คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานความก้าวหน้า
การแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองบริเวณตำบลหน้าพระลาน อำเภอเฉลิมพระเกียรติ  จังหวัดสระบุรี  ครั้งที่ 3  ระหว่าง
วันที่ 12 พฤษภาคม-11 มิถุนายน 2547   ซึ่งมีผลการดำเนินงานในส่วนของการตรวจสอบแหล่งกำเนิดมลพิษ
การฟื้นฟูเหมืองหินร้างและการตรวจสอบการให้อนุญาตใช้พื้นที่ป่าไม้เพื่อการทำเหมือง    การทำความสะอาด
ถนน การดำเนินงานอื่นที่เกี่ยวข้องตาม  (ร่าง)  แผนปฏิบัติการลดและขจัดมลพิษในเขตควบคุมมลพิษ  การติด
ตามตรวจสอบสถานการณ์ฝุ่นละออง เสียง  และความสั่นสะเทือน  รวมทั้งการกำหนดแผนงานกำกับดูแลแหล่ง
กำเนิดฝุ่นละอองอื่นเพิ่มเติม ดังนี้ โรงงานอุตสาหกรรมอื่นที่อยู่ในตำบลหน้าพระลานและพื้นที่ใกล้เคียง อาจจะ
มีการระบายฝุ่นละอองจากปล่องระบายอากาศเสียในช่วงใดช่วงหนึ่งเกินกว่าที่มาตรฐานกำหนด  เช่น  โรงงาน
ปูนซิเมนต์  และโรงงานผลิตปูนขาว  เป็นต้น  กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมควบคุมมล
พิษ จะร่วมกับกรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม ดำเนินการตรวจสอบการระบายฝุ่นละอองจาก
โรงงานปูนซิเมนต์  และโรงงานผลิตปูนขาวที่อยู่ในพื้นที่ตำบลหน้าพระลาน  ในช่วงเดือนสิงหาคม 2547  ส่วน
การประกอบกิจการของโรงโม่ บด และย่อยหิน  ในช่วงเวลากลางคืน  อาจจะดำเนินการโดยไม่มีการควบคุมฝุ่น
ละออง และการตกสะสมของเศษฝุ่นดินและหินบนถนน การฟุ้งกระจายเมื่อรถวิ่งบดทับไปมา และฝุ่นที่เกิดจาก
ดินโคลนที่ติดล้อรถบรรทุกขณะออกจากโรงโม่ ฯ รวมไปถึงเหมืองหินออกมาวิ่งบนถนนสาธารณะเมื่อดินโคลน
แห้ง และเกิดการบดทับจากยานพาหนะจึงเกิดเป็นฝุ่นขนาดเล็กฟุ้งกระจายในอากาศได้  นอกจากนี้  กระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม   โดยกรมควบคุมมลพิษ  และสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรม
ชาติและสิ่งแวดล้อม จะกำหนดจัดประชุมเพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการลดและขจัดมลพิษในเขตควบคุมมลพิษตำบล
หน้าพระลาน และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในเขตควบคุมมลพิษ  (ครั้งที่ 2)  ในวันที่ 14 มิถุนายน 2547
ณ จังหวัดสระบุรี  และจะนำเสนอให้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติพิจารณาในเดือนมิถุนายน 2547  เพื่อ
นำเสนอให้คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอแต่ง
ตั้ง นายวิชัยแหลมวิไล ให้ดำรงตำแหน่ง ผู้ตรวจราชการกระทรวง (ผู้ตรวจราชการ 10) สำนักงานปลัดกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม   และนายเกษม  จันทจรูญพงษ์  ให้ดำรงตำแหน่ง อธิบดี  (นักบริหาร  10)
กรมทรัพยากรน้ำ ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมควบคุมมลพิษ จัดทำประกันภัยสำหรับสถานีตรวจวัด
สภาพอากาศทางอุตุนิยมวิทยาระดับผิวพื้น (เสาสูง 100 เมตร) จำนวน 5 สถานี ต่อเนื่องจากเดิมเป็นระยะ
เวลา  5  ปี  (ปีงบประมาณ  พ.ศ. 2548-พ.ศ. 2552)  และให้กำหนดอัตราค่าเบี้ยประกันภัยสำหรับสถานี
ตรวจวัดสภาพอากาศทางอุตุนิยมวิทยาระดับผิวพื้นในอัตราสูงสุดไม่เกิน 40,000 บาท ต่อปี  ต่อ  1  สถานี
จำนวน  5  สถานี   รวมเป็นเงินทั้งสิ้นไม่เกิน  200,000  บาทต่อปี   และให้ดำเนินการต่อไปได้   โดยให้รับ
ความเห็นของกระทรวงพาณิชย์ที่แจ้งว่าอัตราเบี้ยประกันภัยสำหรับสถานีตรวจวัดสภาพอากาศทางอุตุนิยม
