คณะรัฐมนตรีมีมติการใช้กฎอัยการศึกในพื้นที่บางอำเภอของ 21 จังหวัด ได้ประกาศมาตั้งแต่ พ.ศ. 2534 
นับถึงบัดนี้ 7 ปีแล้ว   และบางจังหวัดประกาศคลุมพื้นที่ทั้งจังหวัดหรือคลุมอำเภอเมืองด้วย ซึ่งอาจหมดความ
จำเป็นในปัจจุบันโดยให้สภาความมั่นคงแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงร่วมกันพิจารณาทบทวน
ความจำเป็นและความเหมาะสม      แล้วรายงานผลให้คณะรัฐมนตรีทราบภายใน 1 เดือน  สำหรับการนับ  
เวลาราชการทวีคูณในพื้นที่ที่ประกาศในกฎอัยการศึกนั้น ไม่ควรเป็นไปโดยอัตโนมัติ แต่ควรให้เป็นอำนาจ 
ของคณะรัฐมนตรีพิจารณาความเหมาะสม และตามความจำเป็นของสถานการณ์อย่างแท้จริงของเจ้าหน้าที่
ที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ต้องออกกฎหมายระงับการนับเวลาราชการทวีคูณเป็นรายครั้งอีก        จึงให้สำนักงาน 
คณะกรรมการกฤษฎีการับร่างพระราชบัญญัติระงับการนับเวลาราชการทวีคูณในระหว่างเวลาประกาศใช้
กฎอัยการศึกตามประกาศคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ฉบับที่ 4 ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2534 
และประกาศเลิกใช้กฎอัยการศึกบางเขตพื้นที่ ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2534 พ.ศ. ....    ตามที่กระทรวงการ
คลัง เสนอ ไปยกร่างตามแนวทางนี้ แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป