คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐ
กิจ (กรอ.)  ครั้งที่ 5/2552  เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2552  และเห็นชอบมติคณะกรรมการ กรอ.  และมอบหมายให้
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของคณะกรรมการ กรอ.  ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการ  แล้วรายงานให้คณะ
กรรมการ กรอ. และคณะรัฐมนตรีทราบต่อไป  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
(สศช.) เสนอ โดยผลการประชุมสรุปได้ดังนี้
               1. ที่ประชุมพิจารณาแนวทางการแก้ไขปัญหาน้ำตาลทราย โควตา ก. และโ ควตา ค. และมีมติให้ สศช. รับ
ไปวิเคราะห์ข้อมูลให้ชัดเจนในเรื่องต้นทุนที่แท้จริง  ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมต่าง ๆ  และแนวทางเลือกเพิ่มเติม โดย
หารือกับคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน  3  สถาบัน (กกร.) และเห็นชอบข้อเสนอของ กกร.  ในเรื่องกฎระเบียบเกี่ยว
กับการขอใช้สิทธิซื้อน้ำตาลทราย โควตา ค. และให้คณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับ
การขอใช้สิทธิซื้อน้ำตาลทราย โควตา ค. (สำหรับผลิตสินค้าเพื่อการส่งออก) โดยให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มี
ส่วนได้เสียในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบนั้น ๆ ประกอบการพิจารณา
               2. ที่ประชุมมีมติให้กระทรวงมหาดไทยเร่งตรวจสอบและดำเนินการตามกฎหมายกับสถานที่พักที่ประกอบ
ธุรกิจขัดต่อพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 รวมทั้งให้เร่งรัดการออกใบอนุญาตสำหรับผู้มายื่นขอใบอนุญาตตาม
ประกาศกฎกระทรวงกำหนดประเภท และหลักเกณฑ์การประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ. 2551 ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว  และ
ขอความร่วมมือส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐที่อนุญาตให้ข้าราชการและบุคลากรของรัฐเดินทางไปราชการ หรือ
จัดประชุมสัมมนาของส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ ให้พักในสถานที่พักที่มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตาม
พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547
               3. ที่ประชุมรับทราบแนวทางการแก้ไขปัญหากรณีหน่วยงานของรัฐถูกฟ้องว่ากระทำการให้ความเห็นชอบ
หรืออนุญาตรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม  และออกใบอนุญาตประกอบการไม่ถูกต้องตามรูปแบบ  ขั้น
ตอน วิธีการ ที่กฎหมายกำหนดไว้ โดยที่ประชุมมีมติว่า โครงการที่ผ่านความเห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ ฯ และได้
รับใบอนุญาตให้ประกอบการไปแล้ว  ให้ดำเนินการตามขั้นตอนปกติต่อไปได้  ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
ของหน่วยงานนั้น ให้หน่วยงานสามารถพิจารณาออกใบอนุญาต หรืออนุญาตให้ผู้ประกอบการดำเนินโครงการหรือ
กิจกรรมต่อไปได้อย่างถูกต้องตามขั้นตอน กระบวนการ กฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยปฏิบัติตามมาตรการ
ต่าง ๆ ที่ภาครัฐกำหนดขึ้นอย่างเคร่งครัด
               4. ที่ประชุมพิจารณาเกี่ยวกับปัญหาและแนวทางการแก้ไขปัญหาการส่งออก  โดยให้กระทรวงการคลังไป
จัดตั้งคณะทำงานตามข้อเสนอของ กกร. เพื่อหารือวิธีการแก้ไขปัญหาด้านสภาพคล่องของผู้ประกอบการส่งออกและ
เร่งรัดกระบวนการทำงานของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.) ให้มีความรวดเร็วยิ่งขึ้น
               5. ที่ประชุมรับทราบรายงานความคืบหน้าการปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ
ขนาดย่อม (SMEs) ของกระทรวงการคลัง และยืนยันมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  28  เมษายน  2552  ในการดำเนิน
โครงการช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประกอบธุรกิจท่องเที่ยวที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจ และปัญหาภายใน
ประเทศ   และให้ขยายระยะเวลาการยื่นคำขอกู้ภายใต้โครงการช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประกอบธุรกิจท่องเที่ยวที่
