คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนแม่บทการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ ตามความเห็นของคณะกรรมการ   
กำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจ (กนร.)  ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายศุภชัย  พานิชภักดิ์) ประธาน   
คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจเสนอ และอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้   โดยให้แก้ไขข้อ  
ความในหนังสือของคณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจ ด่วนที่สุด ที่  กค  0529.3/23364 
ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2541 เรื่อง แผนแม่บทการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ หน้าที่ 9  ข้อ 112.1  จาก  "ขาย  
โรงผลิตไฟฟ้าราชบุรีให้แก่เอกชน" เป็น "ขายหุ้นโรงผลิตไฟฟ้าราชบุรีให้แก่เอกชน"  ตามที่เลขาธิการ 
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ   ประจำ  
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม 2541 ปรากฎว่า มีการเบิกจ่าย  
เงินทั้งสิ้น 504,750.9 ล้านบาท เปรียบเทียบกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณช่วงระยะเวลาเดียวกันกับปีงบ 
ประมาณที่ผ่านมาปรากฎว่ามีอัตราการเบิกจ่ายต่ำลง

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการลงนามในสัญญาเงินกู้และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ของบรรษัท  
เงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยจากสถาบันเครดิตเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งสหพันธ์สาธารณ   
รัฐเยอรมนี (KfW)  ในวงเงิน 50 ล้านมาร์คเยอรมนี  เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2541   โดยมีรัฐมนตรีว่า    
การกระทรวงการคลัง (นายธารินทร์  นิมมานเหมินท์) ลงนามในสัญญาค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าว   เมื่อ 
วันที่ 7 สิงหาคม 2541 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแผนการเจรจาจัดทำอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนประจำปีงบประมาณ 
พ.ศ. 2542 ประกอบด้วย การเจรจาทั้งภายในประเทศและนอกประเทศ  โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง  
มีอำนาจแต่งตั้งคณะผู้แทนรัฐบาลไทยในการเจรจาจัดทำอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อน ฯ     ทั้งภายใน 
และภายนอกประเทศ  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ     โดยให้รับข้อพิจารณาของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี 
เกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนแผนการเจรจา ฯ จากภายนอกประเทศให้เป็นภายในประเทศให้มากที่สุด    รวมทั้งการ 
พิจารณาปรับลดจำนวนเจ้าหน้าที่ให้เหลือเท่าที่จะเป็นจริง ๆ   เพื่อเป็นการช่วยประหยัดงบประมาณของแผ่นดิน
ได้ทางหนึ่ง

