คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์) เตรียมชี้แจงเกี่ยวกับหลักการ
เชิงบูรณาการ  โดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ  ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบ
ประมาณ  พ.ศ. 2546   ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา   และให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเตรียมชี้แจงเกี่ยวกับงาน
ที่ดูแลรับผิดชอบด้วย  สำหรับแนวทางการจัดตั้งงบประมาณและจัดสรรเงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
ปี พ.ศ. 2546  ให้คงการตั้งงบประมาณเงินอุดหนุนทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนภารกิจตามแผนปฏิบัติการ
กำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น    และเงินอุดหนุนเฉพาะกิจโครงการตาม
แผนการท่องเที่ยวและโครงการใหม่ตามมติคณะรัฐมนตรี  ไว้ที่กรมการปกครองตามเดิม  โดยเงินอุดหนุนทั่วไป
ที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนภารกิจ ฯ   ให้สำนักงบประมาณทำความเข้าใจกับกระทรวงมหาดไทยและสำนักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในส่วนของหลักเกณฑ์การใช้จ่ายงบประมาณ แล้วดำเนิน
การต่อไป    ส่วนเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ  ฯ   ให้สำนักงบประมาณร่วมกับกระทรวงมหาดไทยและสำนักงานคณะ
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไปพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรและกลั่นกรองโครง
การต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่  16  พฤษภาคม  2545 
มีจำนวนทั้งสิ้น  915,377.5  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  89.5  ของวงเงินงบประมาณจำนวน 1,023,000 
ล้านบาท เป็นการอนุมัติในส่วนของเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน 206,934.4 ล้านบาท  หรือร้อย
ละ  92.5  ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำ  708,443.1  ล้านบาท หรือร้อยละ  88.6
ของงบประมาณรายจ่ายประจำ  ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการ
สาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  มีจำนวนทั้งสิ้น  26,708.6  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  98.7 
ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

               คณะรัฐมนตรีมีมติให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเร่งพิจารณา
ระบบการปกครองท้องถิ่นในภาพรวมทั้งระบบโดยเฉพาะการกำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดมาจาก
การเลือกตั้งโดยตรงของราษฎรในเขตจังหวัด และจัดทำข้อสรุปที่ชัดเจนเสนอนายกรัฐมนตรีก่อนเปิดสมัยประชุม
รัฐสภาครั้งต่อไป   ทั้งนี้   ให้กระทรวงมหาดไทยเสนอข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ ฯ ด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ที่มีมติ
อนุมัติเงินงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 400 ล้านบาท  เพื่อเตรียมไว้
ช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยให้รับความ
เห็นของสำนักงบประมาณ (เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยและฟื้นฟูบูรณะความเสียหายอัน
เนื่องมาจากภัยพิบัติต่าง ๆ ในแต่ละครั้งมีจำนวนเงินที่สูง จึงควรพิจารณารายการช่วยเหลือผู้ประสบภัยเท่า
ที่มีความจำเป็นจริง ๆ  และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ  ควรมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือดังกล่าวด้วย)
ไปดำเนินการ

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติให้ดำเนินการจัดสรรงบประมาณและการปรับปรุงรายละเอียด
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 ของกระทรวง ทบวง กรม องค์กรอิสระ ฯลฯ  โดยให้จัด
