เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น 
พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมร่างมาตรา 6 และมาตรา 35 เกี่ยวกับสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้ง และการเสียสิทธิ  
กรณีไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง รวมทั้งแก้ไขร่างกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง และตัดร่างมาตรา 129 เกี่ยวกับการกำหนด
ให้ผู้กระทำความผิดนอกราชอาณาจักรต้องรับโทษในราชอาณาจักรออก) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  
ตรวจพิจารณาแล้ว    และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา    ก่อนเสนอสภาผู้แทน 
ราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราช
บัญญัติล้มละลาย  พุทธศักราช  2483  (กำหนดหลักเกณฑ์  คุณสมบัติ   และลักษณะต้องห้ามของผู้ทำแผน  
และผู้บริหารแผน เพื่อประโยชน์ในการฟื้นฟูกิจการ) ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะ 
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา      โดยให้รับข้อสังเกตของกระทรวงอุตสาหกรรม   และกระทรวงพาณิชย์  
(เกี่ยวกับกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิและคุณสมบัติของผู้ทำแผนและผู้บริหารแผน)  ไปพิจารณาด้วย  แล้วดำเนิน
การต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบเรื่อง การแต่งตั้งกรรมการในคณะกรรมการของรัฐวิสาหกิจ เนื่องจากหน่วย 
งานเจ้าสังกัดมักจะเสนอเรื่องเข้ามาในวันที่มีการประชุมคณะรัฐมนตรีเป็นวาระจร   ทำให้มีเวลาจำกัดในการตรวจ  
สอบคุณสมบัติ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจึงจัดประชุมเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2543 เพื่อซักซ้อมความเข้าใจ  
และชี้แจงส่วนราชการ   หน่วยงานของรัฐ    และรัฐวิสาหกิจ  เกี่ยวกับปัญหาและแนวทางการจัดทำเรื่องเพื่อเสนอ  
คณะรัฐมนตรี ในกรณีการแต่งตั้งข้าราชการ  ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจ   และการแต่งตั้งกรรมการของส่วนราชการและ 
รัฐวิสาหกิจ ได้แก่  การแต่งตั้งผู้แทนกระทรวงการคลังเป็นกรรมการ  การแต่งตั้งข้าราชการอัยการเป็นกรรมการ  
การแต่งตั้งข้าราชการตุลาการหรือผู้พิพากษาเป็นกรรมการ  การแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง หรือบุคคล   
ประเภทต่าง ๆ เป็นกรรมการ ข้อสังเกตเกี่ยวกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม รวมทั้งแนวทางการเสนอเรื่องและ 
การตรวจสอบ และเห็นชอบให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติ ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการปรับปรุงองค์ประกอบคณะกรรมการความร่วมมือด้านอุตสาหกรรม 
กับต่างประเทศ เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงโยกย้ายตำแหน่งระดับผู้บริหารของกระทรวงอุตสาหกรรม โดย 
เพิ่มกรรมการจาก 18 คน เป็น 19 คน โดยเพิ่ม นายธวัชชัย  ตั้งสง่า  ผู้ตรวจราชการกระทรวงอุตสาหกรรม   
เป็นกรรมการลำดับที่ 2   และแก้ไขตัวสะกดชื่อกรรมการลำดับที่  15  ในองค์ประกอบเดิม จาก นายสุภัทร 
ศุภชลาศัย เป็น นายศุภัช ศุภชลาศัย ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแต่งตั้ง  นายพิเชษฐ์  ศักดิ์พิทักษ์สกุล  ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ  
องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย  (อ.ส.ค.)  ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ   โดยให้มีผล
ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป   และให้กระทรวงเกษตร ฯ ดำเนินการให้นายพิเชษฐ์ ฯ ลาออกจากการ 
เป็นพนักงาน  พร้อมทั้งพิจารณาปรับปรุงเงินเดือนให้เหมาะสม  เมื่อกระทรวงการคลังได้กำหนดหลักเกณฑ์ผล   
ตอบแทนในสัญญาจ้างผู้บริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจแล้วเสร็จตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2541 
และ 17 สิงหาคม 2542 ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบเรื่อง การโอนเงินงบประมาณไปใช้ในการประชุมหรือดูงานต่างประเทศ 
โดยขณะนี้มีหน่วยงานต่าง ๆ ได้เสนอขอโอนเงินงบประมาณค่าใช้จ่ายจากหมวดรายจ่ายอื่นไปใช้จ่ายเพื่อการ  
เดินทางไปประชุม สัมมนา หรือดูงานต่างประเทศจำนวนมาก ทั้งนี้ เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณของประเทศ  
ในการนี้เป็นไปเฉพาะในกรณีที่มีความจำเป็นจริง ๆ   เท่านั้น    สำนักงบประมาณจึงเห็นควรดำเนินการตาม  
แนวทางตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2539 เรื่อง  การเดินทางไปประชุมหรือดูงาน  ณ  ต่าง 
ประเทศ ซึ่งเห็นชอบให้สำนักงบประมาณเข้มงวดในการพิจารณาในเรื่องนี้  โดยควรอนุมัติให้เฉพาะในกรณีที่  
จำเป็น  สำคัญและเป็นประโยชน์ต่อราชการจริง ๆ  เท่านั้น ที่มีอยู่เดิมต่อไป    ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ  
และให้สำนักงบประมาณดำเนินการตามความเห็นของนายกรัฐมนตรี (เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงงบประมาณ  
ในลักษณะดังกล่าว นั้น ไม่ควรอนุมัติ  แต่หากตั้งงบประมาณเพื่อการนี้ไว้แล้ว  ก็ควรพิจารณาดำเนินการตาม
ความเหมาะสมและจำเป็นโดยเฉพาะการเดินทางไปต่างประเทศของผู้บริหารระดับสูงเป็นระยะเวลานาน  ซึ่ง 
ทำให้หน่วยงานนั้นเกิดปัญหาการบังคับบัญชา และการตัดสินใจในเรื่องสำคัญ ๆ   และให้สำนักงบประมาณ  
ออกหนังสือแจ้งเตือนทุกหน่วยงานให้เข้มงวด   โดยให้ถือปฏิบัติในแนวทางตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวโดย  
เคร่งครัด) ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติให้สำนักงบประมาณหารือกับรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายพิสิฐ 
ลี้อาธรรม) จัดทำหนังสือชี้แจงผู้บริหารหน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ  เช่น   คณะกรรมการการเลือกตั้ง  
ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ศาลรัฐธรรมนูญ  ศาลปกครอง  คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการ 
ทุจริตแห่งชาติ เพื่อทำความเข้าใจว่ารัฐต้องการที่จะสนับสนุนการบริหารงานของหน่วยงานอิสระ  โดยการ 
จัดสรรงบประมาณให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้   แต่เนื่องจากมีข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานการณ์การเงินการคลัง  
ของประเทศ และขอความร่วมมือเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณ โดยจัดลำดับความสำคัญของโครงการหรือ 
แผนงาน หากโครงการหรือแผนงานใดจำเป็นต้องรีบดำเนินการก็ให้เสนอขอจัดสรรงบประมาณก่อน เพื่อ  
รัฐจะได้พิจารณาจัดสรรงบประมาณให้สามารถปฏิบัติงานได้   ส่วนโครงการหรือแผนงานใดยังไม่จำเป็นก็  
ให้ชะลอไว้ก่อน ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงความเป็นจริงในการบริหารงาน

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดทำแผนปฏิบัติการจัดซื้อ 
จัดจ้างของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ   โดยให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจจัดทำแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัด  
