คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ ดังนี้
รับทราบผลการตรวจสอบข้อมูลและความจำเป็นในการใช้งานเรือตรวจการณ์ขนาดความยาวไม่ต่ำกว่า 30
ฟุต  ปรากฏว่า กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งสามารถสนธิกำลังจากหน่วยงานอื่นที่มีเรือตรวจการณ์
ในลักษณะเดียวกันเพื่อปฏิบัติภารกิจได้โดยไม่จำเป็นต้องจัดซื้อเรือตรวจการณ์ลำใหม่จึงขอยกเลิกข้อเสนอ
ตามหนังสือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม   ด่วนที่สุด  ที่  ทส  0502/1907   ลงวันที่  30
สิงหาคม 2548  และอนุมัติให้เปลี่ยนแปลงรายการขออนุมัติผูกพันข้ามปีงบประมาณประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2548 งบลงทุน รายการเรือตรวจการณ์ขนาดความยาวไม่ต่ำกว่า  60  ฟุต  จำนวน  1  ลำ  วงเงิน 8
ล้านบาท และเรือตรวจการณ์ขนาดความยาวไม่ต่ำกว่า 40 ฟุต จำนวน 1 ลำ  วงเงิน 3 ล้านบาท  ของกรม
ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง วงเงินรวม 11 ล้านบาท  ไปเป็นงบอุดหนุนประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป ราย
การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค   รวมทั้งให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินงบประมาณปี
พ.ศ. 2548 จำนวน 11 ล้านบาท ดังกล่าวออกไปจนถึงวันที่ 30 กันยายน 2549  และให้ดำเนินการต่อไป
ได้  ทั้งนี้  ให้ตกลงรายละเอียดกับสำนักงบประมาณเพื่อให้ถูกต้องตามระเบียบและข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอแต่งตั้งกรรม
การอื่นในคณะกรรมการองค์การสวนพฤกษศาสตร์แทนกรรมการอื่นที่ลาออก จำนวน  3  ราย  ประกอบ
ด้วย  พลโท อรชุนพิบูลนครินทร์  นางสาวจันทรวิภา ธนะโสภณ  และนายสงคราม ธรรมมิญช  ตั้งแต่วันที่
คณะรัฐมนตรีมีมติ (20 กันยายน 2548) เป็นต้นไป ทั้งนี้ ตามมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการ
เสนอเรื่องและการประชุมคณะรัฐมนตรี พ.ศ. 2548

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายพินิจ  จารุสมบัติ) ประธานคณะกรรม
การอำนวยการฟื้นฟูและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและชุมชนพื้นที่ประสบธรณีพิบัติภัยราย
งานความคืบหน้าในการให้ความช่วยเหลือจังหวัดที่ประสบธรณีพิบัติภัยสึนามิในส่วนของผลการดำเนินงาน
และการเบิกจ่ายตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2548 เรื่อง  การสำรวจ ศึกษา และวิจัยเร่งด่วน
เพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และชุมชนพื้นที่ประสบธรณีพิบัติภัย ประกอบด้วย
การสำรวจข้อมูลและจัดทำแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศ  (วงเงินงบประมาณ  25  ล้านบาท)  เบิกจ่ายไปแล้ว
10.20 ล้านบาท โดยมีความก้าวหน้าการดำเนินงาน ร้อยละ 60 และการสำรวจ  วิจัย  และพัฒนาเพื่อฟื้นฟู
บูรณะทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  (วงเงินงบประมาณ 75 ล้านบาท)  เบิกจ่ายไปแล้ว 21.38 ล้าน
บาท  โดยมีความก้าวหน้าการดำเนินงาน ร้อยละ 60   และผลการดำเนินงานและการเบิกจ่ายตามมติคณะ
รัฐมนตรีเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2548 เรื่อง  มาตรการหลักการจัดการฟื้นฟูและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ
สิ่งแวดล้อม และชุมชนพื้นที่ประสบธรณีพิบัติภัย  โดยได้รับการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการ/กิจ
กรรม ตามมาตรการดังกล่าวในระยะเร่งด่วน จากสำนักงบประมาณรวมทั้งสิ้น 694.22 ล้านบาท  เบิกจ่าย
งบประมาณไปแล้ว 185.62 ล้านบาท และส่งคืนสำนักงบประมาณ  67.44  ล้านบาท  โดยมีความก้าวหน้า
ในการดำเนินงาน ร้อยละ 20-100

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอมติคณะกรรม
การสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ครั้งที่ 7/2548 และครั้งที่ 8/2548 เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2548 และ18 กรกฎา
คม 2548  ตามลำดับ  ซึ่งคณะกรรมการ ฯ  ได้ให้การรับรองเรียบร้อยแล้ว ในการประชุมคณะกรรมการ ฯ
ครั้งที่ 8/2548 และครั้งที่ 9/2548  เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2548  และวันที่  15  สิงหาคม  2548  ตาม
ลำดับ โดยมติคณะกรรมการ ฯ ครั้งที่ 7/2548  มีจำนวนทั้งสิ้น  15  เรื่อง  และมติคณะกรรมการ ฯ ครั้งที่
8/2548 มีจำนวนทั้งสิ้น 20 เรื่อง

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ
การเปลี่ยนแปลงรายการในงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548  ของกรมทรัพยากรน้ำ
บาดาล  จากโครงการปรับปรุงคุณภาพน้ำบาดาลของระบบประปาเพื่อให้ได้มาตรฐานน้ำดื่มขององค์การ
อนามัยโลกเป็นโครงการพัฒนาและปรับปรุงระบบกระจายน้ำเพื่อรองรับปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภค
บริโภค ภายในวงเงินงบประมาณ  290,340,000  บาท  โดยให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อมดำเนินการ และให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลดำเนินการภายใต้กรอบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติไว้แล้ว 
จำนวน 313,605,000 บาทในโครงการปรับปรุงคุณภาพน้ำบาดาลของระบบประปาเพื่อให้ได้มาตรฐาน
น้ำดื่มขององค์การอนามัยโลก   รวมทั้งให้ปฏิบัติงานในภารกิจเกี่ยวกับการขุดบ่อน้ำบาดาลที่ได้ถ่ายโอน
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว    โดยให้ประสานการดำเนินการ และตรวจสอบข้อมูลกับกระทรวง
มหาดไทย เพื่อมิให้เกิดความซ้ำซ้อนเกี่ยวกับพื้นที่ดำเนินโครงการและประสานกับคณะกรรมการกระจาย
อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อพิจารณาดำเนินการให้มีความสอดคล้องกับพระราชบัญญัติ
กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542  ตามความเห็น
ของกระทรวงมหาดไทยต่อไป   และอนุมัติวงเงินงบประมาณเพื่อการดำเนินโครงการ ฯ  ดังกล่าว  จำนวน
3,163,990,000  บาท   ทั้งนี้  ให้เบิกจ่ายเท่าที่จ่ายจริง   โดยให้ขอตกลงในรายละเอียดด้านการเงินกับ
สำนักงบประมาณต่อไป  รวมทั้งอนุมัติในหลักการเงินงบกลางประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2549  จำนวน
6,273,320,036  บาท  เพื่อการดำเนินโครงการดังกล่าวในส่วนที่ค้างในระยะที่ 1 โดยให้เบิกจ่ายเท่าที่
จ่ายจริง   และให้จัดทำแผนการดำเนินงานและแผนการใช้จ่ายเงิน  แล้วขอตกลงในรายละเอียดกับสำนัก
งบประมาณต่อไป       และเห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการอำนวยการโครงการจัดหาแหล่งน้ำสำหรับ
อุปโภคบริโภคทั่วประเทศ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอการปรับปรุงองค์
ประกอบของคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม)
เป็นประธานกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา  แทนศาสตราจารย์ปุระชัย  เปี่ยมสมบูรณ์  และปรับปรุง
องค์ประกอบคณะกรรมการ ฯ จากจำนวน 41 คน ลดลงเหลือ  21  คน  ทั้งนี้  ให้เพิ่มเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
เป็นกรรมการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ
การเปลี่ยนแปลงรายการในงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548  ของกรมทรัพยากรน้ำ
บาดาล  จากโครงการปรับปรุงคุณภาพน้ำบาดาลของระบบประปาเพื่อให้ได้มาตรฐานน้ำดื่มขององค์การ
อนามัยโลกเป็นโครงการพัฒนาและปรับปรุงระบบกระจายน้ำเพื่อรองรับปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภค
บริโภค ภายในวงเงินงบประมาณ  290,340,000  บาท  โดยให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อมดำเนินการ และให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลดำเนินการภายใต้กรอบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติไว้แล้ว 
จำนวน 313,605,000 บาทในโครงการปรับปรุงคุณภาพน้ำบาดาลของระบบประปาเพื่อให้ได้มาตรฐาน
น้ำดื่มขององค์การอนามัยโลก   รวมทั้งให้ปฏิบัติงานในภารกิจเกี่ยวกับการขุดบ่อน้ำบาดาลที่ได้ถ่ายโอน
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว    โดยให้ประสานการดำเนินการ และตรวจสอบข้อมูลกับกระทรวง
มหาดไทย เพื่อมิให้เกิดความซ้ำซ้อนเกี่ยวกับพื้นที่ดำเนินโครงการและประสานกับคณะกรรมการกระจาย
อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อพิจารณาดำเนินการให้มีความสอดคล้องกับพระราชบัญญัติ
กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542  ตามความเห็น
ของกระทรวงมหาดไทยต่อไป   และอนุมัติวงเงินงบประมาณเพื่อการดำเนินโครงการ ฯ  ดังกล่าว  จำนวน
3,163,990,000  บาท   ทั้งนี้  ให้เบิกจ่ายเท่าที่จ่ายจริง   โดยให้ขอตกลงในรายละเอียดด้านการเงินกับ
สำนักงบประมาณต่อไป  รวมทั้งอนุมัติในหลักการเงินงบกลางประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2549  จำนวน
6,273,320,036  บาท  เพื่อการดำเนินโครงการดังกล่าวในส่วนที่ค้างในระยะที่ 1 โดยให้เบิกจ่ายเท่าที่
จ่ายจริง   และให้จัดทำแผนการดำเนินงานและแผนการใช้จ่ายเงิน  แล้วขอตกลงในรายละเอียดกับสำนัก
งบประมาณต่อไป       และเห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการอำนวยการโครงการจัดหาแหล่งน้ำสำหรับ
อุปโภคบริโภคทั่วประเทศ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอโครง
การพัฒนาบ่อน้ำบาดาลขึ้นมาใช้แก้ไขวิกฤติน้ำขาดแคลนในภาคอุตสาหกรรมพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมภาค
ตะวันออกโดยให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาล  เปลี่ยนแผนการดำเนินการพัฒนาบ่อน้ำบาดาล  ในระยะที่ 2
และ 3  จากการเจาะบ่อน้ำบาดาลแนวนอน  เป็นการเจาะบ่อน้ำบาดาลแนวตั้งเพิ่มขึ้นตามความเหมาะสม
เพื่อให้ได้ปริมาณน้ำตามแผนงานดังกล่าวและทันตามระยะเวลาที่กำหนด โดยการปรับลดจำนวนการเจาะ
บ่อน้ำบาดาลแนวนอนลง   และให้ดำเนินการภายใต้กรอบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติไว้แล้ว  จำนวน  428
ล้านบาท     ในโครงการพัฒนาน้ำบาดาลขึ้นมาใช้แก้ไขวิกฤติน้ำขาดแคลนในภาคอุตสาหกรรมพื้นที่นิคม
อุตสาหกรรมภาคตะวันออก สำหรับบ่อน้ำบาดาลที่ได้ดำเนินการเสร็จแล้ว และสามารถสูบน้ำขึ้นมาใช้ได้ 
โดยให้ทางจังหวัดระยองและจังหวัดชลบุรีเป็นเจ้าของเรื่องประสานกับบริษัทจัดการและพัฒนาทรัพยากร
น้ำภาคตะวันออก จำกัด (มหาชน) การประปาส่วนภูมิภาค  การนิคมอุตสาหกรรม   และหน่วยงานอื่นที่
เกี่ยวข้องดำเนินการประสานท่อประปาเพื่อนำน้ำบาดาลขึ้นมาใช้    รวมทั้งให้ประชาสัมพันธ์โครงการให้
ประชาชนทราบด้วย  ทั้งนี้  ให้ขอตกลงรายละเอียดด้านการเงินกับสำนักงบประมาณ  และดำเนินการต่อ
ไปได้

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่างข้อตกลง
ว่าด้วยการจัดตั้งศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพอาเซียน (Agreement  on  the  Establishment  of  the
ASEAN Centre  for  Biodiversity  :  ACB) และมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อมเป็นผู้ลงนามในข้อตกลงดังกล่าวในนามฝ่ายไทย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่างพระราช
บัญญัติสวนป่า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  โดยมีสาระสำคัญคือ  แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสวนป่า พ.ศ. 2535
เพื่อให้การทำสวนป่าครอบคลุมถึงไม้ทุกประเภท และให้นำที่ดินที่มีใบอนุญาตให้แผ้วถางป่าตามกฎหมาย
ว่าด้วยป่าไม้เฉพาะ เพื่อการทำสวนป่ามาขึ้นทะเบียนเป็นสวนป่า   รวมทั้งยกเว้นค่าภาคหลวง  ค่าบำรุงป่า
และค่าธรรมเนียมตามกฎหมายว่าด้วยป่าไม้  และกฎหมายว่าด้วยป่าสงวนแห่งชาติ   สำหรับไม้ที่ได้มาจาก
การทำสวนป่า    และยกเว้นให้การเก็บหา  ค้า  มีไว้ในครอบครอง  หรือนำเคลื่อนที่บรรดาของป่าตามกฎ
หมายว่าด้วยป่าไม้ และกฎหมายวาด้วยป่าสงวนแห่งชาติเฉพาะ ถ่านไม้  เปลือกไม้  ยางไม้  หน่อไม้  หวาย
ครั่ง รวงผึ้ง น้ำผึ้ง ขึ้ผึ้ง กล้วยไม้  และเห็ด  ในสวนป่าสามารถกระทำได้โดยไม่ต้องขออนุญาตจากพนักงาน
เจ้าหน้าที่ไม่ต้องเสียค่าภาคหลวง และค่าบำรุงป่า และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

             ค ณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานผลการ
ประชุมรัฐภาคีของอนุสัญญาสตอกโฮล์มว่าด้วยสารมลพิษที่ตกค้างยาวนาน  สมัยที่ 1  (First Meeting of
the Conference of the Parties to the Stockholm Convention on Persistent  Organic  Pollutants)  ซึ่ง
จัดขึ้นในระหว่างวันที่ 2-6 พฤษภาคม 2548 ณ เมือง Punta del Este  ประเทศอุรุกวัย  โดยมีอธิบดีกรม
ควบคุมมลพิษ  เป็นหัวหน้าคณะเข้าร่วมการประชุม  สำหรับสาระสำคัญของการประชุมได้มีการพิจารณา
ถึงมาตรการต่าง ๆ ที่เสนอในที่ประชุมดังนี้ มาตรการในการลดหรือเลิกการปลดปล่อยจากการผลิตโดย
จงใจและการใช้  ที่ประชุมรัฐภาคีมีมติรับรองรูปแบบการขอขึ้นทะเบียนสารดีดีที  และแบบฟอร์มการแจ้ง
การผลิตและการใช้สารดีดีที รวมทั้งรับรองร่างแนวทางด้านเทคนิคที่ดีที่สุด (Best Available Techniques
:  BAT) และแนวทางการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่ดีที่สุด  (Best  Environmental  Practioes : BEP)  ตาม
มาตรการในการลดหรือเลิกการปลดปล่อยจากการผลิตโดยไม่จงใจ    พร้อมทั้งสนับสนุนให้ภาคีสมาชิก
นำร่างดังกล่าวไปใช้พัฒนาแผนปฏิบัติการระดับชาติตามความเหมาะสม  และให้สำนักเลขาธิการ ฯ สนับ
สนุนด้านงบประมาณในกิจกรรมการสร้างความตระหนัก   การเผยแพร่ข้อมูลในระดับภูมิภาค   ภูมิภาค
ย่อย และระดับชาติ  และกระตุ้นให้ประเทศทั้งที่เป็นภาคีสมาชิกและที่ไม่เป็นภาคีสมาชิกเข้าร่วมกิจกรรม
ต่าง ๆ  นอกจากนี้  ที่ประชุมรัฐภาคียังได้ย้ำให้ภาคีสมาชิกให้ความสำคัญกับแนวทางด้านเทคนิคของอนุ
สัญญาบาเซล ฯ ในการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างเหมาะสมจากสารมลพิษที่ตกค้างยาวนาน และได้ให้การ
รับรองร่างขอบเขตการดำเนินงาน  (TOR)  ของคณะกรรมการพิจารณาทบทวนสารมลพิษที่ตกค้างยาว
นาน (POPs Review Committee : POPRC) โดยให้จัดตั้ง POPRC ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก  31  คนจาก 5
ภูมิภาค คือ แอฟริกา 8 คน เอเชียและแปซิฟิก 8 คน ยุโรปกลางและตะวันออก 3 คน  ละตินอเมริกาและ
แคริบเบียน 5 คน ยุโรปตะวันตกและอื่น ๆ  7  คน  โดยให้ประเทศที่เข้าร่วมใน  POPRC  เสนอชื่อผู้แทน
ภายในวันที่ 1 สิงหาคม 2548 โดยให้มีการหมุนเวียนกรรมการทุก ๆ 2 ปี และจัดการประชุมอย่างน้อย
ปีละครั้ง ส่วนข้อหารือเกี่ยวกับสถานที่ตั้งสำนักเลขาธิการขออนุสัญญาสตอกโฮล์ม  ฯ  ที่ประชุมรัฐภาคี
เห็นชอบให้มีการลงคะแนนเสียง   และมีมติเป็นเอกฉันท์ให้สมาพันธรัฐสวิสเป็นที่ตั้งสำนักเลขาธิการขอ
อนุสัญญาสตอกโฮล์ม ฯ ต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมสนธิสัญญา
และกฎหมาย รายงานผลการประชุมหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเกี่ยวกับกฎหมาย ระเบียบ และข้อ
บังคับในการรับรองพันธกรณีของพิธีสารคาร์ตาเฮน่าว่าด้วยความปลอดภัยทางชีวภาพเมื่อวันที่  14  ตุลาคม
