส่วนค่อนข้างใกล้เคียงสอดคล้องกัน  โดยกลุ่มปัญหาที่มีการร้องเรียนมากที่สุดคือ เรื่อง ความ
เดือดร้อนทั่วไป รองลงมาคือ การร้องเรียน กล่าวโทษ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
กระทรวงมหาดไทย รายงานผลการดำเนินงานตามปฏิบัติการพลังแผ่นดินร่วมกวาดล้างยาเสพติด  ครั้งที่ 2
ของศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดจังหวัดทุกจังหวัด  ระหว่างวันที่ 4 ตุลาคม-3  ธันวาคม  2547
มีผลการดำเนินการ  ดังนี้ การปฏิบัติการในหมู่บ้าน/ชุมชน ได้เน้นให้ใช้พลังแผ่นดินและเครือข่ายตรวจสอบ
ระบบปลายประสาท ค้นหาผู้เสพ/ผู้ติดที่เป็นเยาวชนอย่างจริงจัง เร่งรัดเสริมสร้างความเข้มแข็งของหมู่บ้าน/
ชุมชน  โดยยกระดับให้เป็นหมู่บ้านประเภท  ก (เข้มแข็งและยั่งยืน) และ ข (เข้มแข็งมีระบบเฝ้าระวัง) จำนวน
82,531 หมู่บ้าน  คิดเป็นร้อยละ 97.99  ได้สำรวจสภาพปัญหาและประเมินความเข้มแข็งของชุมชน  Re-X-
ray เพื่อนำผู้เสพ/ผู้ติดรายใหม่และเรื้อรังเข้าสู่ระบบบำบัด ฟื้นฟู ตรวจสอบระบบปลายประสาท โดยยึดเยาว
ชนเป็นศูนย์กลาง สามารถจับกุมผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด จำแนกเป็น  ผู้ผลิต/ผู้นำเข้า 145 ราย
ผู้ค้ารายสำคัญ 654 ราย และผู้ค้ารายย่อย 2,015 ราย  สำหรับผลการปฏิบัติการในพื้นที่ชุมชนเมือง ได้ตั้ง
จุดตรวจ-จุดสกัด 94,999 ครั้ง ปิดล้อมตรวจค้น 19,186 ครั้ง ตรวจสถานบริการ  56,687  ครั้ง  จับกุมยา
เสพติดชุมชนคลองเตย  รวมของกลางยาบ้า 2,486 เม็ด  การปฏิบัติการควบคุมแหล่งแพร่ระบาด  ได้ดำเนิน
การตรวจสอบหอพัก/คอนโดมิเนียม/บ้านเช่า  32,944  ครั้ง  แหล่งมั่วสุมในชุมชน  68,072  ครั้ง  การเฝ้า
ระวังแหล่งแพร่ระบาด  129,035  ครั้ง การปฏิบัติการในพื้นที่ชายแดน ได้จัดหน่วยปฏิบัติการร่วมเพื่อตรวจ
ตรา และปราบปรามร่วมกันกับประเทศเพื่อนบ้าน รวม  14  ครั้ง  ตั้งจุดตรวจ จุดสกัดตามเส้นทางคมนาคม
สำคัญ รวม 33,662 ครั้ง  นอกจากนี้  ได้ดำเนินการด้านการป้องกันกลุ่มผู้มีโอกาสเข้าไปใช้ยาเสพติด  การ
นิเทศติดตามการปฏิบัติงาน การจัดระบบพลังแผ่นดินร่วมเฝ้าระวังปัญหายาเสพติด

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอร่างกฎกระทรวงกำหนดการขยาย
ระยะเวลาการใช้บังคับผังเมืองรวม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญคือ ขยายระยะเวลาการใช้บังคับกฎ
กระทรวง ฉบับที่ 440 (พ.ศ. 2543) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 (ผังเมืองรวม
เมืองโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา) ต่อไปอีก 5 ปี  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา
แล้วดำเนินการต่อไปได้   โดยให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการให้มีการประกาศใช้บังคับร่างกฎกระทรวงใน
เรื่องนี้ต่อเนื่องกับกฎกระทรวงฉบับเดิม