วิทยาระดับผิวพื้นที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ เป็นอัตรา ฯ ที่ต่ำกว่าอัตรา ฯ ที่กรม
การประกันภัยกระทรวงพาณิชย์ ได้กำหนดเป็นมาตรฐานให้ทุกบริษัทถือปฏิบัติ     ฉะนั้น   หากจะกำหนด
ให้อัตรา  ฯ  ดังกล่าวบริษัทประกันภัยสามารถดำเนินการได้  แต่ทั้งนี้ต้องขอรับความเห็นชอบจากกรมการ
ประกันภัย กระทรวงพาณิชย์ เป็นกรณีพิเศษก่อน ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและให้ดำเนินการต่อไปได้ ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง
แวดล้อมเสนอบันทึกความเข้าใจ  (Memorandum of Understanding,  MOU)  โครงการความร่วมมือกับศูนย์
วิจัยภายใต้รัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์ และสถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเชีย และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมโดยกรมควบคุมมลพิษลงนามร่วมกับสถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเชียและศูนย์วิจัยภายใต้รัฐบาลสวิส
เซอร์แลนด์  (The Swiss National Centre of Competence in  Research  North-South,  NCCR  N-S)  ใน
บันทึกความเข้าใจดังกล่าว ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของกระทรวงสาธารณสุข ที่เห็นควรให้มีผู้แทนจากกระทรวง
สาธารณสุขร่วมเป็นกรรมการในคณะกรรมการดำเนินงานศึกษาวิจัยเกี่ยวกับแนวทางการสาธารณสุขสิ่งแวด
ล้อมในลุ่มแม่น้ำท่าจีน ไปดำเนินการต่อไปด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้ประเทศไทย
บริจาคเงินสมทบกองทุนสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติสำหรับในช่วงปี พ.ศ. 2547-พ.ศ. 2549  เป็นจำนวน
เงินปีละ 20,000 ดอลลาร์สหรัฐ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ) ประธานคณะกรรม
การพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา เสนอการเปลี่ยนประธานคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา จาก
รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ) เป็น รองนายกรัฐมนตรี (นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา)

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานสถานการณ์
อุทกภัย อำเภอแม่ระมาด จังหวัดตาก และอำเภออมก๋อย จังหวัดเชียงใหม่ อันเนื่องมาจากได้เกิดพายุดีเปรสชั่น
ตั้งแต่วันที่ 19-20 พฤษภาคม 2547 ทำให้เกิดน้ำป่าไหลหลากและดินถล่มในบางพื้นที่ ส่งผลให้เกิดความเสีย
หายต่อชีวิตและทรัพย์สินของราษฎร  โดยสถานการณ์และความเสียหายที่อำเภอแม่ระมาด   จังหวัดตาก   หมู่
บ้านได้รับความเสียหาย 10 หมู่บ้าน ราษฎรเสียชีวิต 5 คน  บาดเจ็บ 105 คน  บ้านเรือนได้รับความเสียหาย
378 หลัง ราษฎรได้รับความเดือดร้อน 2,135 ครัวเรือน 8,846 คน  ถนนเสียหาย 19 สาย  สะพานเสียหาย
4  แห่ง  ฝายกั้นน้ำเสียหาย  21  แห่ง  ส่วนที่อำเภออมก๋อย  จังหวัดเชียงใหม่  หมู่บ้านได้รับความเสียหาย  2
ตำบล บ้านเรือนได้รับความเสียหาย 370 หลัง  สะพานเสียหาย 2 แห่ง  ไม่พบผู้เสียชีวิต  ทั้งนี้  การแก้ปัญหา
เฉพาะหน้า ได้มอบหมายให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กรมป่าไม้ และองค์การอุตสาหกรรมป่า
ไม้  สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดตากและจังหวัดเชียงใหม่  ประสานกับทางจังหวัด  ให้
