คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและให้ดำเนินการต่อไปได้ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อมเสนอให้กรมทรัพยากรน้ำและกรมทรัพยากรน้ำบาดาลดำเนินการพัฒนาแหล่งน้ำบาดาล โดยการเจาะ
บ่อบาดาล  และทำจุดจ่ายน้ำในหมู่บ้านที่ยังไม่มีระบบประปาและแหล่งน้ำผิวดิน จำนวน  12,493  หมู่บ้าน
โดยเจาะบ่อบาดาลจำนวน 26,491 บ่อ ในวงเงินงบประมาณ 6,464 ล้านบาท โดยใช้งบกลางปีงบประมาณ
พ.ศ. 2548 สำหรับเจาะบาดาล จำนวน 1,500 บ่อ ในวงเงิน 366 ล้านบาท  เป็นกรณีเร่งด่วน  สำหรับส่วน
ที่เหลือ  และการก่อสร้างระบบประปาผิวดิน  รวมทั้งระบบประปาบาดาล   การปรับปรุงและซ่อมแซมระบบ
ประปาที่มีอยู่เดิมแต่ใช้งานไม่ได้ ให้มีน้ำสะอาดใช้ได้ ให้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-2551 ในวง
เงินงบประมาณทั้งสิ้น 33,260 ล้านบาท โดยมีแผนการใช้จ่ายงบประมาณ  ดังนี้  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2549
วงเงิน 8,339 ล้านบาท ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 วงเงิน 16,627 ล้านบาท  และปีงบประมาณ  พ.ศ. 2551
วงเงิน  8,294  ล้านบาท   และให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  เป็นเจ้าภาพรับผิดชอบร่วม
กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามแผนการจัดหาแหล่งน้ำบาดาล  แหล่งน้ำผิวดิน   และก่อสร้างระบบ
ประปาที่กำหนดไว้    โดยให้ตั้งงบประมาณดำเนินการตามแผนไว้ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวด
ล้อม    สำหรับโอนงบประมาณดังกล่าวให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาเลือกดำเนินการเอง หรือซื้อ
บริการของกรมทรัพยากรน้ำและกรมทรัพยากรน้ำบาดาล   ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีความ
พร้อมที่จะดำเนินการเอง   และโดยที่โครงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภคดังกล่าวเป็นเรื่อง
จำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องรีบดำเนินการ ดังนั้นงบประมาณค่าใช้จ่ายเพื่อการนี้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 ให้
ใช้จ่ายจากเงินงบกลาง     โดยให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขอทำความตกลงกับสำนักงบ
ประมาณต่อไป  สำหรับงบประมาณค่าใช้จ่ายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-2551  เห็นชอบในหลักการและ
ให้หารือในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับความ
เห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  อาทิ ความเห็นของกระทรวงการคลังที่เห็นควรกำหนดงบประมาณดำเนิน
การไว้ในสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อรายได้รัฐบาล   ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผน
และขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542   ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็น
และข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ เรื่อง แนวทางแก้ไขปัญหาการบุกรุก รุกล้ำ และละเลย  25  ลุ่มน้ำสำคัญ
ของประเทศ และแหล่งน้ำสำคัญของชาติ โดยมีข้อเสนอแนะโดยสังเขปดังนี้ รัฐบาลต้องจริงจังด้วยปรัชญา หลัก
การ และเหตุผล พร้อมมาตรการในการรักษา 25 ลุ่มน้ำสำคัญของประเทศ  และแหล่งน้ำสำคัญของชาติในทุก
ภูมิภาคของประเทศควบคู่กับความเป็นประเทศเกษตรกรรมของประเทศไทย รัฐบาลต้องสั่งการให้มีการสำรวจ
สภาพการบุกรุก รุกล้ำ และละเลย รวมทั้งการทำลายพื้นที่ชุ่มน้ำ  พื้นที่ลุ่ม  และพื้นที่ทางระบายน้ำหลาก เพื่อ
ให้ทราบสถานภาพปัจจุบันของพื้นที่ในทุกภูมิภาคของประเทศโดยการดำเนินงานต้องมีส่วนร่วมขององค์กรปก
ครองส่วนท้องถิ่น  ภาคประชาชน  และชุมชน   และต้องมีการติดตามสถานภาพพื้นที่ชุ่มน้ำ  พื้นที่ลุ่ม  และทาง
ระบายน้ำหลากทุกแห่งและทุกภูมิภาคของประเทศโดยใช้ระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์เพื่อทราบสถานภาพ
ปัจจุบันและเป็นการตรวจสอบการบุกรุก  รุกล้ำ  ละเลย  และการทำลายพื้นที่ทั้งสามประเภทนี้  เป็นต้น  และ
รับทราบความเห็น  ผลการพิจารณา  และผลการดำเนินการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
โดยให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับผิดชอบประสานการติดตามผลการดำเนินงานเพื่อราย
งานให้สภาที่ปรึกษา ฯ  อย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง  และเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบผลการดำเนินงานเป็น
ระยะ ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2547 ด้วย

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น เกี่ยวกับมติที่ประชุมคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ครั้งที่ 3/
