คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานว่า ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย  
(นายชัยวัฒน์  วิบูลย์สวัสดิ์) ได้ส่งรายการข้อมูลที่กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน   
เข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับธนาคารกรุงเทพ ฯ พาณิชย์การ จำกัด (มหาชน)     รวมทั้งข้อมูลเกี่ยวกับความ
เป็นมาและข้อเท็จจริงในการซื้อและขายห้นธนาคารกรุงเทพ ฯ พาณิชย์การ ฯ กับสถาบันการเงินต่าง ๆ
 

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  
4 พฤศจิกายน 2540   เรื่อง  การยุติการดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 
โดยให้รัฐวิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจการคัา หรือการบริการเป็นปกติธุระ  ยกเว้นการปฏิบัติตามแนว 
ทางที่คณะรัฐมนตรีกำหนดในกรณีเกิดข้อพิพาทคดีแพ่งกับคู่กรณีที่เป็นเอกชน

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการลงนามในสัญญากู้เงินระหว่าง   
กระทรวงการคลังกับธนาคารพัฒนาเอเซีย สำหรับโครงการเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางสังคม และให้ลง 
ประกาศกระทรวงการคลังในราชกิจจานุเบกษา ภายในวันที่ 12 เมษายน 2541

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ให้แต่งตั้ง นายบุญรอด โบว์เสรีวงศ์  
ดำรงตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการส่งเสริมประสิทธิภาพการสรรพากร (เจ้าหน้าที่วิเคราะห์ 
นโยบายและแผน 10 ชช) กรมสรรพากร ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2541 เป็นต้นไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ ดังนี้
          1. รับทราบรายงานความคืบหน้าของมาตรการเสริมสภาพคล่อง ตามที่กรรมการผู้จัดการ
ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.) เสนอ 
          2. ให้กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) รับความเห็นของคณะกรรม  
การรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  เกี่ยวกับการกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาสภาพคล่อง  
ไปพิจารณาดำเนินการ      และนำเสนอคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจพิจารณา 
ภายใน 1 สัปดาห์ 

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.) รายงาน 
 ความคืบหน้าของมาตรการเสริมสภาพคล่อง โดย ธสน. กำลังดำเนินโครงการ คือ Special  Packing  Credit,  
Packing  Credit, Direct Packing Credit, ประกันการส่งออกผ่านธนาคารพาณิชย์, Export - Import  Bank  of  
Japan  และ Asian  Development  Bank (ADB) และให้ ธสน. ดำเนินการเร่งรัดการพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์
ของธนาคารพาณิชย์เพื่อรองรับโครงการประกันการส่งออกผ่านธนาคารพาณิชย์       แล้วรายงานผลให้คณะ 
กรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจทราบ   กับเร่งรัดและประสานกระทรวงการคลังให้ดำเนินการจัด
ส่งเอกสารซึ่งเป็นเงื่อนไขของการเบิกถอนเงินกู้ตามโครง ADB โดยด่วน

          รับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2541   ตั้งแต่ต้นปี   
งบประมาณ จนถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2541 ปรากฎว่ามีการเบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 224,291.5 ล้านบาท 
คิดเป็นร้อยละ 28.04  ของวงเงินงบประมาณ  (800,000 ล้านบาท)  เปรียบเทียบกับการเบิกจ่ายเงิน  
งบประมาณในช่วงระยะเวลาเดียวกันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าร้อยละ 0.66  
ตามที่กระทรวงการคลัง รายงาน