ความช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนในพื้นที่ดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง  และให้เคลื่อนย้ายต้นไม้ เศษไม้
และปลายไม้ ที่กระจายอยู่ทั่วไปและกีดขวางทางน้ำในบริเวณเกิดเหตุ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอมติคณะกรรมการ
สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ครั้งที่  3/2547  ซึ่งคณะกรรมการ  ฯ  ได้ให้การรับรองเรียบร้อยแล้ว รวม  13  เรื่อง เป็น
เรื่องที่ประธาน ฯ  แจ้งต่อที่ประชุม  เรื่องรายงานการประชุม ฯ  ครั้งที่  2/2547  เรื่องสืบเนื่องเพื่อพิจารณา 1
เรื่อง ได้แก่ รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการขยายท่าเรือน้ำลึกภูเก็ต  เรื่องเพื่อพิจารณา  5
เรื่อง ได้แก่ รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการบ้านเอื้ออาทรบางโฉลง ระยะที่ 1  และระยะที่
2  และโครงการบ้านเอื้ออาทรหัวหมาก   โครงการจัดตั้งห้องปฏิบัติการไดออกซิน   การปรับปรุงองค์ประกอบ
คณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาปรับปรุงโครงสร้างของกรมควบคุมมลพิษ  กรอบมาตรการจัดการปัญหามลพิษ
ทางอากาศและเสียงจากท่าอากาศยาน  การแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองในพื้นที่หน้าพระลาน  จังหวัดสระบุรี  เรื่อง
เพื่อทราบ 4 เรื่อง ได้แก่ การกำหนดมาตรฐานคุณภาพดิน  การขอผ่อนผันการใช้พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่  1  เอ  เพื่อ
การออกประทานบัตรเหมืองแร่ใหม่ซ้ำในพื้นที่ประทานบัตรเดิมที่จะสิ้นสุดอายุประทานบัตร  ของบริษัท ปูนซิ
เมนต์ไทย (ท่าหลวง) จำกัด : แผนการทำเหมืองแร่ในภาพรวม จำนวน 21 แปลง ผลการศึกษาโครงการศึกษา
แผนแม่บทการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเล   ตั้งแต่ปากแม่น้ำเพชรบุรี   จังหวัดเพชรบุรี   ถึงปากแม่น้ำ
ปราณบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และผลการตรวจสอบและประเมินผลการปนเปื้อนของสารแคดเมียม ในพื้นที่
ลุ่มน้ำแม่ตาว  อำเภอแม่สอด  จังหวัดตาก  และเรื่องอื่น  ๆ  ได้แก่  การปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบคณะ
กรรมการผู้ชำนาญการ/คณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ  ในการประชุมคณะกรรม
การสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ครั้งที่ 2/2547 เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2547

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานความก้าวหน้า
การแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองบริเวณตำบลหน้าพระลาน อำเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดสระบุรี  ครั้งที่ 2  ระหว่าง
วันที่ 25 เมษายน - 11 พฤษภาคม 2547  โดยมีผลการดำเนินงานดังนี้  กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง
แวดล้อม มีคำสั่งย้ายและแต่งตั้งข้าราชการในพื้นที่จังหวัดสระบุรีที่เกี่ยวข้อง จำนวน  8  ราย  ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่
26 เมษายน 2547 เป็นต้นไป  ส่วนสำนักงานป่าไม้จังหวัดสระบุรี ได้ทำการตรวจสอบพื้นที่ป่าไม้ ตามพระราช
บัญญัติป่าไม้ พ.ศ. 2484  จำนวน 29 พื้นที่  สามารถจับกุมและดำเนินคดีกับผู้บุกรุกป่าในพื้นที่ตำบลหน้าพระ
ลาน และพื้นที่ใกล้เคียงได้รวมทั้งสิ้น  14  ราย จำนวนเนื้อที่ป่าไม้ 401-1-92 ไร่  ด้านกรมควบคุมมลพิษ  ได้
ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดประชุมเพื่อทำแผนปฏิบัติการลดและขจัดมลพิษ   พร้อมทั้งกำหนดมาตรการคุ้ม
ครองสิ่งแวดล้อมในเขตตำบลหน้าพระลาน  รวมทั้งได้ดำเนินการตรวจวัดฝุ่นขนาดเล็กในบรรยากาศจากสถานี
ตรวจวัดแบบอัตโนมัติบริเวณโรงเรียนหน้าพระลาน พบว่า แนวโน้มของฝุ่นขนาดเล็กเฉลี่ย  24  ชั่วโมง  มีค่าลด
ลง และได้ร่วมกับสำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 7 สระบุรี ได้ดำเนินการตรวจวัดฝุ่นละอองในบรรยากาศเพิ่มเติม
โดยใช้เครื่องมือตรวจวัดแบบ  Hi-Volume  Air  Sampler  ในพื้นที่ตำบลหน้าพระลาน  พื้นที่เขตเทศบาลตำบล
หน้าพระลาน และพื้นที่เขต อบต.หน้าพระลาน และดำเนินการตรวจวัดระดับเสียงและความสั่นสะเทือนจากกิจ
กรรมโรงโม่บดและย่อยหิน และการทำเหมืองหินในพื้นที่ตำบลหน้าพระลาน   ซึ่งผลการตรวจวัดพบว่ามีค่าอยู่
ในเกณฑ์มาตรฐาน  ในการนี้ กรมควบคุมมลพิษ  อยู่ระหว่างการจัดทำประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่ง
ชาติเพื่อประกาศให้ตำบลหน้าพระลานทั้งตำบลเป็นเขตควบคุมมลพิษ   สำหรับการดำเนินงานของสำนักงาน
นโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ตรวจสอบเหมืองหิน  8  แห่ง  ในพื้นที่ตำบลหน้าพระ
ลาน  พบว่า โครงการทั้งหมดยังไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรการที่กำหนดในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวด
ล้อม และยังไม่ได้จัดส่งรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการในรายงานดังกล่าว ซึ่งทางสำนักงานนโยบายและ
แผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้แจ้งผลการตรวจสอบเจ้าของโครงการปฏิบัติตามมาตรการในราย
งานดังกล่าวแล้ว  และแจ้งกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กำกับดูแลการดำเนินงานของโครงการ
ต่อไปแล้ว และขณะนี้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อยู่ระหว่างการจัดทำข้อ
กำหนดให้โรงงานอุตสาหกรรมประเภทโรงโม่บดและย่อยหินทุกขนาดตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน จะต้องทำ
รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอแต่งตั้ง นางมณทิพย์
ศรีรัตนา ทาบูกานอน  ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง (ผู้ตรวจราชการ 10 ตำแหน่งเลขที่ 9) สำนัก
งานปลัดกระทรวง นายสุวัช  สิงหพันธุ์  ให้ดำรงตำแหน่งอธิบดี (นักบริหาร 10 ตำแหน่งเลขที่ 1) กรมส่งเสริม
คุณภาพสิ่งแวดล้อม  และนายสุรชัย  ศศิสุวรรณ  ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง (ผู้ตรวจราชการ 10
ตำแหน่งเลขที่ 127) สำนักงานปลัดกระทรวง  ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่ทรงมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้า ฯ  แต่งตั้ง
เป็นต้นไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอการแต่งตั้งผู้รักษา
ราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ในกรณีที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้  โดยให้ครอบคลุมถึงกรณีที่ไม่มีผู้ดำรง
ตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมด้วย ตามความในมาตรา 42 แห่งพระราช
บัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ตามลำดับดังนี้ นายจาตุรนต์ ฉายแสง รองนายกรัฐมนตรี
และนายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานการใช้จ่าย
เงินกู้ : โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 ครั้งที่ 15 ซึ่งเป็นการรายงานครั้งสุดท้าย  ข้อมูล  ณ  วันที่ 29
กุมภาพันธ์ 2547 โดยผลการใช้จ่ายเงินกู้จากธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (JBIC หรือ
OECF เดิม) ณ วันที่  19  มกราคม  2547  โครงการที่ได้รับการอนุมัติวงเงินและดำเนินโครงการ ภายใต้แผน
การใช้เงินกู้ดังกล่าว  มีการเบิกจ่ายเสร็จสิ้นแล้ว  ตามระยะเวลาสิ้นสุดการเบิกจ่ายเงินกู้ (วันที่  19  มกราคม
2547) จำนวน  26  โครงการ  ได้แก่  โครงการน้ำเสียเขตควบคุมมลพิษ  จังหวัดสมุทรปราการ  โครงการว่า
จ้างที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการบริหารงาน
โครงการตามเงื่อนไขของสัญญาเงินกู้ และโครงการด้านการจัดการน้ำเสียและกำจัดขยะในพื้นที่อื่นๆ จำนวน
24 โครงการ วงเงินทั้งสิ้น 3,865.023 ล้านบาท เป็นการเบิกจ่ายในส่วนของ JBIC จำนวน 2,717.940 ล้าน
บาท และเบิกจ่ายจากกองทุนสิ่งแวดล้อม จำนวน 1,147.083 ล้านบาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอว่า ตามที่
คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่  22  กุมภาพันธ์  2547 เห็นชอบในหลักการแผนประสานการปฏิบัติงาน
ตามยุทธศาสตร์การจัดการพื้นที่ป่าไม้ของชาติแบบบูรณาการ และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมรับไปแปลงแผน  ฯ  ไปสู่การปฏิบัติให้ชัดเจนและนำเสนอคณะรัฐมนตรีภายใน  30  วัน  นั้น
เนื่องจากได้มีการปรับเปลี่ยนการบริหารงานของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ทำให้มี
การพิจารณาโครงการและกิจกรรมภายใต้แผนปฏิบัติการบริหารจัดการทรัพยากรป่าไม้ในภาพรวมและ
เฉพาะด้านอีกครั้ง  ดังนั้น จึงขอเลื่อนการเสนอแผนประสานการปฏิบัติงานตามยุทธศาสตร์การจัดการ
พื้นที่ป่าไม้ของชาติแบบบูรณาการออกไปอีกระยะหนึ่ง

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอการขยายเวลาเบิก
จ่ายเงินงบกลาง ค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ  รายการก่อสร้างอาคาร  และปรับปรุงภูมิทัศน์กลุ่มน้ำ
ตกห้วยแก้ว ดอยสุเทพ-ปุย จำนวน 10,350,000 บาท  ออกไปอีกจนถึงวันที่ 30 กันยายน 2547  ทั้งนี้  เพื่อ
ให้การดำเนินโครงการดังกล่าวเป็นไปตามวัตถุประสงค์ และเป้าหมาย บรรเทาความเดือดร้อนของราษฎร และ
เป็นประโยชน์กับทางราชการ

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่เลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอขอถอนเรื่อง  ร่างบันทึกความเข้า
ใจ  (MOU)  ระหว่างกระทรวงสิ่งแวดล้อมและมรดกด้านทรัพยากรธรรมชาติและวัฒนธรรมแห่งเครือรัฐออส
เตรเลียกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งราชอาณาจักรไทย    และร่างบันทึกความตกลง
(MOA) ระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งราชอาณาจักรไทยกับกระทรวงสิ่งแวดล้อม
และมรดกด้านทรัพยากรธรรมชาติและวัฒนธรรมแห่งเครือรัฐออสเตรเลีย ออกไป เนื่องจากมีการขอเปลี่ยน
เอกสารร่างบันทึกความตกลง ฯ  รวมทั้งร่างบันทึกความเข้าใจ ฯ  เพื่อให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งในขณะนี้ติดราชการในต่างประเทศได้พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง  โดยให้ประสานกับ