2548 เมื่อวันที่  28  เมษายน  2548  โดยที่ประชุมได้มีมติกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามมาตรการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548  งบกลางปี 
จำนวน 4,600,000,000 บาท  โดยร้อยละ 10 จำนวน 460,000,000 บาท จัดสรรให้แก่องค์การบริหารส่วน
จังหวัด และกรุงเทพมหานคร ตามสัดส่วนจำนวนประชากรในเขตจังหวัด และกรุงเทพมหานคร  และร้อยละ 90
จำนวน 4,140,000,000 บาท จัดสรรให้แก่กรุงเทพมหานคร  เมืองพัทยา  เทศบาล  และองค์การบริหารส่วน
ตำบล โดยในส่วนนี้จะเป็นการจัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งกรณีเร่งด่วน จำนวน  1,345,190,000  บาท  ที่
เหลืออีกจำนวน 2,794,810,000 บาท จะจัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในระยะยาว

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอความเห็นและ
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษา ฯ  เรื่อง "แนวทางการจัดบริการสวัสดิการสังคมแก่ผู้สูงอายุในชนบทของภาครัฐ"
โดยมีความเห็นและข้อเสนอแนะในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้ การจัดสวัสดิการสงเคราะห์ของรัฐ ควรมีการทบทวนการ
เพิ่มบริการสถานสงเคราะห์หรือบ้านพักคนชราที่แยกผู้สูงอายุออกจากชุมชน  แต่ควรส่งเสริมบริการที่มีลักษณะ
หลากหลายในชุมชน  โดยรัฐสนับสนุนด้านงบประมาณให้ชุมชนดำเนินการ  เป็นต้น  การจัดระบบคุ้มครองดูแล
ผู้สูงอายุของรัฐ  ควรเน้นระบบการคุ้มครองผู้สูงอายุระยะยาว   รวมทั้งขยายและกระจายบริการสวัสดิการที่ตอบ
สนองความต้องการพื้นฐานให้ผู้สูงอายุในชนบทให้ครอบคลุมกว้างขวางทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพที่ต้องทั่วถึง
โดยเฉพาะในพื้นที่ทุรกันดาร  และจัดทำระบบฐานข้อมูลผู้สูงอายุในชนบททั้งประเทศ  เพื่อแยกแยะ  จัดประเภท
ระดับการจัดบริการผู้สูงอายุในชนบทให้มีหลายระดับทั้งในระยะวิกฤต ระยะสั้น  และระยะยาว  เป็นต้น  การส่ง
เสริมคุณภาพชีวิตให้แก่ผู้สูงอายุ ควรเตรียมความพร้อมของบริการในอนาคตเพื่อรองรับกับแนวโน้มที่ผู้สูงอายุจะ
มีอายุยืนยาวและมีจำนวนมากขึ้น ส่งเสริมบริการการจัดหางานที่สร้างรายได้ให้แก่ผู้สูงอายุที่เหมาะสมและสอด
คล้องกับวัยของผู้สูงอายุ  และควรเพิ่มสวัสดิการแก่ผู้สูงอายุให้ใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ เป็นต้น  การประสาน
ความร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ควรมีมาตรการที่ชัดเจนในการ
ส่งเสริมให้ครอบครัวและชุมชนมีความเข้มแข็งเป็นกลไกหลักในการดูแลผู้สูงอายุและผู้คนในชุมชนและจัดทำฐาน
ข้อมูลผู้สูงอายุเพื่อจำแนกกลุ่มปัญหา   จัดระบบความช่วยเหลืออย่างมีคุณภาพ   ปรับรื้อโครงสร้างและทบทวน
ภารกิจใหม่ของศูนย์สงเคราะห์ราษฎรประจำหมู่บ้าน   เป็นต้น   การจัดสรรงบประมาณให้แก่ผู้สูงอายุ  ควรทบ
ทวนระบบการพิจารณาและกระบวนการจ่ายเบี้ยยังชีพ   โดยเน้นการมีส่วนร่วมของผู้สูงอายุเองและชุมชน  เพื่อ
ให้บริการถึงมือผู้ที่เดือดร้อนและจำเป็นจริง  ๆ  เพื่อให้ตรงตามเจตนารมณ์และเกิดความเป็นธรรม  และมีมาตร
การในการลดหรือยกเว้นภาษีเงินได้ให้กับบุตรที่จ่ายค่ารักษาพยาบาลบิดามารดา สำหรับการบังคับใช้ตามกฎ
หมาย  ควรส่งเสริมการจัดบริการพื้นฐานสำหรับผู้สูงอายุตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 โดยส่งเสริม
การจัดสวัสดิการทางเลือกสำหรับผู้สูงอายุที่ครอบคลุมทั่วถึงต่อเนื่องและเป็นธรรม  นอกจากนี้  การมีส่วนร่วม
ของประชาชนรัฐและหน่วยงานต่าง  ๆ  ควรสนับสนุนส่งเสริมการมีส่วนร่วมของครอบครัว   เครือญาติ   เพื่อน
บ้านเพื่อนผู้สูงอายุในการดูแลผู้สูงอายุในชุมชน โดยเฉพาะความรู้ความเข้าใจและทักษะการดูแลผู้สูงอายุที่ป่วย
ด้วยโรคต่าง  ๆ  เป็นต้น   และรับทราบความเห็น   ผลการพิจารณา   และผลการดำเนินการของกระทรวงการ
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์   โดยให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รับผิดชอบ
ประสานการติดตามผลการดำเนินงานเพื่อรายงานให้สภาที่ปรึกษา ฯ อย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง  และเสนอ
คณะรัฐมนตรีเพื่อทราบผลการดำเนินงานเป็นระยะ ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2547 ด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 6.2 (ฝ่าย
กฎหมาย  ระบบราชการ  และการประชาสัมพันธ์) ที่มีมติรับทราบตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินราย
งานการตรวจสอบการจัดซื้อรถยนต์ของเทศบาลตำบลปาดังเบซาร์ อำเภอสะเดา จังหวัดสงขลา ตามนัยพระ
ราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542 มาตรา  44  วรรคท้าย  โดยไม่ต้อง
ทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2543 ที่ให้ระงับการจัดซื้อรถรับรอง  และให้กระทรวงมหาด