จ้างต่อไป      และให้ผู้ตรวจสอบภายในของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจตรวจสอบการปฏิบัติงานตามแผน 
ปฏิบัติการดังกล่าว แล้วรายงานผลให้หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้บริหารรัฐวิสาหกิจทราบเป็นรายไตรมาส 
แต่ไม่ต้องส่งสำเนารายงานผลการตรวจสอบแผนปฏิบัติการ ฯ   ของผู้ตรวจสอบภายในให้สำนักงานตรวจ  
เงินแผ่นดิน โดยให้เก็บรักษาไว้ที่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเพื่อรอการตรวจสอบต่อไป  ตามที่สำนักงาน 
ตรวจเงินแผ่นดินเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติยกเว้นการใช้มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  3  กุมภาพันธ์  2541  ในการขอ   
ปรับปรุงกำหนดตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญตามแผนพัฒนาประสิทธิภาพ และอัตรากำลังข้าราชการ  
พลเรือนสามัญ สำนักงานสภาสถาบันราชภัฏ โดยให้กำหนดตำแหน่งข้าราชการให้สูงขึ้น 52 อัตรา ยุบเลิก  
อัตราว่างมีเงิน 10 อัตรา   และให้เกลี่ยข้าราชการจากสำนักงานสภาสถาบันราชภัฏไปสถาบันราชภัฏแต่ละ  
แห่ง  51  อัตรา  ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ   โดยให้รับความเห็นและข้อสังเกตของสำนักงบประมาณ  
(เกี่ยวกับการปรับปรุงกำหนดตำแหน่งอื่น ๆ ทั้งในเรื่องของจำนวนและระดับตำแหน่งควรสอดคล้องกับการ  
ปรับปรุงกำหนดตำแหน่งผู้บริหาร จากระดับ  8  เป็นระดับ  9  เพื่อให้เกิดความรอบคอบและเป็นประโยชน์   
สูงสุดในการดำเนินงาน โดยให้สำนักงาน ก.พ. พิจารณาในรายละเอียดอีกครั้งหนึ่ง    อย่างไรก็ตามการขอ  
ปรับปรุงกำหนดตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญ ตามแผนพัฒนาดังกล่าวนั้น  ขณะนี้อาจจะไม่สอดคล้อง  
กับแนวทางในการพิจารณาดำเนินงานของสำนักงานปฏิรูปการศึกษาซึ่งการดำเนินงานดังกล่าวจะต้องแล้ว  
เสร็จภายในปี 2545  เพื่อให้การดำเนินงานสอดคล้องกับหลักการการจัดส่วนราชการ  การจัดอัตรากำลัง  
และเพื่อประโยชน์ในการบริหารงานบุคคล  ตลอดจนไม่ใช้เวลารอนานเกินไป  จึงให้พิจารณาดำเนินการใน  
เรื่องนี้ไปก่อน หากกระทรวงศึกษาธิการจะต้องพิจารณาดำเนินการในเรื่องดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง เพื่อให้สอด  
คล้องกับข้อสรุปของสำนักงานปฏิรูปการศึกษาก็สามารถดำเนินการได้) ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 693 ร. เรื่อง  การเลือกสรรผู้บริหารสถานศึกษาจากครู
ผู้สอน กระทู้ถามที่ 704 ร. เรื่อง การสนับสนุนกิจการมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย วิทยาเขตหนอง  
คาย และกระทู้ถามที่ 711 ร. เรื่อง การชำระคืนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา  ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภา   
ผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น ตามที่กระทรวงศึกษาธิการ  ทั้ง 3 เรื่อง  และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
(โดยมีสาระสำคัญของคำถาม  สรุปได้ดังนี้  กระทู้ถามที่ 693 ร. กระทรวงศึกษาธิการใช้วิธีการในการเลือกสรรผู้    
บริหารของสถานศึกษาอย่างไร มีการศึกษาเปรียบเทียบถึงข้อดีและข้อเสียของวิธีใช้การสอบ และการใช้วิธีการใน    
การเลือกสรรผู้บริหารสถานศึกษา และมีการทำประชาพิจารณ์สำรวจความคิดเห็นของบุคลากรที่สังกัดหน่วยงาน 
ทางการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการเกี่ยวกับการกำหนดวิธีการให้ได้มาซึ่งผู้บริหารสถานศึกษา  ทั้งนี้  เพื่อให้  