กระทรวงการต่างประเทศเกี่ยวกับการแก้ไขรูปแบบและถ้อยคำในร่างบันทึกดังกล่าว  ให้เหมาะสมยิ่งขึ้นด้วย
ก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานผลการ
ดำเนินการลดการใช้พลาสติกและโฟม  ในระหว่างเดือนธันวาคม 2546-กุมภาพันธ์ 2547  ประกอบด้วย
มาตรการระยะสั้น และมาตรการระยะยาว  โดยในส่วนของมาตรการระยะสั้น ได้แก่ มาตรการจัดการพลา
สติกและโฟมในอุทยานแห่งชาติ  และแหล่งท่องเที่ยวตามธรรมชาติ  โดยให้อุทยานแห่งชาติทุกแห่งดำเนิน
การประกาศกำหนดพื้นที่ที่ต้องการควบคุมพิเศษในการนำบรรจุภัณฑ์ที่ทำจากพลาสติก  แก้ว  อลูมิเนียม
หรือวัสดุที่มีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทุกประเภทเข้าไป และดำเนินการจัดซื้อผลิต
ภัณฑ์  KU-Green  เพื่อนำไปใช้ในอุทยานแห่งชาติต่าง  ๆ   มาตรการด้านการรณรงค์ประชาสัมพันธ์  ได้
รณรงค์ประชาสัมพันธ์การลดการใช้พลาสติกและโฟม  ประโยชน์และโทษของพลาสติกและโฟม มาตรการ
ด้านเทคโนโลยี  ได้มีการส่งเสริมการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ทำจากวัสดุธรรมชาติ ทดแทนการใช้ผลิตภัณฑ์พลา
สติกและโฟม    มาตรการด้านกฎหมาย   ได้นำเสนอสภาพปัญหาและแนวทางการจัดการขยะบรรจุภัณฑ์
ของเสียบรรจุภัณฑ์  ของเสียประเภทพลาสติกและโฟม   รวมทั้งแนวทางการกำหนดแผนยุทธศาสตร์ด้าน
การจัดการบรรจุภัณฑ์  และของเสียบรรจุภัณฑ์    สำหรับมาตรการระยะยาวได้มีการนำเสนอผลการรวบ
รวมข้อมูลและวิเคราะห์สภาพการจัดการผลิตภัณฑ์พลาสติกในปัจจุบัน     และกำหนดกรอบแนวทางการ
ดำเนินงานเบื้องต้น  ซึ่งเป็นประเด็นการพิจารณาความเป็นไปได้ในการบังคบใช้ตลอดจนผลกระทบที่เกิด
จากการนำมาตรการดังกล่าวไปใช้ในทางปฏิบัติ   และจะจัดให้มีการประชุมพิจารณากับผู้ที่เกี่ยวข้องก่อน
นำแนวทางและมาตรการต่าง ๆ ไปใช้ได้อย่างเหมาะสมเป็นรูปธรรมต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายจาตุรนต์ ฉายแสง) ประธานกรรมการทรัพยา
กรน้ำแห่งชาติ เสนอขอถอนร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี  ว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. ....
คืนไปได้

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานผลการดำเนิน
การจ้างงานในช่วงปิดภาคเรียนฤดูร้อน ของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช  โดยได้จัดทำ "โครงการ
นักเรียน นักศึกษา ช่วยปฏิบัติงานอุทยานแห่งชาติ" ซึ่งมีเป้าหมายจ้างนักเรียน  นักศึกษา  เข้าปฏิบัติงานด้าน
สื่อความหมายในอุทยานแห่งชาติจำนวน 2,000 คน ในอุทยานแห่งชาติทั่วประเทศจำนวน 100 แห่ง ประกอบ
ด้วย อุทยานแห่งชาติจำนวน 50 แห่ง ๆ ละ 25 คน รวม 1,250 คน อุทยานแห่งชาติจำนวน 50 แห่ง ๆ ละ 15
คน รวม 750 คน ระยะเวลาดำเนินการ ระหว่างวันที่ 1 - 30 เมษายน 2547  (รวม  30  วัน)  การปฏิบัติงาน
จะปฏิบัติงานประจำศูนย์บริการนักท่องเที่ยว    โดยทำหน้าที่ในการแนะนำข้อมูลแหล่งท่องเที่ยวและสิ่งอำนวย
ความสะดวกของอุทยานแห่งชาติ   ปฏิบัติงานเป็นนักสื่อความหมายธรรมชาติ   นำคณะนักท่องเที่ยวเดินศึกษา
ธรรมชาติในอุทยานแห่งชาติ และปฏิบัติงานด้านการประชาสัมพันธ์ สำหรับงบประมาณดำเนินการ ใช้จากเงิน
รายได้เพื่อบำรุงรักษาอุทยานแห่งชาติจำนวนทั้งสิ้น  9,240,000  บาท   โดยเป็นค่าใช้จ่ายในการจ้างนักเรียน
นักศึกษาจำนวน 2,000 คน ปฏิบัติงานวันละ 6 ชั่วโมง ๆ ละ  25  บาท จำนวน  30  วัน เป็นเงิน  9,000,000