ไทยรับไปพิจารณาแก้ไขระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการใช้และรักษารถยนต์ของหน่วยบริหารราชการ
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535  ให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยรถราชการ พ.ศ. 2523  และที่
แก้ไขเพิ่มเติมและแจ้งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินรับทราบต่อไป  รวมทั้งรับทราบรายงานผลการตรวจ
สอบการจัดซื้อรถยนต์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มเติมรวม 19 ราย ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่น
ดินและแจ้งให้กระทรวงมหาดไทยทราบเพื่อพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายพินิจ จารุสมบัติ) เสนอแนวทาง
การพัฒนาจังหวัดบุรีรัมย์ เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนและสร้างรายได้ให้แก่ประชาชน โดยการพัฒนาแหล่งน้ำ
เพื่อเพิ่มผลผลิตการเกษตร การพัฒนาการท่องเที่ยว โดยการพัฒนาเมืองพนมรุ้งและปรับปรุงเส้นทางคมนาคม
ที่จะสนับสนุนการท่องเที่ยวของจังหวัดบุรีรัมย์  ของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง
ชาติ  ทั้งนี้  ให้รัฐมนตรีทุกท่านที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติภารกิจในพื้นที่อำเภอต่าง  ๆ  ของจังหวัดบุรีรัมย์เร่ง
จัดทำสรุปข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาอุปสรรค  ตลอดจนแผนงานโครงการที่สมควรจะดำเนินการในพื้นที่เสนอนายก
รัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อพิจารณา และให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายพินิจ จารุสมบัติ)  นำไปประกอบการพิจารณา
ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยว
ข้อง  เพื่อพิจารณาปรับปรุงแนวทางการพัฒนาจังหวัดบุรีรัมย์ให้เหมาะสมมากยิ่งขึ้น   และอนุมัติวงเงินเบื้องต้น
เพื่อดำเนินการตามแนวทางการพัฒนาจังหวัดบุรีรัมย์ จำนวน 2,303.912 ล้านบาท โดยให้รองนายกรัฐมนตรี
(นายพินิจ จารุสมบัติ)  พิจารณาในรายละเอียดของการจัดงบประมาณค่าใช้จ่ายร่วมกับสำนักงบประมาณ และ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริง  ความจำเป็นเร่งด่วน  กำลังเงินงบประมาณของรัฐ   รวมทั้งงบ
ประมาณที่จะจัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วให้นำ
เสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับแนวทางการแก้ไขปัญหาภัยแล้งเชิงบูรณาการ ดังนี้ เห็นชอบในหลักการให้
จัดให้มีระบบประปาหมู่บ้านให้แก่หมู่บ้านที่ขาดแคลนน้ำกินน้ำใช้ที่สะอาดให้ครบ  14,580  หมู่บ้าน  ภายในปี
พ.ศ. 2551  โดยให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องพิจารณาบรรจุโครงการและงบประมาณไว้ในแผนปฏิบัติการภายใต้แผน
การบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2548-พ.ศ. 2551   ต่อไป   โดยงบประมาณเพื่อการนี้ในส่วนใดหรือท้องที่ใด
ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องรับผิดชอบและมีความพร้อม ให้ใช้งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
นั้น  ๆ  ทั้งนี้  อาจเร่งดำเนินการในส่วนของจังหวัดบุรีรัมย์เพื่อให้เป็นตัวอย่างนำร่องก่อน  และเห็นชอบในหลัก
การโครงการแก้ไขปัญหาภัยแล้งให้แก่เกษตรกรชาวไร่อ้อย ของกระทรวงอุตสาหกรรม และให้กระทรวงการคลัง
พิจารณาในรายละเอียดร่วมกับสำนักงบประมาณ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา
อีกครั้งหนึ่งต่อไป   สำหรับโครงการช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบเนื่องจากภาวะภัยแล้ง   ของกระทรวง
มหาดไทย  ซึ่งเป็นการขอความช่วยเหลือให้แก่เกษตรกรชาวสวนผลไม้ของจังหวัดจันทบุรี ระยอง และตราด เป็น
ค่ากระแสไฟฟ้า และค่าน้ำมันเชื้อเพลิง ในวงเงิน  177.78  ล้านบาท มอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายพินิจ จารุ
สมบัติ) รับไปพิจารณาในรายละเอียดร่วมกับส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีบรรทัดฐานที่ชัดเจน
เนื่องจากยังมีพืชเกษตรชนิดอื่น ๆ ที่ประสบภาวะภัยแล้งกระจายอยู่ในพื้นที่จังหวัดอื่นอีกมาก และหากเป็นกรณี
จำเป็น   ให้ใช้จ่ายจากเงินทดรองราชการที่อยู่ในอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณ
ภัย ในส่วนของการบริหารจัดการน้ำอย่างเป็นระบบ ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นเจ้า
ภาพหลักตามแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2548-พ.ศ. 2551  ร่วมกับกระทรวงเกษตรกรและสหกรณ์
เร่งรัดจัดทำแผนปฏิบัติการบริหารจัดการน้ำ 2 ลุ่มน้ำตัวอย่างแบบบูรณากร  โดยพิจารณารวมข้อเสนอการขอ
งบกลางเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้ง วงเงิน  1,238.38  ล้านบาท  ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วย  และให้นำ
เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยเร็วต่อไป  นอกจากนี้  ให้รองนายกรัฐมนตรี (นายพินิจ  จารุสมบัติ) พิจารณา
แก้ไขปัญหาภัยแล้งอย่างเป็นระบบ ครบวงจร  ตั้งแต่แหล่งน้ำต้นทุน  แหล่งกักเก็บน้ำต่าง  ๆ  ตลอดจนควบคุม
ดูแลการใช้น้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค  และน้ำเพื่อการเกษตรอย่างเหมาะสม  ให้เกิดประโยชน์สูงสุด  สอดคล้อง
กับสภาพแต่ละพื้นที่   รวมทั้งประสานความร่วมมือในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และประชาชนในพื้นที่อย่างใกล้ชิด  และให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายวิษณุ  เครืองาม)  เร่งพิจารณาร่วมกับรอง
นายกรัฐมนตรี  (พลตำรวจเอก ชิดชัย   วรรณสถิตย์)  ส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการจัดซื้อ
ระบบ GIS ให้ได้ข้อยุติที่เหมาะสม และแล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อนำระบบดังกล่าวมาใช้ประโยชน์ในการแก้ไขปัญหา
เกี่ยวกับลุ่มน้ำและภัยแล้ง ตลอดจนที่ดินทำกินของประชาชนต่อไป

          สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลการแก้ไขปัญหาภัยแล้งในจังหวัดปทุมธานี และจังหวัดพระนคร
ศรีอยุธยา  ของกระทรวงคมนาคม  สรุปได้ดังนี้  สถานการณ์ปัจจุบันของจังหวัดปทุมธานี  น้ำในคลองต่าง ๆ ยัง
สามารถส่งน้ำให้กับพื้นที่เกษตรกรรม และมีการดำเนินการรองรับกรณีเกิดขาดแคลนน้ำ โดยมีเครื่องสูบน้ำสนับ
สนุนรองรับอยู่ รวมทั้งมีโครงการชลประทานที่สำคัญๆ จำนวน 4 โครงการ ได้แก่ โครงการชลประทานปทุมธานี
โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาคลองพระยาบรรลือ โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษารังสิตเหนือ และโครงการส่งน้ำ
และบำรุงรังสิตใต้  ส่วนจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ยังประสบปัญหาภัยแล้ง  5  อำเภอ ซึ่งทางจังหวัดและองค์การ
บริหารส่วนท้องถิ่นกำลังดำเนินการให้ความช่วยเหลือ   สำหรับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคม ได้ให้ความ
ช่วยเหลือในเรื่องการใช้เครื่องจักรกลในการเก็บกักน้ำ ขุดลอก บำรุงรักษาร่องน้ำ และกำจัดผักตบชวา  ตลอดจน
การขยายเขตทางที่คับแคบ  การสร้างทางขึ้น-ลงเส้นทางยกระดับโทลเวย์ที่รังสิต   การสร้างทางเชื่อมต่อในแนว
ขนานลำคลองชลประทาน เป็นต้น

             สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลผลการตรวจราชการเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในจังหวัดจันทบุรี
และจังหวัดตราด ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน (นายวิเศษ จูภิบาล) สรุปได้ดังนี้  การแก้ไขปัญหาภัยแล้ง
จังหวัดจันทบุรี จังหวัดได้ดำเนินการช่วยเหลือประชาชนอย่างเร่งด่วน  โดยแจกจ่ายน้ำอุปโภคบริโภค  แจกจ่ายน้ำ
เพื่อการเกษตร ก่อสร้างฝายชั่วคราว (ฝายกระสอบดิน) ขุดลอกบ่อ  ขุดบ่อน้ำตื้น  และเป่าล้างบ่อบาดาล  โดยใช้
เงินทดรองราชการในอำนาจผู้ว่าราชการจังหวัด (50 ล้านบาท) ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรอง
ราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2546 (กรณีภัยแล้ง)  ไปแล้ว  14.23  ล้านบาท  งบฉุก
เฉินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4.90 ล้านบาท และงบของหน่วยราชการอื่น ๆ (งบปกติ)  14.07  ล้านบาท
ในการนี้ จังหวัดได้เสนอโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในระยะยาว อาทิ  โครงการวางท่อกระจายน้ำจากโรงสูบ
น้ำขององค์การบริหารส่วนจังหวัด  โครงการปรับปรุงและเปลี่ยนฝายยางกั้นแม่น้ำจันทบุรี  โครงการก่อสร้างอ่าง
เก็บน้ำคลองวังโตนด เป็นต้น  สำหรับการแก้ไขปัญหาภัยแล้งจังหวัดตราด จังหวัดได้ดำเนินการให้ความช่วยเหลือ
ประชาชนอย่างเร่งด่วนในพื้นที่  โดยแจกจ่ายน้ำอุปโภคบริโภค  แจกจ่ายน้ำเพื่อการเกษตร  สูบน้ำช่วยเหลือพื้นที่
การเกษตร   และจังหวัดได้เสนอโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในระยะยาว เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
ได้แก่ โครงการก่อสร้างเขื่อนดินปิดกั้นลำคลองสะพานหิน  ก่อสร้างเขื่อนสะตอ  และก่อสร้างฝายตามลำน้ำคลอง
สะตอ โดยสถานการณ์ปัจจุบันปัญหาภัยแล้งได้คลี่คลายและทุเลาลงแล้ว

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานสรุปผลการประชุมหารือผู้เกี่ยวข้องเกี่ยว
กับการดำเนินโครงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค เทศบาลนครราชสีมา เมื่อวันที่ 28 เมษายน
2548  โดยผลการประชุมสรุปได้ว่า เทศบาลนครนครราชสีมายินดีสมทบงบประมาณดำเนินโครงการ ฯ จากเดิม
ร้อยละ 20 วงเงิน 760 ล้านบาท เป็นร้อยละ 30 วงเงิน 1,140 ล้านบาท  และจะดำเนินการปรับปรุงอัตราค่าใช้