2547   ซึ่งที่ประชุมได้มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการประสานกระทรวงต่าง  ๆ  ให้พิจารณากฎหมาย/ข้อบังคับ
ของแต่ละกระทรวงว่าครอบคลุมเนื้อหาของพิธีสาร ฯ หรือไม่ นั้น  หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเรื่อง
ดังกล่าวแล้ว  สรุปว่า  กฎหมาย  ระเบียบ  และข้อบังคับที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันเพียงพอที่จะรองรับพันธกรณี
ตามพิธีสาร ฯ ได้ ดังนั้น ขั้นตอนการภาคยานุวัตพิธีสาร ฯ จึงไม่ต้องนำเสนอรัฐสภาเพื่อให้ความเห็นชอบตาม
รัฐธรรมนูญ มาตรา 224 วรรค 2

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานผลการดำเนิน
มาตรการควบคุมการเผาในที่โล่ง  สรุปได้ดังนี้ กรมควบคุมมลพิษ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนปฏิบัติ
การตามแผนแม่บทแห่งชาติว่าด้วยการควบคุมการเผาในที่โล่ง (พ.ศ. 2547-พ.ศ. 2551) โดยแผนปฏิบัติการ ฯ
ประกอบด้วย 30 โครงการ/กิจกรรม ภายใต้ 7 ยุทธศาสตร์  ได้แก่ (1) การรองรับข้อตกลงอาเซียนเรื่องมลพิษ
จากหมอกควันข้ามแดน  (2) การจัดการเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตร  (3) การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน
(4) การจัดการไฟป่า (5) การส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน  (6) การส่งเสริมและประชาสัมพันธ์  และ (7)
การใช้มาตรการทางด้านกฎหมาย วงเงิน 4,928.42 ล้านบาท นอกจากนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง
แวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงพลังงาน  ได้ร่วมประชุมหารือเรื่องการ
ดำเนินมาตรการควบคุมการเผาในที่โล่ง  เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2548   เพื่อปรับปรุงแผนงานและแนวทางการ
ดำเนินมาตรการให้เกิดผลในทางปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม  ซึ่งที่ประชุมมีมติในประเด็นต่าง ๆ อาทิ เห็นชอบให้
ปรับเปลี่ยนเป้าหมายของแผนแม่บทฯ ให้สอดคล้องกับเป้าหมายของกระทรวงพลังงาน ยุทธศาสตร์การพัฒนา
พลังงานทดแทน  โดยเพิ่มการใช้พลังงานทดแทนจากร้อยละ 0.5 ของความต้องการใช้พลังงานในปี พ.ศ. 2545
เป็นร้อยละ 8  ของความต้องการใช้พลังงานในปี พ.ศ. 2545  ทั้งนี้  การพิจารณาใช้ประโยชน์ชีวมวลในส่วนของ
เศษวัสดุเหลือใช้ในพื้นที่เกษตรกรรม ให้ใช้ประโยชน์ในภาคการเกษตรก่อน  แล้วจึงนำส่วนที่เหลือไปส่งเสริมใน
การผลิตพลังงานชีวมวล และปรับแผนการดำเนินงานยุทธศาสตร์ที่ 2 การจัดการเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการ
เกษตร โครงการสร้างเครือข่ายเกษตรกรปลอดการเผา จากเดิมกำหนดให้ภาครัฐให้การสนับสนุนงบประมาณ
ในการจัดเตรียมเครื่องจักรอุปกรณ์การเกษตรปลอดการเผาให้กับกลุ่มเกษตรกรในพื้นที่  12  จังหวัด  จำนวน
76 กลุ่ม ภายในปี พ.ศ. 2548-2551  เปลี่ยนเป็นกำหนดแผนการส่งเสริมการสร้างเครือข่ายเกษตรกรปลอด
การผาในพื้นที่เป้าหมาย 12 จังหวัด จำนวน  100  กลุ่ม ครอบคลุมพื้นที่การเกษตร  600,000  ไร่  ภายในปี
พ.ศ. 2549-2551 จำนวน 24, 30  และ 46 กลุ่ม  ตามลำดับ  โดยจัดให้มีศูนย์เครื่องจักรกลการเกษตรปลอด
การเผาให้บริการไถกลบตอซังฟางข้าว เป็นต้น

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่างพระราช
กฤษฎีกากำหนดบริเวณที่ดินป่าวังด้วนและป่าห้วยขวาง และเกาะใกล้เคียง ในท้องที่ตำบลห้วยทราย ตำบล
คลองวาฬ   อำเภอเมืองประจวบคีรีขันธ์   และตำบลห้วยยาง  อำเภอทับสะแก  จังหวัดประจวบคีรีขันธ์  ให้
เป็นอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2548 ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  โดยมีสาระสำคัญ
คือ  ยกเลิกพระราชกฤษฎีกำหนดบริเวณที่ดินป่าวังด้วน   ป่าห้วยยาง   และเกาะใกล้เคียง   ในท้องที่ตำบล