ได้ผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจและปัญหาภายในประเทศ ออกไปอีก 1 ปี จากวันที่ 31 กรกฎาคม 2552  ไปจนถึง
วันที่ 31 กรกฎาคม 2553  กับให้ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยพิจารณาเร่งรัด
การอนุมัติและปล่อยสินเชื่อให้แก่ผู้ประกอบการท่องเที่ยวที่ยังเหลืออยู่อีก  639  ราย   นอกจากนี้  ให้กระทรวงการ
คลังทบทวนหลักเกณฑ์และกระบวนการปล่อยสินเชื่อ ตลอดจนข้อจำกัดในด้านบุคลากรของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย  และพิจารณาปรับลดอัตราค่าธรรมเนียมค้ำประกันการให้บริการสินเชื่อ
ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อมที่เหมาะสมสำหรับโครงการ Portfolio Guarantee Scheme  ให้ต่ำ
กว่าอัตราที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน
               6. ที่ประชุมรับทราบตามที่ สศช. รายงานความก้าวหน้าการศึกษาแนวทางการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวที่มี
ศักยภาพของประเทศ  โดยให้ สศช. รับความเห็นของที่ประชุมเกี่ยวกับการดำเนินงานในระยะต่อไปควรศึกษารายละ
เอียด สถานภาพของแหล่งท่องเที่ยว การกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือก รวมทั้งการคัดเลือกแหล่งท่องเที่ยวที่มีศักย
ภาพรายคลัสเตอร์ เพื่อยกร่างแนวทางการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวที่มีศักยภาพ ไปพิจารณาดำเนินการ

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอมาตรการสินเชื่อเพื่อชำระภาษีเงินได้นิติบุคคล
ของผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม  (SMEs)  โดยให้ธนาคาร  (สถาบันการเงินเฉพาะกิจ และธนาคาร
พาณิชย์)  ปล่อยสินเชื่อให้แก่  SMEs  ที่เป็นลูกค้าของธนาคารเพื่อชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลประจำปี พ.ศ. 2551
ระยะเวลาการให้สินเชื่อ 1 ปี ระยะเวลาปลอดหนี้ 3 เดือน อัตราดอกเบี้ยร้อยละ  4  ต่อปี จ่ายชำระเป็นรายเดือน
โดยบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) เป็นผู้ค้ำประกันสินเชื่อเต็มจำนวนของผู้กู้แต่ละราย วง
เงินค้ำประกันรวมประมาณ 10,000 ล้านบาท  โดยคิดค่าธรรมเนียมตามปกติ  และให้ บสย. จ่ายเงินในส่วนที่ค้ำ
ประกันให้กับธนาคารทันทีที่ค้างชำระ (ค้างชำระเกิน 3 เดือน) โดยไม่ต้องรอฟ้องร้องต่อศาล หรือมีเงื่อนไขใด

              คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
              1. รับทราบผลการประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (กรอ.)
ครั้งที่ 2/2552 เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2552 และเห็นชอบมติคณะกรรมการ กรอ. รวม 6 เรื่อง ดังนี้
                  1.1 โครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน (6,900 ล้าน
บาท) ที่ประชุมมีมติให้ภาคเอกชนประสานส่งคำขอเข้าร่วมโครงการกับคณะกรรมการบริหารโครงการเพิ่มศักย
ภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน และกระทรวงแรงงานโดยเร่งด่วน
                  1.2 โครงการค่าใช้จ่ายตามมาตรการช่วยเหลือการครองชีพของบุคลากรภาครัฐ  (2,652.2  ล้าน
บาท)  และโครงการช่วยเหลือค่าครองชีพประชาชน (16,318.3 ล้านบาท) ที่ประชุมมีมติรับทราบข้อเสนอแนะ
เกี่ยวกับรูปแบบวิธีการจ่ายเงินของภาคเอกชน  โดยรัฐบาลจะรับความเห็นไปประกอบการพิจารณาเพื่อกำหนด
วิธีดำเนินการที่เหมาะสมและรัดกุมต่อไป
                  1.3 โครงการด้านพาณิชย์เพื่อช่วยเหลือประชาชน  (1,000 ล้านบาท)  ที่ประชุมมีมติให้กระทรวง
พาณิชย์ประสานภาคเอกชนเพื่อดำเนินการต่อไป
                  1.4 การลดราคาสินค้าอุปโภคบริโภคให้สอดคล้องกับต้นทุนการผลิตที่แท้จริง ที่ประชุมมีมติขอให้
ภาคเอกชนรับไปพิจารณาปรับลดราคาสินค้าอุปโภคบริโภคให้สอดคล้องกับภาวะต้นทุนการผลิต
                  1.5 แนวทางการปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ประกอบการ ที่ประชุมมีมติขอให้สภาหอการค้าแห่งประเทศ
ไทยและสมาคมธนาคารไทยพิจารณาหาแนวทางที่เหมาะสมในการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบการวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดย่อม  และมอบให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  (สศช.)