น้ำประปาให้สามารถบริการกิจการประปาให้มีกำไร  เพื่อให้ถึงจุดคุ้มการลงทุนโดยเร็ว  พร้อมทั้งได้ขอให้รัฐบาล
จัดสรรงบประมาณ ในส่วนที่นอกเหนือจากเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ซึ่งไม่เกี่ยวกับ
สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อรายได้รัฐบาล ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการ
กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542  ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีเห็นว่า โครงการที่เสนอมีความ
จำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการและเป็นประโยชน์แก่ประชาชนในเขตชุมชนเมืองของนครราชสีมา ซึ่งปัจจุบันมี
การขยายตัวมากและมีความต้องการใช้น้ำเพิ่มขึ้นเป็นลำดับ จึงเห็นชอบในหลักการในการสนับสนุนงบประมาณ
เพื่อดำเนินโครงการ ฯ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-พ.ศ. 2551 วงเงิน 2,660 ล้านบาท  โดยให้ถือว่า วงเงิน
จำนวนดังกล่าว เป็นส่วนหนึ่งของเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจะจัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ตามพระราช
บัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542   และให้สำนัก
งบประมาณรับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป  และเพื่อให้การดำเนินโครงการ ฯ เกิดประโยชน์แก่ประชา
ชนในวงกว้างมากยิ่งขึ้น  รวมทั้งมีส่วนช่วยในการบรรเทาปัญหาภัยแล้งในพื้นที่อื่น  จังหวัดนครราชสีมาและเทศ
บาลนครราชสีมาจึงควรพิจารณาดำเนินการให้ท้องที่ซึ่งเป็นทางผ่านท่อส่งน้ำดิบได้ร่วมใช้ประโยชน์เพื่อการอุป
โภคและบริโภคด้วย

           สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลผลการติดตามดูแลการแก้ไขปัญหาภัยแล้งทั้งระบบในภาพ
รวมในเขตพื้นที่จังหวัดกระบี่ และจังหวัดตรัง ของกระทรวงอุตสาหกรรม โดยในเขตพื้นที่จังหวัดกระบี่ ได้มีการ
แจกจ่ายน้ำอุปโภคบริโภคในทุกอำเภอ รวมทั้งขุดลอกแหล่งน้ำ และซ่อมสร้างทำนบ ฝาย  ขณะนี้สถานการณ์
ภัยแล้งของจังหวัดได้พ้นวิกฤติแล้ว แต่ยังมีการแจกจ่ายน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคบางพื้นที่ สำหรับในเขตพื้นที่
จังหวัดตรัง ได้มีการช่วยเหลือเช่นเดียวกับจังหวัดกระบี่ ขณะนี้สถานการณ์ภัยแล้งคลี่คลายเนื่องจากมีฝนตกใน
พื้นที่ แต่ทุกส่วนราชการและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังให้ความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่อง

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ประธานกรรม
การการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอการจ่ายเงินบำเหน็จบำนาญและเงินบำเหน็จ
ดำรงชีพให้แก่ข้าราชการครู กรุงเทพมหานคร จำนวน 879,555,700 บาท พนักงานครูเทศบาลและภารโรง
จำนวน 350,000,000 บาท รวมเป็นเงิน 1,229,555,700 บาท สำหรับงบประมาณค่าใช้จ่ายให้ดำเนินการ
ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ   โดยให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
งบกลาง รายการเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ  โดยให้ดำเนินการตามกฎหมาย  กฎกระทรวง  ระเบียบและ
มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ตามรายละเอียดค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นจริงต่อไป

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับผลการดำเนินการแก้ไขปัญหา
ภัยแล้งในจังหวัดลำปาง และจังหวัดลำพูน สรุปได้ดังนี้ การแก้ไขปัญหาภัยแล้งจังหวัดลำปาง ทางจังหวัดได้ใช้เงิน
ฉุกเฉินในการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง  เป็นเงินประมาณ 18 ล้านบาทเศษ  เพื่อใช้เป็นค่าน้ำมันรถบรรทุกน้ำ  เครื่อง
สูบน้ำ กระสอบทรายสำหรับกั้นน้ำ  และก่อสร้างฝายต้นน้ำลำธาร (ฝายแม้ว) เพิ่มเติม  และจัดทำโครงการเพื่อ
จัดสร้างเขื่อนและอ่างเก็บน้ำที่สำคัญ รวมทั้งโครงการขุดลอกพัฒนาแหล่งน้ำและปรับปรุงถนน สำหรับการแก้ไข
ปัญหาภัยแล้งจังหวัดลำพูน ได้มีการแจกจ่ายน้ำเพื่อการเกษตรกรรม น้ำอุปโภคบริโภค  เป่าล้างบ่อบาดาล  โดย
ใช้งบประมาณฉุกเฉินขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น เป็นเงินประมาณ  820,000  บาทเศษ และเสนอโครงการ
แก้ไขปัญหาภัยแล้ง  และจัดทำแผนแม่บทเพื่อการพัฒนาและบริหารจัดการทรัพยากรจังหวัดลำพูน พ.ศ. 2548-
2550

              สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลผลการกำกับ ติดตามการแก้ไขปัญหาภัยแล้งในจังหวัดฉะเชิง
เทราและจังหวัดนครนายก ของรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุรนันทน์ เวชชาชีวะ) สรุปได้ดังนี้ การ
แก้ไขปัญหาภัยแล้งจังหวัดฉะเชิงเทรา ได้แจกจ่ายน้ำอุปโภคบริโภค ติดตั้งจุดจ่ายน้ำ  และรับน้ำที่ระบายจากเขื่อน