พิมพ์เป็นร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 พร้อมเอกสารงบประมาณ
และนำเสนอคณะรัฐมนตรีในวันอังคารที่  28  พฤษภาคม  2545 รวมทั้งให้ส่วนราชการ  รัฐวิสาหกิจ  หน่วย
งานต่าง  ๆ  จัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2546   จำแนกเป็นรายจังหวัดตามเรื่องที่
สำคัญ  ได้แก่  การพัฒนาแหล่งน้ำ  การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ  การพัฒนาการศึกษา  การ
พัฒนาสังคมและชุมชน     และการจัดสรรงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่งสำนักงบประมาณ
ภายในวันศุกร์ที่  24  พฤษภาคม  2545  ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ   ทั้งนี้  ให้สำนักงบประมาณรับข้อ
สังเกตของคณะรัฐมนตรี  โดยให้สำนักงบประมาณปรับปรุงการจัดสรรงบประมาณ  โดยตัดงบประมาณจาก
งบกลาง จำนวน 100 ล้านบาท  ไปให้กรมการผังเมือง  และให้มีหมายเหตุชี้แจงเหตุผลประกอบในส่วนของ
โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2546   ที่ลดลง    และในการจัดทำงบประมาณปี
ต่อ  ๆ  ไป   เมื่อกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณฉบับใหม่มีผลบังคับใช้  ควรมีการกำหนดสัดส่วนการจัด
สรรงบประมาณในยุทธศาสตร์แต่ละด้าน และให้ความสำคัญกับยุทธศาสตร์ที่กระทรวง  ทบวง  กรม  เสนอ
ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการอนุมัติเงินประจำงวดของ
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่ 2 พฤษภาคม 2545
มีจำนวนทั้งสิ้น  910,482.9  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  89.0   ของวงเงินงบประมาณจำนวน  1,023,000
ล้านบาท ซึ่งเป็นการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุนจำนวน 204,591.6 ล้านบาท หรือร้อยละ
91.5 ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน และรายจ่ายประจำจำนวน 705,891.3 ล้านบาท  หรือร้อยละ  88.3 
ของงบประมาณรายจ่ายประจำ   ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการ
สาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  มีจำนวนทั้งสิ้น  24,573.4  ล้านบาท   คิดเป็นร้อยละ  90.8
ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นไตรมาสที่ 2 (ตุลาคม 2544-มีนาคม 2545) โดยผลการเบิกจ่ายเงิน
งบประมาณในภาพรวม กรณีรวมงบประมาณรายจ่ายงบกลาง  58,000  ล้านบาท มีส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ
เบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว 462,331 ล้านบาท  หรือร้อยละ 45.19ของวงเงินงบประมาณ (1,023,000 ล้านบาท)
ส่วนกรณีไม่รวมงบประมาณรายจ่ายงบกลาง ฯ มีการเบิกจ่ายเงินจากคลัง จำนวน 455,171 ล้านบาท  หรือร้อย
ละ 47.17 ของวงเงินงบประมาณ (965,000  ล้านบาท) ซึ่งเป็นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ จำแนกตามลักษณะ
เศรษฐกิจ การเบิกจ่ายงบลงทุนของหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรงบลงทุนเกิน  1,000  ล้านบาท  การเบิกจ่ายเงินงบ
ประมาณของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการเบิกจ่ายเงินงบ
ประมาณงบกลาง   รายการค่าใช้จ่ายสำรองกระตุ้นเศรษฐกิจ  (58,000  ล้านบาท)  สำหรับผลการเบิกจ่ายเงิน
นอกงบประมาณ มีการเบิกจ่ายเงินของ 92 กองทุน จำนวน 63,685 ล้านบาท หรือร้อยละ 87.72 ของแผนการ
ใช้จ่ายเงิน จำนวน 72,598 ล้านบาท  รวมทั้งการใช้จ่ายเงินกู้ต่างประเทศ  จำนวน 24,467 ล้านบาท  หรือร้อย
ละ 71.54 ของแผนการใช้จ่ายเงินกู้ต่างประเทศ จำนวน 34,200 ล้านบาท และเงินของรัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่าย
จำนวน 666,006 ล้านบาท  ทั้งนี้  ผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐดังกล่าว  เมื่อหักรายการซ้ำซ้อน จำนวน 89,731 