ประสานนำเรื่องนี้เสนอคณะกรรมการ กรอ. ในครั้งต่อไป รวมทั้งประสานกระทรวงการคลังให้รายงานความคืบ
หน้าการดำเนินงานของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม   และธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า
แห่งประเทศไทย ให้ที่ประชุมทราบในครั้งต่อไป
                  1.6 มาตรการความช่วยเหลืออุตสาหกรรมสาขาอื่น ๆ ที่ประชุมมีมติมอบหมายให้ สศช. ประสาน
กับกระทรวงอุตสาหกรรมและสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยรวบรวมและกลั่นกรองประเด็นปัญหานำเสนอ
ต่อคณะกรรมการ กรอ. ในการประชุมครั้งต่อไป
              2. มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นและมติคณะกรรมการ  กรอ.  ไปพิจารณาประกอบ
การดำเนินการต่อไป แล้วรายงานให้คณะกรรมการ กรอ. และคณะรัฐมนตรีทราบต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
             1. อนุมัติในหลักการโครงการช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประกอบธุรกิจท่องเที่ยวที่ได้รับผลกระทบจาก
การปิดท่าอากาศยานนานาชาติสุวรรณภูมิและท่าอากาศยานนานาชาติดอนเมือง ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยว
และกีฬาเสนอ โดยสาระสำคัญของโครงการ ฯ ประกอบด้วย
                 1.1 มาตรการที่ 1 วงเงินกู้เพิ่มเติมสำหรับผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมที่เป็นลูกหนี้เดิม
ของธนาคารพาณิชย์ วงเงินกู้เพิ่มเติมประมาณ  3,000,000,000  บาท  รัฐบาลจะต้องจัดสรรวงเงินเพื่ออุดหนุน
แก่ธนาคารเป็นค่าส่วนต่างของอัตราดอกเบี้ย ร้อยละ  2  ต่อปี เป็นระยะเวลา  2  ปี และอุดหนุนค่าส่วนต่างของ
ค่าธรรมเนียมค้ำประกันเงินกู้แก่บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) ร้อยละ 1.50 ต่อปี  เป็น
ระยะเวลา 2 ปี
                  1.2 มาตรการที่ 2  สนับสนุนเงินกู้ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม  (SMEs)  ดำเนินการ
ให้กู้โดยธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย  วงเงินกู้ประมาณ  2,000,000,000
บาท  รัฐบาลจะต้องจัดสรรวงเงินเพื่ออุดหนุนแก่ธนาคารเป็นค่าส่วนต่างของอัตราดอกเบี้ย ร้อยละ 2 ต่อปี  เป็น
ระยะเวลา 2 ปี  และอุดหนุนค่าส่วนต่างของค่าธรรมเนียมค้ำประกันเงินกู้แก่ บสย. ร้อยละ 1.50 ต่อปี  เป็นระยะ
เวลา 2 ปี 
               2. สำหรับงบประมาณที่จำเป็นต้องใช้ในการดำเนินโครงการ  ฯ  ให้ตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบ
ประมาณ   และให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬารับความเห็นของกระทรวงการคลัง  สำนักงบประมาณ  สำนัก
งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และคณะรัฐมนตรีที่เห็นว่าผู้ประกอบธุรกิจท่องเที่ยวที่
ขอรับความช่วยเหลือตามโครงการนี้ต้องเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปิดท่าอากาศยานทั้งสองแห่งเท่านั้น ไม่
รวมถึงผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจ ซึ่งรัฐบาลได้จัดให้มีการช่วยเหลือแยกจากโครงการนี้
อยู่แล้ว ไปพิจารณาประกอบการดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  กรรมการและ
เลขานุการคณะกรรมการรัฐมนตรีเศรษฐกิจ (รศก.) เสนอ ดังนี้
             1. รับทราบผลการประชุมคณะกรรมการ รศก. ครั้งที่ 4/2552  วันที่  11  กุมภาพันธ์  2552  และเห็น
ชอบมติคณะกรรมการ รศก. รวม 2 เรื่อง ดังนี้
                 1.1 สถานการณ์แรงงานและมาตรการแก้ไขปัญหาแรงงาน มอบหมายให้กระทรวงแรงงาน กระทรวง
พาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  และกระทรวงอุตสาหกรรม  จัดทำรายละเอียดงบประมาณการแก้ไขปัญหา
แรงงานที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้ว และเสนอให้คณะกรรมการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานเพื่อ
สร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชนที่มีรองนายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ) เป็นประธานเพื่อ
บูรณาการการดำเนินการร่วมกัน   หากงบประมาณที่มีอยู่ไม่เพียงพอให้พิจารณาเสนอคณะกรรมการ รศก.  ตาม
ความจำเป็นต่อไป
                 1.2 มาตรการสินเชื่อเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการ มอบหมายให้กระทรวงการคลังจัดหาแหล่งเงินเพื่อ
เพิ่มทุนที่เหมาะสมให้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย  (ธสน.)  ตามขั้นตอนต่อไป   รวมทั้งให้
กระทรวงการคลังจัดหาแหล่งเงินเพื่อเพิ่มทุนที่เหมาะสมให้บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม  (บสย.)
ตามขั้นตอนต่อไป และให้ธนาคารแห่งประเทศไทย  (ธปท.)  ติดตามความก้าวหน้าการดำเนินการตามมาตรการ
ดังกล่าวของ ธสน. และ บสย. และรายงานให้คณะกรรมการ รศก. ทราบเป็นประจำทุกเดือน
             2. สำหรับร่างกรอบการเจรจากู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ที่ต้องขออนุมัติจาก
รัฐสภา ให้กระทรวงการคลังเสนอที่ประชุมคณะกรรมการ รศก. โดยด่วนต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้
            1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ รวม 2 ฉบับ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภา
ผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป ดังนี้
                1.1 ร่างพระราชบัญญัติบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ
คือ  ให้บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อมสามารถควบกิจการกับธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและ
ขนาดย่อมแห่งประเทศไทยได้
                1.2 ร่างพระราชบัญญัติธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย  (ฉบับที่  ..)