บางปะกง และเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ส่งเข้าคลองหลักและคลองย่อยเพื่อใช้ในการเกษตร  เป่าล้างบ่อบาดาลและซ่อม
เครื่องสูบน้ำ ขุดบ่อบาดาลเพิ่มเติม และก่อสร้างประตูระบายน้ำ อาคารบังคับน้ำ และอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ในพื้น
ที่ที่เป็นต้นน้ำ  ส่วนการแก้ไขปัญหาภัยแล้งจังหวัดนครนายก ได้ให้ความช่วยเหลือน้ำอุปโภคบริโภค และประสาน
งานกับโครงการส่งน้ำรังสิตเหนือเพื่อขอน้ำมาเติมในคลองส่งน้ำสายใหญ่เพื่อให้มีน้ำใช้ในการเกษตร  และดำเนิน
การเป่า ล้างบ่อบาดาล ซ่อมบ่อบาดาล ติดตั้งจุดจ่ายน้ำ  และเจาะบ่อบาดาล  รวมทั้งดำเนินโครงการแก้ไขปัญหา
ขาดแคลนน้ำใช้-น้ำเพื่อการปศุสัตว์แบบยั่งยืน โดยขุดสระน้ำประจำไร่-นา หมู่บ้านละ  10  ครัวเรือน เพื่อใช้เป็น
แหล่งน้ำกิน   และการปศุสัตว์   ในการนี้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีมีข้อสั่งการเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา
ระยะยาว โดยภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและประชาชนควรเข้ามามีส่วนร่วมในการวางแผนทั้งในด้านการ
กำจัดผักตบชวา การสร้างอ่างเก็บน้ำ การขุดลอก การแก้ไขปัญหาน้ำเสียและอื่นๆ โดยมอบหมายให้ผู้ว่าราชการ
จังหวัดฉะเชิงเทราในฐานะหัวหน้ากลุ่มจังหวัดประชุมร่วมกับจังหวัดในกลุ่มเพื่อวางแผนการบริหารจัดการน้ำอย่าง
เป็นระบบทั้งในด้านการวางแผนแก้ไขปัญหาระยะสั้น  ระยะกลาง  ระยะยาว   โดยดูเป็นลุ่มน้ำเพื่อจะได้แก้ปัญหา
ครบถ้วน  และเชิญทุกภาคส่วนคือ ส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้ามา
มีส่วนร่วมด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอโครงการแก้ไขปัญหาการขาด
แคลนน้ำอุปโภคบริโภค เทศบาลนครนครราชสีมา โดยวัตถุประสงค์ของโครงการ ฯ เพื่อแก้ไขปัญหาการขาด
แคลนน้ำอุปโภคบริโภคในเขตเทศบาลนครนครราชสีมา และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยรอบ โดยให้รอง
นายกรัฐมนตรี (พลตำรวจเอก ชิดชัย  วรรณสถิตย์) รับไปพิจารณาทบทวนในรายละเอียดร่วมกับรัฐมนตรีว่า
กระทรวงยุติธรรม (นายสุวัจน์  ลิปตพัลลภ) สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
(สศช.) สำนักงบประมาณ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องให้ได้ข้อยุติในประเด็นเกี่ยวกับการบริหารจัดการ และ
การมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินโครงการ ฯ  เช่น  สัดส่วนงบประมาณลงทุนโครง
การ ฯ ที่รัฐบาลสมควรอุดหนุนและที่เทศบาลจะสมทบ การจัดหาแหล่งน้ำดิบเพิ่มเติม  และการกำหนดราคา
จำหน่ายน้ำประปาที่เหมาะสม เป็นต้น โดยให้รับความเห็นของ สศช. และสำนักงบประมาณ รวมทั้งข้อสังเกต
ของคณะรัฐมนตรี  โดยในส่วนของคณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า  โครงการ ฯ ที่เสนอเป็นโครงการขนาดใหญ่ มี
วงเงินดำเนินการสูง และมิได้บรรจุอยู่ในพระราชบัญญัติงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548  หากจะ
ดำเนินการโดยใช้งบกลางบางส่วน   และให้ก่อหนี้ผูกพันงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-2551
ต่อไป   ควรแสดงเหตุผลความจำเป็นเร่งด่วนของการดำเนินโครงการนี้ให้ชัดเจน  เนื่องจากเป็นลักษณะโครง
การที่อาจจะมีปัญหาความจำเป็นในพื้นที่อื่น ๆ  ลักษณะเดียวกัน  แต่ไม่ได้รับการสนับสนุน  และกรณีเงินอุด
หนุนจากรัฐบาลดังกล่าว    จะถือเป็นส่วนหนึ่งของการจัดสรรงบประมาณตามแผนการกระจายอำนาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือไม่ ไปประกอบการพิจารณาด้วย  แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีโดยเร็ว  เพื่อให้
สามารถเริ่มดำเนินการได้ทันในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 ต่อไป

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับสรุปข้อมูลความเสียหายและ
การให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย (ครั้งที่ 15) จนถึงวันที่ 18 เมษายน 2548 ดังนี้ พื้นที่ประสบภัยพิบัติบริเวณ
พื้นที่ชายฝั่งทะเลอันดามันของจังหวัดภาคใต้ฝั่งตะวันตก 6 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดภูเก็ต พังงา กระบี่  ระนอง  ตรัง
และสตูล มีพื้นที่ประสบภัย รวม 25 อำเภอ/กิ่งอำเภอ  95  ตำบล  407  หมู่บ้าน  ราษฎรได้รับความเดือดร้อน
58,550 คน 12,017 ครอบครัว จำนวนผู้เสียชีวิต 5,395 คน  (คนไทย 1,961 คน  คนต่างประเทศ 1,953 คน
ไม่สามารถระบุได้ 1,481 คน)  บาดเจ็บ 8,457 คน (คนไทย 6,065 คน  คนต่างประเทศ 2,392 คน) สูญหาย
2,845 คน (คนไทย 1,937 คน คนต่างประเทศ 908 คน) และเด็กกำพร้ามีจำนวนทั้งสิ้น 1,221 คน ด้านความ
เสียหายต่อทรัพย์สิน ประกอบด้วย บ้านเรือนราษฎรเสียหายทั้งหลัง 3,302 หลัง  และเสียหายบางส่วน 1,504