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบเรื่อง การชำระหนี้ค่าสาธารณูปโภคค้างชำระของส่วนราชการ กรณีหนี้ค้าง 
ชำระก่อนปีงบประมาณ 2541  ให้ชำระให้หมด  โดยนำเงินหมวดสาธารณูปโภคมาใช้ได้ตามเงื่อนไขที่กำหนด     
หากไม่เพียงพอให้ใช้งบประมาณปี 2541 หรือประสานกับสำนักงบประมาณ  สำหรับกรณีหนี้ภายในปี 2541  
ให้ชำระเสร็จสิ้นภายในปี 2541 หากไม่เพียงพอให้ประสานกับสำนักงบประมาณจัดสรรเงินเพิ่มเติม   ส่วนหนี้  
ที่จะเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2542 ให้ชำระให้แล้วเสร็จในปีนั้น ๆ  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ส่วนราชการและ   
รัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติโดยเคร่งครัด    ทั้งนี้   ให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีแจ้งมติคณะรัฐมนตรีในเรื่องนี้ให้ 
ปลัดกระทรวง ทบวงทราบ และดำเนินการต่อไปด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการและเงื่อนไขการขอรับความช่วยเหลือจากกองทุนการเงินระหว่าง  
ประเทศ ตามหนังสือแจ้งความจำนงขอรับความช่วยเหลือทางวิชาการและการเงิน ฉบับที่ 5 โดยมีสาระสำคัญ   
เกี่ยวกับภาพรวมเศรษฐกิจมหภาคและนโยบาย   การปรับโครงสร้างภาคการเงิน    การปรับโครงสร้างหนี้ภาค  
ธุรกิจเอกชน การแก้ไขปัญหาผลกระทบทางสังคม และนโยบายการเปิดตลาดเสรี โดยมอบให้รัฐมนตรีว่าการ 
กระทรวงการคลังและผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย เป็นผู้ลงนามในหนังสือแจ้งความจำนงดังกล่าว  ตามที่  
กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ดำเนินการต่อไปได้   โดยรับความเห็นและข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับ   
การชำระหนี้ของธุรกิจเอกชนและการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ ไปประกอบการพิจารณา 
ดำเนินการ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังชี้แจงข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีตามมติคณะ
รัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2541 รวม 4 เรื่อง คือ 
          1. การกำหนดมาตรการภาษีเพื่อเป็นรายได้ให้รัฐบาล  รวมทั้งการเพิ่มภาษีการเดินทางไปต่าง
ประเทศเห็นว่า ขณะนี้ยังไม่จำเป็น
          2. การจัดเก็บภาษีแอลกอฮอล์ ควรใช้วิธีเดิมคือเก็บตามประเภทสุรา
          3. ราคาฐานมูลค่าสำหรับสุราและบุหรี่ที่ใช้ในการคำนวณภาษีควรใช้ฐานราคาแบบเดิม
          4. การเพิ่มสัดส่วนใบยาในประเทศทดแทนใบยาต่างประเทศ    โรงงานยาสูบได้ดำเนินการอยู่ 
แล้ว แต่ยังคงมีข้อจำกัดอยู่

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการลงนามในหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วย  
ความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น  สัญญาเงินกู้   และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ภายใต้   
โครงการเงินกู้รัฐบาลญี่ปุ่น ครั้งที่ 23 (ส่วนโครงการเร่งด่วน) กับให้ลงประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการ 
กู้เงินสำหรับโครงการของหน่วยงานราชการ จำนวน  2  ฉบับ ในราชกิจจานุเบกษา ภายในวันที่ 30 สิงหาคม
2541

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานเกี่ยวกับโครงการสร้างโรงงานกษาปณ์ใหม่    
ซึ่งกระทรวงการคลังได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อความเหมาะสมตามภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบัน และสอดคล้องกับ
นโยบายของรัฐบาล   โดยพิจารณาปรับลดค่าใช้จ่ายรายการก่อสร้างส่วนที่สามารถจะชลอการก่อสร้างไว้ก่อน
ได้ ให้เหลือภายในวงเงินเดิมจำนวน 1,792,988,700 บาท  สำหรับรายการที่ได้รับลดหรือชะลอไว้ กระทรวง 
การคลังจะพิจารณาดำเนินการในระยะเวลาที่เหมาะสมหลังจากภาวะเศรษฐกิจดีขึ้นต่อไป 