ล้านบาท แล้ว  ทำให้การเบิกจ่ายเงินภาครัฐ  ไตรมาสที่  2  ของปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545  มีจำนวนรวมทั้งสิ้น 
1,126,758 ล้านบาท

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานสรุปผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
ประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545  ราย 2 สัปดาห์  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงวันที่  12  เมษายน  2545 
โดยผลการเบิกจ่ายในภาพรวมมีจำนวน  486,977  ล้านบาท  หรือร้อยละ  47.60  ของวงเงินงบประมาณ
จำนวน  1,023,000  บาท    จำแนกเป็นรายจ่ายประจำ  393,472  ล้านบาท   หรือร้อยละ  52.02  ของ
วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำ   และรายจ่ายลงทุน 93,505 ล้านบาท   หรือร้อยละ  35.07  ของวงเงิน
งบประมาณรายจ่ายลงทุน      ส่วนผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณจำแนกเป็นรายกระทรวง   กระทรวงที่มี
การเบิกจ่ายสูงสุดใน 2 สัปดาห์แรกของเดือนมกราคม 2545  ได้แก่  กระทรวงการคลัง  และกระทรวงการ
ต่างประเทศ   โดยกระทรวงคมนาคมมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำสุด     สำหรับผลการเบิกจ่ายเงินงบลงทุนแยก
เป็นส่วนกลางและส่วนภูมิภาค  มีการเบิกจ่ายไปแล้วทั้งสิ้น  32,445  ล้านบาท   และ  61,060  ล้านบาท 
ของวงเงินงบประมาณที่ได้รับ ตามลำดับ  รวมทั้งการเบิกจ่ายงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายสำรองเพื่อกระตุ้น
เศรษฐกิจ  (58,000  ล้านบาท)  ได้รับอนุมัติเงินประจำงวดทั้งสิ้น  17,090  ล้านบาท   มีการเบิกจ่ายไป
แล้ว 8,244 ล้านบาท  หรือร้อยละ 43.92 ของวงเงินงบประมาณที่ได้รับ  และการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
ของโครงการถ่ายโอน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว
11,851 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 43.78 ของวงเงินงบประมาณ

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาการออกเอกสารสิทธิให้แก่ราษฎรในพื้นที่
อำเภอแม่เมาะ จังหวัดลำปาง ระหว่างวันที่ 1 กรกฎาคม 2544-15 มกราคม 2545  โดยขณะนี้อยู่ในขั้นตอน
ในการออกกฎกระทรวงเพื่อเพิกถอนสภาพป่าสงวนแห่งชาติและร่างพระราชกฤษฎีกาประกาศเขตปฏิรูปที่ดิน
ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งจะแล้วเสร็จภายในเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม 2545  และกำหนดมอบพื้น
ที่ดินไปดำเนินการออกเอกสารสิทธิภายในเดือนมีนาคม  2545   โดยได้ประชาสัมพันธ์และทำความเข้าใจให้
แก่ประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับการออกเอกสารสิทธิอย่างต่อเนื่องแล้ว    ส่วนกรณีที่องค์การบริหารส่วนตำบล
ประสงค์จะได้พื้นที่ไว้เป็นขององค์การ ฯ โดยขอให้ถอนเอกสารสิทธิเป็นโฉนด หรือ น.ส.3 ก.  ซึ่งตามระเบียบ
ที่เกี่ยวข้ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีที่ดินเป็นของตนเองได้ต้องได้มาจากการซื้อขาย หรือได้รับบริจาค
เท่านั้น  และกรณีที่กลุ่มต่าง ๆ  พยายามสอดแทรกให้มีการดำเนินงานในเรื่องที่ไม่อยู่ในขอบเขตของมติคณะ
รัฐมนตรีเมื่อวันที่  15  สิงหาคม  2543  นั้น ได้ชี้แจงและทำความเข้าใจกับประชาชนและกลุ่มที่เกี่ยวข้องแล้ว  
โดยเร่งรัดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการเพื่อให้สามารถออกเอกสารสิทธิเร็วกว่าแผนที่กำหนดไว้   ทั้งนี้
ในการออกเอกสารสิทธิให้แก่ราษฎรจะออกเอกสารสิทธิให้ตามรายชื่อเดิมตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวเป็น
หลัก ซึ่งคณะกรรมการติดตามผล ฯ จะได้พิจารณาเรื่องนี้อีกครั้งในการประชุมครั้งต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่  312  ร. เรื่อง  การจ้างลูกจ้างชั่วคราวตามโครงการ
พัฒนาขีดความสามารถแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดขอนแก่น  ซึ่งถามว่า  ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 รัฐบาลมีนโยบายจะต่อสัญญาให้กับลูกจ้างชั่วคราว
ที่ปฏิบัติงานตามโครงการพัฒนาขีดความสามารถให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือไม่  ถ้าไม่มีจะขอให้มี
การต่อสัญญาจะได้หรือไม่   ถ้าไม่ได้เพราะเหตุใด   และหากรัฐบาลไม่มีนโยบายต่อสัญญาให้จะมีนโยบายให้
การช่วยเหลือบุคลากรผู้ปฏิบัติงานตามโครงการดังกล่าวอย่างไร  เพื่อให้มีงานทำต่อไป   ตามที่สำนักเลขาธิ
การนายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่  18  เมษายน  2545  มี
จำนวนทั้งสิ้น  904,720.8  ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ  88.4  ของเงินงบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้าน
บาท ซึ่งเป็นการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุน 201,294.6 ล้านบาท หรือร้อยละ 90.0 ของ
งบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำ 703,426.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 88.0 ของงบประมาณ
รายจ่ายประจำ  สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้
แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น  24,469.2  ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ  90.4  ของวงเงินงบ
ประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่  28  มีนาคม  2545  มี
จำนวนทั้งสิ้น 894,837.8 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 87.5 ของวงเงินงบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้าน
บาท จำแนกเป็นการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุนมีจำนวน 196,291.4 ล้านบาท  หรือร้อย
ละ 87.8 ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน และรายจ่ายประจำ 698,546.4 ล้านบาท หรือร้อยละ 87.4 ของ
งบประมาณรายจ่ายประจำ ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น 22,801.9 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 84.3  ของวงเงินงบ
ประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณถึงวันที่  13  มีนาคม  2545  มี 
จำนวนทั้งสิ้น 875,935.4 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 85.6 ของวงเงินงบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้าน 
บาท จำแนกเป็นการอนุมัติในส่วนของรายจ่ายลงทุน จำนวน  188,824.3  ล้านบาท  หรือร้อยละ  84.4 
ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน และรายจ่ายประจำ จำนวน 687,111.1 ล้านบาท  หรือร้อยละ 86.0 ของ
งบประมาณรายจ่ายประจำ   สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการ
สาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น  22,420.2  ล้านบาท   คิดเป็นร้อยละ  82.8 
ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการบริหารงบประมาณของ
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ  สำหรับปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ - 14 กุมภาพันธ์
2545  มีการอนุมัติเงินประจำงวดจำนวนทั้งสิ้น  753,548.6  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  73.7  ของวงเงิน
งบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้านบาท  จำแนกเป็นการอนุมัติในส่วนของรายจ่ายลงทุน  178,347.3 
ล้านบาท หรือร้อยละ 79.8  ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำ  575,210.3  ล้านบาท
หรือร้อยละ 72.0 ของงบประมาณรายจ่ายประจำ ส่วนการอนุมัติเงินประจำงวดของโครงการถ่ายโอนงาน
/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีจำนวนทั้งสิ้น 21,880.0 ล้านบาท คิดเป็น
ร้อยละ 80.9 ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมติคณะกรรมการส่งเสริมและประสานงานผู้สูงอายุแห่งชาติ  (กสผ.) 