ห้วยทราย อำเภอเมืองประจวบคีรีขันธ์ และตำบลห้วยยาง อำเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์  ให้เป็น
อุทยานแห่งชาติ  พ.ศ. 2535   และกำหนดให้บริเวณที่ดินป่าวังด้วนและป่าห้วยยาง  และเกาะใกล้เคียง  ใน
ท้องที่ตำบลห้วยทราย  ตำบลคลองวาฬ  อำเภอเมืองประจวบคีรีขันธ์  และตำบลห้วยยาง  อำเภอทับสะแก 
จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ภายในแนวเขตตามแผนที่ท้ายพระราชกฤษฎีกานี้เป็นอุทยานแห่งชาติ และให้นำขึ้น
ทูล้าเกล้าฯ ถวาย เพื่อประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมายต่อไป และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อมรับข้อสังเกตของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  เกี่ยวกับการออกกฎกระทรวงเพิกถอนป่าทับซ้อน
กับพื้นที่อุทยานแห่งชาติตามร่างพระราชกฤษฎีกาต่าง ๆ ไปดำเนินการโดยด่วนต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมควบคุม
มลพิษ รายงานสถานการณ์คุณภาพน้ำทั่วประเทศในรอบหกเดือนหลัง ปี พ.ศ. 2547 (กรกฎาคม-ธันวา
คม 2547) และแบบรายงานความคืบหน้าในการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรี  เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน
2546   ที่มอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม   เป็นหน่วยงานหลักในการรายงาน
ผลการวิเคราะห์คุณภาพน้ำในแม่น้ำเจ้าพระยา ท่าจีน แม่กลอง ป่าสัก บางประกง ประแสร์ ระยอง  ลำตะ
คอง มูล ชี นครนายก จันทบุรี พังราด และตราด สรุปดังนี้  สถานการณ์คุณภาพน้ำ แหล่งน้ำที่มีคุณภาพ
เสื่อมโทรมมาก  คิดเป็นร้อยละ  5  ของแหล่งน้ำทั่วประเทศ  แหล่งน้ำที่มีคุณภาพเสื่อมโทรม คิดเป็นร้อย
ละ 26 ของแหล่งน้ำทั่วประเทศ มีค่าออกซิเจนละลายอยู่ในช่วง  1.9-6.8  มิลลิกรัมต่อลิตร ความสกปรก
ในรูปสารอินทรีย์อยู่ในช่วง 0.7-3.9 มิลลิกรัมต่อลิตร  และปริมาณแบคทีเรียทั้งหมดอยู่ในช่วง  5,300-
110,000 หน่วย แหล่งน้ำที่มีคุณภาพพอใช้ คิดเป็นร้อยละ 46 ของแหล่งน้ำทั่วประเทศ มีค่าออกซิเจนละ
ลายอยู่ในช่วง 3.2-8.4 มิลลิกรัมต่อลิตร  ความสกปรกในรูปสารอินทรีย์อยู่ในช่วง 0.8-2.7 มิลลิกรัมต่อ
ลิตร และปริมาณแบคทีเรียทั้งหมดอยู่ในช่วง 100-32,200 หน่วย  แหล่งน้ำที่มีคุณภาพดี คิดเป็นร้อยละ
23  ของแหล่งน้ำทั่วประเทศ  มีค่าออกซิเจนละลายอยู่ในช่วง 3.4-8.0 มิลลิกรัมต่อลิตร  ความสกปรกใน
รูปสารอินทรีย์อยู่ในช่วง 0.3-2.1 มิลลิกรัมต่อลิตร และปริมาณแบคทีเรียทั้งหมดอยู่ในช่วง 140-2,800
หน่วย    โดยแหล่งน้ำที่มีคุณภาพน้ำเสื่อมโทรมจะพบการปนเปื้อนของแบคทีเรียชนิดฟีคอลโคลิฟอร์มสูง
มาก โดยเฉพาะบริเวณที่เป็นชุมชนขนาดใหญ่ เช่น เทศบาลนคร เทศบาลเมืองต่าง ๆ  แหล่งเลี้ยงปศุสัตว์
อย่างหนาแน่น  หรือแหล่งท่องเที่ยวชายฝั่ง  โดยได้มีแนวทางการแก้ไขปัญหาดังกล่าว  โดยควบคุมแหล่ง
กำเนิดมลพิษให้เป็นไปตามมาตรฐานน้ำทิ้งอย่างเคร่งครัด ดำเนินการแก้ไขปัญหาในพื้นที่วิกฤตอย่างเร่ง
ด่วน ส่งเสริมให้เกิดความตระหนักในการรักษาสิ่งแวดล้อม ที่ผ่านมากรมควบคุมมลพิษได้ดำเนินการภาย
ใต้แผนฟื้นฟูและปรับปรุงระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียรวมของชุมชนทั่วประเทศ        โดยสนับสนุนงบ
ประมาณเพื่อปรับปรุงซ่อมแซมระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียรวมชุมชน จำนวน  14  แห่ง    สร้างความ
พร้อมในการดูแลและบำรุงรักษาระบบบำบัดน้ำเสียให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประสานกับสำนัก
งานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นต้น

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและให้ดำเนินการต่อไปได้ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อมเสนอให้กรมทรัพยากรน้ำและกรมทรัพยากรน้ำบาดาลดำเนินการพัฒนาแหล่งน้ำบาดาล โดยการเจาะ