บาท และค่าวัสดุใช้สอยจำนวน 240,000 บาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 4.2 (ฝ่าย
การเกษตร  ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ที่มีมติเห็นชอบให้กำหนดค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลในเขตวิกฤต
การณ์น้ำบาดาล กรุงเทพมหานคร สมุทรปราการ นนทบุรี ปทุมธานี สมุทรสาคร นครปฐม และพระนครศรี
อยุธยา ลูกบาศก์เมตรละ 8.50 บาท โดยทยอยขึ้นไตรมาสละ  1.00  บาทต่อลูกบาศก์เมตร  และอนุมัติหลัก
การตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตาม
ความในพระราชบัญญัติน้ำบาดาล  พ.ศ. 2520   โดยมีสาระสำคัญเป็นการกำหนดประเภทการใช้น้ำบาดาล 
กำหนดค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลในเขตวิกฤตการณ์น้ำบาดาล  และการคำนวณค่าอนุรักษ์น้ำบาดาล   และให้ส่ง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแก้ไขตามมติคณะกรรมการกลั่นกรอง  ฯ   กรณีการกำหนด
อัตราค่าอนุรักษ์น้ำบาดาล จาก "ลูกบาศก์เมตรละ  7.50  บาท โดยให้ทยอยขึ้นในอัตราก้าวหน้าไตรมาสละ
0.50  บาทต่อลูกบาศก์เมตร" เป็น "ลูกบาศก์เมตรละ  8.50  บาท   โดยทยอยขึ้นไตรมาสละ  1  บาทต่อลูก
บาศก์เมตร" แล้วดำเนินการต่อไปได้   และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับความเห็นเกี่ยว
กับการกำหนดค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลในอนาคต   ตามประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง  ฯ    ไป
ศึกษา  และพิจารณาดำเนินการต่อไป  ดังนี้  ในการกำหนดอัตราค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลในเขตวิกฤตการณ์น้ำ
บาดาลในอนาคต    ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คิดค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลให้เหมาะสมใน
อัตราสูงสุดเมื่อเปรียบเทียบกับเขตที่มีระบบประปาผิวดิน  เนื่องจากการใช้น้ำบาดาลเป็นการทำลายทรัพยา
กรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และการกำหนดค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลควรเปรียบกับการเก็บค่าใช้น้ำประปา และ
ควรคิดค่าใช้จ่ายในการใช้น้ำบาดาลซึ่งได้ทำลายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรวมไปด้วย  ส่วนการใช้
น้ำบาดาลในพื้นที่ที่ติดกับทะเล เช่น เกาะต่าง ๆ ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยว  ซึ่งจะทำให้เกิดการแพร่กระจายของ
ความเค็มจากน้ำทะเลเข้าสู่ชั้นน้ำบาดาลในที่ดินบริเวณใกล้เคียงกับแหล่งท่องเที่ยวดังกล่าว  จึงควรเก็บค่าใช้
จ่ายเพิ่มขึ้นด้วย   รวมทั้งใช้หลักการผู้ใดก่อให้เกิดความเสียหายผู้นั้นจะต้องเป็นผู้จ่าย  (PPP : Polluter  Pays
Principle)  เพื่อนำเงินที่เรียกเก็บได้มาใช้ในการศึกษา   วิจัย   พัฒนาและอนุรักษ์แหล่งน้ำบาดาลและสิ่งแวด
ล้อมในเขตวิกฤตการณ์น้ำบาดาล  โดยไม่ได้นำภาษีอากรของทุกคนมารับภาระการแก้ไขปัญหานี้  นอกจาก
นี้  ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า  อัตรา
ค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลในเขตวิกฤตการณ์น้ำบาดาล ตามร่างกฎกระทรวง ฯ  ในระยะเริ่มแรกยังมีอัตราต่ำกว่า
อัตราค่าน้ำประปาผิวดินอยู่ ซึ่งอาจไม่จูงใจให้ผู้ใช้น้ำบาดาลเปลี่ยนมาใช้น้ำประปาผิวดินมากนัก  ดังนั้น  ใน
อนาคตจึงควรพิจารณาอัตราค่าอนุรักษ์น้ำบาดาลให้สูงขึ้นเพื่อให้การลดการใช้น้ำดาลชัดเจนยิ่งขึ้น