          อนุมัติให้กระทรวงการคลังอาวัลตั๋วสัญญาใช้เงินของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่ง  
ประเทศไทย (ธสน.)  วงเงิน 5,000 ล้านบาท   ซึ่งธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)  เป็นผู้รับซื้อ   
เพื่อนำไปให้กู้ยืมแก่ผู้ส่งออกและผู้ผลิตสินค้าอุตสาหกรรม เพื่อส่งออกเสริมจากการปล่อยเงินผ่าน
ธนาคารพาณิชย์ ตามนโยบายเร่งรัดการส่งออกของรัฐบาล ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          รับทราบผลการลงนามในสัญญากู้เงินระหว่างกระทรวงการคลังกับธนาคารโลกสำหรับโครงการ  
เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างสถาบันการเงิน  และให้ลงประกาศกระทรวงการคลังในราชกิจจานุเบกษา  ภาย 
ในวันที่ 9 เมษายน 2541 ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ 

          เห็นชอบให้แต่งตั้ง นายพิชิต สุนทรวรางคณา เป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการบรรษัท 
ตลาดรองสินเขื่อที่อยู่อาศัย แทน นายพิสิฐ ลี้อาธรรม  ซึ่งขอลาออก  เนื่องจากได้รับพระบรมราชโองการ
โปรดเกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

         คณะรัฐมนตรีมีมติการใช้กฎอัยการศึกในพื้นที่บางอำเภอของ 21 จังหวัด ได้ประกาศมาตั้งแต่ พ.ศ. 2534 
นับถึงบัดนี้ 7 ปีแล้ว   และบางจังหวัดประกาศคลุมพื้นที่ทั้งจังหวัดหรือคลุมอำเภอเมืองด้วย ซึ่งอาจหมดความ
จำเป็นในปัจจุบันโดยให้สภาความมั่นคงแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงร่วมกันพิจารณาทบทวน
ความจำเป็นและความเหมาะสม      แล้วรายงานผลให้คณะรัฐมนตรีทราบภายใน 1 เดือน  สำหรับการนับ  
เวลาราชการทวีคูณในพื้นที่ที่ประกาศในกฎอัยการศึกนั้น ไม่ควรเป็นไปโดยอัตโนมัติ แต่ควรให้เป็นอำนาจ 
ของคณะรัฐมนตรีพิจารณาความเหมาะสม และตามความจำเป็นของสถานการณ์อย่างแท้จริงของเจ้าหน้าที่
ที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ต้องออกกฎหมายระงับการนับเวลาราชการทวีคูณเป็นรายครั้งอีก        จึงให้สำนักงาน 
คณะกรรมการกฤษฎีการับร่างพระราชบัญญัติระงับการนับเวลาราชการทวีคูณในระหว่างเวลาประกาศใช้
กฎอัยการศึกตามประกาศคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ฉบับที่ 4 ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2534 
และประกาศเลิกใช้กฎอัยการศึกบางเขตพื้นที่ ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2534 พ.ศ. ....    ตามที่กระทรวงการ
คลัง เสนอ ไปยกร่างตามแนวทางนี้ แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

          รับทราบตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีสื่อมวลชนเสนอข่าว 
เกี่ยวกับร่างพระราชกำหนดแก้ไขวิกฤตการณ์สถาบันการเงินว่า  ตามที่ร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่ม 
เติมพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย พุทธศักราช 2485 (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ ได้
เกิดการรั่วไหลปรากฎเป็นข่าวทางหน้าหนังสือพิมพ์ นั้น จากการสอบสวนไม่ปรากฎพยานหลักฐาน
เพียงพอที่จะได้ข้อยุติว่า ผู้ที่เปิดเผยข่าวดังกล่าวนี้จะเป็นบุคคลใดหรือมาจากแหล่งใด และยังไม่พบว่า
เป็นผลก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการแต่อย่างใด