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามกระทรวงมหาดไทยรายงานข้อเท็จจริงกรณีศาลปกครองสูงสุดได้
มีคำพิพากษาให้เพิกถอนพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งเทศบาลเมืองแม่สอด พ.ศ. 2544 เฉพาะมาตรา 4 และแผน
ที่ท้ายพระราชกฤษฎีกา  โดยคณะรัฐมนตรีได้มอบให้กระทรวงมหาดไทยรับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง
ต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยสำนักเลขาธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รายงานสถานการณ์ความแห้งแล้ง  ตั้งแต่วันที่  1  ตุลาคม  ถึงวันที่ 25
พฤศจิกายน 2547 มีจังหวัดที่ประสบภัย 54 จังหวัด  524  อำเภอ  45  กิ่งอำเภอ  3,781  ตำบล  34,104 
หมู่บ้าน  ราษฎรเดือดร้อน 6,669,420 คน  1,878,901 ครัวเรือน  พื้นที่การเกษตรที่ประสบความแห้งแล้ง
9,785,041 ไร่ จำแนกเป็น  นาข้าว 8,103,966 ไร่  พืชไร่ 1,617,403 ไร่  พืชสวน  63,672  ไร่  ความเสีย
หายเบื้องต้นประมาณ 4,899,161,961 บาท   สำหรับการให้ความช่วยเหลือในส่วนของกระทรวงมหาดไทย
ได้จัดตั้งศูนย์ประสานแจกจ่ายน้ำในสถานที่โรงเรียน วัด  มัสยิด  โบสถ์  หรือสถานที่ที่เหมาะสมที่มีถังกักเก็บ
น้ำขนาดใหญ่ สำรวจสภาพพื้นที่ของหมู่บ้านที่ประสบความแห้งแล้งรุนแรงที่ขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภคโดย
จัดลำดับความสำคัญเร่งด่วนที่มีความรุนแรงสูงสุด  รวมทั้งแต่งตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำ  โดยมีผู้ว่า
ราชการจังหวัดเป็นประธาน ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการจัดสรรน้ำ การผันน้ำจากอ่างเก็บน้ำ หรือเขื่อนกักเก็บ
น้ำขนาดเล็กที่อยู่ในพื้นที่สำหรับเขื่อนขนาดใหญ่ที่มีการผันน้ำผ่านพื้นที่หลายจังหวัด    และการสร้างรายได้
และการส่งเสริมอาชีพระยะสั้นให้แก่ราษฎรผู้ประสบความแห้งแล้งตามแนวทางการช่วยเหลือผู้ประสบภัยแล้ง
ปี 2548 ของกระทรวงแรงงาน

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานสรุปสถานการณ์พายุโซนร้อน
"หมุ่ยฟ้า" โดยสรุปคือ ตามที่ได้เกิดพายุโซนร้อย "หมุ่ยฟ้า" ในอ่าวไทย ได้เคลื่อนขึ้นฝั่งที่อำเภอท่าชนะ
จังหวัดสุราษฎร์ธานี  เมื่อวันที่  25  พฤศจิกายน  2547  ทำให้มีฝนตกหนักเกิดอุทกภัยและวาตภัยใน
บางพื้นที่ของจังหวัดนครศรีธรรมราช สุราษร์ธานี ชุมพร ระนอง และประจวบคีรีขันธ์  นั้น  สำนักเลขา
ธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน  กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  ได้ติดตามสถานการณ์กับกรมอุตุ
นิยมวิทยาอย่างใกล้ชิดและได้ประสานกับจังหวัดในภาคใต้ฝั่งตะวันออกในแนวที่พายุนี้จะเคลื่อนตัวผ่าน
เพื่อแจ้งเตือนประชาชนพร้อมกับเตรียมรับสถานการณ์ และมีการอพยพราษฎรใน 5 จังหวัด  ภายหลัง
เหตุการณ์ดังกล่าว  ปรากฏว่า  จังหวัดนครศรีธรรมราชไม่ประสบความเสียหายแต่อย่างใด  ส่วนอีก 4
จังหวัดเกิดความเสียหายด้านบ้านเรือนราษฎร ถนน และเรือประมงจมลง

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานผลการรณรงค์เชิญชวนประชาชนร่วม
กันพับนกกระดาษตามโครงการ "พับนก ส่งใจ ไปแดนใต้" โดย  ณ  วันที่ 29 พฤศจิกายน 2547 มีประชาชน
ร่วมกันพับนกกระดาษและรวบรวมอยู่ที่จังหวัดและกรุงเทพมหานคร มีจำนวนทั้งสิ้น 80,964,055 ตัว

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานผลการดำเนินโครงการ "ร้อยดวง
ใจไทยทั้งชาติ ด้วยความจงรักภักดี และใต้สันติสุข" โดยกระทรวงมหาดไทยได้มอบหมายให้ทุกจังหวัด ทุก
อำเภอและกิ่งอำเภอ จัดพิธีเจริญพระพุทธมนต์ เจริญจิตภาวนา (แผ่เมตตา) พร้อมกันทั่วประเทศ ในวันที่
5 ธันวาคม 2547  โดยให้จังหวัดนิมนต์เจ้าคณะจังหวัด เจ้าคณะอำเภอทุกอำเภอ ทั้งสองนิกาย ร่วมในพิธี
เจริญจิตภาวนาเพื่อให้บังเกิดสันติสุขในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ส่วนอำเภอและกิ่งอำเภอให้นิมนต์
เจ้าคณะตำบล ในพื้นที่ของอำเภอ/กิ่งอำเภอ ทั้งสองนิกายจัดพิธีเช่นเดียวกับจังหวัด   และให้จังหวัดถวาย
ตาลปัตรที่กระทรวงมหาดไทยได้จัดทำขึ้นแด่เจ้าคณะจังหวัด เจ้าคณะอำเภอ  พร้อมกับปัจจัยในการเจริญ
พระพุทธมนต์ สำหรับเจ้าคณะจังหวัด 3,000 บาท  เจ้าคณะอำเภอ  2,000  บาท  สำหรับอำเภอและกิ่ง
อำเภอให้ถวายตาลปัตรแด่เจ้าคณะตำบลทุกตำบล พร้อมกับปัจจัยในการเจริญพระพุทธมนต์ สำหรับเจ้า
คณะตำบล 1,000 บาท  โดยสนับสนุนเงินงบประมาณในการจัดพิธีดังกล่าวให้กับจังหวัด ๆ  ละ 10,000
บาท อำเภอ ๆ ละ 4,000 บาท และกิ่งอำเภอ ๆ ละ 3,000 บาท