สอดคล้องกับพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติหรือไม่  กระทู้ถามที่ 704 ร. รัฐบาลมีนโยบายที่จะสนับสนุนการ 
ศึกษาของคณะสงฆ์หรือไม่ ในปีงบประมาณ 2543 ได้จัดสรรงบประมาณให้กับมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราช   
วิทยาลัยหรือไม่ หากจัดสรรให้เป็นจำนวนเท่าใด  และมีนโยบายที่จะสนับสนุนให้สถาบันแห่งนี้เป็นสถานบันการ  
ศึกษานานาชาติที่เปิดโอกาสให้พระภิกษุสามเณรจากลาว กัมพูชา และเวียดนาม มาศึกษาต่อที่สถาบันแห่งนี้หรือ 
ไม่   และกระทู้ถามที่ 711 ร. รัฐบาลจะให้ความช่วยเหลือผู้ปกครองที่ประสบปัญหาไม่สามารถชำระเงินกู้เพื่อการ  
ศึกษาให้ทันตามกำหนดสัญญา โดยการยืดระยะเวลา   รวมทั้งจะจัดสรรงบประมาณเพื่อชำระเงินกู้ในส่วนที่ไม่ได้  
ชำระคืนงวดแรกตามสัญญาแทนผู้กู้ ผู้ปกครอง และผู้ค้ำประกันก่อนจะได้หรือไม่  และกรณีที่ไม่สามารถชำระเงิน   
กู้ได้ตามกำหนดนั้น จะมีผลต่อการอนุมัติให้นักเรียน นักศึกษา กู้ยืมเงินจากกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษาในอนาคต  
อย่างไร)

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
พ.ศ. .... (ให้มีกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเพื่อกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิ 
เลือกตั้งและผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง  หลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น  คณะผู้บริหารท้องถิ่นและผู้
บริหารท้องถิ่นให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.)  ได้ตรวจพิจารณาแล้ว 
โดยให้ สคก. รับข้อสังเกตของ สคก.  และคณะรัฐมนตรี (เกี่ยวกับการใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ให้พิจารณาถึงโครง  
สร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภทประกอบด้วย    ส่วนการเสียสิทธิ 
เลือกตั้งกรณีไม่ไปใช้สิทธิ  ควรสอดคล้องกับการเสียสิทธิกรณีไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมา 
ชิกวุฒิสภา ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา 
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2542) ไปตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง  โดยให้เชิญผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง และผู้
แทนกระทรวงมหาดไทยเข้าร่วมพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อน 
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป

             รับทราบรายงานการพิจารณาศึกษาญัตติ การทุจริตการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล 
นครสมุทรปราการ ของสภาผู้แทนราษฎร สรุปได้ว่า คณะกรรมาธิการการปกครอง สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา    
แล้วเห็นว่า  จากกรณีการทุจริตการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลสมุทรปราการ นั้น  ทำให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 
ทั้งภาครัฐและภาคเอกชนให้ความสนใจในการเลือกตั้งท้องถิ่นมากขึ้น     ส่วนการแจ้งความร้องทุกข์หรือกล่าวโทษ 
การดำเนินการของรัฐไม่ทันเหตุการณ์ กรณีที่ไม่สามารถเปิดหีบบัตรออกมาพิสูจน์  เนื่องจากจังหวัดหรือกระทรวง   
มหาดไทยหรือแม้แต่พนักงานสอบสวนยังเชื่อว่าไม่มีอำนาจที่จะเปิดหีบบัตรเพื่อพิสูจน์ความผิดได้     รวมถึงในการ 
คัดค้านการเลือกตั้งตามกระบวนการยุติธรรมยังใช้เวลานานกว่าจะทราบผลว่าใครถูกใครผิด    นอกจากนี้   การที่   
เทศมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่งไม่ว่ากรณีใด ๆ  ให้คณะมนตรีที่พ้นจากตำแหน่งจะต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนิน  
กิจกรรมต่อไปจนกว่าคณะมนตรีที่แต่งตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่น่าจะไม่เหมาะสม เพราะอาจทำให้มีการใช้อิทธิพล 
ในทางมิชอบต่อพนักงานฝ่ายประจำได้ สำหรับการทุจริตการเลือกตั้งในครั้งนี้จะต้องดำเนินคดีกับกรรมการทุกคน 
ทุกหน่วยเลือกตั้ง    ตลอดจนนักการเมืองหรือผู้มีอิทธิพลที่มีส่วนเกี่ยวข้องหรือเป็นผู้อยู่เบื้องหลังหากปรากฎหลัก 
ฐานการทุจริต  นอกจากนี้ ความไม่พร้อมของเจ้าหน้าที่ในการเตรียมการเลือกตั้งยังเป็นส่วนสำคัญที่ทำให้มีผู้กล้า  
กระทำความผิดโดยไม่เกรงกลัวกฎหมาย  โดยให้คณะกรรมการการเลือกตั้งรีบเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการเลือก  
ตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นต่อคณะรัฐมนตรี  เพื่อนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรโดยเร็ว  โดยกำหนด   
ระยะเวลาบังคับใช้ภายใน 1 ปี  นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา  และให้มีการแก้ไขพระ 
ราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2469 มาตรา 45  และแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับการประชุมสภาท้องถิ่นเพื่อป้องกันมิให้  
เล่นเกมส์ในสภาจนเกิดความไม่เป็นธรรม     พร้อมทั้งมีมาตรการแยกอำนาจและคานอำนาจระหว่างสมาชิกสภา 
ท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อให้การปกครองส่วนท้องถิ่นมีประสิทธิภาพและรักษาไว้ซึ่งระบอบประชาธิปไตย  
ที่มีคุณภาพและคุณธรรม ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอ และมอบให้กระทรวงมหาดไทยและ 
สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับไปพิจารณาดำเนินการ แล้วแจ้งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีทราบ เพื่อนำเสนอ 
คณะรัฐมนตรีต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการพิจารณากำหนดมาตรการในการ 
กำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ  สรุปได้ว่า   กระทรวงการคลังได้กำกับดูแลการดำเนินงานของรัฐวิสหากิจในภาพรวมใน  
การกำหนดตำแหน่งและอัตรากำลังผู้บริหารระดับสูง กำหนดอัตราเงินเดือนของผู้บริหารสูงสุด  สวัสดิการและ  
ผลประโยชน์ตอบแทน      พร้อมทั้งการนำระบบประเมินผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจมาใช้แทนการกำกับ   
ดูแลตามขั้นตอนของการปฏิบัติงานสำหรับรัฐวิสาหกิจ  จำนวน  24  แห่ง  และได้ดำเนินการในเรื่อง ระบบแรง  
จูงใจโดยได้แต่งตั้งคณะกรรมการปรับปรุงโครงสร้างระบบแรงจูงใจของพนักงานรัฐวิสาหกิจ  และการกำกับดูแล  
ระบบได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์การบริหารจัดการที่ดีในรัฐวิสาหกิจ รวมทั้งการจัดตั้ง  
คณะกรรมการตรวจสอบโดยได้พิจารณากำหนดร่างหลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติของคณะกรรมการตรวจสอบ 
ในรัฐวิสาหกิจ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 410 ร. เรื่อง การช่วยเหลือคนพิการและการแก้ไขปัญหา 
เศรษฐกิจตกต่ำ  ของนายนิยม  วรปัญญา   สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี   ตามที่สำนักเลขาธิการนายก     
รัฐมนตรีเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  (โดยมีสาระสำคัญของคำถาม  สรุปได้ดังนี้  กรมพัฒนา  
ฝีมือแรงงานและกรมประชาสงเคราะห์มีนโยบายที่จะช่วยเหลือคนพิการให้มีรายได้และสามารถช่วยเหลือตนเองได้ 