พ.ศ. ....  มีสาระสำคัญคือ ให้ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยสามารถควบหรือรับ
โอนกิจการจากบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อมได้
            2. ให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของธนาคารแห่งประเทศไทย กรณีการควบรวมและโอนกิจการระหว่าง
ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยและบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม
เมื่อมีการควบรวมกันแล้ว  จะต้องดำรงพันธกิจทั้งด้านการให้สินเชื่อและการค้ำประกันสินเชื่อให้ยังคงอยู่  และมีความ
สำคัญควบคู่กันไป  และเนื่องจากการควบรวมต้องใช้เวลา  ในระหว่างนี้ควรต้องดำเนินการมิให้พันธกิจการค้ำประกัน
สินเชื่อที่บรรษัทประกันสินเชื่อ ฯ  ดำเนินการอยู่  และมีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจต้องถูกละเลย หรือลดบทบาท
และความสำคัญลงไป ไปพิจารณาด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบข้อมูลของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทก
ภัยปี พ.ศ. 2551 ซึ่งมีพื้นที่ประสบภัย  24  จังหวัด  กระทรวงการคลัง และหน่วยงานในสังกัด ได้ให้ความช่วยเหลือ
โดยมอบถุงยังชีพเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนเฉพาะหน้าไปแล้ว นอกจากนี้ สถาบันการเงินเฉพาะกิจ  8 แห่ง ได้แก่
ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ธนาคารออมสิน ธนาคารอาคารสงเคราะห์  ธนาคารพัฒนาวิสาห
กิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ธนาคารอิสลาม
แห่งประเทศไทย บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม และบรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย  ได้มีมาตร
การให้ความช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประสบอุทกภัย

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานความคืบหน้าการปรับปรุงระบบการค้ำ
ประกันสินเชื่อให้แก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) แบบการค้ำประกันกลุ่มสินเชื่อที่มีการรับความ  
เสี่ยงร่วมกัน (Risk Participation) ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) โดย  บสย.  ได้จัด
ทำหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการค้ำประกันกลุ่มสินเชื่อที่มีการรับความเสี่ยงร่วมกันเสร็จเรียบร้อยแล้ว  และได้  
นำเสนอกับสถาบันการเงิน  ได้แก่  ธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ธนาคารนครหลวงไทย จำกัด (มหาชน)  
ธนาคารศรีนคร จำกัด (มหาชน) ธนาคารไทยพาณิชย์  จำกัด  (มหาชน)  รวมทั้งบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรม  
ขนาดย่อม  (บอย.)  ซึ่งในส่วนของธนาคารกรุงไทย ฯ  คณะกรรมการธนาคาร ฯ  ได้เห็นชอบแล้วเมื่อวันที่  17  
กรกฎาคม  2544    ขณะนี้อยู่ระหว่างกำหนดวันเพื่อจัดทำข้อตกลงใช้บริการ   คาดว่าจะมีการค้ำประกันให้แก่  
SMEs ผ่านโครงการ Risk Participation จำนวน 5,000 ล้านบาท ในปีนี้  และเมื่อวันที่  30  กรกฎาคม  2544
  บสย. และที่ปรึกษากฎหมายของ บสย. ได้ร่วมกันหารือกับผู้บริหารธนาคารกรุงไทยฯ และเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎ
หมายในเรื่องร่างข้อตกลงการใช้บริการ  ซึ่งทั้ง 2 ฝ่ายได้พิจารณาและต่างเห็นชอบร่วมกันโดยเพิ่มรายละเอียด  
เล็กน้อยบางเรื่องเพื่อความชัดเจนในทางปฏิบัติต่อกัน   ทั้งนี้  ธนาคารจะนำร่างข้อตกลงที่แก้ไขแล้วนำเสนอผู้ 
บริหารและนัดหมายเพื่อจัดทำข้อตกลงใช้บริการต่อไป สำหรับสถาบันอื่น ๆ อยู่ระหว่างการนำเสนอขอความ 
เห็นชอบต่อคณะกรรมการ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม พ.ศ. 2534 (ปรับปรุงกฎกระทรวง  ฉบับที่  3  (พ.ศ. 2542)  ออก 
ตามความในพระราชบัญญัติบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม  พ.ศ. 2534  เพื่อขยายขนาดทรัพย์สิน 
ถาวรของกิจการอุตสาหกรรมขนาดย่อมจากจำนวนทรัพย์สินถาวร จากไม่เกิน  100  ล้านบาท  เป็นไม่เกิน  200   
ล้านบาท) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   แล้วดำเนิน