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปสถาบันการเงิน และเห็นชอบ  
หลักการในการคำนวณราคาหุ้นบุริมสิทธิในส่วนของรัฐบาลที่จะขายให้แก่เอกชนผู้ร่วมลงทุนภายใน  3  ปี 
นับแต่วันที่ร่วมลงทุน ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบสรุปสาระสำคัญโครงการลงทุนเพื่อสังคม แนวทางที่ 2  กองทุน 
เพื่อสังคม (บริหารโดยธนาคารออมสิน) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ     โดยให้รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี   
เกี่ยวกับการมอบหมายอำนาจให้ธนาคารออมสินบริหารจัดการโครงการ ฯ   การกำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติมใน   
การสนับสนุนแบบให้เปล่าแก่โครงการต่าง ๆ ที่เสนอโดยองค์กรชุมชน  การพิจารณาพื้นที่ที่จะดำเนินการ การ
ส่งเสริม  เผยแพร่  และประชาสัมพันธ์ข้อมูลของกองทุนให้ประชาชนเข้าใจวัตถุประสงค์ของกองทุน ไปพิจารณา
ดำเนินการ แล้วรายงานคณะรัฐมนตรีทราบด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ  
กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ พ.ศ. 2530  (กำหนดให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์   
เป็นผู้กำกับดูแลกองทุน)  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ        และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ   
พิจารณา     โดยให้รับข้อสังเกตของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแต่งตั้งเลขาธิการสำนักงานคณะ  
กรรมการกำกับหลักทรัพย์ ฯ  อำนาจหน้าที่ของเลขาธิการและสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ ฯ  ที่ 
จะเข้ามารับผิดชอบกิจการกองทุน ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ รับทราบรายงาน
การเบิกจ่ายเงินกู้ของสถาบันการเงินเฉพาะกิจเพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ (SAL) และเสริมสภาพคล่อง ครั้ง  
ที่ 5 ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน  และที่ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง  (นายสมหมาย  ภาษี)    
รายงานเพิ่มเติม    โดยให้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย  (ธสน.)  รับความเห็นของคณะ 
กรรมการรัฐมนตรี ฯ เกี่ยวกับการเร่งรัดจัดทำแผนการใช้เงินกู้ ADB Co-finance และการปรับแผนการใช้จ่าย 
เงินเพื่อให้สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลง ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ  รับทราบรายงานความ
คืบหน้ามาตรการภาษีเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาสภาพคล่อง ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน   และให้ส่วนราชการที่เกี่ยว  
ข้องรับข้อสังเกตของคณะกรรมการรัฐมนตรี ฯ   เกี่ยวกับการติดตามเร่งรัดการพิจารณาร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับมาตร  
การเพื่อเสริมสภาพคล่อง  การระมัดระวังในเรื่องการเร่งรัดการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มซึ่งอาจมีการทุจริตหรือเกิดช่องว่าง 
ให้ผู้ประกอบการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ การให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการค้าชายแดนที่กำลังประสบปัญหา
สภาพคล่องในการเร่งรัดการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม     และการแบ่งหรือกำหนดกลุ่มเป้าหมายที่มีลักษณะพิเศษที่สมควร
เร่งคืนภาษีมูลค่าเพิ่มภายใน 1 เดือน ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  คือ  รับทราบรายงาน 
ความคืบหน้าการติดตามและประเมินผลมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจช่วงครึ่งปีหลัง (พ.ศ. 2541) ตามที่กระทรวง 
การคลังรายงาน และที่ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (นายสมหมาย ภาษี) รายงานเพิ่มเติม โดยให้  
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องรับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการรัฐมนตรี ฯ   เกี่ยวกับการจดทะเบียนเกษรกรชาว 
ไร่อ้อยและการพิจารณาทบทวนการผลิตอ้อยและน้ำตาล  รวมทั้งการวิจัยและพัฒนาอ้อยสายพันธุ์ใหม่ ๆ  การ  
กำกับดูแลธุรกิจประกันภัย ร่างความตกลงกำหนดขอบข่ายการดำเนินงาน (Frame Work Agreement) ระหว่าง 
ไทยและ European Investment Bank (EIB) และการเสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคน
ต่างด้าว ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

         คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2541
ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นสัปดาห์ที่ 2 ของเดือนกรกฎาคม 2541 (ณ วันที่ 15 กรกฎาคม 2541) มี 
การเบิกจ่ายทั้งสิ้น  457,315.6  ล้านบาท  ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วงระยะ
เวลาเดียวกันกับปีงบประมาณที่ผ่านมาปรากฎว่า มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าครั้งก่อน