รวมทั้งมีแผนและนโยบายที่จะส่งเสริมในด้านกีฬาและอาชีพให้แก่คนพิการอย่างไร  และจะมีแนวทางใดหรือไม่ที่จะ  
ให้หน่วยงานต่าง ๆ   ได้มีส่วนเกี่ยวข้องนำผลผลิตทางการเกษตรมาใช้ในการถนอมอาหารเพื่อทำให้เกิดประโยชน์  
ทั้งการบริโภคและเพื่อเป็นสินค้า โดยการจัดฝึกอบรมแก่ประชาชนและเกษตรกรทั่วไป โดยให้หน่วยงานของรัฐที่มี  
ความรู้ทำการศึกษาค้นคว้าวิธีการผลิตสินค้าเกษตรเพื่อการบริโภคและเป็นสินค้าและจัดกลุ่มผู้ที่จบการฝึกอบรม  
เหล่านี้ในรูปของสหกรณ์  โดยรัฐบาลให้ความสนับสนุนด้านเงินกู้ยืมดอกเบี้ยต่ำเพื่อเป็นการสร้างโอกาสและช่วย 
เหลือคนไทยให้เป็นผู้บริหารทางด้านการค้าและธุรกิจเหมือนชาวต่างประเทศจะได้หรือไม่)

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) เกี่ยวกับ 
ความคืบหน้ามาตรการทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสน อ ได้แก่  กฎหมาย
ฟื้นฟูเศรษฐกิจที่เคยรายงานต่อ คศก. ทราบแล้ว  รวม 6 ฉบับ  คือ  พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลล้มละลายและวิธี 
พิจารณาคดีล้มละลาย พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่ม  
เติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ 17)  พ.ศ. 2542  (แก้ไขเพิ่มเติมวิธีพิจารณาคดีมโนสาเร่)   
พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ 18) พ.ศ. 2542 (การบังคับคดี)  
ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การพิจารณาคดี  
โดยขาดนัด) และร่างพระราชบัญญัติหลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. ....  และกฎหมายที่อยู่ระหว่างดำเนินการ คือ 
ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2483  เพื่อกำหนดวิธี 
การจดทะเบียนและกำหนดคุณสมบัติของผู้ทำแผนและผู้บริหารแผนขึ้น 

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... (ปรับปรุง  
โครงสร้างของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เพื่อให้การบริหารนโยบายการเงินเหมาะสม  ชัดเจนและ 
สอดคล้องกับภารกิจอันพึงเป็นงานของธนาคารกลาง    รวมทั้งกำหนดให้รวมบัญชีการดำเนินงานของฝ่าย  
การธนาคาร และฝ่ายออกบัตรธนาคารเข้าด้วยกัน  และรับโอนสินทรัพย์และหนี้สินที่มีอยู่ในบัญชีทุนสำรอง 
เงินตรา  บัญชีผลประโยชน์ประจำปี  และบัญชีสำรองพิเศษตามกฎหมายว่าด้วยเงินตรามาเป็นสินทรัพย์และ   
หนี้สินของ ธปท.) ร่างพระราชบัญญัติเงินตรา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (โอนบรรดาสินทรัพย์และหนี้สินในบัญชี 
ทุนสำรองเงินตรา    บัญชีผลประโยชน์ประจำปี    และบัญชีสำรองพิเศษตามกฎหมายว่าด้วยเงินตราไปรวม  
เข้ากับสินทรัพย์และหนี้สินอื่น ๆ   ที่เป็นของ  ธปท.)  ร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจปฏิบัติการเกี่ยวกับกอง 
ทุนการเงินและธนาคารระหว่างประเทศ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการให้อำนาจ   
ปฏิบัติการเกี่ยวกับกองทุนการเงินและ ธปท.)  ร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจและกำหนดการปฏิบัติบางประ
การเกี่ยวกับสิทธิพิเศษถอนเงินในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ.  ....   (แก้ไขเพิ่มเติมกฎ
หมายว่าด้วยการให้อำนาจและกำหนดการปฏิบัติบางประการเกี่ยวกับสิทธิพิเศษถอนเงินในกองทุนการเงิน
ระหว่างประเทศ)  และร่างพระราชบัญญัติธุรกิจธนาคารพาณิชย์   ธุรกิจเงินทุน  และธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์ 