การต่อไปได้


  

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) เกี่ยวกับ
รายงานการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ และการแก้ไขปัญหาหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPL)ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 
2543  ตามที่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เสนอ  สรุปได้ว่า  การปรับปรุงโครงสร้างหนี้ของสถาบันการ 
เงิน ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2543 มีลูกหนี้ที่ปรับปรุงโครงสร้างแล้วเสร็จจำนวนทั้งสิ้น 281,225 ราย  มูลหนี้   
รวม 1,656.768 ล้านบาท โดยลูกหนี้ส่วนใหญ่เป็นลูกหนี้ที่อยู่ในภาคอุตสาหกรรม  การสาธารณูปโภค  และ 
การค้าส่งค้าปลีก ซึ่งอยู่ในเขตกรุงเทพมหานครและภาคกลางเป็นสำคัญ    ส่วนความคืบหน้าในการปรับปรุง  
โครงสร้างหนี้ของลูกหนี้กลุ่มเป้าหมายของคณะกรรมการเพื่อส่งเสริมการปรับปรุงโครงสร้างหนี้  (คปน.)  ณ     
วันที่ 30 สิงหาคม 2543 มีลูกหนี้ที่ปรับปรุงโครงสร้างหนี้สำเร็จ 5,147 ราย  มูลหนี้รวม  1,070,970  ล้าน   
บาท  โดยลูกหนี้ส่วนใหญ่อยู่ในภาคการพาณิชย์  การอุปโภคบริโภคส่วนบุคคล  และการอุตสาหกรรม  ตาม
ลำดับ    สำหรับการแก้ไขปัญหาหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้  (NPL)  ยอด  NPL  คงค้าง  ณ  สิ้นเดือนกรกฎาคม 
2543 มีจำนวนทั้งสิ้น 1,597,400 ล้านบาท และสินเชื่อรวม 5,107,100 ล้านบาท  NPL  ต่อสินเชื่อรวมเท่า  
กับร้อยละ  31.28   รวมทั้งรับทราบตามที่ผู้ว่าการ  ธปท.  ชี้แจงเพิ่มเติมว่า  ธปท.  ได้กำหนดให้สถาบันการ  
เงินเปิดเผยข้อมูล  NPL  ให้เร็วขึ้น และมีความระมัดระวังในการบริหารงานยิ่งขึ้น  ในส่วนของการดำเนินการ 
สนับสนุนสินเชื่อแก่ลูกหนี้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม  (SMEs)  เป็นเงินทุนหมุนเวียน รายละไม่เกิน   
20  ล้านบาท  นั้น  บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) ต้องใช้เวลาพิจารณาเรื่องการค้ำ  
ประกันสินเชื่อค่อนข้างนาน เนื่องจากเป็นวงเงินจำนวนมาก     นอกจากนี้  ธปท.  อยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูล 
เบื้องต้นเกี่ยวกับการกลับเข้ามาเป็น NPL ใหม่ และข้อมูลเกี่ยวกับคดีการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ที่ค้างในศาล  
เพื่อนำมาประมวลเป็นข้อมูลประกอบการกำหนดนโยบายต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนการให้สินเชื่อและการค้ำประกันสินเชื่อสำหรับปี  2543  ซึ่งวงเงินให้  
สินเชื่อและวงเงินค้ำประกันสินเชื่อที่สถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องจะให้ความสนับสนุนแก่ SMEs มีวงเงินรวมทั้งสิ้น  
50,300  ล้านบาท   และแนวทางการเพิ่มศักยภาพในการให้สินเชื่อของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อม  
(บอย.) และการค้ำประกันสินเชื่อของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) โดยการปรับโครง  
สร้างคณะกรรมการ บอย. ใหม่  โดยให้มีผู้ทรงคุณวุฒิเข้ามาเป็นกรรมการมากขึ้น   ทั้งนี้   ให้กระทรวงการคลัง 
เป็นผู้พิจารณา และกำหนดเป็นเงื่อนไขให้  บอย.  จัดส่งมาตรการหรือแผนการลด  NPL  รวมทั้งวิธีการควบคุม 
ไม่ให้เกิด NPL ใหม่ ให้แก่กระทรวงการคลังก่อนการเพิ่มทุน ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  คือ  รับทราบ 
รายงานความคืบหน้ามาตรการเร่งด่วนทางการเงินเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ตามที่
กระทรวงการคลังเสนอ  (เกี่ยวกับผลการปล่อยสินเชื่อและการค้ำประกันสินเชื่อของสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่เกี่ยว 
ข้อง และธนาคารแห่งประเทศไทย ตั้งแต่ 1 มกราคม 2542 - 31 มีนาคม 2542) และเห็นชอบให้กระทรวงการคลัง  
เร่งรัดการพิจารณากำหนดอัตราดอกเบี้ยสำหรับสินเชื่อที่บรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (IFCT)  และ  
บรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อม  (บอย.)  จะปล่อยกู้ให้ภาคเอกชนภายใต้โครงการแผนปรับโครงสร้างอุตสา  
หกรรม เสนอ คศก. ภายใน 1 สัปดาห์     กับให้กระทรวงการคลังเร่งรัดให้ บอย. นำแผนปรับปรุงประสิทธิภาพการ 
บริหารงานของ บอย. เสนอกระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมร่วมกันพิจารณา แล้วนำเสนอ คศก. ภายใน
2 สัปดาห์ รวมทั้งให้บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) รับความเห็นของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระ 
ทรวงพาณิชย์ (นายไพฑูรย์ แก้วทอง) (เกี่ยวกับการรายงานจำนวนผู้ขอให้ค้ำประกันและผู้ไม่ได้รับอนุมัติการค้ำประ 
กัน ตลอดจนเหตุผลของการไม่อนุมัติต่อ คศก.) ไปดำเนินการด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติบรรษัท  
ประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม พ.ศ. 2534 ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ ซึ่งสำนักงาน  
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติบรรษัท 
ประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม พ.ศ. 2534 ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ   และให้ส่งสำนัก 
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไป

          อนุมัติให้กระทรวงการคลังจำหน่ายหุ้นบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม จำนวน 
632,500 หุ้น ให้แก่ธนาคารออมสิน ในราคาตามบัญชี (Book Value) ณ  วันสิ้นเดือนก่อนหน้าวันที่
จะจำหน่ายหุ้น  โดยยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจำหน่วยกิจการ 
หรือหุ้นที่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจเป็นเจ้าของ พ.ศ. 2504 ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง บรรษัทเงินทุน
อุตสาหกรรมขนาดย่อม และบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม  ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ 
และมอบให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนิน
การร่วมกันต่อไป 

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ขายหุ้นจำนวน 117,500 หุ้น ให้แก่บรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรม
ขนาดย่อม ในราคาตามบัญชี (BOOK VALUE) ณ วันสิ้นเดือนก่อนหน้าวันที่จะจำหน่ายหุ้น (ราคา ณ 
วันที่ 30 พฤศจิกายน 2536 เท่ากับหุ้นละ 117.45 บาท)  ตามผลการพิจารณาของคณะกรรมการ
จำหน่ายหุ้นบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม        และรับทราบการนำเงินจากการ
ขายหุ้นบรรษัท ฯ  ซึ่งกระทรวงการคลังจะฝากไว้ใน "บัญชีเงินฝากเพื่อการซื้อหุ้น" ตามที่กระทรวง
การคลัง เสนอ และให้กระทรวงการคลังรับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนินการ แล้ว
เสนอคณะรัฐมนตรีทราบต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการคลังจำหน่ายหุ้น    บรรษัทประกันสินเชื่อ
อุตสาหกรรมขนาดย่อย (บสย.) โดยจำหน่ายหุ้นของ  บสย. จำนวน 117,500 หุ้น มีมูลค่า
ตามบัญชี 12,905,025 บาท (ณ วันที่ 31 มีนาคม 2536 ราคาตามบัญชีหุ้นละ 109.83  บาท)
 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          อนุมัติในหลักการ ให้กระทรวงการคลังจำหน่ายหุ้นที่ถืออยู่ในบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม 
ขนาดย่อม โดยให้จำหน่ายหุ้นที่ถืออยู่ในบรรษัท ซึ่งเป็นสัดส่วนที่เกินกว่าร้อยละ 50 ของทุนจำนวน 400  
ล้านบาท ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามความเห็นของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีฝ่าย
เศรษฐกิจที่มีมติอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงการคลังเสนอร่างกฎกระทรวง (พ.ศ. ...) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อม พ.ศ. 2534   และร่างกฎกระทรวง (พ.ศ. ....) ออก
ตามความในพระราชบัญญัติบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม  พ.ศ. 2534   และให้ส่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้