บ่อบาดาล  และทำจุดจ่ายน้ำในหมู่บ้านที่ยังไม่มีระบบประปาและแหล่งน้ำผิวดิน จำนวน  12,493  หมู่บ้าน
โดยเจาะบ่อบาดาลจำนวน 26,491 บ่อ ในวงเงินงบประมาณ 6,464 ล้านบาท โดยใช้งบกลางปีงบประมาณ
พ.ศ. 2548 สำหรับเจาะบาดาล จำนวน 1,500 บ่อ ในวงเงิน 366 ล้านบาท  เป็นกรณีเร่งด่วน  สำหรับส่วน
ที่เหลือ  และการก่อสร้างระบบประปาผิวดิน  รวมทั้งระบบประปาบาดาล   การปรับปรุงและซ่อมแซมระบบ
ประปาที่มีอยู่เดิมแต่ใช้งานไม่ได้ ให้มีน้ำสะอาดใช้ได้ ให้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-2551 ในวง
เงินงบประมาณทั้งสิ้น 33,260 ล้านบาท โดยมีแผนการใช้จ่ายงบประมาณ  ดังนี้  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2549
วงเงิน 8,339 ล้านบาท ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 วงเงิน 16,627 ล้านบาท  และปีงบประมาณ  พ.ศ. 2551
วงเงิน  8,294  ล้านบาท   และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  เป็นเจ้าภาพรับผิดชอบร่วม
กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามแผนการจัดหาแหล่งน้ำบาดาล  แหล่งน้ำผิวดิน   และก่อสร้างระบบ
ประปาที่กำหนดไว้    โดยให้ตั้งงบประมาณดำเนินการตามแผนไว้ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อม    สำหรับโอนงบประมาณดังกล่าวให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาเลือกดำเนินการเอง หรือซื้อ
บริการของกรมทรัพยากรน้ำและกรมทรัพยากรน้ำบาดาล   ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีความ
พร้อมที่จะดำเนินการเอง   และโดยที่โครงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภคดังกล่าวเป็นเรื่อง
จำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องรีบดำเนินการ ดังนั้นงบประมาณค่าใช้จ่ายเพื่อการนี้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 ให้
ใช้จ่ายจากเงินงบกลาง     โดยให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขอทำความตกลงกับสำนักงบ
ประมาณต่อไป  สำหรับงบประมาณค่าใช้จ่ายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-2551  เห็นชอบในหลักการและ
ให้หารือในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับความ
เห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  อาทิ ความเห็นของกระทรวงการคลังที่เห็นควรกำหนดงบประมาณดำเนิน
การไว้ในสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อรายได้รัฐบาล   ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผน
และขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542   ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยสำนักงานนโยบาย
และแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  รายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อม  พ.ศ. 2547  โดยสถาน
การณ์การเปลี่ยนแปลงในส่วนของพื้นที่เกิดไฟป่าลดลง  การใช้ทรัพยากรแร่เพิ่มขึ้น  เนื่องจากการเจริญเติบโต
ทางเศรษฐกิจ  ส่วนทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง จากเหตุการณ์ธรณีพิบัติคลื่นยักษ์สึนามิในพื้นที่  6  จังหวัด
บริเวณชายฝั่งทะเลอันดามัน   ทำให้แนวปะการังได้รับความเสียหายจากแรงคลื่น  และตะกอนทรายทับถมเป็น
จำนวนมาก  ขณะนี้อยู่ระหว่างการฟื้นฟูจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง   ปริมาณสัตว์น้ำเค็มที่จับจากธรรมชาติมีแนว
โน้มค่อนข้างคงที่  การใช้ประโยชน์จากแหล่งธรรมชาติเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน จำเป็น
จะต้องมีการสร้างความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์    ส่วนปัญหาสิ่งแวดล้อมจากคุณภาพน้ำ