          1. เห็นชอบแผนฟื้นฟูระบบสถาบันการเงิน  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ดำเนินการต่อไปได้ 
          2. อนุมัติหลักการ
              2.1 ร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์ พ.ศ. 2505  (ฉบับที่  ..) 
พ.ศ. .... (เพื่อช่วยลดอุปสรรคเกี่ยวกับการควบกิจการและการโอนกิจการระหว่างธนาคารพาณิชย์กับธนาคาร  
พาณิชย์ หรือสถาบันการเงินอื่น  และกำหนดมาตรการในการช่วยเหลือกรณีที่ต้องมีการควบกิจการหรือการ  
โอนกิจการ เพื่อรักษาความมั่นคงทางการเงินและระบบเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม)   
              2.2 ร่างพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจบริหารสินทรัพย์สถาบันการเงิน พ.ศ. ...... (กำหนดกฎ      
หมายรองรับการประกอบธุรกิจบริหารสินทรัพย์ด้อยคุณภาพที่ซื้อหรือรับโอนมาจากสถาบันการเงิน    โดย
อนุญาตให้จัดตั้งในรูปบริษัทเอกชน  เพื่อให้กระบวนการซื้อหรือโอนสินทรัพย์จากสถาบันการเงินมีวิธีการที่  
คล่องตัวและสะดวกขึ้น และยกเว้นค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการโอนสินทรัพย์) 
              2.3 ร่างพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อการเสริมสร้างความมั่งคงของระบบ       
สถาบันการเงิน  พ.ศ. .....  (ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินจากแหล่งเงินทุนในประเทศ   เพื่อนำมาใช้ตาม   
โครงการช่วยเพิ่มเงินกองทุนชั้นที่ 1  และชั้นที่ 2 ของสถาบันการเงินในระบบ  โดยกำหนดวงเงินกู้รวมกันไม่ 
เกิน 300,000 ล้านบาท และต้องกู้ภายใน 31 ธันวาคม 2543)
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ทั้ง 3 ฉบับ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน 
แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ  ประจำปี   
งบประมาณ พ.ศ. 2541 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2541 ปรากฎว่า  มีการเบิกจ่ายเงิน 
ทั้งสิ้น 444,203.4 ล้านบาท ซึ่งต่ำกว่าการเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วงระยะเวลาเดียวกันกับปีงบประมาณ 
ที่ผ่านมา

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการลงนามในสัญญากู้เงินสำหรับ 
เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจและการเงิน ระหว่างเอกอัครราชทูตไทยประจำกรุงวอชิงตัน  ดี  ซี  
ประเทศสหรัฐอเมริกากับธนาคารโลก เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2541  โดยมีสาระสำคัญเป็นไปตามขอบ 
เขตเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติทุกประการ กับให้ลงประกาศกระทรวงการคลังในราชกิจจานุเบกษา
ภายในวันที่ 12 สิงหาคม 2541

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. รับทราบผลการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2541  ที่   
จะต้องใช้จ่ายเป็นเงินตราต่างประเทศ  โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อสังเกตของคณะกรรมการพิจารณา 
แก้ไขปัญหาผลกระทบต่องบประมาณรายจ่ายประจำปี  พ.ศ.  2541   ที่ต้องใช้จ่ายเป็นเงินตราต่างประเทศ 
เกี่ยวกับเรื่องนักเรียนทุนของรัฐบาลไปดำเนินการต่อไปด้วย ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ 
          2. ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดหลักสูตรการเรียนการสอน  
ตามโครงการขยายการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา    โดยการจัดตั้งทุนการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาหลักสูตร 
นานาชาติและหลักสูตรที่เป็นโครงการร่วมกับสถาบันของต่างประเทศ  (JOINT  DEGREE  PROGRAM)   ซึ่ง  
ช่วยลดต้นทุนทางการศึกษาได้ในระยะยาว ไปประกอบการพิจารณาในการกำหนดแนวทางดังกล่าว    เพื่อ
ลดภาระค่าใช้จ่ายของรัฐบาลอีกทางหนึ่ง