          1. อนุมัติให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์ กู้เงินโดยการออกพันธบัตร หรือตราเอกสารการเงินอื่น    
หรือกู้ยืมเงิน จำนวน 20,000 ล้านบาท โดยกระทรวงการคลังค้ำประกันเพื่อเตรียมไว้รองรับการให้สิน   
เชื่อตามเป้าหมายการดำเนินงานปี 2541     และหากวงเงินที่ได้รับอนุมัติดังกล่าวใช้ไม่หมดในปี 2541 
ให้สามารถผูกพันใช้ได้ในปีต่อไป
          2. อนุมัติให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่าง ๆ   ของ 
การกู้เงินดังกล่าวได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น
          ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          เห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2541 เรื่อง ยกเลิกการลดและเพิ่มอัตราอากร 
ยกเว้นอากร ลดและเพิ่มอัตราอากรศุลกากร  (การกำหนดมาตรการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำมัน   
พืช)  โดยมีสาระสำคัญ เพื่อยกเว้นอากรน้ำมันปาล์มที่นำเข้าตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ (วันที่  
24 กุมภาพันธ์ 2541 ถึงวันที่ 15 เมษายน 2541) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ   และให้ดำเนินการ  
ต่อไปได้

         1. อนุมัติให้ยกเลิกคณะกรรมการกำกับแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจตามเงื่อนไขของกองทุนการเงิน 
ระหว่างประเทศ (กผฟ.)
         2. ให้คณะกรรมการปรับโครงสร้างและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน (กปพ.)  เป็นผู้ 
รับผิดชอบดูแลการพิจารณาแผนงานโครงการและการจัดสรรการใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทาง
เศรษฐกิจ สำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับงานในความรับผิดชอบของหลายกระทรวง
         ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          อนุมัติให้ถอนเรื่อง โครงการทองช่วยไทย คืนไปได้  ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง 
(นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล) เสนอ โดยให้นำไปหารือกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุง
โครงการดังกล่าวให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

          เห็นชอบและอนุมัติเรื่อง การเสียสละโบนัสของกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ  และให้ดำเนินการ 
ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ ดังนี้  
          1. ขอความร่วมมือจากกระทรวงเจ้าสังกัดของรัฐวิสาหกิจกำกับดูแลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจให้   
เป็นไปตามนโยบายการปรับลดโบนัสของพนักงานประจำปี 2540 ด้วยความสมัครใจ
          2. ให้กรรมการของรัฐวิสาหกิจทุกแห่งที่จ่ายโบนัสกรรมการจากกำไรสุทธิปี 2540  ลดโบนัสลงร้อย
ละ 20 เช่นเดียวกับเบี้ยประชุมกรรมการ
          3. สำหรับองค์การอิสระและหน่วยงานอื่นที่ไม่มีฐานะเป็นรัฐวิสาหกิจ    แต่อยู่ในความรับผิดชอบของ 
ส่วนราชการ รวมทั้งกิจการต่าง ๆ ที่รัฐวิสาหกิจเข้าไปถือหุ้นทั้งที่เกินกว่าร้อยละ 50 และน้อยกว่าร้อยละ 50   
เช่น ธนาคารแห่งประเทศไทย สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เป็นต้น ให้ขอ   
ความร่วมมือจากหน่วยงานดังกล่าว นำหลักเกณฑ์ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2541 เกี่ยว 
กับการให้รัฐวิสาหกิจทุกแห่งปรับลดการจ่ายเงินเพิ่มพิเศษสำหรับอาชีพที่ขาดแคลนลงในอัตราร้อยละ   20  
ของอัตราที่ได้รับเดิม  ให้ลดเบี้ยประชุมกรรมการลงร้อยละ 20    และให้ระงับการจ่ายค่ารับรองที่จ่ายให้แก่
กรรมการทั้งที่จ่ายเป็นเงินหรือจ่ายในรูปแบบอื่น ๆ ไปปฏิบัติด้วย
          4. ในกรณีที่มีปัญหาในทางปฏิบัติ ให้กระทรวงการคลังเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด

          1. เห็นชอบในหลักการการปรับปรุงสวัสดิการรักษาพยาบาลของรัฐวิสาหกิจ ให้เป็นไปตาม  
หลักเกณฑ์เดียวกับข้าราชการ โดยให้กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมไปปรับปรุงประกาศคณะ
กรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ เรื่อง  หลักเกณฑ์การจ่ายค่ารักษาพยาบาลกรณีประสบอันตรายหรือ    
เจ็บป่วย    ค่าทำศพกรณีตายอันมิใช่เนื่องจากการทำงาน     ค่าช่วยเหลือบุตรและค่าช่วยเหลือการ   
ศึกษาของบุตร ลงวันที่ 12 กันยายน 2534   และที่แก้ไขเพิ่มเติมพร้อมกับแก้ไขมติคณะกรรมการ ฯ   
ซึ่งได้เคยอนุมัติในเรื่องดังกล่าวให้กับรัฐวิสาหกิจหลายแห่งไปแล้ว     ให้สอดคล้องกับการปรับปรุง  
สวัสดิการรักษาพยาบาลของข้าราชการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2541 และ 31  
มีนาคม 2541 ทั้งนี้ ให้แล้วเสร็จและมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2541 เป็นต้นไป
          2. ให้คณะกรรมการของรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่งควบคุมการใช้จ่ายสวัสดิการรักษาพยาบาลให้ 
เป็นไปโดยประหยัด      และให้ผู้บริหารของรัฐวิสาหกิจเจรจากับพนักงานรัฐวิสาหกิจที่เพื่อปรับลด
สวัสดิการรักษาพยาบาลทำนองเดียวกับของข้าราชการ 
          ทั้งนี้  มาตรการดังกล่าวถือเป็นมาตรการระยะสั้นให้ใช้บังคับเป็นระยะเวลา 2 ปี  ตั้งแต่วันที่
1 พฤษภาคม 2541 เป็นต้นไป แล้วแจ้งผลการดำเนินการให้กระทรวงการคลังทราบด้วย

          รับทราบตามที่ปลัดกระทรวงการคลังรายงานความคืบหน้าการขอรับเงินชดเชยภาษีวัตถุดิบเพื่อส่ง 
ออกกุ้งแช่แข็งของผู้ส่งออกกุ้งกุลาดำแช่แข็งว่า  คณะกรรมการพิจารณาชดเชยค่าภาษีอากรสินค้าส่งออกที่ 
ผลิตในราชอาณาจักรเสนอให้ปรับปรุงอัตราเงินชดเชยสินค้ากุ้งกุลาดำแช่แข็ง ให้ต่ำลงเหลือร้อยละ 2 - 4 
และขณะนี้เรื่องอยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงการคลัง ส่วนการกำหนดราคาเฉลี่ยกุ้งกุลาดำส่งออก  
เพื่อใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินที่จะจ่ายชดเชย นั้น   ก็เพื่อไม่ให้รัฐต้องเสียค่าชดเชยจำนวนมาก  ตามมติ 
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ

          1. รับทราบผลการดำเนินการตามมาตรการระยะสั้นเพื่อลดค่าใช้จ่ายสวัสดิการรักษาพยาบาล 
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2541      กับเห็นชอบในหลักการการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเงินสวัสดิการเกี่ยว 
กับการรักษาพยาบาล โดยให้ครอบคลุมถึงโรคอื่นที่มีความจำเป็นในทำนองเดียวกับโรคไต  ตามที่กระ   
ทรวงการคลัง เสนอ    และให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชกฤษฎีกาเงิน 
สวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....   ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติหลักการเมื่อ 
วันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2541 แล้วดำเนินการต่อไปได้  
          2. คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า โดยที่ตัวยาสามัญตัวเดียวกันแต่มีชื่อทางการค้าต่างกัน นั้น   ใน   
ข้อเท็จจริงอาจส่งผลข้างเคียงต่อผู้ป่วยแตกต่างกัน  ดังนั้น  การจัดทำบัญชียาหลักแห่งชาติสมควรต้อง   
พิจารณาด้วยความรอบคอบและระมัดระวัง  จึงให้กระทรวงการคลังร่วมกับกระทรวงสาธารณสุขรับข้อ 
สังเกตดังกล่าวไปพิจารณาด้วย