อากาศ เสียง และขยะ การแก้ไข จะต้องเกิดจากความร่วมมือของทุกภาคส่วนจำเป็นต้องอาศัยข้อมูลพื้นฐานเพื่อ
สนับสนุนการแก้ไขปัญหาดังกล่าว  สำหรับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้มีการปรับ
ปรุงกฎหมายสิ่งแวดล้อม   การปรับปรุงระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม  การสร้างแรงจูงใจในการจัด
การสิ่งแวดล้อม  :  เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์   ข้อตกลงระหว่างประเทศด้านสิ่งแวดล้อม   การบริหารจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการ ส่วนสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่สำคัญในรอบปี ได้แก่ สถาน
การณ์น้ำ ภัยพิบัติจากปัญหาอุทกภัยและดินถล่ม การอนุรักษ์และคุ้มครองสัตว์ป่า  มรดกไทยสู่มรดกโลก  และ
สิ่งแวดล้อมศึกษา

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ
ให้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2548  งบกลาง  ให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาล
ดำเนินการแก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ำที่ใช้ในโรงงานอุตสาหกรรม และนิคมอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ภาค
ตะวันออกตามโครงการพัฒนาแหล่งน้ำบาดาลขึ้นใช้เป็นแหล่งน้ำดิบเสริม เพื่อการอุตสาหกรรมในภาค
ตะวันออกเป็นเงิน 428,000,000 บาท โดยให้ขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป ทั้งนี้
การจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อการดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้ใช้วิธีตกลงราคา หรือวิธีพิเศษได้ตามความ
จำเป็น และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ จังหวัดชลบุรี ระยอง กรมชลประทาน การนิคมอุตสาหกรรม
แห่งประเทศไทย การประปาส่วนภูมิภาค บริษัทจัดการและพัฒนาทรัพยากรน้ำภาคตะวันออก ร่วมกัน
ดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยเร่งด่วน

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและให้ดำเนินการต่อไปได้ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อมเสนอบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างไทย-จีน  โดยสาระสำคัญ
ของร่างบันทึกความเข้าใจ ฯ  ดังกล่าว  องค์การพิทักษ์สิ่งแวดล้อมแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนและกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ตกลงที่จะร่วมมือกันดำเนินงานทางด้านสิ่งแวดล้อมในลักษณะส่งเสริม
ความร่วมมือในการป้องกันสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อสนับสนุนการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และส่ง
เสริมความสัมพันธ์ฉันท์มิตรของทั้งสองฝ่ายให้กว้างขวางและแน่นแฟ้นยิ่งขึ้นโดยกิจกรรมภายใต้ความร่วมมือ
ดังกล่าวเป็นกิจกรรมที่ครอบคลุมถึง (แต่ไม่จำกัดเฉพาะ) กิจกรรมต่าง ๆ ได้แก่ การอนุรักษ์ระบบนิเวศ การ
ควบคุมมลภาวะอากาศ และมลภาวะน้ำ การจัดการกากของเสียสิ่งแวดล้อมอุตสาหกรรม นอกจากนี้ ทั้งสอง
ฝ่าย ได้ตกลงที่จะตั้งผู้ประสานงานในระดับผู้บริหารระดับสูง  เพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลและประเมินความก้าว
หน้าในการดำเนินงาน ตลอดจนแก้ปัญหาต่าง ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นโดยที่บันทึกความเข้าใจ ฯ ฉบับนี้จะไม่มีผล
ผูกพันทางกฎหมาย  และจะมีผลทันทีหลังจากการลงนาม   และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรม
ชาติและสิ่งแวดล้อม มีอำนาจเต็ม (Full Powers) ในการลงนามบันทึกความเข้าใจฯ ดังกล่าว โดยให้กระทรวง
การต่างประเทศมอบอำนาจในการลงนามบันทึกความเข้าใจ ฯ แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรม
ชาติและสิ่งแวดล้อม