หลัง พื้นที่การเกษตร เสียหายคิดเป็นมูลค่า 6,625,174.50 บาท  พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ  และเครื่องมือประมง
เสียหายคิดเป็นมูลค่า 1,808,891,883 บาท  ปศุสัตว์ เสียหายคิดเป็นมูลค่า 17,625,605.50 บาท  และสถาน
ประกอบการ  เสียหายคิดเป็นมูลค่า  13,101,249,720  บาท  ด้านสิ่งสาธารณประโยชน์  ได้แ ก่ ท่าเทียบเรือ
สะพาน ถนน ท่อระบายน้ำ พนัง/เขื่อน ระบบสาธารณูปโภค ไฟฟ้า ประปา โทรศัพท์ และอื่น ๆ  ได้รับความเสีย
หายประเมินขั้นต้นประมาณ  1,057.39  ล้านบาท และด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับความเสีย
หายทั้งด้านสภาพชายหาด ป่าชายเลน  ป่าไม้  แหล่งน้ำ  สำหรับการให้ความช่วยเหลือ  ได้แก่  การจ่ายเงินช่วย
เหลือผู้ประสบภัย  (จนถึงวันที่ 12 เมษายน 2548)  รวมเป็นเงินทั้งสิ้น  319,220,471  บาท  การจ่ายเงินช่วย
เหลือชาวประมงและผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ (ข้อมูล ณ วันที่ 17 เมษายน 2548) รวมเป็นเงินทั้งสิ้น  439,434,110
บาท และการจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประกอบการรายย่อย จำนวน 4,237 ราย เป็นเงิน 83,910,000 บาท ในส่วน
ฃของการจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้ประสบภัยได้สำรวจจำนวนความต้องการ (ณ วันที่  8  เมษายน  2548) มีเป้า
หมายยอดรวมทั้งสิ้น  2,786  หลัง โดยก่อสร้างเสร็จแล้ว 433 หลัง  และราษฎรขอรับเงินชดเชย 30,000 บาท
เพื่อก่อสร้างบ้านเอง 547 ราย  นอกจากนี้ ได้ดำเนินการให้ความช่วยเหลือเกี่ยวกับการฟื้นฟูจัดระเบียบการก่อ
สร้างอาคารสิ่งก่อสร้าง   และการจัดระเบียบชายหาด   โดยทำความสะอาดขนย้ายซากปรักหักพัง  ขยะมูลฝอย
การบูรณะฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งให้ความช่วยเหลือและให้คำปรึกษาแก่
ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมในพื้นที่เขาหลัก และช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่เอกสารสิทธิชำรุด สูญหาย  ทำการรังวัดปู
เขตที่ดินที่หลักเขตสูญหาย และการจัดระเบียบที่ดิน

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงบประมาณเสนอการจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2548 จำนวน  50,000  ล้านบาท  โดยแบ่งการจัดสรรออกเป็น ดังนี้ เงินสำรองจ่ายเพื่อกรณี
ฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน  17,000  ล้านบาท ค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา
จังหวัดสำหรับผู้ว่าราชการจังหวัดแบบบูรณาการ  จำนวน  15,000  ล้านบาท  ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาศักยภาพ
ของหมู่บ้านหรือชุมชน (SML) จำนวน  9,400  ล้านบาท  ค่าใช้จ่ายในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและความ
ยากจนของประชาชน  จำนวน  4,000  ล้านบาท  และเงินอุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ
ตามมาตรการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง จำนวน 4,600 ล้านบาท และให้ดำเนินการต่อไปได้

              สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอรายงานประจำปี พ.ศ. 2546 ของคณะกรรมการการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยรายงาน ฯ เป็นการนำเสนอผลการปฏิบัติงาน อาทิ การกระจายอำนาจด้าน
ภารกิจ อำนาจหน้าที่  การกระจายอำนาจด้านการเงิน  การคลัง  งบประมาณ  และการถ่ายโอนบุคลากร  เป็นต้น
และผลการดำเนินงานในด้านอื่นๆ อาทิ การศึกษาปรับปรุงกฎหมายกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้อง
ถิ่น สรุปผลการประชุมระดมความคิดเห็น "ระบบจูงใจเพื่อการถ่ายโอนบุคลากรไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น" และ
สรุปผลการประชุมเชิงปฏิบัติการ  เรื่อง  การกำหนดยุทธศาสตร์การดำเนินงานกระจายอำนาจ รวมทั้งปัญหา และ
อุปสรรค และข้อเสนอแนะในการดำเนินการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรายงานสรุปผล
การตรวจราชการเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งจังหวัดเลยและจังหวัดอุดรธานี เมื่อวันที่ 7-8 เมษายน 2548 โดยผล
การช่วยเหลือราษฎรทั้ง 2 จังหวัดที่ประสบภัยแล้ง ทางจังหวัดได้ให้ความช่วยเหลือไปแล้วโดยใช้เงินทดรองราช
การในอำนาจผู้ว่าราชการจังหวัด (50 ล้านบาท) ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อ
ช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น พ.ศ. 2546 ดังนี้  จังหวัดเลย 29 ล้านบาท จังหวัดอุดรธานี
46.47  ล้านบาท  งบอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและงบปกติของส่วนราชการ  ในการนี้ รัฐมนตรี
ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้มอบนโยบายให้จังหวัดเร่งรัดการให้ความช่วยเหลือให้ทันท่วงที
โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่ดำเนินการเพื่อการกักเก็บน้ำที่จะต้องเร่งรัดการดำเนินการให้แล้วเสร็จประมาณ
กลางเดือนพฤษภาคมนี้  เพื่อให้สามารถกักเก็บน้ำได้ทันในฤดูฝนที่จะมาถึง  สำหรับปัญหาอุปสรรคที่พบและ
เห็นสมควรให้มีการดำเนินการแก้ไข อาทิ  เร่งรัดการส่งงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการขุดลอกแหล่งน้ำลงสู่พื้น
ที่ เพื่อให้การดำเนินการแล้วเสร็จก่อนฤดูฝนจะมาถึงเพื่อให้การจัดเก็บน้ำสามารถทำได้ทันเวลา  และเพื่อป้อง
กันไม่ให้เกิดปัญหาดังเช่นทุกปีที่ผ่านมาซึ่งไม่สามารถดำเนินการได้และต้องเลื่อนไปดำเนินการในปีถัดไป โดย
ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันรับผิดชอบพิจารณาคัดแยกโครงการเร่งด่วนเฉพาะหน้า เกี่ยวกับการแก้ปัญหา
เรื่องน้ำเพื่อให้งบประมาณสามารถจัดส่งลงถึงพื้นที่ได้ทันในปีนี้ เป็นต้น โดยให้รองนายกรัฐมนตรี (นายพินิจ
จารุสมบัติ) รับข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาอุปสรรคและแนวทางการดำเนินการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง  รวมทั้งรายงาน
หรือข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการแก้ไขปัญหาภัยแล้งในจังหวัดอื่นๆ ทั้งหมดของรัฐมนตรีทุกท่านที่ได้รับมอบ
หมายให้ดูแลพื้นที่จังหวัดซึ่งได้เดินทางไปตรวจราชการ  และได้เสนอคณะรัฐมนตรีมาแล้วในคราวนี้   และที่จะ
เสนอในคราวต่อ ๆ ไป ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
29 มีนาคม 2548 เรื่อง การแก้ไขปัญหาภัยแล้งทั้งระบบในภาพรวมต่อไป

            สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอข้อมูลของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับข้อมูลความเสียหายและการ
ให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย (ครั้งที่ 14) จนถึงวันที่ 4 เมษายน 2548  โดยพื้นที่ประสบภัยพิบัติบริเวณพื้นที่
ชายฝั่งทะเลอันดามันของจังหวัดภาคใต้ฝั่งตะวันตก  6  จังหวัด  ได้แก่  จังหวัดภูเก็ต  พังงา  กระบี่  ระนอง  ตรัง
และสตูล มีพื้นที่ประสบภัยรวม 25 อำเภอ/กิ่งอำเภอ  95  ตำบล  407  หมู่บ้าน  ราษฎรได้รับความเดือดร้อน
58,550 คน  12,017 ครอบครัว ผู้เสียชีวิต  5,395  คน  (คนไทย 1,952 คน  คนต่างประเทศ 1,953 คน  ไม่
สามารถระบุได้ 1,490 คน)  บาดเจ็บ 8,457 คน (คนไทย 6,065 คน  คนต่างประเทศ  2,392  คน) สูญหาย
2,906 คน  (คนไทย 1,998 คน  คนต่างประเทศ 908 คน)  และเด็กกำพร้ามีจำนวนทั้งสิ้น  1,172  คน  ด้าน
ความเสียหายต่อทรัพย์สิน ประกอบด้วย บ้านเรือนราษฎรเสียหายทั้งหลัง  3,302  หลัง  และเสียหายบางส่วน
1,504 หลัง พื้นที่การเกษตร เสียหายคิดเป็นมูลค่า 6,625,174.50 บาท พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และเครื่องมือ
ประมง  เสียหายคิดเป็นมูลค่า  1,808,891,883  บาท  ปศุสัตว์  เสียหายคิดเป็นมูลค่า 17,625,605.50 บาท
สถานประกอบการ เสียหายคิดเป็นมูลค่า  13,101,249,720  บาท  ส่วนสิ่งสาธารณประโยชน์  ประกอบด้วย
ท่าเทียบเรือ สะพาน ถนน ท่อระบายน้ำ พนัง/เขื่อน ระบบสาธารณูปโภค ไฟฟ้า ประปา  โทรศัพท์  และอื่น ๆ
ได้รับความเสียหายประเมินขั้นต้นประมาณ  1,057.39  ล้านบาท  และความเสียหายด้านทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่แวดล้อม ได้รับความเสียหายทั้งด้านสภาพชายหาด ป่าชายเลน ป่าไม้  แหล่งน้ำจืด  แนวปะการัง  รวมทั้ง
เกิดสภาพดินเค็มในบางพื้นที่  สำหรับการให้ความช่วยเหลือได้มีการจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย  (จนถึงวันที่
3  เมษายน  2548)  เป็นเงินทั้งสิ้น 318,546,471 บาท  การจ่ายเงินช่วยเหลือชาวประมงและผู้เพาะเลี้ยงสัตว์
น้ำ (ข้อมูล ณ  วันที่ 1 เมษายน 2548) เป็นเงินทั้งสิ้น  409,827,243  บาท  การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประกอบ
การรายย่อย  ถึงวันที่ 1 เมษายน 2548  เป็นเงินทั้งสิ้น  83,910,000  บาท  ในส่วนของการจัดหาที่อยู่อาศัย
ให้แก่ผู้ประสบภัย  ได้สำรวจจำนวนความต้องการ  (ณ  วันที่  31  มีนาคม  2548)  มีเป้าหมายยอดรวมทั้งสิ้น
2,783 หลัง โดยก่อสร้างเสร็จแล้ว 406 หลัง  และราษฎรขอรับเงินชดเชย 30,000 บาท  เพื่อก่อสร้างบ้านเอง
278  ราย  นอกจากนี้  ได้ดำเนินการฟื้นฟูจัดระเบียบการก่อสร้างอาคารสิ่งก่อสร้าง   และจัดระเบียบชายหาด
โดยทำความสะอาดขนย้ายซากปรักหักพัง  ขยะมูลฝอย  การบูรณะฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ให้คำปรึกษาแก่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมในพื้นที่เขาหลัก  และช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่เอกสารสิทธิ
ชำรุด สูญหาย และทำการรังวัดปูเขตที่ดินที่หลักเขตสูญหาย ตลอดจนช่วยเหลือการจัดระเบียบที่ดิน