ในการประชุมครั้งที่  2/2545    ซึ่งได้กำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้สูงอายุที่จะได้รับเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ
โดยให้ดำเนินการในลักษณะของคณะกรรมการระดับท้องถิ่นพิจารณา ประกอบด้วย ผู้แทนศูนย์สงเคราะห์
ราษฎรประจำหมู่บ้าน  ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ผู้แทนองค์กรผู้สูงอายุในชุมชน   ผู้แทนองค์กร
ประชาสังคม  และบุคคลที่น่าเชื่อถือ   รวมทั้งกำหนดคุณสมบัติของผู้สูงอายุที่จะได้รับคัดเลือกให้รับเบี้ยยัง
ชีพผู้สูงอายุ ต้องเป็นผู้สูงอายุที่มีอายุเกิน 60 ปีขึ้นไป ไม่มีรายได้เพียงพอแก่การยังชีพหรือถูกทอดทิ้งหรือ
ขาดผู้อุปการะเลี้ยงดู และไม่สามารถประกอบอาชีพเลี้ยงตนเองได้  ทั้งนี้  หากผู้สูงอายุมีคุณสมบัติพื้นฐาน
เหมือนกันให้พิจารณาผู้สูงอายุที่มีปัญหาซ้ำซ้อนสมควรได้รับการพิจารณาก่อน  และที่อยู่ห่างไกล  ทุรกัน
ดารยากต่อการเข้าถึงบริการของรัฐสมควรจะได้รับการพิจารณาในระดับต้น   ตามที่สำนักงานปลัดสำนัก
นายกรัฐมนตรีเสนอ  โดยให้กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม  (กรมประชาสงเคราะห์)  รับความเห็น
ของกระทรวงการคลัง  (ให้แก้ไขระเบียบกรมประชาสงเคราะห์ว่าด้วยการจ่ายเงินสงเคราะห์เพื่อการยังชีพ
สำหรับผู้สูงอายุ  พ.ศ. 2543   ให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรี   และส่งร่างระเบียบให้กระทรวงการคลัง
พิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป) ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 192 ร. เรื่อง ปัญหาหวยใต้ดิน ของนายสมศักดิ์
คุณเงิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น ซึ่งถามว่า  ระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมา  สำนักงานสลาก
กินแบ่งรัฐบาลมีรายได้ปีละเท่าไร  และนำเงินไปใช้พัฒนาประเทศในด้านใดบ้าง   รัฐบาลมีข้อมูลเกี่ยวกับ
เจ้ามือหวย คนขายหวย คนเดินโพย ในแต่ละตำบล อำเภอ และจังหวัดทั่วประเทศหรือไม่ หากมีจะมีมาตร
การแก้ไข ป้องกันและปราบปรามอย่างไร รวมทั้งในอนาคตจะมีนโยบายให้สำนักงานสลาก ฯ ขยายวัตถุ
ประสงค์ให้การเล่นหวยใต้ดินเป็นสิ่งที่เข้าสู่ระบบที่ถูกต้องตามกฎหมาย    และนำรายได้มาจัดสรรให้กับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้อยละ  80  เพื่อใช้พัฒนาประเทศหรือไม่  เพียงใด   ตามที่สำนักเลขาธิการ
นายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานผลการอนุมัติเงินประจำงวดของ
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจสำหรับปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545   ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ - 31 มกราคม
2545  มีการอนุมัติจำนวนทั้งสิ้น 698,536.3 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  68.3  ของวงเงินงบประมาณ
จำนวน 1,023,000 ล้านบาท  จำแนกเป็นรายจ่ายลงทุนจำนวน 172,325.4 ล้านบาท  และรายจ่าย 
ประจำจำนวน  526,210.9  ล้านบาท    สำหรับการอนุมัติเงินประจำงวดในส่วนของโครงการถ่ายโอน
งาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจำนวนทั้งสิ้น 19,118.2 ล้านบาท
คิดเป็นร้อยละ 70.6 ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ จำนวน 27,061.8 ล้านบาท

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐในปีงบ
ประมาณ พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นไตรมาสที่ 1 (ตุลาคม - ธันวาคม 2544) โดยผล
การเบิกจ่ายเงินในภาพรวม  กรณีรวมงบประมาณรายจ่ายงบกลาง  58,000  ล้านบาท มีส่วนราชการ
และรัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายเงินจากคลังแล้ว 224,108 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.91 ของวงเงินงบประมาณ 
(1,023,000 ล้านบาท) ส่วนกรณีไม่รวมงบประมาณรายจ่ายงบกลาง ฯ  มีการเบิกจ่ายเงิน  224,107 
ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายการเบิกจ่ายกับการจ่ายเงินงบประมาณ ณ  สิ้นไตรมาสที่ 1  และการเบิก
จ่ายในช่วงระยะเวลาเดียวกันของปีงบประมาณก่อน โดยมีสาเหตุมาจากมีการเบิกจ่ายเงินทุนหมุนเวียน
บัตรประกันสุขภาพทั้งจำนวน (22,138 ล้านบาท) รวมทั้งผลการเบิกจ่ายงบลงทุนของหน่วยงานที่ได้
รับจัดสรรงบลงทุนเกิน 1,000 ล้านบาท จำนวน 26 แห่ง การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของโครงการ 
ถ่ายโอนงาน/กิจกรรมสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบ
กลาง รายการค่าใช้จ่ายสำรองกระตุ้นเศรษฐกิจ (58,000 ล้านบาท) สำหรับการเบิกจ่ายเงินนอกงบ
ประมาณของ 65 กองทุน มีการเบิกจ่าย 20,673 ล้านบาท หรือร้อยละ 81.89 ของแผนการใช้จ่าย
เงิน 25,245 ล้านบาท การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ มีการเบิกจ่ายแล้ว 11,439 ล้านบาท หรือร้อย
ละ 53.37 ของแผนการใช้จ่ายเงินกู้ต่างประเทศ 21,434 ล้านบาท รวมทั้งการเบิกจ่ายเงินของรัฐ
วิสาหกิจ มีการเบิกจ่ายแล้ว 325,800 ล้านบาท แบ่งเป็นงบทำการ 306,450 ล้านบาท และงบลงทุน
19,350 ล้านบาท ทั้งนี้ ผลการเบิกจ่ายเงินภาครัฐในช่วงระยะเวลาดังกล่าวในส่วนของเงินงบประมาณ
เงินนอกงบประมาณ เงินกู้ต่างประเทศ และเงินของรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเมื่อหักรายการซ้ำซ้อนจำนวน 
55,015 ล้านบาทแล้ว ทำให้การเบิกจ่ายเงินภาครัฐ ในไตรมาสที่ 1ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 มี
จำนวนทั้งสิ้น 527,005 ล้านบาท

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ  ถือปฏิบัติเกี่ยว
กับแนวทางการเบิกจ่ายเงินงบประมาณตามโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรม บริการสาธารณะให้แก่องค์
กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545   โดยมอบอำนาจการโอนเงินประจำงวดงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545   โครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรม บริการสาธารณะให้แก่องค์
กรปกครองท้องถิ่น  ระหว่างสำนักเบิกที่เป็นสำนักงานคลังจังหวัด  กับสำนักงานคลังจังหวัด ณ  อำเภอ 
ภายใต้แผนงาน งาน/โครงการ  หมวดและรายการเดียวกันภายในจังหวัด   ตามวงเงินที่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นได้รับให้แก่หัวหน้าส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ โดยขอให้หัวหน้าส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจมอบ
อำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ดำเนินการแทนต่อไป   และให้รายงานสำนักงบประมาณ  สำนักงาน
การตรวจเงินแผ่นดิน   กรมบัญชีกลาง   และส่วนราชการเจ้าของงบประมาณทราบโดยเร็ว อย่างช้าภาย
ใน 15 วัน นับแต่วันที่มีการโอนเปลี่ยนแปลง ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการบริหารงบประมาณของ
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ  สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ - 17  มกราคม 
2545  มีการอนุมัติเงินประจำงวดจำนวนทั้งสิ้น 676,079.0 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 66.1  ของวงเงิน
งบประมาณจำนวน 1,023,000 ล้านบาท โดยการอนุมัติเงินประจำงวดสำหรับรายจ่ายลงทุนมีจำนวน 
153,351.0 ล้านบาท หรือร้อยละ  68.6  ของงบประมาณรายจ่ายลงทุน  และรายจ่ายประจำมีจำนวน 
522,728.0 ล้านบาท หรือร้อยละ 65.4 ของงบประมาณรายจ่ายประจำ สำหรับการอนุมัติเงินประจำ
งวดในส่วนของโครงการถ่ายโอนงาน/กิจกรรมบริการสาธารณะให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   มี
จำนวนทั้งสิ้น  18,936.5  ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  70.0  ของวงเงินงบประมาณโครงการถ่ายโอน ฯ 
จำนวน 27,061.8 ล้านบาท