พ.ศ. ....  (ให้รวมกฎหมายว่าด้วยการธนาคารพาณิชย์  และกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจเงินทุน  และ
ธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์เข้าด้วยกัน)  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  ทั้ง  5 ฉบับ และตามที่กระทรวงคมนาคม
เสนอเพิ่มเติม (เกี่ยวกับหลังจากแก้ไขปัญหาการขาดทุนของ  ธปท. แล้ว  หากยังคงมีทรัพย์สินเหลือควรแบ่ง
ทรัพย์สินส่วนเหลือให้แก่กองทุนฟื้นฟู ฯ ด้วย โดยมีเงื่อนไขว่า กองทุนฟื้นฟู ฯ จะไม่ขายทรัพย์สินเงินตราของ
ประเทศ ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อการบริหารนโยบายการเงินของ ธปท.)   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรม
การกฤษฎีกาตรวจพิจารณาโดยเร่งด่วน  โดยให้เชิญรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง  (นายพิสิฐ  ลี้อา
ธรรม)  ข้าราชการระดับสูงของกระทรวงการคลัง  และผู้บริหารระดับสูงของ   ธปท.   เข้าร่วมชี้แจงด้วยแล้ว
นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย  (นายชำนิ  ศักดิเศรษฐ์) 
รายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สรุปได้ว่า การเลือกตั้งสมาชิก
อบจ. ครั้งนี้ ใช้พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาจังหวัด พุทธศักราช 2482 เป็นหลัก ซึ่งเจตนารมณ์ของ  
กฎหมายต้องการเปิดโอกาสให้มีผู้สมัครรับเลือกตั้งจำนวนมาก  และกระบวนการเลือกตั้งไม่ยุ่งยาก   ไม่มีการ 
จำกัดวุฒิการศึกษาของผู้สมัคร ไม่ต้องใช้รูปถ่ายในการสมัครและไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการสมัครเข้ารับเลือก  
ตั้ง  แต่ทั้งนี้  การดำเนินการตามพระราชบัญญัติดังกล่าวทำให้เกิดปัญหาในบางเขตการเลือกตั้ง   นอกจากนี้  
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และนายกรัฐมนตรี ได้ชี้แจงเพิ่มเติม และมีข้อสังเกต  (เกี่ยวกับการจัดการ 
เลือกตั้งในครั้งนี้ กระทรวงมหาดไทยและสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ได้ดำเนินการโดยเข้มงวดกวดขันอย่างจริง   
จัง  จึงมีการกระทำผิดกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งเพียง 3-4 คดี  โดยมีคดีการซื้อสิทธิขายเสียงรวมอยู่ด้วย  
1 คดี รวมทั้งในการเลือกตั้งสมาชิกสภา อบจ. ที่ผ่านมาจะมีการใช้เงินในการจูงใจและการข่มขู่ผู้สมัครให้ถอน 
การสมัครรับเลือกตั้งก่อนที่การเลือกตั้งจะมีขึ้น ซึ่งทำให้ประชาชนผู้ใช้สิทธิเลือกตั้งไม่มีทางเลือก  แต่ถ้าหาก  
มีการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ....   มิให้มีการถอน 
การสมัครรับเลือกตั้งได้จะเป็นประโยชน์กับประชาชนอย่างยิ่ง

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้แต่งตั้ง นายอัครยุทธ สุนทรวิภาต ผู้บริหารทีมอุตสาหกรรม ฝ่าย
ภาคการผลิต  เป็นกรรมการผู้แทนธนาคารแห่งประเทศไทยในคณะกรรมการบริหารกองทุนตามพระราช
บัญญัติอ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2527  แทน  นางสาวชลาลัย จิวาศักดิ์อภิมาศ  ต่อไป  ตามที่กระทรวง 
อุตสาหกรรมเสนอ โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานความคืบหน้าของการปรับปรุงโครง 
สร้างหนี้ของบริษัท ไทยออยล์ จำกัด (โดยสรุปได้ว่า  เจ้าหนี้ลงมติให้ความเห็นชอบแผนปรับปรุงโครงสร้างหนี้
ของบริษัท ฯ   เจ้าหนี้ยืนยันการขายลดหนี้ให้กับบริษัท ฯ เจ้าหนี้ยื่นคำร้องขอฟื้นฟูกิจการบริษัท ฯ  ต่อศาลล้ม
ละลายกลางศาล ฯ มีคำสั่งให้ฟื้นฟูกิจการและแต่งตั้งผู้บริหารแผน ฯ รวมทั้งแผนงานต่อไปเพื่อฟื้นฟูกิจการตาม
กระบวนการทางศาล)